江口縣學校安全教育管理

1、- 127 -預案篇江口縣學校突發(fā)事件應急處置規(guī)程1 總則1.1 編制目的建立健全教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作機制，提高教育系統(tǒng)保障校園安全和應對各類突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障學校師生員工的生命財產和安全，保證正常的教育教學和生活秩序，維護教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國教育法等有關法律法規(guī)和國家突發(fā)公共事件應急預案、教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應急預案和貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案等相關應急預案，結合教育系統(tǒng)實際，制定本預案。適用范圍本預案適用于教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站、各級各類學校及所屬單位

2、應對各類突發(fā)事件的應急處置工作。分類分級本預案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重危害，危及學校師生員工生命財產安全或影響教育系統(tǒng)乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。根據(jù)突發(fā)事件的性質、機理和發(fā)生過程，教育系統(tǒng)突發(fā)事件主要分為以下六類：（1）自然災害。主要包括涉及教育系統(tǒng)的洪澇災害、氣象災害、地震災害、地質災害、江河湖泊、生物災害和森林草原火災等。（2）事故災難。主要包括涉及教育系統(tǒng)的火災、交通事故、溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、有毒有害氣體及化學品引起的中毒、爆炸、危險品泄漏污染等安全事故，造成重大影響和損失的水、電、氣、油等能源供應事故，各類大型群體活動，如軍訓、實習、參觀等集體活動期間發(fā)生的

3、安全事故，以及其他影響學校和社會穩(wěn)定的安全事故。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括涉及教育系統(tǒng)的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品衛(wèi)生和食物中毒，生活飲用水污染，以及其他嚴重影響學校師生員工健康與生命安全的事件。（4）社會安全事件。主要包括發(fā)生在教育系統(tǒng)或與教育系統(tǒng)直接相關、影響國家或地方政治及社會穩(wěn)定和學校正常秩序的群體性事件、恐怖襲擊事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件，以及其他因素造成的社會安全類突發(fā)事件。（5）網絡與信息安全事件。主要包括教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和各級各類學校主管（主辦）的網絡和信息系統(tǒng)發(fā)生的有害程序事件、網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設

4、施故障和災害性事件等。（6）教育考試安全事件。主要包括由教育行政部門（或其授權的考試機構）及各級各類學校組織實施的各類國家、省、市、縣級教育考試，在命題管理、試卷印刷、運送、保管、評卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的試卷（答卷）安全保密事件，考試實施中出現(xiàn)群體舞弊、阻礙考試等突發(fā)事件、網絡有害信息等影響考試及社會穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。上述各類突發(fā)事件有時是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)事件有可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，突出重點，統(tǒng)籌應對。教育系統(tǒng)各類突發(fā)事件按照其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、I

5、V級（一般）。分級標準是突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)，具體級別的劃分由專項應急預案按照國家有關標準分類確定。1.5 工作原則（1）以人為本，積極預防。把保障師生員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，切實做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。按照屬地管理原則，在當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領導下，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、分類管理的應急管理體制，切實履行工作職責，做好各類突發(fā)事件的預防與處置工作。（3）部門聯(lián)動，快速反應。建立健全教育系統(tǒng)與各級各部門聯(lián)動協(xié)調機制，充分依靠和發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構及

6、隊伍的作用，確保預防、監(jiān)測、預警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接和正確應對。（4）科學規(guī)范，依法處置。加強公共安全的科學研究、人才培養(yǎng)和技術開發(fā)，提高應急科技應用水平。依據(jù)有關法律法規(guī)，維護師生員工的合法權益，使應對突發(fā)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。（5）把握主動，正確引導。掌握輿論引導主動權，增強工作預見性和主動性，加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，按職責權限及時、準確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權威信息，正確引導社會輿論。1.6 應急預案體系教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案體系包括：（1）總體應急預案?？傮w應急預案是全縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案體系的總綱，是教育系統(tǒng)應對突發(fā)事件的

7、指導性文件，由縣教育局制定并印發(fā)實施。（2）專項應急預案。專項應急預案是為應對教育系統(tǒng)某一類型或某幾種類型的突發(fā)事件而制定的應急預案，由縣教育局制定并印發(fā)實施。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站應急預案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站的應急預案參照縣教育局的應急預案編制和實施并在當?shù)攸h委政府的領導和縣教育局的指導下，按照分類管理、分級負責的原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站分別制定。（4）學校應急預案。各級各類學校根據(jù)有關法律法規(guī)和縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站的應急預案，結合學校實際制定。（5）具體工作應急預案。針對某個時段、某項具體工作或舉辦大型文化體育等重大活動，主管、牽頭或主辦單位制定的應急預案。教育系統(tǒng)各級各類應急預

8、案應根據(jù)實際情況變化，由制定單位適時修訂、完善。2 組織體系2.1 縣教育局縣教育局成立突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組，教育局局長任組長、黨組（班子）成員任副組長，各科（辦、股、站、處、中心）室主要負責人任成員，主要負責統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)各類突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。必要時，派出縣教育局工作組指導有關工作。相關重大事項及時向縣政府和市教育局請示報告。2.1.2 辦事機構縣教育局設立應急管理辦公室在教育局安監(jiān)站，承擔應急管理日常工作，負責應急管理綜合協(xié)調和信息匯總；指導教育系統(tǒng)應急科普宣傳教育、應急演練、隊伍培訓等應急體系建設；組織評估、修訂教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應

