加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用實(shí)施方案

1、加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用實(shí)施方案從自治區(qū)層面看，廣西高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“十四五”時(shí)期將著力加快推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)綠色化發(fā)展，創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；通過打造現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、完善廢舊物資循環(huán)利用體系、提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平、強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐等一系列措施，促進(jìn)全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，我區(qū)資源能源需求仍處于剛性較快增長階段，節(jié)能降碳和綠色發(fā)展成為艱巨的任務(wù)。構(gòu)建現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快淘汰落后低效產(chǎn)能。持續(xù)加強(qiáng)能耗雙控工作，嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減

2、污降碳行動(dòng)，大力推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。對(duì)標(biāo)國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)能效水平，聚焦農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、木材加工等重點(diǎn)能耗行業(yè)，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能降耗改造，提升資源能源利用效率。完成南寧市能源大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位能耗、水耗的智能化監(jiān)測預(yù)警調(diào)度管理。依托優(yōu)勢資源，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，降低對(duì)能源資源的過度依賴，提高資源產(chǎn)出率。到2025年，全市主要資源產(chǎn)出率累計(jì)提高20%。2.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)積極推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)在化工、造紙、水泥、鋼鐵、制糖等行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)清潔生產(chǎn)，依法嚴(yán)格對(duì)“雙超雙有高耗能”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)

3、審核，推動(dòng)新建工業(yè)項(xiàng)目單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平。鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加大落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能淘汰力度。推進(jìn)采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)?？萍继娲蚋脑靷鹘y(tǒng)工業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)除塵脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，在火電、水泥等行業(yè)推行低碳燃燒技術(shù)，減少工業(yè)企業(yè)廢棄物排放。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，探索推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核試點(diǎn)示范。3.加快構(gòu)建綠色制造體系深入實(shí)施綠色制造工程，在重點(diǎn)行業(yè)繼續(xù)推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建工作，加快構(gòu)建綠色制造體系。大力發(fā)展綠色食品、綠色建材、綠色家居等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)在先進(jìn)裝備制造

4、、電子信息、生物醫(yī)藥、食品、建材等領(lǐng)域推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化和建材綠色化，積極創(chuàng)建國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)綠色工廠。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，大力開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品，豐富綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，積極申報(bào)國家綠色產(chǎn)品。加快布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化等特色的綠色園區(qū)，鼓勵(lì)和支持南寧高新區(qū)、六景工業(yè)園區(qū)、江南工業(yè)園區(qū)等申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)綠色園區(qū)。4.積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈加快園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。南寧經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建以“電子商務(wù)空港物流航空食品、農(nóng)產(chǎn)品”、“中草藥種植醫(yī)藥生產(chǎn)醫(yī)療診斷

5、醫(yī)藥物流”、“木薯酒精酒糟渣高檔包裝紙、制糖甘蔗渣環(huán)保餐具”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。南寧高新區(qū)力爭在水環(huán)境治理、環(huán)保裝備制造、環(huán)保技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域形成“實(shí)驗(yàn)研發(fā)設(shè)計(jì)制造工程運(yùn)營”全流程產(chǎn)業(yè)鏈。廣西東盟經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建“廢舊玻璃玻璃制品”、“廢輪胎再生膠粉、再生鋼”、“廢渣、廢礦渣、淤泥加氣混凝土砌塊、加氣混凝土板材”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。南寧六景工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建再生鋁精深加工、再生鋼鐵精深加工、再生紙、再生動(dòng)力電池、再生汽車零部件、報(bào)廢汽車拆解、再生塑料、船舶再制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。江南工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建“金屬加工機(jī)械零部件生產(chǎn)產(chǎn)品組裝報(bào)廢金屬拆解金屬零件金屬加工”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，組織廣西良慶經(jīng)

6、開區(qū)、賓陽縣黎塘工業(yè)園區(qū)、南寧仙葫經(jīng)開區(qū)等開展循環(huán)化改造工作，確保到2025年全市具備條件的自治區(qū)級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。5.加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用積極培育國家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)一般工業(yè)固體廢棄物（包括粉煤灰、煤渣、白泥）、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢物的綜合利用，推動(dòng)大宗固體廢物由低效分散利用向高效規(guī)模利用轉(zhuǎn)變，形成穩(wěn)定資源再生能力。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等，實(shí)現(xiàn)大宗固體廢棄物動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)不同類別的大宗固體廢棄物，積極培育相關(guān)的固體廢棄物處理企業(yè)，吸引相關(guān)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)固體廢棄物的資源化利用等技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，

