《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制說明

1、 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明（征求意見稿）火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制組二二二年二月 項目名稱：火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)項目統(tǒng)一編號：ST202107項目承擔(dān)單位：河北省生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)編制組負(fù)責(zé)人： 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc86850202 1 項目背景 PAGEREF _Toc86850202 h 1 HYPERLINK l _Toc86850203 1.1任務(wù)來源 PAGEREF _Toc86850203 h 1 HYPERLINK l _Toc86850204 1.2工作過程 PAGEREF _Toc86850204 h

2、 1 HYPERLINK l _Toc86850205 1.3標(biāo)準(zhǔn)編制的主要依據(jù)文件及資料 PAGEREF _Toc86850205 h 2 HYPERLINK l _Toc86850206 1.4技術(shù)路線 PAGEREF _Toc86850206 h 4 HYPERLINK l _Toc86850207 2 河北省火電廠基本情況 PAGEREF _Toc86850207 h 6 HYPERLINK l _Toc86850208 2.1燃煤電廠現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc86850208 h 6 HYPERLINK l _Toc86850209 2.2燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)現(xiàn)狀 PAGEREF _To

3、c86850209 h 9 HYPERLINK l _Toc86850210 2.4煤矸石發(fā)電企業(yè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc86850210 h 16 HYPERLINK l _Toc86850211 2.5燃油發(fā)電企業(yè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc86850211 h 19 HYPERLINK l _Toc86850212 3 標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性 PAGEREF _Toc86850212 h 20 HYPERLINK l _Toc86850213 3.1國家及河北省相關(guān)政策的要求 PAGEREF _Toc86850213 h 20 HYPERLINK l _Toc86850214 3.2環(huán)

4、境管理的迫切要求 PAGEREF _Toc86850214 h 22 HYPERLINK l _Toc86850215 3.3火電行業(yè)仍有一定的減排空間 PAGEREF _Toc86850215 h 23 HYPERLINK l _Toc86850216 3.4現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題 PAGEREF _Toc86850216 h 24 HYPERLINK l _Toc86850218 3.5標(biāo)準(zhǔn)制訂的原則 PAGEREF _Toc86850218 h 26 HYPERLINK l _Toc86850219 3.6標(biāo)準(zhǔn)制訂的思路 PAGEREF _Toc86850219 h 26 HYPER

5、LINK l _Toc86850220 4 行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染控制技術(shù)分析 PAGEREF _Toc86850220 h 27 HYPERLINK l _Toc86850221 4.1火電行業(yè)污染物排放特征 PAGEREF _Toc86850221 h 27 HYPERLINK l _Toc86850222 4.2燃煤電廠、矸石電廠煙氣治理技術(shù) PAGEREF _Toc86850222 h 28 HYPERLINK l _Toc86850227 4.3煙氣超低排放技術(shù)路線 PAGEREF _Toc86850227 h 32 HYPERLINK l _Toc86850231 4.4燃?xì)忮仩t煙氣

6、治理可行技術(shù) PAGEREF _Toc86850231 h 35 HYPERLINK l _Toc86850235 4.5燃?xì)廨啓C大氣污染物控制技術(shù) PAGEREF _Toc86850235 h 39 HYPERLINK l _Toc86850236 4.6生物質(zhì)發(fā)電鍋爐煙氣治理現(xiàn)狀及可行技術(shù) PAGEREF _Toc86850236 h 40 HYPERLINK l _Toc86850237 5 標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容 PAGEREF _Toc86850237 h 41 HYPERLINK l _Toc86850238 5.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍 PAGEREF _Toc86850238 h 41 HYP

7、ERLINK l _Toc86850239 5.2標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)框架 PAGEREF _Toc86850239 h 44 HYPERLINK l _Toc86850240 5.3 術(shù)語 PAGEREF _Toc86850240 h 44 HYPERLINK l _Toc86850241 5.4 標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時段 PAGEREF _Toc86850241 h 45 HYPERLINK l _Toc86850242 5.5 污染物項目的選擇 PAGEREF _Toc86850242 h 46 HYPERLINK l _Toc86850243 5.6 排放限值的確定 PAGEREF _Toc86850243

8、 h 46 HYPERLINK l _Toc86850252 5.7大氣污染物監(jiān)測要求 PAGEREF _Toc86850252 h 91 HYPERLINK l _Toc86850255 5.6達(dá)標(biāo)判定要求 PAGEREF _Toc86850255 h 91 HYPERLINK l _Toc86850259 6 相關(guān)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc86850259 h 93 HYPERLINK l _Toc86850260 6.1國外相關(guān)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc86850260 h 93 HYPERLINK l _Toc86850264 6.2本標(biāo)

9、準(zhǔn)與現(xiàn)行火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值對比情況 PAGEREF _Toc86850264 h 99 HYPERLINK l _Toc86850267 6.3與京津冀區(qū)域現(xiàn)行火電標(biāo)準(zhǔn)限值對比情況 PAGEREF _Toc86850267 h 101 HYPERLINK l _Toc86850268 7.環(huán)境經(jīng)濟效益分析 PAGEREF _Toc86850268 h 103 HYPERLINK l _Toc86850269 7.1環(huán)境分析 PAGEREF _Toc86850269 h 103 HYPERLINK l _Toc86850270 7.2經(jīng)濟分析 PAGEREF _Toc86850270

10、h 104 HYPERLINK l _Toc86850275 8 貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)的建議 PAGEREF _Toc86850275 h 106 HYPERLINK l _Toc86850276 8.1 強制性實施的建議 PAGEREF _Toc86850276 h 106 HYPERLINK l _Toc86850277 8.2標(biāo)準(zhǔn)實施的建議 PAGEREF _Toc86850277 h 106火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明1 項目背景1.1任務(wù)來源為打好工業(yè)污染深度治理攻堅戰(zhàn)，推進火電行業(yè)大氣污染全面、分類、精準(zhǔn)治理，提高企業(yè)環(huán)保管理水平，為排污許可、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境管理提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，改善環(huán)境質(zhì)