9、急預案，組織開展全縣教育系統(tǒng)應急預案體系建設；推動教育系統(tǒng)應急平臺、專家隊伍以及應急管理長效機制建設；協(xié)助領導小組做好教育系統(tǒng)特別重大和重大突發(fā)事件的有關應急處置工作。2.1.3 工作機構縣教育局突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全、網絡與信息安全、教育考試安全等6個專項工作組，由教育局相關分管領導任組長，牽頭科（辦、股、站、處、中心）室主要負責人任副組長，相關科（辦、股、站、處、中心）室人員任成員，具體負責相關類別的突發(fā)事件應急預案的起草與實施，貫徹落實領導小組有關決定事項；牽頭組織相關類別突發(fā)事件的應對工作，承擔相關應急指揮機構辦公室的工作；指導和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、（街道）督管站和各級各類學校做好突發(fā)事件應急管理工作。2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站在當?shù)攸h委政府的領導和縣教育局的指導下，統(tǒng)籌負責當?shù)馗骷壐黝悓W校應急管理工作；根據(jù)實際需要，設立相關類別突發(fā)事件應急指揮機構和工作機構，組織，協(xié)調、指揮各類突發(fā)事件的應對工作?？h教育局在各自職責范圍內，指導、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和各級各類學校做好有關突發(fā)事件的應對工作。2.3 各級各類學校各級各類學校的黨政主要負責人（民辦學校法人代表）是本校突發(fā)事件應急管理工作的第一責任人，結合本校實際情況設置工作機構或設定專兼職人員，在當?shù)攸h委政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站的領導與指導下，負責本校各類突發(fā)事件的應對

11、工作。2.4 專家組縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站以及有條件的學校建立各類專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急體系建設提供咨詢和決策建議，必要時參加教育系統(tǒng)事件的處置工作。3 預防預警3.1 預防（1）縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和各級各類學校應當建立健全日常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項安全防范措施的落實情況?？h教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站要加強對各級各類學校的安全監(jiān)督檢查。（2）縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和各級各類學校要做好隱患排查工作，建立風險隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控；對排查出的每一個隱患，都要明確整改措施，落實責任人，限期整改，同時做好防范、監(jiān)

12、控和應急準備工作；對重大隱患和一些影響大，師生反映強烈的普遍性和傾向性問題，要立即研究采取治本措施，力求從根本上解決。必要時，要立即向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。對于可能波及相關臨近地方或單位的重大隱患，應及時通報。（3）縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和各級各類學校要建立突發(fā)事件風險評估機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合評估和趨勢分析。加強各類突發(fā)事件風險隱患日常管理，依法對各類危險源、危險區(qū)域進行調查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)控，有針對性地采取安全防范措施。（4）縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和各級各類學校每年年底要組織對下一年突發(fā)事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進行預測分析，并提出相應的

13、防范和整改措施。3.2 預警（1）確定預警級別。突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和各級各類學校要依托有關主管部門或專業(yè)機構，組織對突發(fā)事件信息進行分析評估，預測突發(fā)事件發(fā)生可能的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生突發(fā)事件的級別；或根據(jù)當?shù)攸h委政府及有關主管部門發(fā)布的預警級別執(zhí)行。按照突發(fā)事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，其預警級別分別為I級、II級、III級、IV級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，I級為最高級別。（2）發(fā)布預警信息。縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和各級各類學校根據(jù)分析評估的結果，或有關主管部門發(fā)布預警信息的要求，按有關規(guī)定

14、立即以適宜的方式發(fā)布預警信息，同時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告，必要時可以越級上報。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調整預警級別并重新報告和發(fā)布預警信息。預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。預警信息的發(fā)布、調整可通過廣播、電視、通信、手機、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐個通知等方式進行，對學校內的特殊人群場所應當采取有針對性的公告方式。（3）采取預警措施。發(fā)布預警信息后，縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和學校應當根據(jù)實際情況和分類分級原則，采取下列一項或多項措施：及時收集、報告有關信息，進一步加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；及

15、時按照有關規(guī)定發(fā)布與師生員工有關的突發(fā)事件預測信息以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識，公布咨詢電話；組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備和工具，準備應急設施和避免場所，并確保其隨時可以投入正常使用；加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護校園及教育系統(tǒng)治安秩序；報請當?shù)攸h委政府協(xié)調有關部門，采取必要措施確保校舍、教學設備以及交通、通信、水電熱氣等公共設施的安全和正常運行；轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害或波及的人員并予以妥善安置，轉移重要財產；關閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場

16、所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動，防止發(fā)生次生、衍生危害；法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。（4）解除預警警報。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經解除，縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和學校應當按有關規(guī)定立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施，盡快恢復正常秩序。4 應急處置4.1 信息報告（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和學校，應在第一時間向當?shù)攸h委政府及其有關主管部門和縣教育局報告突發(fā)事件信息。發(fā)生重大或特別重大的突發(fā)事件，必要時可以越級上報。根據(jù)事態(tài)的進展，要及時續(xù)報有關情況。信息報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍

17、、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。信息內容要客觀詳實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。（2）教育系統(tǒng)發(fā)生重大或特別重大的突發(fā)事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和縣直學校要立即上報縣教育局，最遲不得超過2小時。教育局在接到重大或特別重大突發(fā)事件報告后，立即如實向縣政府、市教育局報告，同時通報有關部門。各專項工作組要及時匯總上報相關類別突發(fā)事件的重要信息，同時將縣委縣政府、市教育局領導同志作出的有關批示或指示及時傳達給相關督管站和學校，并跟蹤反饋落實情況。4.2 先期處置涉及教育系統(tǒng)的突發(fā)事件發(fā)生后，相關督管站和學校應當立即啟動應急預案，盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期應急救援和處置工作，同時迅速向

