20XX中國棉花協(xié)會三屆二次理事會工作報告

1、20XX中國棉花協(xié)會三屆二次理事會工作報告各位理事: 根據(jù)棉花協(xié)會章程，現(xiàn)提交協(xié)會三屆二次理事會工作報告，請各位理事審議。、XX年工作回顧XX年，我國取消棉花臨時收儲政策結束，啟動新疆目標價格改革試點?？傮w看，改革試點進展順利：市場機制已經(jīng) 形成，內(nèi)外棉價基本接軌，棉農(nóng)利益得到保護，沒有出現(xiàn)“賣 棉難”問題。但另一方面，改革試點還存在一些問題：一是 試點方案設計精細，但操作成本相對較高，長此以往恐難持 續(xù);二是棉農(nóng)利益得到保護，但流通環(huán)節(jié)風險增加，棉花銷 售持續(xù)清淡；三是棉花質(zhì)量有明顯改觀，但仍難滿足紡織企 業(yè)需要，疆棉質(zhì)量優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。棉花協(xié)會立足行業(yè)總體利益，積極建言獻策，廣為行業(yè)代言，爭

2、取扶持政策，提升服務水平，完成了年度工作任務。（一）參與宏觀調(diào)控，推動行業(yè)發(fā)展是配合XX年度臨時收儲掃尾工作，監(jiān)測、發(fā)布籽棉收購參考價并監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行；規(guī)范大單交儲，制定棉花企業(yè)大單交儲管理暫行辦法，對符合規(guī)定的20家企業(yè)及所屬的近400家加工廠和24個倉庫進行公示、監(jiān)督。截至3月底收儲結束，大單交儲累計成交193萬噸，占收儲總量的31%有效緩解了國家儲備棉庫容緊張的情況，加快了交儲 進程。二是參與棉花目標價格試點改革政策制定和實施。在 方案研討制定階段，積極參與國家發(fā)改委、財政部組織的“取 消臨時收儲、實行目標價格補貼”調(diào)研，提出操作性方案， 派員參與文件起草；多次參加國務院及相關部委召開的棉

3、花 工作會議，研究新疆棉花目標價格改革試點方案，提出建議 多獲采納。在方案實施階段，協(xié)會承擔了新疆棉花目標價格 改革試點的跟蹤調(diào)研與市場監(jiān)測工作，制定了棉花協(xié)會新 疆棉花市場價格監(jiān)測方案和棉花協(xié)會新疆棉花市場價格 監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法，開展監(jiān)測人員培訓、建立監(jiān)測上 報系統(tǒng)、每日采集核校上報數(shù)據(jù)。為密切關注市場和目標價 格政策實施情況，協(xié)會加強宣傳工作并三次督導，及時反映 問題，提出改進建議。（二）完成棉花物流規(guī)劃編制工作，推動行業(yè)轉型升級 為提高我國棉花物流現(xiàn)代化水平，推動行業(yè)轉型升級，由供銷合作總社建議、國務院領導批示、國家發(fā)改委批準立項的全國棉花現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃于XX年1月份啟動。XX年，

4、 協(xié)會作為項目的主要承辦單位，在有關部門、企業(yè)的大力支 持下，完成了全國棉花現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的編制工作，已由 國家發(fā)改委辦公廳、供銷總社辦公廳聯(lián)合發(fā)文征求意見，預 計即將出臺。（三）開展行業(yè)培訓，服務企業(yè)需求XX年上半年，為進一步宣傳推廣新版本的中棉協(xié)進口棉條款，協(xié)會分別在協(xié)會理事會、棉業(yè)發(fā)展高峰論壇和非洲馬 里棉花培訓班上，以專題培訓班、演講、講座的形式對中 棉協(xié)一進口棉條款進行介紹，鼓勵國內(nèi)企業(yè)在涉外貿(mào)易中 使用該條款，維護自身權益；并于4月下旬開展“進口棉貿(mào)易規(guī)則培訓”，來自國內(nèi)棉花貿(mào)易企業(yè)的50余名代表參加 了培訓班。此外，除了舉辦預警系統(tǒng)信息員培訓以外，協(xié)會 還在新疆對價格監(jiān)測人員開

