雙重預(yù)防機(jī)制學(xué)習(xí)知識(shí)

1、雙重預(yù)防體系學(xué)習(xí)知識(shí)雙重預(yù)防體系學(xué)習(xí)知識(shí)雙重預(yù)防體系學(xué)習(xí)知識(shí)雙重預(yù)防體系學(xué)習(xí)知識(shí) /15二十八、隱患排查治理細(xì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控關(guān)系兩者是相輔相成、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的關(guān)系。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，是提高隱患治理科學(xué)性、針對(duì)性的前提條件。經(jīng)過(guò)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，從源泉上除掉、降低或控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和結(jié)果的嚴(yán)重性。隱患排查治理是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的加強(qiáng)與深入，是以風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況為排查重點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)管控措施的無(wú)效、弊端或不足等隱患，采用措施予以整改，同時(shí)，解析、考據(jù)各種危險(xiǎn)有害因素鑒別評(píng)估的完滿性和正確性，進(jìn)而完滿風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，減少或杜絕事故發(fā)生的可

2、能性。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理共同成立起預(yù)防事故發(fā)生的雙重體系，構(gòu)成兩道保護(hù)屏障，有效截止重特大事故的發(fā)生。二十九、企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)與職業(yè)健康管理系統(tǒng)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)建設(shè)之間關(guān)系安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)與職業(yè)健康管理系統(tǒng)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)建設(shè)親近相關(guān)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)中的重要內(nèi)容，任職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)中風(fēng)險(xiǎn)管控的主要內(nèi)容是危險(xiǎn)源鑒別、風(fēng)險(xiǎn)談?wù)摷帮L(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃，與風(fēng)險(xiǎn)管控的工作內(nèi)容、要求基實(shí)情通。隱患排查治理系統(tǒng)也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中的重要內(nèi)容，新的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范就直接提出了“風(fēng)險(xiǎn)管控”來(lái)取代“危險(xiǎn)源鑒別細(xì)風(fēng)險(xiǎn)

3、談?wù)摗?，為了便于企業(yè)落實(shí)，在推行過(guò)程中結(jié)合了“危險(xiǎn)有害因素鑒別”因此，成立雙重預(yù)防體系其實(shí)不是給企業(yè)當(dāng)前安全管理增加麻煩，更不是“兩張皮”。關(guān)于扎實(shí)睜開(kāi)職業(yè)健康管理系統(tǒng)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，經(jīng)過(guò)雙重預(yù)防體系建設(shè)將會(huì)使自己安全管理系統(tǒng)更加系統(tǒng)和深入，從根本上實(shí)現(xiàn)了事故的縱深防守和關(guān)口前移。三十、雙重預(yù)防體系建設(shè)的法律依照及相關(guān)主要文件安全生產(chǎn)法第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)峻素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施、設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)成立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采用技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并除掉事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員

4、通知。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)見(jiàn)告作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)峻素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第九十六條對(duì)未在有較大危險(xiǎn)峻素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的明確了罰則。中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議中發(fā)201632號(hào)第（二一）條規(guī)定：企業(yè)要如期睜開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害鑒別。針對(duì)高危工藝、設(shè)施、物品、場(chǎng)所和崗位，成立分級(jí)管控制度，擬定落實(shí)安全操作規(guī)程。成立隱患就是事故的看法，成立健全隱患排查治理制度、重要隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)督查管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，推

5、行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。第（14十二）條規(guī)定：擬定生產(chǎn)安全事故隱患分級(jí)和排查治理標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)督查管理職責(zé)的部門要成立與企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)，完滿線上線下配套看守制度。加強(qiáng)隱患排查治理督查執(zhí)法，對(duì)重要隱患整改不到位的企業(yè)依法采用停產(chǎn)休業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等逼迫措施，按規(guī)定恩賜上限經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)文件主要有國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室標(biāo)本兼治截止重特大事故工作指南（安委辦20163號(hào)）、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于推行截止重特大事故工作指南成立雙重預(yù)防體系的建議（安委辦201611號(hào)）、市安委辦關(guān)于印發(fā)全市截止重特大事故工作方案的通知（寧安委辦201652號(hào)）、市安委辦關(guān)于印發(fā)南京市防范截止重特大事故成立雙重預(yù)