18、當?shù)攸h委政府及其有關部門和縣教育局報告，必要時可以越級上報。4.3 組織協(xié)調（1）事發(fā)地督管站和學校根據(jù)突發(fā)事件的類別、特點和處置工作的需要，可及時報請相應的主管部門或專業(yè)機構派出專門領導指揮人員、專業(yè)隊伍和骨干力量進行應急救援和處置，同時立即向當?shù)攸h委政府和縣教育局報告，并在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導和縣教育局的指導、協(xié)調下開展應急處置工作。（2）縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下，負責指導轄區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的應對工作，事發(fā)地督管站要指導學校開展應急處置工作。（3）需要市教育局處置的突發(fā)事件，市教育局視情形采取派出工作組、啟動已有或成立相關應急指揮機構等措施，統(tǒng)一指揮和協(xié)調

19、開展應急處置工作?？h教育局突發(fā)事件應急指揮機構根據(jù)實際情況可內設綜合協(xié)調、現(xiàn)場處置、新聞信息、復學復課、恢復重建、條件保障等工作組。4.4 處置措施（1）自然災害、事故災難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地督管站和相關學校在當?shù)攸h委政府的領導下，結合相應的專項應急預案，采取下列一項或者多項應急處置措施：配合有關部門組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員，必要時可報請有關部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、心理撫慰等救助工作；迅速控制危險源，標明危險區(qū)域、封閉危險場所，劃定警戒區(qū)，必要時報請公安等有關部門實行交通管制以及其他控制措施，確保安全通道的暢通，保證應急救援工作

20、的順利開展；禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的活動以及采取其他保護措施，防止發(fā)生次生、衍生事件；配合有關部門做好受災師生員工的基本生活保障工作，提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時住所，確保受災師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治；啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本校儲備的應急救援物資，必要時報告當?shù)攸h委政府和縣教育局調用教學設備、用具以及其他應急物資；協(xié)調有關部門搶修被損壞的校舍、教學設施以及交通、通信、水電熱氣等公共設施，短時難以恢復的，要實施臨時過渡方案，保障教學秩序及生活基本正常；在確保安全的前提下，組織教職工和成年學生參加應急救

21、援和處置工作，要求具有特定專長的教職工和成年學生提供相應服務；法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。（2）社會安全事件發(fā)生后，事發(fā)地督管站和相關學校應在第一事件向當?shù)毓矙C關報警，并在當?shù)攸h委政府的領導下，結合相應的專項應急預案，采取或協(xié)助公安機關等專業(yè)部門采取下列一項或者多項應急處置措施： = 1 * GB3 對可能影響師生情緒并引發(fā)群體性事件的矛盾和問題，相關負責人要第一時間到場，立即動員組織黨員、班團干部、班站長、骨干教師和學生工作人員深入師生開展教育引導和必要的心理咨詢工作，化解矛盾，穩(wěn)定和疏導師生情緒；對師生參與社會群體性事件的，要立即組織力量進行勸阻和帶離現(xiàn)場；對嚴重危害師生員工

22、生命安全的突發(fā)事件，要全力配合有關部門第一時間挽救和保障師生員工生命和財產；加強對易受沖擊的重點部位、重要場所的警衛(wèi)，在校園通訊、廣播、有線電視、涉外區(qū)域等校園重要部位附近設置臨時警戒線；封閉有關場所、對有關道路實施交通管制，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，限制相關校園或公共場所內的活動；對特定區(qū)域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及水電熱氣的供應進行控制，必要時依法報請有關部門對網絡、通信等進行管控；維護現(xiàn)場治安秩序，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；嚴重危害校園和社會治安的事件發(fā)生時，應報請公安機關立即依法出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應的強制性措施，盡快使校園或社會秩序恢復正常；法律、行政

23、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。（3）網絡與信息安全事件發(fā)生后，事發(fā)地督管站和相關學校在當?shù)攸h委政府的領導下，結合相應的專項應急預案，采取下列一項或者多項應急處置措施：當網絡和信息系統(tǒng)運行安全因病毒攻擊、非法入侵、系統(tǒng)崩潰等原因出現(xiàn)異?；虬c瘓時，立即組織相關單位或人員采取技術措施，盡快恢復網絡和信息系統(tǒng)的正常運行，必要時報請電信管理部門組織協(xié)調相關運營商給予支援，防止事件蔓延至其他網絡系統(tǒng)，同時將突發(fā)事件有關情況向當?shù)毓矙C關報告；當網絡信息內容出現(xiàn)危害國家安全、社會穩(wěn)定及學校正常教學秩序的有害信息或其他不良信息時，應立即采取必要的管控措施，有效阻止網上有害或不良信息的傳播，同時根據(jù)不同性質和情

24、況，有針對性地開展教育引導工作；全面了解網絡和信息系統(tǒng)所受波及與影響，檢查影響范圍，跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時將處置進展情況上報；應急處置過程中要及時調查取證，盡可能保留相關證據(jù)。對于人為破壞活動，應及時報請當?shù)毓矙C關開展偵查和調查工作，并視情況依法依規(guī)處置。法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。（4）教育考試突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地督管站和相關學校在當?shù)攸h委政府的領導下，結合相應的專項應急預案，采取下列一項或者多項應急處置措施：迅速掌握情況，第一時間上報縣教育局；涉及自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全、網絡與信息安全類的突發(fā)事件并影響考試工作的，按照有關預案并結合考試工作特點確定處置方案；其他