5、展全面培訓工作，以保證新疆目 標價格數(shù)據(jù)監(jiān)測工作的順利開展。（四）及時發(fā)布信息，指導企業(yè)經(jīng)營XX年，不斷完善棉花預警系統(tǒng)建設，通過協(xié)會站發(fā)布信息4600多條，XX棉花快報52期，被中辦國辦采用量較上年 增長1倍以上；向新華社、經(jīng)濟日報等多家媒體及中農(nóng)辦、紡織協(xié)會等多家單位提供稿件20多篇。制定棉花協(xié)會國產(chǎn)棉質(zhì)量差價定期公布辦法，每月公布國產(chǎn)棉質(zhì)量差價，為企業(yè)的棉花交易結算提供參考依據(jù)。鄭州商品交易所直接采用11月份的質(zhì)量差價表，作為 其期貨交易的升貼水。（五）搭建溝通平臺，加強業(yè)內(nèi)交流 為做好棉花形勢分析、反映行業(yè)情況、研究棉業(yè)發(fā)展政策，協(xié)會兩次召開全國棉花形勢分析會，召開協(xié)會二屆六次 理事會

6、和常務理事會，通報棉花目標價格改革試點政策及配套措施，交流當前棉花及紡織形勢。 根據(jù)總社領導安排部署， 為整合棉花管理，協(xié)會完成棉花流通經(jīng)濟研究會的換屆工作，為其下一步工作開展打下良好基礎。5月協(xié)會成功舉辦XX棉業(yè)發(fā)展高峰論壇，來自20個國家和地區(qū)的 700余名 農(nóng)工商代表參加，會議影響力不斷提升。（六）加強國際合作與交流 6月，接待美國棉業(yè)高級代表團來訪，就中美兩國新年度棉花形勢進行交流；7月，赴烏茲別克斯坦參加中烏經(jīng)貿(mào)分 委會第三次會議，就推動雙邊合作項目進行交流；8月，與烏茲別克斯坦對外經(jīng)貿(mào)部簽署雙方棉花貿(mào)易合作諒解備忘錄;10錄;10月，參加國際棉花協(xié)會年會，并舉辦“中美棉業(yè)政策研討會

7、”。另外，根據(jù)國外行業(yè)組織反映，多次與國家質(zhì)檢總局、國家標準化委員會，就進口棉執(zhí)行gb6975XX棉花包 裝國家標準相關問題進行協(xié)調(diào)，取得較好效果。（七）加強棉花品牌推廣，鼓勵國產(chǎn)棉消費 做好現(xiàn)有“棉花”標志產(chǎn)品的宣傳、維護工作，加強對授牌企業(yè)的監(jiān)督；繼續(xù)接收加工企業(yè)的申請，對符合條件的中棉工業(yè)新疆棉業(yè)有限公司等13中棉工業(yè)新疆棉業(yè)有限公司等13家加工企業(yè)授權使用“棉花”標志；舉辦“棉花”的宣傳推廣活動，以提高品牌的知 名度，鼓勵國產(chǎn)棉消費。（八）圓滿完成棉花協(xié)會換屆工作XX年12月16日，棉花協(xié)會第三屆會員代表大會在北京召開。會議選舉產(chǎn)生了第三屆理事會及其領導班子，審議通 過一系列決議案，并

8、對新一屆的工作進行展望。、XX年工作要點（一）配合目標價格政策實施，提出前瞻性政策建議 按照XX年中央一號文件關于提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅動的總要求，以及“保持農(nóng)業(yè)補貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高農(nóng)業(yè) 補貼政策導向性和效能”的精神，協(xié)會將繼續(xù)配合今年棉花 目標價格政策實施，提出前瞻性政策建議。一是配合做好政 策調(diào)研工作。從完善財政補貼方式、降低操作成本等方面提 出可操作性方案，通過補貼引導棉花產(chǎn)量、質(zhì)量提升，引導 棉花種植向優(yōu)勢區(qū)域集中，提高補貼的精準性、實效性和科 學性；同時，從產(chǎn)業(yè)安全和生態(tài)保護角度出發(fā)，爭取內(nèi)地宜 棉地區(qū)的扶持政策，鼓勵其適度規(guī)模經(jīng)營。二是密切關注目 標價格政策實施情況。配合有關部門

9、，加強跟蹤調(diào)研和市場 監(jiān)測，及時提出調(diào)控政策建議。三是做好信息監(jiān)測工作。作 為國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心牽頭的新疆棉花價格監(jiān)測工作 主要成員單位，繼續(xù)在新疆增加監(jiān)測點，完善監(jiān)測系統(tǒng)軟、 硬件平臺，對信息員開展培訓，做好面積、產(chǎn)量、價格監(jiān)測 工作。四是提出建立我國棉業(yè)長效機制的建議。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 成本不斷上升、比較效益持續(xù)下降、環(huán)境壓力日益趨緊的新 形勢下，探索符合我國棉花生產(chǎn)經(jīng)營特征的扶持政策，明確 補貼的原則和導向，一定三至五年不變，為棉花經(jīng)營者提供穩(wěn)定的政策預期，鼓勵植棉大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體放心大膽地投入棉花、 發(fā)展棉業(yè)，以規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化促進機械