11、量，“火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”被列入2021年6月24日河北省市場監(jiān)督管理局以冀市場函2021331號文件下達(dá)的2021年河北省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃（第一批），項目編號為ST202107，并確定河北省生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)服務(wù)中心（原河北省生態(tài)環(huán)境工程評估中心）為標(biāo)準(zhǔn)起草單位。依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法第10條、中華人民共和國大氣污染防治法第7條、國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法、制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法和河北省生態(tài)環(huán)境保護條例等相關(guān)規(guī)定，省級人民政府可以對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項目制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)中華

12、人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例等的規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)屬于強制性標(biāo)準(zhǔn)。1.2工作過程（一）第一階段 資料收集與整理（2020.7-2020.8 ）收集整理現(xiàn)行火電行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，查閱研究國外火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并進行分析、總結(jié)；同時查閱有關(guān)火電行業(yè)大氣污染控制的期刊文獻、國內(nèi)外火電行業(yè)煙氣控制方面的最佳實用技術(shù)等資料。從排污許可管理平臺下載、整理河北省火電行業(yè)排污許可證及執(zhí)行報告，按照燃料類型梳理、匯總我省火電廠的數(shù)量、類型、分布、污染治理、環(huán)境管理及排放水平等基本情況，基本掌握了全省現(xiàn)有火電企業(yè)的生產(chǎn)工藝、污染物排放特點及治理技術(shù)現(xiàn)狀等，為標(biāo)準(zhǔn)的起草奠定了基礎(chǔ)。（二）第二階段

13、 實地調(diào)研（2020.9 -2020.10）按照燃料類型、污染治理技術(shù)等分別選取典型火電企業(yè)進行實地調(diào)查和了解，針對氨逃逸、煙氣脫白等重點問題與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境管理部門、企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人進行座談，調(diào)取典型火電企業(yè)污染物2020年在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，基本掌握火電廠煙氣中二氧化硫、氮氧化物及顆粒物的排放規(guī)律和排放濃度等情況。 （三）第三階段 編寫標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明（ 2020.11-2021.4）在上述工作的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)編制組通過研究火電行業(yè)的生產(chǎn)工藝、排放污染物的特點、污染治理技術(shù)、排放水平以及治理成本等方面的因素，并參考國內(nèi)外相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)外現(xiàn)有的最佳實用技術(shù)，確定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、控制項目以及火電企業(yè)

14、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值。2020年12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組完成火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）文本和編制說明，并組織省內(nèi)外專家召開咨詢會，并根據(jù)專家意見修改完善了標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明。第四階段 征求反饋意見（2021.5- ）2021年5月7日, 河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于征求意見的函，對火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）及火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明（征求意見稿）征求相關(guān)單位及部門意見，征求范圍涵蓋生態(tài)環(huán)境部、省發(fā)展和改革委、省工業(yè)和信息化廳、各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境局、河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、河北省電力研究院及有關(guān)火力發(fā)電企業(yè)，同步征求生態(tài)環(huán)境廳各處室、各單位意見。標(biāo)準(zhǔn)編制組

15、結(jié)合反饋意見對文本及編制說明進行了修改完善，并再次征求意見。1.3標(biāo)準(zhǔn)編制的主要依據(jù)文件及資料1.3.1 環(huán)境保護法律（1）中華人民共和國環(huán)境保護法(2014年4月24日發(fā)布，2015年1月1日實施)；（2）中華人民共和國大氣污染防治法(2015年8月29日修訂，2016年1月1日實施)；（3）河北省生態(tài)環(huán)境保護條例(2020年7月1日)；（4）河北省大氣污染防治條例(2016年3月1日)。1.3.2 環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章（1）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201337號）；（2）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知（國發(fā)201822號）；（3）關(guān)于印發(fā)的通知(環(huán)境保護

16、部、發(fā)展改革委、財政部、能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府，2017年2月17日發(fā)布并實施)；（4）京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則（環(huán)發(fā)2013104號，2013年9月17日發(fā)布并實施）；（5）關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告（2018年第9號）；（6）關(guān)于印發(fā)的通知（中共河北省委、河北省人民政府，2013年9月6日發(fā)布并實施）；（7）中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于強力推進大氣污染綜合治理的意見(冀發(fā)20177號，2017年3月30日發(fā)布并實施)；（8）河北省大氣污染防治工作領(lǐng)

17、導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（冀氣領(lǐng)辦2018156號）；（9）河北省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018-2020年）；（10）關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見（環(huán)大氣201935號）；（11）關(guān)于印發(fā)的通知（冀環(huán)大氣2020161號）。1.3.3 環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（1）火電廠污染防治可行技術(shù)指南（HJ2301-2017）；（2）火電廠除塵工程技術(shù)規(guī)范（ HJ2039-2014）；（3）火電廠煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范 石灰石/石灰石膏法 （HJ/ T 179-2005）及修改方案；（4）火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范 選擇性催化還原法（HJ 562-2010）；（5）火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范 選擇性非

18、催化還原法（HJ5632010）；（6）火電廠煙氣治理設(shè)施運行管理技術(shù)規(guī)范（HJ 2040-2014）；（7）燃煤電廠超低排放煙氣治理工程技術(shù)規(guī)范（HJ 2053-2018）；（8）污染源源強核算技術(shù)指南 火電（HJ 888-2018）；（9）氨法煙氣脫硫工程通用技術(shù)規(guī)范（HJ 2001-2018）；（10）排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐（H J820-2017）；（11）火電行業(yè)排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范;（12）火電、水泥和造紙行業(yè)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則（試行）;（13）污染源自動監(jiān)控管理辦法（國家環(huán)境保護總局令 第28號）;（14）環(huán)境監(jiān)測管理辦法（國家環(huán)境保護總局令 第