25、類別教育考試安全事件發(fā)生后，應及時報告考試應急指揮機構，妥善處置。如需要其他部門協(xié)助的，應及時報告，協(xié)同處置；法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。4.5 信息發(fā)布（1）組織處置突發(fā)事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和學校，應當按照相關規(guī)定，分權限及時、準確、客觀發(fā)布有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時間發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、相關應對措施等權威信息，并根據(jù)事件處置情況做相應的后續(xù)發(fā)布工作，正確引導校園和社會輿論。（2）相關權威信息要根據(jù)突發(fā)事件涉及或波及的范圍和影響的程度等情況，通過手機短信、QQ、微信平臺或有關網站和相關校園網進行發(fā)布。（3）信息發(fā)布的形式主要包括

26、：舉行新聞發(fā)布會、授權發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。（4）任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及其應急處置工作的虛假信息。4.6 應急結束突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，組織處置突發(fā)事件的督管站和學校應當停止執(zhí)行應急處置措施，盡快恢復正常秩序。5 事后恢復5.1 善后處置相關督管站和學校應當根據(jù)遭受的損失和應急處置、救援工作中緊急調集、征用有關單位及個人的資金、物資等情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案并組織實施，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛，必要時，組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的需要，在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)調有關部

27、門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作，督促有關保險機構及時開展理賠工作，協(xié)助相關司法機關對突發(fā)事件中出現(xiàn)的違法行為進行調查處理。5.2 調查評估根據(jù)突發(fā)事件的類別和特點，相關督管站和學校配合相關專業(yè)機構及時查明突發(fā)事件發(fā)生的經過和原因，總結突發(fā)事件以及應急處置工作的經驗教訓，制定改進措施，對突發(fā)事件造成的損失進行評估，并按隸屬關系及時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門提交報告。對于涉及教育系統(tǒng)的特別重大突發(fā)事件，縣教育局會同縣政府相關部門配合事發(fā)地黨委政府進行調查評估，并向縣政府作出報告。5.3 恢復重建（1）相關督管站和學校應當盡快制定恢復重建規(guī)劃并積極開展相關工作，需要當?shù)攸h委政府或上級教育行

28、政部門支持的，應當按照隸屬關系及時提出請求。（2）縣教育局應當根據(jù)受危害或波及學校遭受的損失和實際情況，提供或協(xié)助提供資金、物資支持、技術指導和人力支援。必要時，縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和學?？蓤笳埉?shù)攸h委政府統(tǒng)一領導、協(xié)調有關部門或人員盡快修復被損壞的校舍、教學設施以及交通、通信、水電熱氣等公共設施。（3）需要國家或上級援助的，由縣教育局會同縣政府相關部門配合事發(fā)地黨委政府按有關規(guī)定報縣政府審批實施。6 保障措施6.1 宣傳教育縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和各級各類學校要結合本地、本校特點，通過培訓、課題教學、校園電視、廣播、網絡、專欄、黑板報、宣傳手冊、專題講座、安全展覽、文藝演出等生

29、動活潑的形式與途徑，廣泛宣傳應急救助和處置的知識與技能、各類安全防護和應急避險常識，增強教育系統(tǒng)師生員工的安全意識和防護能力，不斷提高妥善應對突發(fā)事件的水平。縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站應當對各級各類學校開展應急知識宣傳教育進行指導和督促。6.2 應急演練縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和各級各類學校要結合當?shù)乜梢灶A見和可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別以及學校各自的特點和條件，因地制宜，有計劃、有重點地組織有關部門人員和師生員工，對相關應急預案定期或不定期進行演練，提高逃生避險和應急反應能力。特別是各級各類學校，每學期要至少組織一次針對火災或地震等災害事故的應急演練，并根據(jù)演練暴露出的問題，及時修訂和完善

30、相關應急預案。6.3 隊伍建設縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和有條件的學校應組建突發(fā)事件應急預備隊，主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、學生工作、宣傳和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。要建立健全應急預備隊保障制度，為應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。在當?shù)攸h委政府的領導下，應急預備隊要建立健全與當?shù)馗黝悓I(yè)應急救援隊伍的聯(lián)動合作機制，適時組織聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高合成應急、協(xié)同應急能力。要加強教育系統(tǒng)廣大師生員工的應急能力建設，動員廣大教職工以及成年學生志愿者參與應急救援工作，形成群防群治隊伍體系。6.4 財力保障縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道

31、）督管站和各級各類學校應把應急經費列入年度預算，保障日常宣傳、培訓、演練、物資儲備和應急處置工作。教育系統(tǒng)相關財務和審計部門要加強對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)督與評估。鼓勵公民、法人或者其他組織依照國家有關法律、法規(guī)為教育系統(tǒng)應對突發(fā)事件工作提供捐贈和援助。6.5 物資保障縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和有條件的學校應建立健全應急救援物資、教材、教學儀器設備和應急處置及救援設施、裝備的儲備保障制度，完善重要教育應急物資的生產、儲備、調撥和緊急配送體系，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，保證物資、器材的完好和可使用性，確保應急所需物資和生活用品及時供應。6.6 公共設施縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督