7、確保到2025年，全市大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%。6.大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展余熱余壓利用設(shè)備、節(jié)能環(huán)保儀器設(shè)備、高效節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品、可降解塑料（生物塑料）等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)制造，加快推廣工業(yè)節(jié)能裝備、建筑節(jié)能設(shè)備等節(jié)能裝備以及生產(chǎn)生活廢棄物綜合利用裝備、資源綜合利用裝備等，培育發(fā)展大氣污染治理、水污染治理、垃圾處理、土壤污染修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保裝備，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系。依托環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，大力發(fā)展第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計(jì)、污染治理、環(huán)境修復(fù)、節(jié)能和環(huán)境監(jiān)測等服務(wù)。加快南寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、綠色智能制造環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)

8、項(xiàng)目等建設(shè)，加快構(gòu)建從核心技術(shù)研發(fā)、裝備制造集成、治理方案設(shè)計(jì)、工程施工到運(yùn)營維護(hù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。7.促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接探索建立協(xié)同處置設(shè)施納入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制，保障設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，加快健全市場化收費(fèi)運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)同處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物。完善城市再生水回用系統(tǒng)，推動(dòng)將城市生活污水經(jīng)過處理后的再生水引入用水企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水和廢水處理回用，加強(qiáng)污水廠對(duì)生活污水回收處理，推進(jìn)回收處理后用于道路、綠化澆灑，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。開展造紙、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、制糖、酒精等工業(yè)企業(yè)水污染專項(xiàng)整治，推動(dòng)城市再生水在工業(yè)領(lǐng)域梯級(jí)利用試點(diǎn)，

9、提高工業(yè)廢水、污水處理回用率。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系1.構(gòu)建清潔低碳能源體系以南寧市推進(jìn)國家新能源示范城市建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展新能源和清潔能源，重點(diǎn)推動(dòng)生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮?、熱泵等新能源開發(fā)與利用，加快建設(shè)一批抽水蓄能、風(fēng)電、光伏等新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極引進(jìn)太陽能地面、分布式光伏電站等項(xiàng)目，大幅提升可再生能源利用比例。加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用，降低火電、水泥企業(yè)煤耗。提高清潔能源消費(fèi)比重，推進(jìn)“縣縣通”天然氣工程和天然氣進(jìn)鄉(xiāng)入村等工程，加快補(bǔ)齊老舊小區(qū)改造、城中村、鄉(xiāng)村燃?xì)夤艿阑A(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施工商業(yè)煤改氣、油改氣、瓶改管，逐步淘汰高污染、高能耗及高危性落后能源。2.

10、建立市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系研究編制資源綜合利用重大技術(shù)裝備創(chuàng)新目錄和眾創(chuàng)研發(fā)指引，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、新能源開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)。制定制約行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)清單，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，形成合力共同研究解決在減量化、資源化、再利用、資源替代、共生鏈接和系統(tǒng)集成等方面的技術(shù)問題。支持企業(yè)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域的國家和自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，完善科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的支持力度。3.加強(qiáng)對(duì)外交流合作與協(xié)同發(fā)

11、展鼓勵(lì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外交流與合作，重點(diǎn)加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作和科技合作，探索跨區(qū)域合作新模式。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作為重點(diǎn)，引進(jìn)和借鑒發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流。加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)國際合作，開拓海外市場特別是東盟市場，推進(jìn)綠色產(chǎn)品和綠色技術(shù)向東盟國家輸出。深化綠色“一帶一路”合作，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。實(shí)施資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，加快具有競爭力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)裝備的出口。加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用積極培育國家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)一般工業(yè)固體廢棄物（包括粉煤灰、煤渣

12、、白泥）、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢物的綜合利用，推動(dòng)大宗固體廢物由低效分散利用向高效規(guī)模利用轉(zhuǎn)變，形成穩(wěn)定資源再生能力。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等，實(shí)現(xiàn)大宗固體廢棄物動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)不同類別的大宗固體廢棄物，積極培育相關(guān)的固體廢棄物處理企業(yè)，吸引相關(guān)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)固體廢棄物的資源化利用等技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，確保到2025年，全市大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%。主要目標(biāo)到2025年，“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)一步得到推廣，現(xiàn)代化循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本成型，資源綜合利用能力和水平進(jìn)一步提高，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展；廢舊物資循環(huán)利用體系基本完善，再生資源循環(huán)利用能力大幅提高；循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展體系全面成型，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高；循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系全面夯實(shí)，資源能耗水平取得新突破，能源清潔低碳安全高效利用效率大幅提升。到2025年，我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新提升，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降13%（以自治區(qū)下達(dá)為準(zhǔn)），單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降16%（以自治區(qū)下達(dá)為準(zhǔn)）。資