19、39號）。1.3.4相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223-2011）；揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822-2019）；（3）燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015）；（4）上海市燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB31/963-2016）；（5）河南省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB41/1425-2017）；（6）天津市火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB12/810-2018）；（7）浙江省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB33/ 2147-2018)；（8）遼寧省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB21/T 3135-2019）；（9）山西省燃煤電廠大氣污染物排

20、放標(biāo)準(zhǔn)（DB14/1703-2019）；（10）廣東省火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB44/612-2019）；（11）山東省火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB37/665-2019）；（12）河北省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/5161-2020）；（13）江蘇省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB32/4148-2021）。1.4技術(shù)路線圖1-1 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)路線圖2 河北省火電廠基本情況按燃料分類，火電廠分為燃煤發(fā)電廠、燃?xì)獍l(fā)電廠、燃油發(fā)電廠、余熱發(fā)電廠，以垃圾及工業(yè)廢料為燃料的發(fā)電廠。以垃圾及工業(yè)廢料為燃料的發(fā)電廠，我省將另行制定排放標(biāo)準(zhǔn)；余熱發(fā)電是利用生產(chǎn)過程中多余的熱

21、能轉(zhuǎn)換為電能的技術(shù)，屬于能源梯級利用，基本不產(chǎn)生廢氣污染物，本標(biāo)準(zhǔn)均不再考慮。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)全國排污許可證信息管理平臺統(tǒng)計，截止2021年6月，我省共有燃煤發(fā)電企業(yè)93家、矸石發(fā)電企業(yè)8家、生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)20家、燃?xì)猓簹猓┌l(fā)電企業(yè)68家，無燃油發(fā)電企業(yè)。2.1燃煤電廠現(xiàn)狀2.1.1燃煤電廠基本情況 我省93家燃煤電廠中，21家燃煤電廠行業(yè)類別為熱電聯(lián)產(chǎn)，72家燃煤電廠行業(yè)類別為火力發(fā)電。93家燃煤電廠共有224臺燃煤發(fā)電鍋爐，其中包括煤粉鍋爐123臺（鍋爐噸位75t/h2090t/h），循環(huán)流化床鍋爐95臺(鍋爐噸位40t/h1100t/h），W型火焰鍋爐6臺（鍋爐噸位1025t/h2026

22、t/h）。煤粉鍋爐配套的發(fā)電機組以亞臨界和超臨界為主，占比分別達(dá)到了33.3%、37.4%；循環(huán)流化床鍋爐配套的發(fā)電機組以中壓為主，占比為80%；W型火焰鍋爐配套的發(fā)電機組主要為亞臨界和超臨界。河北省燃煤電廠各機組裝機容量分布情況見表2-1。表2-1 河北省燃煤電廠機組裝機容量分布情況表序號鍋爐類型機組壓力類別 機組數(shù)量（組）合計占比1煤粉鍋爐中壓1512355%次高壓2高壓4超高壓14亞臨界41超臨界46超超臨界1續(xù)表2-1 河北省燃煤電廠機組裝機容量分布情況表序號鍋爐類型機組壓力類別 機組數(shù)量（組）合計占比2循環(huán)流化床鍋爐中壓769542.4%次高壓3高壓4超高壓6亞臨界63W型火焰鍋爐亞

23、臨界262.6%超臨界4合計224224 100%經(jīng)調(diào)查，目前我省93家燃煤電廠企業(yè)分布在全省11個設(shè)區(qū)市和定州市，其中數(shù)量占比前三名的市分別為唐山市、石家莊市和保定市，唐山市有18家燃煤電廠，占比為19.4%；石家莊市有17家燃煤電廠，占比為18.2%；保定市有10家燃煤電廠，占比為10.8%。其分布情況詳見表2-2。表2-2 河北省燃煤電廠地域分布情況表序號地市燃煤電廠數(shù)量（家）占比1唐山市1819.4%2石家莊市1718.2%3保定市1010.8%4邢臺市1010.8%5邯鄲市88.6%6滄州市77.5%7承德市66.5%8張家口市66.5%9衡水市44.3%10秦皇島市44.3%11廊

24、坊市22.1%12定州市11.0%合計合計93100%圖2-1 河北省各地市燃煤電廠分布情況圖2.1.2燃煤電廠污染物排放情況標(biāo)準(zhǔn)編制組收集了93家燃煤電廠排污許可證（不含層燃爐及拋煤機爐），執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。經(jīng)調(diào)查，22家燃煤電廠執(zhí)行河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案（冀氣領(lǐng)辦2018156號）附件3中河北省燃煤電廠深度減排驗收參照標(biāo)準(zhǔn)，即顆粒物5mg/m3、二氧化硫25mg/m3、氮氧化物30mg/m3；2家燃煤電廠執(zhí)行燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015）表2排放限值，即顆粒物20mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物100mg/m3；15家燃煤電廠（W型

25、火焰爐及現(xiàn)有循環(huán)流化床燃煤發(fā)電鍋爐）執(zhí)行燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015）表1排放限值，即顆粒物10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物100mg/m3；54家燃煤電廠（煤粉發(fā)電鍋爐）執(zhí)行燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015）表1排放限值，即顆粒物10mg/m3、二氧化硫排35mg/m3、氮氧化物50mg/m3。2.2燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)現(xiàn)狀隨著大氣污染防治行動的深入展開，近年來我省天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目逐步增加，目前已經(jīng)啟動了3家天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，2家已經(jīng)取得相關(guān)審批手續(xù)正在建設(shè)中，1家天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成，目前正在調(diào)試階段。此外，我省的鋼鐵、焦化

