婦聯(lián)工作存在的主要困難和問題

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)婦聯(lián)工作存在的主要困難和問題及其對策和建議汾陽市婦聯(lián)社會發(fā)展為婦女發(fā)展和婦女工作提供了難得的機(jī)遇的同時，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。那么，現(xiàn)有條件下，如何保證婦女的可持續(xù)發(fā)展和開創(chuàng)婦女工作的新思路、新格局、新模式，是婦聯(lián)組織必須面對的一個新的課題，按照省婦聯(lián)的要求，我們針對我市目前在婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問題進(jìn)行了初步調(diào)查，情況如下：一、婦女發(fā)展中存在的主要問題在婦女發(fā)展中存在的一個最大問題就是女性整體素質(zhì)亟待提高。人的素質(zhì)，包括生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會素質(zhì)三個方面，它

2、是制約一個人以展的主要因素。在當(dāng)前，雖然涌現(xiàn)出許多女性高級知識分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質(zhì)還處于偏低狀況，特別是隨著社會的發(fā)展，它已成為婦女發(fā)展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對我市調(diào)查情況看，婦女的生存和發(fā)展仍面臨很多困難。一是中國傳統(tǒng)觀念中的性別歧視。傳統(tǒng)觀念根深帝固，并不會因?yàn)橛辛吮Ｗo(hù)婦女權(quán)益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式是是對男女一視同仁，但是在貫徹落實(shí)的過程中，則于傳統(tǒng)觀念的作用，往往使女性失去了平等的機(jī)會，就影響和制約了女性的進(jìn)步與以展。如：教育和培訓(xùn)作為對人的生產(chǎn)潛力進(jìn)行開發(fā)的手段，是促進(jìn)社會以展最根本的動力，然而，在農(nóng)村，在農(nóng)技培訓(xùn)

3、的機(jī)會上，就會因?yàn)槭芤阅行詾橹鲗?dǎo)的傳統(tǒng)觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數(shù)婦女有強(qiáng)烈的培訓(xùn)意愿，但因?yàn)槿鄙贆C(jī)會而無從實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)增長越來越依靠科學(xué)技術(shù)的背景下，農(nóng)村婦女在生產(chǎn)中的這種弱勢地位就勢必影響她們自身的進(jìn)步，也勢必會影響到生產(chǎn)。再如，現(xiàn)在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)用工市場化，為了追求最大利潤，就會有企業(yè)考慮到婦女生育而不愿招用女工，或在招工同時附加限制條件，使用女工最佳年齡段。二是婚姻家庭的沉重負(fù)擔(dān)。在這方面，婦女主要受兩個因素影響：其一是傳統(tǒng)的家庭角色分工給女性增加了負(fù)擔(dān)。其二是一些女性面對死亡的婚姻，出于對子女的考慮，對傳統(tǒng)觀念的屈服，對再婚的恐懼等原因，寧可維護(hù)死亡的婚姻。這不但使女

4、性的發(fā)展受到限制，也使女性精神上承受著巨大的壓力。即使離了婚，面對生活，面對社會，也會感到十分艱難。三是表現(xiàn)在參政上。近年來各級女干部比例雖然略有提高，但女干部隊(duì)伍中存在的“四多四少”(即基層多、高層少，副職多、正職少，黨群崗位多、經(jīng)濟(jì)崗位少，年紀(jì)大的多、年紀(jì)小的少)現(xiàn)象未得到明顯改變。在市人大女代表、女常委，市政協(xié)女委員、女常委的比例上也存在差距。四是維權(quán)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，侵害婦女權(quán)益的現(xiàn)象屢有發(fā)生。強(qiáng)奸、拐賣婦女等違法犯罪行為時有出現(xiàn)，賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象難以杜絕，鑒別胎兒性別、拋棄女嬰等重男輕女的行為常有發(fā)生，男性婚外戀、重婚、家庭暴力等影響婚姻家庭幸福的違法行為難以減少。據(jù)市

5、婦聯(lián)的信訪統(tǒng)計(jì)，家庭暴力信訪件占40%以上。同時要走出婦女維權(quán)存在單純保護(hù)受迫害、受虐待婦女權(quán)益的誤區(qū)，不能擴(kuò)展到像就業(yè)權(quán)、教育權(quán)、衛(wèi)生保健權(quán)等更廣闊的領(lǐng)域。特別是社會保障和勞動保護(hù)體系有待進(jìn)一步完善。近年來，我市社會保障工作得到加強(qiáng)，但社會保障工作的基礎(chǔ)差、起步晚。2005年，女勞動力基本養(yǎng)老、醫(yī)療與失業(yè)的參保人數(shù)明顯偏低。企業(yè)對女職工的勞動權(quán)益保障不夠重視，主要表現(xiàn)在：勞動用工不規(guī)范，未簽訂勞動合同；勞動時間長，加班加點(diǎn)比較普遍；勞動安全環(huán)境較差；婦女“四期”保護(hù)形同虛設(shè)，拖欠克扣工資、工傷得不到賠償、孕期被解雇等侵權(quán)事件時有發(fā)生。二、婦女工作中存在的主要問題一是婦聯(lián)干部知識面窄，眼界不寬

