中國特色社會(huì)主義理論

1、中國特色社會(huì)主義理論經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革問題研究馮中越2012年9月主要內(nèi)容中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的原因中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的挑戰(zhàn) 中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的戰(zhàn)略中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的潛力中國經(jīng)濟(jì)體制改革的困境中國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增加 國家財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng) 國家外匯儲(chǔ)備大幅增加 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長2006-2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長11.2%，不僅遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速，而且比“十五”時(shí)期年平均增速快1.4個(gè)百分點(diǎn)，是改革開放以來最快的時(shí)期之一。2006-2011年，我國國內(nèi)生

2、產(chǎn)總值年均實(shí)際增長10.88。經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到397983億元，扣除價(jià)格因素，比2005年增長69.9%。經(jīng)濟(jì)總量居世界位次穩(wěn)步提升。2008年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過德國，位居世界第三位。2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值按平均匯率折算達(dá)到58791億美元，超過日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到472882億元。 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增加2010年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到29748元，扣除價(jià)格因素，比2005年增長65.7%，年均實(shí)際增長10.6%，比“十五”時(shí)期年平均增速快1.5個(gè)百分點(diǎn)。2011年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到349

3、99元，折合為人均5400美元。國家財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)2010年財(cái)政收入超過8萬億，達(dá)到83080億元，比2005年增長1.6倍，年均增長21.3%。2011年財(cái)政收入超過10萬億，達(dá)到103740億元。國家外匯儲(chǔ)備大幅增加 2010年末，我國外匯儲(chǔ)備已達(dá)到28473億美元，比2005年增長2.5倍，年均增長28.3%。我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模自2006年超過日本，連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一位。2011年末，我國外匯儲(chǔ)備已達(dá)到31811億美元。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的原因內(nèi)部原因 外部原因 取得巨大成就的內(nèi)部原因市場化改革 對外開放（引進(jìn)外資、出口導(dǎo)向） 人口紅利資源環(huán)境寬約束 市場化改革以市場為導(dǎo)向、以價(jià)

4、格體系改革為核心的改革，提高了資源配置的效率，使得非國有經(jīng)濟(jì)部門活力增強(qiáng)，導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)總體效率提高。對外開放（引進(jìn)外資、出口導(dǎo)向）以中國的比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，對外開放進(jìn)程導(dǎo)致了外貿(mào)出口和外國直接投資的繁榮，帶來了巨大的貿(mào)易收益。人口紅利人口紅利是指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率（依賴型人口與勞動(dòng)人口之比）比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。1978年以來，我國很好地利用了人口紅利成功實(shí)現(xiàn)了起飛或趕超。 資源環(huán)境寬約束 聯(lián)合國氣候變化框架公約于1992年5月在紐約聯(lián)合國總部通過，1994年3月21日，該公約生效。 京都議定書 1997年12月條約在日本京都通過，條約于2005年2

5、月16日開始強(qiáng)制生效。資源成本相對較低。取得巨大成就的外部原因 全球貿(mào)易自由化全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的科技進(jìn)步全球貿(mào)易自由化得益于多輪的多邊貿(mào)易談判，導(dǎo)致關(guān)稅和其它貿(mào)易保護(hù)措施大幅度削減。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1956年，日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要博士根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雁型模式”。用來描述后起國某一特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展的過程。這一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的成長經(jīng)歷了從進(jìn)口國內(nèi)生產(chǎn)出口三個(gè)階段，如同三只大雁在飛翔。因此，這一過程被形象地稱為“雁行形態(tài)論”。 以信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的科技進(jìn)步交通運(yùn)輸、通信和信息管理技術(shù)的顯著進(jìn)步所帶來的交易成本的大幅度下降。中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的挑戰(zhàn) 外部環(huán)境