26、等行業(yè)均配備了燃?xì)獍l(fā)電，利用凈化后的焦?fàn)t煤氣或者高爐煤氣等進行發(fā)電，企業(yè)自備燃?xì)獍l(fā)電主要包括燃?xì)廨啓C組發(fā)電（CCPP）和燃?xì)獍l(fā)電鍋爐等兩種類型。2.2.1天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)基本情況為落實大氣污染防治行動計劃、河北省大氣污染防治行動計劃實施方案等相關(guān)要求，近年來石家莊市啟動了河北華電石家莊熱電有限公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目、河北華電石家莊裕華熱電有限公司二期天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目、河北華電石家莊鹿華熱電有限公司二期天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目等3個燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項目的建設(shè)，其中河北華電石家莊天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目已建設(shè)完成并通過竣工環(huán)保驗收，另外兩個項目還在建設(shè)中。河北華電石家莊熱電聯(lián)產(chǎn)項目位于河北華電石家莊熱電有限公司西

27、廠區(qū)內(nèi)，總投資269778萬元。裝機總?cè)萘繛?453 MW，設(shè)計聯(lián)合循環(huán)總出力采暖期為815.2 MW，非采暖期為906.6MW。設(shè)計年利用小時數(shù)4500小時，年運行小時數(shù)為4790小時。設(shè)計年發(fā)電量40.797億kWh，供熱量650.7萬GJ。建有兩套F級“一拖一”燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)供熱機組，主要包括聯(lián)合循環(huán)機組等主體工程，供水、供氣、鍋爐補給水系統(tǒng)、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)等公用工程，工業(yè)廢水集中處理系統(tǒng)、煙氣脫硝系統(tǒng)等環(huán)保工程。鍋爐燃料為來自陜京二線的天然氣。煙氣治理采用低氮燃燒+脫硝裝置（SCR）。目前主要為城市供熱調(diào)峰運行，煙氣執(zhí)行火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223-2011）中表2天然

28、氣燃?xì)廨啓C組特別排放限值。2.2.2燃?xì)廨啓C組發(fā)電（CCPP）基本情況目前，我省共有5家燃?xì)廨啓C組發(fā)電（CCPP）企業(yè)，分別為邯鄲鋼鐵集團有限責(zé)任公司228.5MW、1臺98MW燃?xì)廨啓C組發(fā)電機組（CCPP），首鋼股份公司遷安鋼鐵公司250MW、1臺150MW燃?xì)廨啓C組發(fā)電機組（CCPP），河北華豐能源科技發(fā)展有限公司230MW燃?xì)廨啓C組發(fā)電機組（CCPP），天津鐵廠有限公司1臺50MW燃?xì)廨啓C組發(fā)電機組（CCPP），首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司1臺180MW燃?xì)廨啓C組發(fā)電機組（CCPP）。燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機組（CCPPCombined Cycle Power Plant），簡稱CCPP。

29、燃?xì)廨啓C通過壓氣機渦輪將空氣壓縮，高壓空氣在燃燒室與燃料混合燃燒，使空氣急劇膨脹做功，推動動力渦輪旋轉(zhuǎn)做功驅(qū)動發(fā)電機發(fā)電。我省燃?xì)廨啓C組發(fā)電（CCPP）具體情況見表2-3。表2-3 河北省燃?xì)廨啓C組發(fā)電（CCPP）情況一覽表序號鍋爐類型規(guī)格（MW）臺數(shù)（組）1燃?xì)?蒸汽輪機180121501398145035302628.52合計-69510上述5家燃?xì)廨啓C組發(fā)電（CCPP）企業(yè)，燃?xì)廨啓C組煙氣排放均執(zhí)行火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223-2011）中表2天然氣燃?xì)廨啓C組特別排放限值：煙塵5mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物（以NO2計）50mg/m3。2.2.3燃?xì)猓簹猓┌l(fā)

30、電基本情況我省的鋼鐵、焦化等行業(yè)均配備有燃?xì)獍l(fā)電，利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣或者高爐煤氣等作為燃料，通過燃?xì)庹羝仩t驅(qū)動汽輪機組發(fā)電。(1)燃?xì)忮仩t噸位及發(fā)電機組規(guī)模統(tǒng)計全省68家燃?xì)猓簹猓┌l(fā)電企業(yè)共有188臺燃?xì)忮仩t，其中63家企業(yè)利用自身產(chǎn)生的凈化后的煤氣為燃料，通過燃?xì)庹羝仩t驅(qū)動汽輪機組發(fā)電，5家燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)利用鄰近的鋼鐵、焦化企業(yè)的煤氣為燃料。燃?xì)忮仩t噸位為20t/h1025t/h ，其中數(shù)量最多的是130t/h 的鍋爐共35臺。燃?xì)忮仩t配套發(fā)電機組總規(guī)模為8299.7MW，機組規(guī)模為1.2300MW，其中數(shù)量最多的是25MW的機組共28臺。按燃?xì)忮仩t規(guī)模統(tǒng)計情況見表2-4。表2

31、-4 燃?xì)獍l(fā)電鍋爐噸位一覽表序號鍋爐類型噸位（t/h）臺數(shù)（臺）1燃?xì)忮仩t（企業(yè)自備電廠）2022251335144035451650175518752798541090111100112110111312021413035151433161502171602181701191753201802211852222202423230124240425250226260102726212826512292702303121313209323303續(xù)表2-4 燃?xì)獍l(fā)電鍋爐噸位一覽表序號鍋爐類型噸位（t/h）臺數(shù)（臺）3334013435023510252小計322231801燃?xì)忮仩t（獨立發(fā)電企業(yè)）

