安全生產(chǎn)風(fēng)險管理

1、二八年九月安全生產(chǎn)風(fēng)險管理 安全教化，利國、利民、利己張興凱中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院1二.安全生產(chǎn)風(fēng)險三.風(fēng)險管理內(nèi)容四.風(fēng)險管理理論五.風(fēng)險管理方法內(nèi)容提要一. 風(fēng)險管理現(xiàn)狀一.風(fēng)險管理現(xiàn)狀22.人類經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀3.風(fēng)險管理經(jīng)驗4.工業(yè)化國家風(fēng)險管理情況5.發(fā)展中國家風(fēng)險管理現(xiàn)狀1.安全領(lǐng)域風(fēng)險3二.安全生產(chǎn)風(fēng)險三.風(fēng)險管理內(nèi)容四.風(fēng)險管理理論五.風(fēng)險管理方法二.安全生產(chǎn)風(fēng)險內(nèi)容提要一.風(fēng)險管理現(xiàn)狀41. 風(fēng)險風(fēng)險(R)=可能性(F) And 嚴(yán)重程度(C)2. 安全生產(chǎn)風(fēng)險安全生產(chǎn)風(fēng)險一般用風(fēng)險率表示，風(fēng)險率(R)等于事故發(fā)生概率(P)與事故損失嚴(yán)重程度(S)的乘積。5安全生產(chǎn)風(fēng)險一般用風(fēng)險

2、率表示 風(fēng)險率(R)等于事故發(fā)生概率(P)與事故損失嚴(yán)重程度(S)的乘積。6二.安全生產(chǎn)風(fēng)險三.風(fēng)險管理內(nèi)容四.風(fēng)險管理理論五.風(fēng)險管理方法三.風(fēng)險管理內(nèi)容內(nèi)容提要一.風(fēng)險管理現(xiàn)狀7安全生產(chǎn)風(fēng)險管理內(nèi)容風(fēng)險評價危險源辨識危機(jī)預(yù)警應(yīng)急管理對策措施基本構(gòu)成關(guān)系8危險源辨識風(fēng)險評價危險監(jiān)測危險預(yù)警應(yīng)急救援基本條件必要條件基本任務(wù)對策措施充分條件9危險源事故隱患理論可消除實際可減少（1）危險源可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。可減少不可消除事故理論可消除實際可控制2. 危險源辨識10 長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施

3、，以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所和設(shè)施。（2）重大危險源苯1kg不是重大危險源100人作業(yè)倉庫宿舍重大危險源 100人作業(yè)倉庫宿舍苯1000kg11(3)重大危險源范圍1.貯罐區(qū)2.庫區(qū)3.生產(chǎn)場所4.壓力管道5.鍋爐6.壓力容器煤礦8.金屬非金屬地下礦山10.尾礦庫7.12(1)概念：以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。3. 風(fēng)險評價13（2）安全評價的類別安全預(yù)評價安全驗收評價安全現(xiàn)狀評價專項安全評價項目生命周期

4、可研階段建設(shè)階段運(yùn)行階段試運(yùn)行階段報廢14最終責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位（3）三同時與安全評價的關(guān)系同時設(shè)計施工保證安全預(yù)評價評價機(jī)構(gòu)同時設(shè)計設(shè)計安全專篇設(shè)計單位同時施工安全設(shè)施施工施工單位同時生產(chǎn)和使用安全設(shè)施的正常生產(chǎn)和使用生產(chǎn)單位安全驗收的依據(jù)安全驗收評價評價機(jī)構(gòu)“三同時”的驗證安全驗收審查監(jiān)管部門15（4）法規(guī)對“安全現(xiàn)狀評價”要求每年1次每兩年1次劇毒?；飞a(chǎn)、儲存單位一般?；飞a(chǎn)、儲存單位?；方?jīng)營單位煤礦金屬非金屬礦山煙花爆竹生產(chǎn)單位民爆器材生產(chǎn)單位獲安全生產(chǎn)許可證評價1次與安全生產(chǎn)許可證同步評價16理想生產(chǎn)狀態(tài)規(guī)劃生產(chǎn)狀態(tài)危機(jī)生產(chǎn)狀態(tài)臨界線生產(chǎn)狀態(tài)非正常區(qū)域生產(chǎn)狀態(tài)正常區(qū)域時間T0T