6、內(nèi)部問題 外部環(huán)境的挑戰(zhàn) 國際市場需求不足成為最大的約束貿(mào)易保護(hù)主義抬頭科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步處于爆發(fā)前夜低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束增強(qiáng)國際市場需求不足負(fù)債消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變緩慢；擴(kuò)張性政策不可持續(xù)；高失業(yè)率是一個(gè)中期現(xiàn)象，“再工業(yè)化”既沒有足夠的技術(shù)和市場支撐，也難以克服高勞動(dòng)力成本的困難。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭世界上許多國家國內(nèi)需求不足，進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展不平衡，其基本對策就是采取貿(mào)易保護(hù)主義政策?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步處于爆發(fā)前夜在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算之后，世界范圍內(nèi)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的重大突破是什么？它如何推動(dòng)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展？低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束增強(qiáng)溫室氣體排放與氣候變化，氣候變化對地球的影響、對人類的影響；世界范圍內(nèi)低碳經(jīng)

7、濟(jì)發(fā)展的約束不斷加強(qiáng)；低碳經(jīng)濟(jì)是指溫室氣體二氧化碳等6種氣體的低排放，實(shí)質(zhì)是使用清潔能源和提高能源效率。 （2003，英國）發(fā)展與減排的矛盾；中國政府的承諾，到2020年，單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40-45%，超出了巴厘路線圖要求。內(nèi)部問題的挑戰(zhàn) 經(jīng)濟(jì)增速下滑2015年前后可能到達(dá)增長拐點(diǎn)人口紅利時(shí)代消失出口拉動(dòng)模式終結(jié)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性成果少社會(huì)矛盾凸顯期發(fā)展與減排的矛盾經(jīng)濟(jì)增速下滑最近一段時(shí)間，從宏觀數(shù)字和企業(yè)層面上，人們都已經(jīng)感覺到，中國經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，進(jìn)入了一個(gè)困難時(shí)期。2012-052012-062012-072012-08工業(yè)增加值增長速度%9.69.59.

8、28.9制造業(yè)PMI50.450.250.149.2消費(fèi)者信心指數(shù)104.299.398.5經(jīng)濟(jì)增速下滑的性質(zhì)和根源它不是短期的或周期性的，而是長期的或結(jié)構(gòu)性的。它是投資驅(qū)動(dòng)增長模式長期積累的結(jié)構(gòu)性問題集中爆發(fā)，說明這個(gè)模式已經(jīng)走到了盡頭。根源是投資驅(qū)動(dòng)增長模式的兩大基礎(chǔ)都發(fā)生根本性的變化或不復(fù)存在：企業(yè)的低成本擴(kuò)張，巨大的市場需求。2015年前后可能到達(dá)增長拐點(diǎn)中國1978-2008年30年高增長年均9.3%；中國在2015年前后經(jīng)濟(jì)增長將下降3個(gè)百分點(diǎn)（6.3%左右），進(jìn)入次高增長階段（高速增長后的自然回落）。中國2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均收入水平邁進(jìn)中高收入國家行列，是否會(huì)落入

9、“中等收入陷阱” ，能否翻越“高收入之墻”？人口紅利時(shí)代消失人口紅利或人口撫養(yǎng)比及其消失（2003-2013）： 2003年我國首次出現(xiàn)民工荒，2013年人口撫養(yǎng)比停止下降，2015年農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力首次小于城市新增勞動(dòng)力。2003年起，農(nóng)民工工資提高明顯加速。出口拉動(dòng)模式“終結(jié)”2008年出口增長17.2%，進(jìn)口增長18.5%；2009年出口下降16.0%，進(jìn)口下降11.2%；2010年出口增長31.3%，進(jìn)口增長38.7%；2011年出口增長20.3%，進(jìn)口增長24.9%。對中國“世界制造大國”的角色的思考具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性成果少未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于提高生產(chǎn)力，而提高生產(chǎn)力的關(guān)鍵

10、又在于科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)就是，目前中國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性成果少。社會(huì)矛盾凸顯期社會(huì)流動(dòng)性低；社會(huì)流動(dòng)性是指上一代的收入、教育和地位對下一代收入、教育和地位的影響程度，影響程度越高，社會(huì)流動(dòng)性越低。民主法治進(jìn)程緩慢；“半統(tǒng)制、半市場”的經(jīng)濟(jì)體制，也稱“分權(quán)式權(quán)威主義體制”實(shí)質(zhì)上是壞的市場經(jīng)濟(jì)，即沒有民主和法治的市場經(jīng)濟(jì)（公權(quán)和行駛公權(quán)不受約束的市場經(jīng)濟(jì)）。發(fā)展與減排的矛盾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)化、城市化的過程中的排放量與減排要求的矛盾日益突出；我國經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化二期階段，即重化工階段，溫室氣體排放量很大；我國未來20年將是快速城市化過程，溫室氣體排放量很大；排放總量與