32、2202214013130247515202小計-9558總計33328188（2）企業(yè)地域分布情況河北省自備燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)區(qū)域分布情況詳見表2-5和圖2-2。燃?xì)獍l(fā)電鍋爐分布主要在邯鄲市和唐山市。表2-5 河北省自備燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)分布情況一覽表序號地市數(shù)量（家）占比1唐山市2942.6%2邯鄲市2841.1%3秦皇島市57.3%4張家口市11.5%5滄州市11.5%6承德市11.5%7石家莊市11.5%8邢臺市11.5%9辛集市11.5%合計68100%圖2-2 河北省各市火力發(fā)電（煤氣）企業(yè)分布圖（3）企業(yè)行業(yè)分布情況按其所屬企業(yè)行業(yè)分布統(tǒng)計，河北省自備發(fā)電企業(yè)燃料均為煤氣，涉及黑色金屬冶煉和

33、壓延加工業(yè)、煉鐵、焦化、化學(xué)試劑、火電及制造業(yè)等5個行業(yè)，其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)有47家、煉鐵企業(yè)有5家、焦化企業(yè)有10家；依托鋼鐵、焦化企業(yè)的煤氣為燃料獨立運行的火力發(fā)電企業(yè)較少，有5家；化學(xué)試劑及制造業(yè)中僅有1家利用生產(chǎn)過程產(chǎn)生的炭黑尾氣作為自備電廠燃?xì)忮仩t的燃料。統(tǒng)計結(jié)果見表2-6和圖2-3。表2-6 河北省火力發(fā)電（煤氣）企業(yè)所屬行業(yè)分布一覽表行業(yè)黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)煉鐵焦化火力發(fā)電化學(xué)試劑及制造業(yè)合計企業(yè)數(shù)量475105168占比69.1%7.3%14.8%7.3%1.5%100.0%圖2-3 河北省火力發(fā)電（煤氣）企業(yè)所屬行業(yè)分布（4）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況標(biāo)準(zhǔn)編制組收集了68

34、家燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)排污許可證信息，經(jīng)調(diào)查，58家企業(yè)燃?xì)忮仩t煙氣執(zhí)行火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223-2011）表2大氣污染物特別排放限值，5家企業(yè)燃?xì)忮仩t煙氣執(zhí)行火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223-2011）表1以氣體為燃料的鍋爐或燃?xì)廨啓C組限值，4家企業(yè)燃?xì)忮仩t煙氣執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2014）表3燃?xì)忮仩t大氣污染物特別排放限值，1家企業(yè)燃?xì)忮仩t煙氣執(zhí)行河北省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/5161-2020）表1大氣污染物排放限值，見圖2-4。圖2-4 河北省火力發(fā)電（煤氣）企業(yè)現(xiàn)行廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)2.3生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)現(xiàn)狀2.3.1生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)基本情況根

35、據(jù)排污許可平臺統(tǒng)計，截止2021年6月，我省20家以生物質(zhì)為燃料的發(fā)電企業(yè)，共有生物質(zhì)發(fā)電鍋爐25臺（鍋爐噸位35t/h-155t/h），其中層燃爐15臺（鍋爐噸位60t/h-130t/h），循環(huán)流化床鍋爐10臺（鍋爐噸位35t/h-155t/h）。由此可以看出，我省的生物質(zhì)發(fā)電鍋爐規(guī)模普遍較小，循環(huán)流化床鍋爐最大為155t/h僅1臺，數(shù)量占比最大的為75t/h，共3臺；層燃爐最大的130t/h共有10臺，數(shù)量也最多。河北省生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)鍋爐噸位一覽表見表2-7。表2-7 河北省生物質(zhì)發(fā)電鍋爐噸位一覽表序號鍋爐類型噸位（t/h）臺數(shù)（臺）1循環(huán)流化床鍋爐15512130231201475355

36、51635127層燃爐13010875496021合計-25備注：1.河北朗天新能源科技有限公司深澤分公司，該公司有2臺35t/h循環(huán)流化床鍋爐；2.河北安仁實業(yè)集團生物質(zhì)發(fā)電有限公司，該公司有1臺60t/h層燃爐，電話確認(rèn)7月份停產(chǎn)。根據(jù)全國排污許可證管理信息平臺-管理端，經(jīng)統(tǒng)計目前我省生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)20家，主要分布在石家莊、張家口、廊坊、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、唐山、秦皇島等9個市，其中石家莊和邢臺數(shù)量最多。其分布情況詳見表2-8。表2-8 河北省生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)分布情況一覽表序號區(qū)域數(shù)量（家）占比1石家莊市420%2邢臺市420%3邯鄲市315%4張家口市210%5滄州市210%6衡水市2

37、10%7廊坊市15%8唐山市15%9秦皇島市15%合計河北省20100%圖2-5 河北省生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)分布情況圖2.3.2生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)污染物排放情況標(biāo)準(zhǔn)編制組收集了20家生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)排污許可證，排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)值差異較大。經(jīng)調(diào)查，3家生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)均執(zhí)行燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015）表1排放限值要求（顆粒物10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3）；14家生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)執(zhí)行燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB13/2209-2015)表2排放限值要求（顆粒物20mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物100mg/m3）；涿鹿華達(dá)生物

38、熱電有限公司（1臺130t/h循環(huán)流化床鍋爐），環(huán)評批復(fù)中明確執(zhí)行火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 13223-2011）表1排放限值要求（顆粒物30mg/m3、二氧化硫200mg/m3、氮氧化物200mg/m3）；中節(jié)能河北生物質(zhì)能發(fā)電有限公司（2臺75t/h層燃爐）該企業(yè)2006年投產(chǎn)，咨詢部長信箱，回函執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 13271-2014）表3大氣污染物特別排放限值要求（顆粒物30mg/m3、二氧化硫200mg/m3、氮氧化物200mg/m3）；河北朗天新能源科技有限公司深澤分公司（2臺35t/h循環(huán)流化床鍋爐），環(huán)評批復(fù)中明確執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 13271