32、管站要統(tǒng)籌規(guī)劃安排各類學校應對突發(fā)事件所需的設備和基礎設施。教育設施規(guī)劃要適應學校預防、處置突發(fā)事件的需要，學校建筑物設防標準應高于當?shù)匾话憬ㄖ?。在當?shù)攸h委政府的領導協(xié)調下，指定或建立與學校規(guī)模相適應的應急避險場所，滿足學校及周邊社區(qū)綜合避難需要；建立健全應急通信、應急廣播等保障工作體系，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，確保突發(fā)事件應對工作的通信暢通。6.7 科技支撐縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站應依法鼓勵、支持具備相應條件的教學科研機構和有關企業(yè)，積極開展公共安全領域和應急管理專門人才的培養(yǎng)和科學研究，建立健全各類公共安全應急技術平臺，研究開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新

33、技術、新設備和新工具，不斷提高公共安全和處置突發(fā)事件的科技水平。7 獎懲7.1 表彰獎勵對高度重視應急工作、切實加強應急管理和應急體系建設，積極開展應急科研，在突發(fā)事件的預防、監(jiān)測、預警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)中表現(xiàn)突出、成績顯著的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。7.2 責任追究教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或在應急預防、預警、處置、救援以及恢復重建工作中有失職、瀆職行為的，依法追究有關責任人的行政責任，給予相應的處分；違反中華人民共和國治安管理處罰法等有關法律法規(guī)行為的，由公安機關依法

34、給予相應處罰；給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。8 附則（1）縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站、各級各類學校應按照本預案的規(guī)定履行職責，并結合實際，制定、完善本地本校的應急預案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站和縣直學校的應急預案須報縣教育局應急管理辦公室（安監(jiān)站）備案。（2）本規(guī)程由縣教育局制定并負責解釋?？h教育局根據(jù)法律法規(guī)的制定、修改和實際情況的變化，適時修訂本預案。（3）本規(guī)程自發(fā)布之日起實施。江口縣學校突發(fā)事件應急處置總預案為著力構建我縣教育系統(tǒng)預防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機制，提高快速反應和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道，有

35、效預防和處置各類突發(fā)安全事故。建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度降低突發(fā)事件的危害，維護和確保學校的穩(wěn)定，保障我縣各級各類學校教育教學工作的正常進行，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國教育法等有關法律法規(guī)和國家突發(fā)公共事件應急預案、教育部教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應急預案和貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案和江口縣人民政府辦公室突發(fā)公共事件應急預案工作要求，結合我縣教育實際，特制定本預案。一、指導思想以黨的十九大及習近平新時代中國特色社會主義思想和全國、全省“兩會”精神為指導，按照“屬地管理原則”和“誰主管、誰負責，誰監(jiān)管、誰負責”的要求建立健全預

36、警和應急機制，迅速、及時、積極地開展各項處置工作，提高全縣各級各類學校應對突發(fā)事件和風險的能力，確保師生生命和財產安全，認真貫徹落實各項安全措施，教育學生遵守各種安全法律法規(guī)，切實維護教育穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。 二、工作原則 （一）各級各類學校建立健全校園重大突發(fā)情況信息報告制度，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運轉，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。學校發(fā)生突發(fā)事件后，應在第一時間向學校突發(fā)事件應急處理工作辦公室報告情況，學校突發(fā)事件應急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站、政府和縣教育局，并隨時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站、政府和縣教育局保持密切聯(lián)系。在國家、省、市、縣

37、組織的各種政治活動和重大節(jié)假日或傳染病暴發(fā)、流行期間，對突發(fā)緊急情況應當堅持日報告制度和零報告制度，以便及時、有效處理，防止事態(tài)蔓延擴大。學校在突發(fā)事件期間應設立24小時值班及專用監(jiān)控聯(lián)系電話?？h教育局接到重大或特大突發(fā)事件報告后，要在2小時內向縣政府和市教育局報告，并采取相應的處置措施。本預案要求，校園突發(fā)事件知情者有義務在知情后的第一時間立即報告學校領導小組或相關人員，不得隱瞞、緩報、謊報，防止漏報。任何單位和個人都有權向學校領導小組直至上級主管部門舉報學校及有關部門不處置突發(fā)事件的失職行為。（二）校園突發(fā)事件的處置原則：（1）牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想，增強政治意識、大局意識和責

38、任意識，積極、主動、扎實、認真地做好預防和處置校園突發(fā)事件的工作。堅持“誰主管、誰負責”和“黨政同責”的原則，對出現(xiàn)可能影響校園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài)，“寧可信其有，不可信其無”，不可麻痹大意、掉以輕心，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視：一是問題發(fā)生前，要立足防范，超前工作，掌握主動；二是問題發(fā)生后，要迅速判明性質，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復。（2）本預案的辦事程序遵循預防為主、分級負責處置的原則。要求各級各類學校領導對本學校安全負責，學校各部門負責人對本部門安全負責，各班班站

39、長對本班學生安全負責，突發(fā)事件一旦發(fā)生，必須在第一時間逐級上報至縣教育局。對已經發(fā)生的重、特大事故，嚴格按照“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則查明原因，嚴肅處理、追究責任，以維護法制和紀律的嚴肅性，對國家和人民負責。一般性突發(fā)事件，學校要予以重視并采取相關措施妥善處理，嚴防事態(tài)擴大造成嚴重影響和損失，并根據(jù)有關規(guī)定如實將處置情況在事故發(fā)生后的一日內，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告教育局安監(jiān)站。重大突發(fā)事件發(fā)生后，學校要立即采取相應處置方案，必須在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況迅速報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站、政府和縣教育局，限2