10、化、 現(xiàn)代化、 可持續(xù)化。（二）推動棉花物流規(guī)劃出臺，爭取扶持政策XX年的工作重點是推動棉花物流規(guī)劃出臺與實施，并與國家發(fā)改委等部門的物聯(lián)專項行動計劃相結合，爭取棉花物流方面的扶持政策。一是培育骨干企業(yè)，發(fā)揮其在現(xiàn)代倉儲物流體系建設、市場信息平臺建設等方面的作用;物流體系建設、市場信息平臺建設等方面的作用;支持骨干企業(yè)在棉花主要產(chǎn)銷區(qū)建設棉花集散地、物流園區(qū)和棉花交 易市場。二是推進棉花物聯(lián)的應用。與中科院合作，構建涵 蓋棉花全產(chǎn)業(yè)鏈的信息化服務平臺和物聯(lián)技術應用平臺，研 究探討包括棉花生產(chǎn)、檢驗、物流在內(nèi)的專業(yè)性技術難題， 促進棉花產(chǎn)業(yè)信息化水平全面提升，更好地為農(nóng)民、企業(yè)、 政府提供信息服

11、務，實現(xiàn)應用平臺的經(jīng)濟和社會效益。（三）推動發(fā)展電子商務，促進國產(chǎn)棉消費 當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速放緩，棉花行業(yè)需要盡快在擴大內(nèi)需、促進消費上打開局面。關于加快培 育消費增長點，今年政府工作報告中提出要促進以互聯(lián)為載體、線上線下互動的新興消費。XX年，協(xié)會將借助供銷總社 發(fā)展全國性電子商務平臺的契機，建設“棉花”標志產(chǎn)品上 商城，按照市場化運作方式，引導“棉花”掛牌企業(yè)入駐經(jīng)營，引導棉花產(chǎn)業(yè)由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變，拉 動優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)棉消費。（四）整合信息，建立棉花預警服務平臺 與業(yè)內(nèi)相關單位合作，整合信息，成立棉花信息預警中心，建立棉花大數(shù)據(jù)信息服務平臺，以解決信息數(shù)據(jù)分散、

12、多頭統(tǒng)計發(fā)布等問題，增強信息的前瞻性、 針對性、時效性，多頭統(tǒng)計發(fā)布等問題，增強信息的前瞻性、 針對性、時效性，更好地為行業(yè)、為政府服務。對協(xié)會站進行改版，完善會員服務欄目，增強站的專業(yè)性、實用性。開發(fā)協(xié)會官方app服務欄目，增強站的專業(yè)性、實用性。開發(fā)協(xié)會官方app，擴大信息覆蓋范圍。（五）維護國際貿(mào)易秩序，促進國際交流合作作為國際棉花協(xié)會合作委員會（cicca）主席，棉花協(xié)會將投入更多精力，維護國際棉花貿(mào)易秩序，促進國際交流與 合作：完善、推廣貿(mào)易規(guī)則，協(xié)調(diào)解決貿(mào)易糾紛，營造良好貿(mào)易環(huán)境；加強與產(chǎn)棉國棉業(yè)組織在經(jīng)貿(mào)考察、商貿(mào)洽談等方面的交流合作，幫助國內(nèi)企業(yè)“走出去”;方面的交流合作，幫助

13、國內(nèi)企業(yè)“走出去”;繼續(xù)舉辦中美棉業(yè)政策研討會，把國際專家“請進來”，探討建立棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效政策機制。經(jīng)國務院批準，舉辦XX國際棉花會 議，提高棉業(yè)國際影響力。（六）加強協(xié)會組織建設，提升協(xié)會服務水平是擴大會員發(fā)展，側重于吸收棉花專業(yè)合作社、植棉大戶、倉儲物流和紡織企業(yè)入會。二是成立貿(mào)易分會和紡織 分會，將分支機構覆蓋棉花全產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)工商各個環(huán)節(jié)的利益訴求得到充分體現(xiàn)。三是建立會員隨訪制度，通過多種 通訊方式，做好信息及時發(fā)布與定期收集。四是在協(xié)會站開 設會員專欄，建立會員資料數(shù)據(jù)庫，增進會員間了解。五是 完善協(xié)會議事決策機制，重大問題決策通過理事會或常務理 事會表決，提高會員參與協(xié)會民主決策水平。六是為會員爭 取項目課題，在研究行業(yè)政策，向政府提出宏觀調(diào)控建議時 多征求會員單位意見，共同解決業(yè)內(nèi)難題，提高會員的參與