39、-2014）表3大氣污染物特別排放限值要求（顆粒物30mg/m3、二氧化硫200mg/m3、氮氧化物200mg/m3）。2.4煤矸石發(fā)電企業(yè)現(xiàn)狀2.4.1煤矸石發(fā)電企業(yè)基本情況根據(jù)全國排污許可證管理信息平臺-管理端，截止2021年6月我省以煤矸石為燃料的發(fā)電企業(yè)共有8家，分布在邢臺和邯鄲2個產(chǎn)煤市，其中邢臺市3家，邯鄲市5家。經(jīng)統(tǒng)計，我省8家煤矸石發(fā)電企業(yè)的18臺鍋爐，均為循環(huán)流化床鍋爐（鍋爐噸位35t/h-350t/h）；發(fā)電機組規(guī)模在6-25MW，總裝機容量280MW。由于我省的煤矸石發(fā)電企業(yè)鍋爐噸位和發(fā)電規(guī)模普遍較小，受過剩產(chǎn)能壓減影響，煤矸石發(fā)電企業(yè)逐年減少。其區(qū)域分布情況詳見表2-9

40、。河北省煤矸石發(fā)電企業(yè)鍋爐噸位一覽表見表2-10。表2-9 河北省煤矸石發(fā)電企業(yè)區(qū)域分布情況一覽表序號區(qū)域數(shù)量（家）占比 1邢臺市337%2邯鄲市563%合計河北省8100%表2-10 河北省矸石發(fā)電企業(yè)鍋爐噸位一覽表序號鍋爐類型噸位（t/h）臺數(shù)（臺）1循環(huán)流化床鍋爐35012240131304475956516352合計-182.4.2煤矸石發(fā)電企業(yè)污染物排放情況標(biāo)準(zhǔn)編制組收集了8家以煤矸石為燃料的發(fā)電企業(yè)排污許可證，經(jīng)調(diào)查其中2家已停產(chǎn)，在產(chǎn)的6家企業(yè)深度減排改造進程不一，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。4家企業(yè)執(zhí)行燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB13/2209-2015)表2限值要求（顆粒物20m

41、g/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物100mg/m3）；2家煤矸石電廠執(zhí)行河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案（冀氣領(lǐng)辦2018156號）附件3河北省燃煤電廠深度減排驗收參照標(biāo)準(zhǔn)，即顆粒物5mg/m3、二氧化硫25mg/m3、氮氧化物30mg/m3。表2-11 河北省矸石發(fā)電企業(yè)污染物排放情況一覽表編號單位名稱主要排放口標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況脫硫工藝脫硝工藝除塵工藝1冀中能源峰峰集團有限公司薛村矸石熱電廠半干法脫硫除塵一體化設(shè)施SNCR，SCR袋式除塵器已具備深度改造條件，目前尚未完成改造?，F(xiàn)執(zhí)行燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB13/2209-2015)表2低熱值煤為燃料標(biāo)準(zhǔn)。續(xù)表2-11

42、河北省矸石發(fā)電企業(yè)污染物排放情況一覽表編號單位名稱主要排放口標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況脫硫工藝脫硝工藝除塵工藝2冀中能源股份有限公司東龐礦矸石熱電廠濕法氧化鎂法高效低氮燃燒器，SCR，SNCR袋式除塵器已完成改造，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，計劃再上一臺濕電除塵器。執(zhí)行燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB13/2209-2015)表2低熱值煤為燃料標(biāo)準(zhǔn)。3邯鄲市永年區(qū)焦窯坑口電廠石灰-石膏濕法SNCR電袋復(fù)合除塵器已停產(chǎn)，不再啟用。4河北迎新集團矸石熱電有限公司石灰石-石膏濕法SCR靜電除塵，濕式電除塵已停產(chǎn)，不再啟用。5武安頂峰熱電有限公司石灰石-石膏濕法，爐內(nèi)噴鈣SCR，SNCR袋式除塵器，濕式電除塵已達(dá)到河北省鋼鐵、焦

43、化、 燃煤電廠深度減排攻堅方案中標(biāo)準(zhǔn)。排污許可證填報的是燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015）表1現(xiàn)有企業(yè)限值。6冀中能源股份有限公司章村礦矸石熱電廠石灰石-石膏濕法SNCRz霧化脫硝電袋復(fù)合除塵器、濕式電除塵器、間接降溫冷凝技術(shù)已完成改造，正在進行驗收。現(xiàn)執(zhí)行燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB13/2209-2015)表2低熱值煤為燃料標(biāo)準(zhǔn)。7冀中能源峰峰集團有限公司五礦矸石熱電廠爐內(nèi)噴鈣，石灰石-石膏濕法SNCR，SCR消白+袋式除塵器只有冬季供暖時運行，成本高，暫時不改造。執(zhí)行燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB13/2209-2015)表2低熱值煤為燃料標(biāo)準(zhǔn)。8冀中能源峰