40、小時內報告事故詳細情況?？h教育局接到報告后，立即上報縣人民政府和市教育局，同時詳細了解情況，視情況及時采取緊急措施，由專人負責或派專人前往協(xié)調處理，指導學校組織實施應急處置工作，并將事件進展情況及處置情況逐級上報至市教育局。需由地方黨委、政府組織有關部門處理的，學校與其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站共同參與處理，并按規(guī)定逐級上報。特大突發(fā)事件的處置：死亡3人以上或按有關應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況，由當?shù)攸h委、政府組織，教育局和其他部門共同參與協(xié)調處理，或由縣委、縣政府組織有關部門共同處置，并逐級上報。三、工作機構1、教育局成立突發(fā)事件應急援救指揮中心（以下簡稱指揮中心），教育局局長任指揮長

41、，各黨組（班子）成員任副指揮長，教育局機關各股室負責人、縣直學校校長及十九鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站站長為成員。2、指揮中心下設辦公室、救援行動組、后勤保障組、警戒維護組、疏散組、事故調查組、救護組、善后工作組。3、指揮中心辦公室設在教育局安監(jiān)站，分管安全工作的領導兼任辦公室站長，安監(jiān)站站長任副站長；后勤保障組組長由教育局辦公室負責人兼任，副組長由計財股負責人兼任；救護組組長由督導辦站長兼任；治安維護組組長由考試院負責人兼任；疏散引導組組長核算中心負責人兼任；事故調查組組長由行風辦負責人兼任；救援行動組組長由教義站負責人兼任；善后工作組組長工會主席兼任（具體名單根據(jù)每年的人員變化另附聯(lián)絡人員名單和聯(lián)系

42、方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督管站和學校的預案要有具體人員信息）。4、根據(jù)安全應急事故的要求，指揮中心可以隨時調集人員、調用物資及交通工具，各股室和每一位干部職工都有參加重大安全事故搶險救災的責任和義務，做到服從安排、聽從指揮，各司其職，各負其責，處置到位。突發(fā)事件報告聯(lián)系電話：6620988（局長辦公室）、6829233（分管安全工作副局長）、6621473（辦公室）、6829903（指揮中心、安監(jiān)站）。信息聯(lián)絡員劉明，手機。四、學校突發(fā)安全事故種類：學校突發(fā)安全事故種類大致分為：重大地質災害事故、火災事故、交通事故、危險藥品事故、特種設備安全事故、工程建設及校舍安全事故、外出大型

43、活動安全事故、學生踩踏事故、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行疾病安全事故、學生傷害事故、寄宿學生夜間突發(fā)受侵害事故和其他重大安全事故。五、應急處置工作步驟1、報告制度實行學校一把手負責制。2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，應立即將事故發(fā)生的時間、地點、類別等事故有關信息弄準，必須在510分鐘內向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站、縣教育局指揮中心辦公室和當?shù)攸h委、政府報告，并及時向相關部門報案請求援助。學校本著“先控制，后處置；救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極援救，指導現(xiàn)場師生撤離危險區(qū)域，保衛(wèi)好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學校突發(fā)安全事故有關材料，做好善后處理工作

44、。3、縣教育局接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內及時向縣政府分管領導和市教育局匯報，安全事故應急援救指揮中心在最短時間內到達事故現(xiàn)場，在當?shù)攸h委、政府及緊急情況協(xié)調處置機構統(tǒng)一領導和指導下，協(xié)調社會各方面的力量，快速開展各項處置工作，把事故（事件）損失降低到最低限度，盡快恢復學校（幼兒園）正常的教學秩序、生活秩序。學校要在24小時內寫出事故報告報縣教育局，安全事故報告內容為：事故發(fā)生時間、地點、單位、事故簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計，事故發(fā)生初步判斷，事故后采取的主要措施等。4、協(xié)助有關職能部門和事故發(fā)生學校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同處置緊急情況。六、突發(fā)事件應急主要職責

45、（一）指揮中心指揮長、副指揮長的主要職責：1、遇到突發(fā)事件，下達應急救援命令、信號，及時組織、指揮各方面力量，開展重大安全事故現(xiàn)場的應急處理工作，控制事故的損失。2、組織召開處理突發(fā)事故工作緊急會議，及時向上級匯報，向有關單位通報事故情況，確定救援方案。3、必要時向上級有關部門請求緊急救援。4、檢查督促有關部門做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活、教學秩序等工作。5、配合上級開展事故調查，在調查取證基礎上寫出有關書面材料，并檢查督促各部門責任人做好各項突發(fā)事故的防范措施和應急準備工作。（二）辦公室的主要職責： 1、及時了解事故情況，向指揮中心領導報告，向指揮中心提出

46、建議，為指揮中心提供決策依據(jù)，并將指揮中心領導的決策及時傳達。 2、及時與上級主管部門取得聯(lián)系，爭取上級領導部門和有關職能部門的指導和支援。3、向上級部門報告突發(fā)事故及應急處理的信息。4、完成指揮中心交辦的其他工作任務。（三）后勤保障組的主要職責：1、必要時做好車輛、器材、設備、人員、伙食的調度安排工作，對應急援救工作的經費支出提出預算方案；督促檢查應急援救各項物資保障的落實情況。2、協(xié)調各應急部門之間的關系，確保安全、有效、及時完成有關保障任務。（四）救援行動組的主要職責：1、救援行動組接到學校安全事故報告后，應立即趕到現(xiàn)場開展救援行動。2、組織指揮有關責任單位開展人員救護、疏散和學校財產的

