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文檔簡介
1、規(guī)章制度法律審核辦法【篇一:重大決策法律審核工作制度】重大決策法律審核工作制度一、指導(dǎo)思想根據(jù)黨章,并參照梨樹縣教育局重大事項決策制度,為進 一步加強學校黨政班子的能力建設(shè),促進決策的民主化、科學化, 提高領(lǐng)導(dǎo)班子的議事效率和決策水平,更好地貫徹民主集中制,落 實校長負責制,發(fā)揮黨組織的政治核心作用,結(jié)合學校的實際情況, 切實促進學校的發(fā)展,制訂本制度。二、議事決策原則1、堅持民主集中制原則。實行“集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合”的 制度,貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。2、學校決定重大事項,實行校長負責制,采用集體議事,防止個人 決定重大問題,任何個人或少數(shù)人都無權(quán)決定重
2、大事項;并以會議 決定形式體現(xiàn)集體意志,不以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代 替集體議事和會議決定。3、學校決定的重大事項中根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要支部審議討論的,按照 支部議事規(guī)則執(zhí)行。三、重大事項的范圍1、重大決策(1)學校章程;(2)學校規(guī)章制度;(3)學校中長期發(fā)展規(guī)劃;(4)年度與學期工作計劃;(5)校內(nèi)機構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整;(6)重大改革方案;(7)師資隊伍建設(shè)方案;(8)學校精神文明建設(shè)方案;(9)年度經(jīng)費預(yù)決算;(10)教職工聘任方案;(11)教職工工資分配方案;(12)教職工獎懲制度;2、重要干部任免(15)中層及以下干部和重要崗位的人事安排;3、重大項目安排(16)重大基建項目、校舍維
3、修計劃的確定及調(diào)整;(17)年度設(shè)施設(shè)備的調(diào)整及購銷;4、大額度資金使用(17)預(yù)算外10000元以上大額經(jīng)費的支出等。四、重大事項的決策形式1、學校重大事項的決策形式為校務(wù)會議。根據(jù)重大事項的相關(guān)內(nèi)容, 有些事項還需要經(jīng)過支委會討論決策的,可按照實際情況召開校務(wù) 會擴大會議或支委會擴大會議,聯(lián)合召開。2、決定學校重大事項的校務(wù)會議,須有規(guī)定參會人員的半數(shù)以上到 會方可舉行,分管領(lǐng)導(dǎo)必須到會。3、如遇特殊情況,無法及時召開校務(wù)會議的,由校長或常務(wù)副校長 審核決定,但事后應(yīng)及時召開校務(wù)會議予以確認。五、重大事項的決策程序1、提出事項。重大事項由分管領(lǐng)導(dǎo)提出。如該事項需要在較大范| 內(nèi)研究和征求意
4、見的,應(yīng)在提出事項提交會議討論決策前完成調(diào)研, 并將有關(guān)材料、信息整理后一并上會審議。2、列入議題。由校長或常務(wù)副校長確認是否列入校務(wù)會議的議題。3、提前通知。召開校務(wù)會議的通知(含議題及有關(guān)資料)須提前1 個工作日告知或以書面形式送達與會人員。4、討論決定。校務(wù)會議由常務(wù)副校長主持。會議中先由事項提出的 分管領(lǐng)導(dǎo)介紹有關(guān)情況并作說明,由參會人員對議題進行充分討論, 最后由主持會議的常務(wù)副校長在聽取其他參會人員充分發(fā)表意見的 基礎(chǔ)上,作出決定。會議討論中,每位參會人員應(yīng)表明個人意見, 常務(wù)副校長應(yīng)表明贊同或不贊同的意見,有關(guān)意見校務(wù)會應(yīng)作詳實 記錄。5、正式行文。對校務(wù)會議決定的重大事項,需要
5、行文的,經(jīng)常務(wù)副 校長簽發(fā),由校辦制發(fā)并分送。6、校務(wù)公開。對校務(wù)會議決定的重大事項,按照校務(wù)公開民主管理的有關(guān)規(guī)定進行公開。劉家館子鎮(zhèn)中心小學?!酒簒xxx公司重要決策法律審核管理辦法(暫行)】xxxx公司重要決策法律審核管理辦法(暫行) 第一章總則第一條 為進一步規(guī)范xxxx公司(以下簡稱公司)的重要決策行為, 健全依法決策和科學決策機制,有效防控法律風險,全面推進依法 治企工作,根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)管委員會、大唐國際關(guān)于重要決 策法律審核的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法。第二條 本公司在作出重要決策前必須進行合法性審核。第三條 重要決策的法律審核意見必須采用書面形式(包括法律意見