6、，在工作中缺少新思路、新方法，不能適應(yīng)新時期婦女工作的需要?；鶎?jì)D聯(lián)干部實(shí)踐工作能力有待提高，對新生事物缺乏足夠認(rèn)識和相應(yīng)的對策。具體表現(xiàn)在：是思想不夠解放，因循守舊，墨守成規(guī)，沿襲舊的工作方法、工作方式，不善于做深入細(xì)致的調(diào)查研究，出現(xiàn)老辦法不能用，軟辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用的現(xiàn)象。是強(qiáng)調(diào)客觀情況多、發(fā)揮主觀能動性少。不能按時代發(fā)展的要求確定工作內(nèi)容及目標(biāo)。對于工作存在邊想邊干，干著看的現(xiàn)象。計(jì)劃性、目的性、有效性有待提高。二現(xiàn)在在農(nóng)村干部精簡的今天，村務(wù)是村級婦代會主任有職位受到了挑戰(zhàn)，由于村里的干部數(shù)值減少，有不少的村沒有了村婦代會主任還有的大多數(shù)村成了兼職，更多的村婦代會

7、主任沒有了工資，大多數(shù)成了村專職的計(jì)生服務(wù)員做婦聯(lián)工作成了兼職，在其工作時間和精力分配上，成了副業(yè)。婦聯(lián)工作成了她們的感情所系，沒有工資保證。三是基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不很合理，干部層次不高。做婦聯(lián)工作在最基層的婦代會主任幾乎成了終生制，婦代會主任做婦聯(lián)工作在三四十年的大有人在。這帶來幾個問題，一是未能在更大范圍內(nèi)吸引有熱情、文化程度高、經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀婦女人才做婦女工作。二是文化程度偏低、年齡偏大。以農(nóng)村的情況最為突出。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，村婦代會主任中，達(dá)到高中、中專及以上學(xué)歷的僅有五分之一，年齡在45歲以上的占了67%。三是干部隊(duì)伍的梯次配備未能形成，青黃不接、后繼乏人的問題日益顯

8、現(xiàn)。四是婦聯(lián)成了黑頭進(jìn)白頭出，最后也不能解決婦代會主任待遇問題。 四是婦聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，導(dǎo)致只能維持生存，難圖發(fā)展。三、幾點(diǎn)建議基于以上問題，我們建議：第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力實(shí)施婦女發(fā)展“十一五”規(guī)劃。要進(jìn)一步加強(qiáng)對婦女發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂和完善相關(guān)配套政策，加強(qiáng)對婦女發(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況的督促檢查，并將該項(xiàng)工作列入工作目標(biāo)任務(wù)。各地各部門要通力協(xié)作，統(tǒng)籌謀劃，齊抓共管，健全機(jī)制，各負(fù)其責(zé)。在對待婦女事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在人力財(cái)力物力上予以傾斜。第二、加強(qiáng)教育，全面提升婦女素質(zhì)。一要加強(qiáng)理論教育，不斷提高思想道德素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要

9、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，不斷提高科技文化素質(zhì)。在抓好義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，著力抓好學(xué)歷教育，采取多種形式，不同層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高婦女的科技文化素質(zhì)。三要加強(qiáng)職業(yè)教育，不斷提高勞動技能。把著力點(diǎn)放在農(nóng)村婦女的普及教育和實(shí)用技能培訓(xùn)上，培育大批適合就業(yè)需求的實(shí)用技術(shù)人才。第三、加強(qiáng)培養(yǎng)，切實(shí)提高婦女的參政議政水平。婦女參政是婦女的基本權(quán)利，是民主政治的重要體現(xiàn)，女性的發(fā)展取決于婦女參政的程度和水平。要建立培養(yǎng)選拔女干部的工作機(jī)制，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，采取多種形式，把優(yōu)秀女干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，幫助女干部提高理論、政策、業(yè)務(wù)水平，提高決策和管理能力；通過輪崗、掛職、下基層等途徑，在實(shí)踐中培

10、養(yǎng)鍛煉，提高女干部的工作能力。第四、加強(qiáng)維權(quán)，切實(shí)保障婦女的合法權(quán)益。加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳貫徹，提高廣大婦女的法律意識。公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)迅速出警，及時制止，并做好出警記錄和調(diào)查取證。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入社會綜合治理和文明創(chuàng)建活動的內(nèi)容，開展零家庭暴力村(居)建設(shè)。同時，根據(jù)規(guī)定要求，設(shè)立婦女救助站和聯(lián)合訓(xùn)誡隊(duì)伍。第五、完善政策，努力拓寬婦女就業(yè)渠道。在就業(yè)制度改革的決策中納入性別平等意識，落實(shí)“男女平等”基本國策，體現(xiàn)保障婦女的發(fā)展和權(quán)益。建立健全女性就業(yè)的政府干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)勞動法等法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)法力度，嚴(yán)禁在招聘、招工中的性別歧視，嚴(yán)禁同工不同酬等情況出現(xiàn)。實(shí)行積極的勞動力市場政策，拓寬女性就業(yè)渠道，對下崗、失業(yè)、困難女性免費(fèi)實(shí)行職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。鼓勵發(fā)展適合女性就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展社會服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，積極增加女性就業(yè)崗位。此外，還可以建立就業(yè)支持系統(tǒng)，對下崗失業(yè)婦女提供特別幫助，如通過就業(yè)指導(dǎo)、資金扶持等辦法鼓勵婦女自主就業(yè)。第六、加強(qiáng)保障，將女職工的社會保障和勞動保護(hù)落到實(shí)處。一要加大女職工勞動保護(hù)規(guī)定等法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)法制觀念，逐步形成自覺維護(hù)女職工特殊權(quán)益的社會環(huán)境。二要完善社會保障，加大社會保障的執(zhí)法力度，擴(kuò)大女職工的社會保險，將生育保險納入養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險一并征收