11、人均排放，排放存量與增量；中國的立場：共同但有區(qū)別的責(zé)任。中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的戰(zhàn)略未來戰(zhàn)略戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略重點(diǎn)未來戰(zhàn)略在全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，核心是擴(kuò)大國內(nèi)市場需求。使中國各大中低收入者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖胝?，以其消費(fèi)能力為支撐，使中國逐步成為國內(nèi)市場規(guī)模位居世界前列的國家。戰(zhàn)略目標(biāo)通過國內(nèi)市場規(guī)模的擴(kuò)大，形成新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力源，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢；使社會(huì)各個(gè)階層的群體都能夠公平地享受發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕；為世界經(jīng)濟(jì)再平衡作出中國的貢獻(xiàn)。戰(zhàn)略重點(diǎn)中國在全球經(jīng)濟(jì)分工中的定位全球產(chǎn)品購買者；城市化模式網(wǎng)絡(luò)化城市（City Networking）即通過輕軌、

12、地鐵、其它公共交通和通訊系統(tǒng)，把不同區(qū)域內(nèi)的大城市和中小城市整合起來，在合理的運(yùn)輸半徑內(nèi)，實(shí)現(xiàn)大中小城市的“同城化”，以此實(shí)現(xiàn)特大城市的規(guī)模效益。經(jīng)濟(jì)增長與收入分配提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)收入在初次分配中的比重。戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展個(gè)性化、小批量、度身定制或作為社會(huì)文化載體的消費(fèi)品，消費(fèi)服務(wù)是不可貿(mào)易品。發(fā)展中小企業(yè)、民營企業(yè)，使其成為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新的主力軍。 中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的潛力收入分配潛力 資本潛力勞動(dòng)力潛力技術(shù)潛力土地潛力 收入分配潛力通過調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)帶動(dòng)需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大消費(fèi)需求，可以使經(jīng)濟(jì)增長獲得強(qiáng)大的動(dòng)力支持。2011年，我國的投資率上升到48.6%，居民消費(fèi)

13、率下降到34%，最終消費(fèi)率已經(jīng)低于投資率，投資總額大于政府和居民消費(fèi)的總額。 最初公認(rèn)25%的投資率比較合理，后來是30%，后來又到了40%，現(xiàn)在高到48.6%，實(shí)在太高了。所以要啟動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大消費(fèi)，這就要調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，想辦法把居民消費(fèi)率有一個(gè)大幅度的提高，降低投資率，這樣才能避免我們出現(xiàn)大量投資產(chǎn)生的生產(chǎn)能力過剩帶來銀行呆壞帳的增加。資本潛力由于金融體制改革滯后，我國的存貸款利率還沒有實(shí)現(xiàn)市場化，缺乏競爭。通過體制的改革減低企業(yè)的資金成本，把現(xiàn)有的資本潛力發(fā)揮出來，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。另外我國目前有高達(dá)3.2萬億美元的外匯儲(chǔ)備，從經(jīng)濟(jì)安全的角度看1萬億美元就可以達(dá)到基本要求了。因此可以把2

14、萬億美元用于海外投資，為未來20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源、資源等方面的支撐；同時(shí)也可以通過并購等方式提升我們的自主創(chuàng)新能力。勞動(dòng)力潛力2011年中國城市化率突破50%，改革開放以后這30年城市化率平均每年提高1個(gè)多百分點(diǎn)，這意味著我們有一半以上的人口都在城市里工作和生活，以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，城市化率達(dá)到70%才穩(wěn)定下來，我們距離70%還有20個(gè)百分點(diǎn)，在今后20年的時(shí)間內(nèi)，我們每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，用20年時(shí)間達(dá)到70%的城市化率。今后20年中國經(jīng)濟(jì)仍然處在快速增長的過程中，我國農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力還有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，有3億勞動(dòng)力可以轉(zhuǎn)移出來，為我國的經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、城市化提供勞動(dòng)力的支