47、保護，把損失減小到最低限度。3、指揮電工、水工等有關人員提供必要的供電供水設施，確保應急燈、消防設施等正常使用。（五）治安維護組的主要職責：在事故發(fā)生后協(xié)調公安干警及學校保衛(wèi)人員保護現(xiàn)場，穩(wěn)定師生情緒，維護事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。（六）疏散引導組的主要職責：1、疏散引導組接到學校安全事故報告后，應立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時將教職工、學生疏散到安全地帶。2、維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現(xiàn)場。（七）救護組的主要職責：接到學校安全事故報告后，應立即組織車輛到現(xiàn)場協(xié)助醫(yī)護人員搶救、運送傷員，隨時掌握傷患人員治療情況等。（八）事故調查組的主要職責：進入事故現(xiàn)場進行調查，查明原因、經過，查清事故責任

48、及責任人，并根據(jù)事故的性質，依據(jù)國家有關安全事故行政責任追究的規(guī)定，對事故的直接責任人和部門責任人進行處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。（九）善后工作小組：1、負責事故現(xiàn)場清理。2、安撫事故傷患人員家屬情緒，接待和聽取事故傷患人員家屬意見，并做好慰問工作。六、安全事故應急處置（一）地質災害事故根據(jù)地質災害事故的發(fā)生情況，結合學校的特點，作出應急反應和處置，保證組織落實、人力落實、財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生安全。1、地質災害發(fā)生時，由地質災害點所在學校校長、學校當天值班人員和在校教師等采取鳴鑼、吹哨或校園廣播（喇叭）等方式發(fā)布緊急撤離信號。2、立即停止一切教學活動，所

49、有在場教師參加救援和疏導，在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班站長立即到班，老師確認學生完全撤離后最后一個撤離。3、緊急撤離時，學校應停止一切其他活動，學生不得攜帶書包，應聽從老師指揮，迅速離開現(xiàn)場，并幫助弱小、有病同學撤離。4、門衛(wèi)聽到信號后立即打開所有大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。5、在緊急疏散學校師生員工至安全地點同時，立即向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督管站、黨委政府、自然資源管理部門和教育局報告，并迅速撥打110和119援救電話，在報警的同時學校領導應立即到一線進行指揮，學校應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指揮位置。6、若發(fā)生嚴重人員傷害，要立

50、即組織人員將傷者送往當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院救治，同時撥打120電話請求縣級衛(wèi)生部門援救。（二）重大交通安全事故1、學校立即指揮學生緊急疏散至安全地段，迅速將事故信息上報當?shù)卣?、督管站和縣教育局。2、學校要迅速搶救受傷師生，在最短時間內將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報告110、119、120等相關部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。3、采取有效措施，做好善后處置工作。4、指揮中心趕赴現(xiàn)場及時了解受傷師生情況和協(xié)助醫(yī)院搶救受傷人員。5、指揮中心要協(xié)助有關職能部門對事故進行調查處理。（三）危險藥品安全事故1、學校危險藥品要求專柜存放，專人、雙鎖管理。2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學校要及時將師生疏散

51、至安全地帶，迅速將情況報告當?shù)卣?、督管站和縣教育局。3、在最短時間內將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120等相關部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場。（四）工程建設、校舍安全事故1、學校在建或改建中的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。2、學校D級危房一律不允許使用，封閉的D級危房要樹立警示牌，設有隔離欄。3、學校發(fā)生建筑物、校舍安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息上報當?shù)卣?、督管站和縣教育局。4、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120等相關部門請求援助，封閉事故現(xiàn)場。5、采取有效措施，做好善后處置工作。（五）特種設備安全事故1、學校要定期檢查使用情況，做好維護、使

52、用人員的培訓工作，購買特種行業(yè)保險。2、事故發(fā)生后，及時搶救受傷師生，及時報告110、119、120等相關部門請求援助，封閉事故現(xiàn)場，并將事故信息及時報告當?shù)卣?、督管站和縣教育局。3、采取有效措施，做好善后處置工作。4、縣指揮中心協(xié)同市場監(jiān)管局等部門進行處置。（六）外出大型活動安全事故1、學校組織外出大型活動必須將申請書和安全應急預案上報縣教育局，經同意后方可實施。2、在活動實施過程中加強安全設施管理，排除各種安全隱患，明確職能職責，做好防范監(jiān)控。3、若發(fā)生事故，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報當?shù)卣?、督管站和縣教育局。4、及時報告110、120請求援助，同時保護好事故現(xiàn)場。5、采取

53、有效措施，做好善后處置工作。（七）學生擁擠踩踏事故1、各學校要以團隊活動、主題班會、黑板報等形式對學生集中開展預防擁擠踩踏事故的專題教育。2、學校要從學生實際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，不強調快速、整齊，適當錯開時間，分年級、分班級逐層下樓，并安排教職工在樓梯間負責維持秩序。3、學校要在教學樓樓梯間設置指示、警示標志，告誡學生上下樓梯相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全。4、學生晚間在校自習，必須有教師值班，出現(xiàn)停電或樓梯間照明設施損壞時，要及時開啟應急照明設施。5、若發(fā)生事故，迅速組織教師指揮學生疏散，及時將事故信息上報當?shù)卣?、督管站和縣教育局。6、采取有效措施，做好善后處置工