5、aT1TR安全生產(chǎn)狀態(tài)4. 危機(jī)預(yù)警危機(jī)狀態(tài)17需求分析設(shè)定指標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計預(yù)警策劃指標(biāo)監(jiān)測識別診斷危機(jī)決策危機(jī)診斷風(fēng)險干預(yù)管理措施技術(shù)措施安全生產(chǎn)危機(jī)管理內(nèi)容4.危機(jī)預(yù)警內(nèi)容18重大工業(yè)裝置城市基礎(chǔ)設(shè)施重大工程公共集聚場所自然災(zāi)害交通突發(fā)公眾事件公共衛(wèi)生事件(1)公共安全系統(tǒng)應(yīng)急體系重大事故災(zāi)難自然災(zāi)害突發(fā)衛(wèi)生事件突發(fā)安全事件5.應(yīng)急管理19預(yù)防預(yù)備響應(yīng)恢復(fù)持續(xù)改進(jìn)(2)基本任務(wù)20城市應(yīng)急體系建設(shè)應(yīng)急法制組織體制運(yùn)作機(jī)制應(yīng)急保障人大立法應(yīng)急條例政府令應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制功能部門應(yīng)急指揮救援隊伍統(tǒng)一指揮分級響應(yīng)屬地為主公眾動員信息通訊物資裝備人力資源經(jīng)費(fèi)財務(wù)(3)城市應(yīng)急體系城市應(yīng)急能力評估應(yīng)急預(yù)案

6、預(yù)案編制預(yù)案評審預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急演習(xí)21(4)企業(yè)應(yīng)急體系內(nèi)容支持保障系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案信息通訊物資裝備人力資源經(jīng)費(fèi)財務(wù)基本預(yù)案功能預(yù)案應(yīng)急救援方案標(biāo)準(zhǔn)操作程序支持保障附件體系建設(shè)能力評估風(fēng)險評價22(5)應(yīng)急預(yù)案事故災(zāi)害緊急事件人員裝備、設(shè)備物資資金應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急職責(zé)協(xié)調(diào)安排應(yīng)急行動救援行動指揮安排誰負(fù)責(zé)做什么何時做怎么做需要什么23停止使用危害性物質(zhì)，或以無害物質(zhì)替代改用危害性較低的物質(zhì)改變工藝減輕危害性隔離人員或危害限制危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)限制危害消除危害降低風(fēng)險個體防護(hù)對策措施及其選擇優(yōu)先順序6.安全生產(chǎn)對策措施24控制措施必須符合實際情況和國家法律法規(guī)的要求風(fēng)險水平措施可忽視風(fēng)險無須

7、采取措施且不必保持記錄可承受風(fēng)險不需另外的控制措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持中度風(fēng)險努力降低風(fēng)險，但要符合成本-有效性原則重大風(fēng)險緊急行動降低風(fēng)險不可承受風(fēng)險只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作，為降低危險不限成本。若即使以無限資源投入也不能降低風(fēng)險，應(yīng)停止工作。對策措施選擇25二.安全生產(chǎn)風(fēng)險三.風(fēng)險管理內(nèi)容四.風(fēng)險管理理論五.風(fēng)險管理方法四.風(fēng)險管理理論內(nèi)容提要一.風(fēng)險管理現(xiàn)狀26風(fēng)險評價基礎(chǔ)理論數(shù)學(xué)基礎(chǔ)力學(xué)基礎(chǔ)化學(xué)與工藝基礎(chǔ)系統(tǒng)論決策論事故致因理論風(fēng)險評價原理風(fēng)險評價方法風(fēng)險管理理論構(gòu)成27二.安全生產(chǎn)風(fēng)險三.風(fēng)險管理內(nèi)容四.風(fēng)險管理理論五.風(fēng)險管理方法五.風(fēng)險管理方法內(nèi)容提要一

8、.風(fēng)險管理現(xiàn)狀28死亡與重傷輕傷事件海因里希跌倒事故統(tǒng)計結(jié)果1.事故致因理論隱患29 描述安全評價的思維方式和推理過程的理論體系。常用的原理有：相關(guān)性原理；類推原理；慣性原理；量變到質(zhì)變原理等。2.安全評價原理30風(fēng)險指數(shù)矩陣法安全檢查表預(yù)先危險分析 PHA故障類型及影響分析 FMEA危險可操作性研究 HAZOP事件樹分析ETA3.安全評價方法314.安全管理體系英國-BS8800:1996OHSAS:1999國際損失控制協(xié)會(ILCT)-國際安全評定系統(tǒng)(ISRS)澳大利亞-AS/NZS 4801職業(yè)安全健康管理體系日本JISHA-零事故運(yùn)動跨國公司的安全管理系統(tǒng)Shell、ICI美國-企業(yè)自愿保護(hù)計劃（VPP計劃）南非-五星體系、鉆