44、峰集團有限公司薛村矸石熱電廠爐內(nèi)噴鈣（因設(shè)備老化，已停用）+半干法脫硫除塵一體化裝置SNCR，SCR三臺鍋爐中1臺鍋爐采用雙室四電場靜電除塵器，2臺采用布袋除塵器。排污許可證填報執(zhí)行河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案（冀氣領(lǐng)辦2018156號）附件3河北省燃煤電廠深度減排驗收參照標(biāo)準(zhǔn)顆粒物5mg/m3、二氧化硫25mg/m3、氮氧化物30mg/m3。2.5燃油發(fā)電企業(yè)現(xiàn)狀目前，我省無燃油發(fā)電企業(yè)。3 標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性近年來，我省大氣環(huán)境保護工作取得積極進展，但以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致部分區(qū)域大氣污染物排放總量居高不下，以細(xì)顆粒物為代表的大氣污染問題仍然是關(guān)注的焦點。在傳統(tǒng)煤煙型污染尚未得

45、到完全控制的情況下，以臭氧、細(xì)顆粒物為特征的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染日益突出，區(qū)域和城市大氣灰霾現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重制約我省小康社會的全面建成，威脅人民群眾身體健康。加強大氣污染防治，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，已成為事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的重要工作。目前，我省大氣污染防治和空氣質(zhì)量改善已經(jīng)進入攻堅期，面臨著加快實現(xiàn)區(qū)域和城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會提供堅實環(huán)境保障的戰(zhàn)略任務(wù)。3.1國家及河北省相關(guān)政策的要求（一）國家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃（發(fā)改能源20162744號）提出：促進煤電清潔高效發(fā)展，全面實施燃煤機組超低排放改造，推廣應(yīng)用清潔高效煤電技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，強化發(fā)電

46、廠污染物排放監(jiān)測。2020年煤電機組平均供電煤耗控制在310g/kWh以下，二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放濃度分別不高于35毫克/立方米、50毫克/立方米、10毫克/立方米。國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（發(fā)改能源20162321號）提出：積極促進煤電轉(zhuǎn)型升級，加快新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高煤電發(fā)電效率及節(jié)能環(huán)保水平。全面實施燃煤電廠超低排放“提速擴圍”工程，加大能耗高、污染重煤電機組改造和淘汰力度?！笆濉逼陂g，全國實施煤電超低排放改造約5.2億千瓦，力爭淘汰落后煤電機組約2000萬千瓦。到2020年，全國現(xiàn)役煤電機組平均供電煤耗降至310g/kWh，具備條件的30萬千瓦級

47、以上機組全部實現(xiàn)超低排放。煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2015-2020年）(發(fā)改能源20142093號）要求：新建燃煤發(fā)電機組（含在建和項目已納入國家火電建設(shè)規(guī)劃的機組）應(yīng)同步建設(shè)先進高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路通道。東部地區(qū)（遼寧、北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等11省市）新建燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C組排放限值（即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案（環(huán)發(fā)2015164號）主要目標(biāo)：到202

48、0年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現(xiàn)超低排放（即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。全國有條件的新建燃煤發(fā)電機組達(dá)到超低排放水平。加快現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組超低排放改造步伐，將東部地區(qū)原計劃2020年前完成的超低排放改造任務(wù)提前至2017年前總體完成。（四）京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（環(huán)大氣201988號）要求：2019年12月底前，“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。積極推進城市建成區(qū)生物質(zhì)

49、鍋爐超低排放改造。加快推進燃?xì)忮仩t低氮改造，暫未制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按照氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米進行改造。對已完成超低排放改造的電力企業(yè)，各地要重點推進無組織排放控制、因地制宜穩(wěn)步推動煤炭運輸“公轉(zhuǎn)鐵”等清潔運輸工作。對穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求的電廠，不得強制要求治理“白色煙羽”。（五）河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃提出：加快優(yōu)化火電。大力實施淘汰落后、改造提升、置換替代、退城進郊等“四個一批”工程，關(guān)停淘汰落后機組400萬千瓦以上，改造提升煤電機組1700萬千瓦以上，等容量、減煤量、減排放替代建設(shè)超臨界熱電機組和超超臨界大型支撐電源，高參數(shù)大容量機組

50、裝機占比達(dá)90%以上，支持發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和余熱余壓發(fā)電，構(gòu)建布局合理、清潔高效、保障有力的火電系統(tǒng)。河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（冀政發(fā)201818號）要求：開展電力行業(yè)深度減排專項行動，在原有燃煤機組超低排放基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化運行管理，完善治污設(shè)施，提高去除效率，實施電廠有色煙雨治理。2019年全省具備深度減排改造條件的燃煤機組完成深度治理，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；到2020年，全省火電行業(yè)單位發(fā)電煤耗及污染排放績效達(dá)到世界領(lǐng)先水平。（七）河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（冀氣領(lǐng)辦201815

51、6號）中要求：新建（含搬遷）燃煤電廠項目全部達(dá)到超低排放水平。2018年，全省市、縣（市）城市主城區(qū)具備改造條件的燃煤電廠鍋爐在基準(zhǔn)含氧量6%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度達(dá)到嚴(yán)于燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015）的要求（限值參照驗收標(biāo)準(zhǔn)）。2019年，全省具備改造條件的電廠燃煤鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度全達(dá)到上述嚴(yán)于燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015）的要求。文件要求2018年12月31日前，全省市、縣（區(qū)）城市主城區(qū)完成具備改造條件的燃煤電廠超低排放改造項目驗收；2019年12月31日前，全省其他區(qū)域完成燃煤電廠超低排

52、放改造項目驗收。燃煤電廠鍋爐深度減排驗收標(biāo)準(zhǔn)：電廠燃煤鍋爐（除層燃爐、拋煤機爐外）在基準(zhǔn)含氧量6%的條件下顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別參照不高于5毫克/立方米、25毫克/立方米、30毫克/立方米(W 型火焰爐膛燃煤發(fā)電鍋爐氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米)。隨著日益嚴(yán)格的環(huán)保政策和污染治理技術(shù)的發(fā)展，目前我省燃煤發(fā)電鍋爐基本完成了超低排放改造。為了鞏固超低排放改造成果，同時結(jié)合實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，進一步修訂燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB13/2209-2015)，真實反映燃煤電廠的實際排放水平。3.2環(huán)境管理的迫切要求排污許可制度將成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，火電行業(yè)是首