54、作。（八）重大火災安全事故1、學校指揮學生緊急疏散，迅速將事故信息上報當?shù)卣?、督管站和縣教育局。2、學校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急信號，組織教師到班級指揮學生按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段，原則是“先救人，后救物”。3、嚴禁組織學生參與救火，教師可利用一切救火設備救火，及時報告119、120等相關部門請求援助，報告內容要準確，地點要詳細，并派出人員到主要路口等待引導指揮中心和消防車輛趕赴火災現(xiàn)場。4、撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸蝕的棉被等，絕對不能用水撲救。5、采取有效措施，做好善后處置工作。（九）外來暴力侵害事故

55、1、未經學校允許強行闖入校園者，學校門衛(wèi)或保安人員不得放行，應及時將闖入者驅逐出學校，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。2、學校內發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報告110、120等相關部門請求援助。3、對受傷師生及時送醫(yī)院進行救治。4、采取有效措施，做好善后處置工作。（十）食物中毒安全事故1、事故發(fā)生后立即停止學校飲食攤點、食堂的加工經營活動，及時向當?shù)卣?、督管站、縣教育局和衛(wèi)生防疫部門報告，及時報告110、120等相關部門請求援助，縣指揮中心迅速向縣政府報告。2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構救助病人。穩(wěn)定師生情緒，不得以個人名義擴散消息，以免引起不必要的混亂。3、封存造成食

56、物中毒或可能導致食物中毒的食品、原料、工具、設備和現(xiàn)場。4、縣指揮中心配合衛(wèi)生防疫部門進行調查，如實提供有關材料和樣品。5、采取有效措施，做好善后處置工作，維護好正常的教學秩序。6、如有新聞媒體采訪時必須經過有關領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接受采訪，避免報道失實。（十一）流行傳染病安全事故1、學校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。2、學校發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用醫(yī)院隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報當?shù)卣⒍焦苷炯靶l(wèi)生防疫部門和縣教育局，必要時報告110、120等相關部門

57、請求援助，并通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。3、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報當?shù)卣?、督管站、衛(wèi)生防疫部門和縣教育局。（十二）學生傷害事故1、學生斗毆傷害和自殺事件發(fā)生后，要迅速通知家長，傷害情節(jié)嚴重的，要報當?shù)卣?、督管站、公安機關和縣教育局。2、迅速對傷者采取救助措施，及時就近送醫(yī)院搶救。3、保護現(xiàn)場，不得讓致害人（兇手）逃走。4、積極配合有關職能部門妥善處理傷亡者的善后事宜。（十三）自然災害事故1、發(fā)生暴風雨、洪水、山體滑坡、雷電、雨雪凝凍等不可抗拒性的自然災害時，學校應

58、先停課并及時將情況報當?shù)卣?、督管站及縣教育局請求援助。2、學校領導、教師要冷靜、果斷采取有效措施保護學生安全。3、在上學、放學路上可能危及學生安全的，應及早告知家長接送。4、必要時報110和120求助。（十四）寄宿生夜間突發(fā)受侵害事故1、學校保衛(wèi)人員和值班人員要加強夜間巡邏和對寄宿生夜間住宿人數(shù)進行清點，對未按時就寢學生應及時與班站長、家長聯(lián)系，并組織相關人員迅速進行尋找。2、寄宿學生夜間突發(fā)受侵害事故要迅速報告當?shù)卣?、督管站、公安機關和縣教育局。3、對受傷學生及時就近送醫(yī)院搶救。4、迅速組織護校隊以及全體教師阻止侵害人繼續(xù)作惡，更不能讓兇手逃走。5、保護現(xiàn)場，并配合公安部門及時調查處理。

59、（十五）預防學生溺水事故1、學生因游泳而發(fā)生溺水事故，第一個發(fā)現(xiàn)者應立即呼救并設法營救，但應當注意保護自己，同時要報告學校。2、學校接到學生溺水的報告后，應立即趕往事故現(xiàn)場，組織救援，并立即向當?shù)卣?、督管站和縣教育局報告，必要時撥打110、120求救。3、動用一切器材對溺水者進行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。4、第一時間通知溺水者家長。5、盡快將溺水者轉移到附近的醫(yī)院治療。6、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡，必須馬上如實逐級報告，并協(xié)助有關部門做好事故的后續(xù)處理工作，安撫好死者家屬。七、培訓與演練 各中小學、幼兒園每學期開學時除上好安全教育第一課、發(fā)放致學生家長一封安全信外，應

60、在當?shù)毓?、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的密切配合下，認真組織開展“法制教育與道德教育進校園、治安防范進校園、消防安全進校園、食品安全進校園”等四進校園培訓活動和認真開展好消防、食物中毒、傳染病防控等實地演練，提高中小學生、幼兒自護、自救、防災逃生能力。八、紀律與責任追究1、各督管站、學校（幼兒園）必須遵守本安全防范應急預案，并根據(jù)本預案制定本單位、本學校安全應急防范預案。2、一旦發(fā)生重、特大事故（事件），必須把處置重特大事故放在第一工作位置，主要領導必須立即趕赴現(xiàn)場，組織應急處置，主要領導如遇有會議或其他公務活動應立即停止，不在當?shù)匾粫r不能趕赴現(xiàn)場的，在接到通知后，應立即趕回，參與應急處置工作。3