15、持。因?yàn)槌鞘谢瘯?huì)帶來大量的需求，工業(yè)化創(chuàng)造供給，城市化創(chuàng)造需求，由城市化帶來的需求，未來20年我國經(jīng)濟(jì)有可能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長。技術(shù)潛力目前我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)達(dá)國家相比還是有一定差距的。通過技術(shù)的引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新，以及提升自主創(chuàng)新能力，可以提升我們的技術(shù)水平，為經(jīng)濟(jì)增長提供支撐。建立國有企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善和落實(shí)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，以自主創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?，F(xiàn)在專利的申請量65%是民營企業(yè)提供的，國有企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的形成使創(chuàng)新能力增強(qiáng)得到提高。土地潛力 目前我國建制鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)用地2.6億畝，其中村莊建設(shè)用地2億畝。如果對村莊宅基地進(jìn)行整理，可以節(jié)約占地50%。那么2.6萬

16、畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地，經(jīng)過重新整理跟新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，可以節(jié)約占地1.3億畝，既可以用來增加耕地，也可以用來增加城鎮(zhèn)和農(nóng)村的建設(shè)用地，甚至可以滿足城市化發(fā)展對土地的需求。中國經(jīng)濟(jì)體制改革的困境計(jì)劃體制的最后堡壘 回頭路與新權(quán)貴的結(jié)合物陷入轉(zhuǎn)型陷阱 計(jì)劃體制的最后堡壘要素市場體系改革滯后土地市場資本市場勞動(dòng)力市場（戶籍制度） 國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革滯后國進(jìn)民退國有壟斷 回頭路與新權(quán)貴的結(jié)合物 主要表現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善一是國有經(jīng)濟(jì)仍控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，國有企業(yè)在石油、電信、鐵路、金融等重要產(chǎn)業(yè)中仍處于壟斷地位；二是各級(jí)政府掌握著土地、資金等經(jīng)濟(jì)資源的支配權(quán)；三是各級(jí)政府的官員擁有很大

17、的自由裁量權(quán)，可以通過項(xiàng)目審批、進(jìn)入許可、價(jià)格管制等手段干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。形成了“半統(tǒng)制、半市場”的經(jīng)濟(jì)體制，也稱“分權(quán)式權(quán)威主義體制”；深層次的問題：一是腐敗蔓延、貧富差距擴(kuò)大、官民矛盾激化、醞釀社會(huì)動(dòng)蕩。二是既得利益階層有動(dòng)力將現(xiàn)有體制蛻變成國家資本主義或權(quán)貴資本主義。 陷入轉(zhuǎn)型陷阱轉(zhuǎn)型陷阱是指，在這種變革和轉(zhuǎn)型的過程中，期間形成的既得利益格局阻止進(jìn)一步變革的過程，要求維持現(xiàn)狀，希望將某些具有過渡性特征的體制因素定型化，并由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的畸形化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的不斷積累。轉(zhuǎn)型陷阱形成的原因，從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度說，是轉(zhuǎn)型過程中形成的既得利益集團(tuán)對陷阱的建構(gòu)與維護(hù)；從制度的角度說，則是由路徑依賴形成的路徑鎖閉。 轉(zhuǎn)型陷阱的實(shí)質(zhì)，是將仿佛完全對立的新體制因素和舊體制因素、“前進(jìn)”和“倒退”，組裝成一個(gè)有利于既得利益最大化過程的不同環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)型陷阱最大的危險(xiǎn)，是對新舊體制的這種組裝，以及在這種情況下形成的“左右為難”，甚至為了解決弊端而實(shí)施的某些改革措施，都避免不了被“組裝”的命運(yùn)。 中國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向好的市場經(jīng)濟(jì)法治市場經(jīng)濟(jì) 社會(huì)階層流動(dòng)性下的市場經(jīng)濟(jì) 好的市場經(jīng)濟(jì)法治市場經(jīng)濟(jì)“半統(tǒng)制、半市場”的經(jīng)濟(jì)體制，也稱“分權(quán)式權(quán)威主義體制”實(shí)質(zhì)上是壞的市場經(jīng)濟(jì)，即沒有民主和法治的市場經(jīng)濟(jì)（公權(quán)和行駛公權(quán)不受約