53、個核發(fā)國版排污許可證的行業(yè)。2016年11月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知（國辦發(fā)201681號），2016年12月原環(huán)境保護部印發(fā)了關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知（環(huán)水體2016189號），并制定了火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，啟動火電行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。火電行業(yè)排污許可證發(fā)放范圍為執(zhí)行火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223-2011）的火電機組所在企業(yè)，以及有自備電廠的企業(yè)，其中自備電廠所在企業(yè)僅包括執(zhí)行GB13223標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施（蒸汽僅用于供熱且不發(fā)電的鍋爐除外）。固定污染源排污許可分類管理名錄2017

54、年版和2019年版均將“電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”納入管理名錄，其中2019年版為“三十九、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)4495 電力生產(chǎn)441 重點管理：火力發(fā)電4411，熱電聯(lián)產(chǎn)4412，生物質(zhì)能發(fā)電4417（生活垃圾、污泥發(fā)電）。簡化管理：生物質(zhì)能發(fā)電4417（利用農(nóng)林生物質(zhì)、沼氣發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電）。”火電企業(yè)按證排污，生態(tài)環(huán)境主管部門依證監(jiān)管。對于納入固定污染源排污許可分類管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證中核定的排放標(biāo)準(zhǔn)（濃度）進行排污，排污許可證中載明的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及總量是判斷排污單位是否合法排污的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。2021年3月1日起施行的排污許可管理條例第十一條規(guī)定“（二）污染物排放符合污染物

55、排放標(biāo)準(zhǔn)要求，重點污染物排放符合排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報告書（表）批準(zhǔn)文件、重點污染物排放總量控制要求；其中，排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所位于未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)地方人民政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的特別要求。”目前我省大部分燃煤火電企業(yè)排污許可證中的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)仍為燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015），只有少數(shù)企業(yè)排污許可證執(zhí)行了深度減排驗收標(biāo)準(zhǔn)。河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅方案 “四 保障措施”中規(guī)定，（三）加強督察執(zhí)法 “把燃煤電廠深度減排項目列入各地環(huán)境保護督查、大氣專項督察和執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容”，（五）完善支持政策中

56、規(guī)定“修訂河北省燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實施更加嚴(yán)格的排放限值”。本次標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利于鞏固我省燃煤電廠深度治理工作成果，將鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測的自備電廠超低排放指標(biāo)限值等政策要求，固化為地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。一方面滿足了火電企業(yè)排污許可證的填報、申請、變更需求和總量計算、申請等方面的要求，另一方面滿足了生態(tài)環(huán)境主管部門有關(guān)排污許可證審核、發(fā)放、證后管理的需要和污染物排放總量管理方面的要求，為各級生態(tài)環(huán)境主管部門在火電廠、自備電廠等的日常監(jiān)管執(zhí)法、排污許可等方面提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。3.3火電行業(yè)仍有一定的減排空間火電企業(yè)仍然是我省影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染源。根據(jù)2018年河北省源清單數(shù)據(jù)

57、，電力行業(yè)年排放PM2.520281噸、PM1022429噸、SO215687噸、NOx53794噸、VOCs4298噸、CO214880 噸，熱電聯(lián)產(chǎn)年排放PM2.5 4823噸、PM105334噸、SO26534噸、NOx16370噸、VOCs1485噸、CO74241噸。電力行業(yè)和熱電聯(lián)產(chǎn)的PM2.5、PM10、SO2、NOx、VOCs、CO排放量占全省各類大氣污染源排放總量的2.79%、1.38%、5.23%、6.04%、0.4%和21.87% ?，F(xiàn)行的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)難以滿足目前加強環(huán)境管理、切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量的迫切需求?；痣娦袠I(yè)長期條件下煙塵、SO2、NOX等常規(guī)污染物還有一定

58、減排空間，燃煤電廠深度減排、燃?xì)獍l(fā)電超低排放對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)仍具有重大引領(lǐng)意義。3.4現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題3.4.1 現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223-2011）頒布實施后，河北省于2015年7月發(fā)布了燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015），并于發(fā)布日期開始實施。該標(biāo)準(zhǔn)按照燃料、噸位和爐型規(guī)定了3類排放限值。目前我省燃煤電廠、矸石電廠等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015），燃?xì)怆姀S等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223-2011），生物質(zhì)發(fā)電鍋爐執(zhí)行燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（D

59、B13/2209-2015）或者鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2014），火電廠大氣低矮源和無組織排放均執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297）、惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB14554)；噪聲和固廢執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12348)、一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599）及修改單(環(huán)境保護部公告2013年第36號)中的相關(guān)規(guī)定、危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597）及修改單（環(huán)境保護部公告2013年第36號）。3.4.2 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)總體執(zhí)行情況國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知（國發(fā)201240號）提出了“加強標(biāo)準(zhǔn)實施的后評估工作”要求。

60、課題組梳理了燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015）2016年1月1日全面實施以來取得的效果，對燃煤電廠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主要污染物減排、污染治理技術(shù)進步等發(fā)揮了積極作用：有利于降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，減少污染物排放；促進了行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提高和污染治理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；促進了行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)編制組在廣泛搜集資料、已有監(jiān)測數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，采取專家咨詢等方式，采用在線監(jiān)測等數(shù)據(jù)，選取典型污染源，分析了標(biāo)準(zhǔn)存在的問題。根據(jù)排污許可平臺中我省燃煤電廠和矸石電廠排污許可證的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2209-2015）執(zhí)行率在2017年時達(dá)到100%。20