6、 書形式或者重要決策會議紀要形式)。第四條 公司總法律顧問(分管法律事務(wù)工作的副總經(jīng)理)對公司重 要決策法律審核的合法性負總責,確保公司重要決策的法律審核做 到“應(yīng)審盡審,該審必審”。第五條 公司總經(jīng)理工作部為公司重要決策的法律審核部門,在總法 律顧問、部門主任的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展法律審核工作。第六條 重要決策的法律審核,應(yīng)當遵守審核程序,遵循合法、及時 的原則。第二章需要法律審核的重要決策范第七條 本辦法所稱的重要決策是指對企業(yè)生存發(fā)展有重大影響的經(jīng)營決策,具體包括:(一)公司章程的制定和修訂;(二)公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)立和調(diào)整;(三)風險管理、內(nèi)控體系建設(shè)的重大問題;(四)重要改革改制、兼并重
7、組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)和資產(chǎn)處務(wù)等重大事項;(五)重大項目的立項及前期投資;(六)公司為第三方提供的擔保事項;(七)重要設(shè)備和技術(shù)引進,大宗物資采購、購買服務(wù)和重要招投 標事項;(八)涉及企業(yè)主營業(yè)務(wù)的專利權(quán)、商標權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)變動。第三章法律審核程序第八條 公司主辦部門在辦理重要決策事項時,應(yīng)及時提出法律審核要求,法律審核部門應(yīng)當予以積極配合。第九條 主辦部門履行重要決策的法律審核程序時,應(yīng)對審核事項的 業(yè)務(wù)背景、各部門在相同或類似業(yè)務(wù)中通常了解到的受政府或有關(guān) 機構(gòu)監(jiān)管的程度、存在的主要風險或與交易方存在的爭議焦點等進 行說明,并提供真實、準確的基礎(chǔ)資料。若該重要決策事項涉及其 他部門的,應(yīng)
8、在法律審核前征詢其意見。若涉及的其他部門對該重 要決策事項有異議或者提出可能對重要決策事項有重大影響的修改 意見的,主辦部門應(yīng)當將該異議或修改意見與基礎(chǔ)資料同時送交法 律審核。第十條 重要決策的法律審核遵循以下程序:(一)以合同形式作出的重要決策,按照大唐內(nèi)蒙古鄂爾多斯硅 鋁科技有限公司合同管理辦法規(guī)定的程序進行法律審核。(二)以會議形式作出的重要決策,應(yīng)在會議召開前經(jīng)過法律審核。會前審核。需要以會議形式作出的重要決策,會議召開前,公司 主辦部門應(yīng)填寫大唐內(nèi)蒙古鄂爾多斯硅鋁科技有限公司重要決 策會議文件法律審核表(附件1),先提交總經(jīng)理工作部審核,再 提交公司總法律顧問審核。參加會議。公司總法
9、律顧問應(yīng)列席需作出重要決策的會議,發(fā)表 法律意見或建議,需寫入會議紀要。必要時,公司法律工作人員也 可列席會議。(三)以公文、簽報形式作出的重大決策,主辦部門應(yīng)在公文、簽 報流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)將相關(guān)公文提交法律審核部門審核。第四章重要決策法律審核的文書編制第十一條 重要決策的法律審核應(yīng)由本企業(yè)具備企業(yè)法律顧問資格 或相當資格的法律事務(wù)人員出具法律審核意見。重要決策的法律審核在本企業(yè)內(nèi)部一般經(jīng)過初審和復(fù)核,至少兩人 發(fā)表意見。企業(yè)外聘執(zhí)業(yè)律師出具法律審核意見的,應(yīng)當由本企業(yè)法律事務(wù)人 員出具復(fù)核意見。本企業(yè)出具法律意見的人員和外聘律師對各自出 具的審核意見、復(fù)核意見負責。第十二條 法律審核意見應(yīng)當包括以下
10、內(nèi)容:(一)出具法律意見依據(jù)的主要材料、事實和法律依據(jù);(二)重要決策的合法性分析;(三)建議和結(jié)論意見。第十三條 須提請股東大會、董事會決定的重要決策事項,必須由本 企業(yè)總法律顧問發(fā)表法律結(jié)論意見。第十四條 重要決策實施過程中需要變更重要決策的,應(yīng)重新進 行法律審核。第十五條 公司其他部門實施重要決策過程中發(fā)現(xiàn)提交法律審核時依 據(jù)的基礎(chǔ)材料發(fā)生變更,可能導(dǎo)致經(jīng)濟損失的,應(yīng)及時通知法律審 核部門,同時采取措施防范、消除法律風險。第十六條 重要決策在作出最終決定時的法律意見必須采用正式的書 面形式。作出決定的重要決策會議上的法律意見應(yīng)在會議紀要上明 確記載。第五章法律審核結(jié)果的利用和存檔第十七條
11、主辦部門應(yīng)將重要決策的法律審核意見隨重大事項決策 的簽報、會議記錄等,按照檔案管理規(guī)定統(tǒng)一歸檔。第十八條就重要決策的實施情況,主辦部門應(yīng)適時通報法律審核部 門;重要事項決策實施完畢,應(yīng)當告知法律審核部門。第十九條 法律審核部門應(yīng)建立重要決策法律審核意見臺帳,登記法 律審核的時間、人員、依據(jù)的材料和相關(guān)信息,按照檔案管理規(guī)定 保存有關(guān)材料的副本或復(fù)印件。第六章附則第二十條 本辦法由公司總經(jīng)理工作部負責解釋。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?!酒悍墒聞?wù)管理制度】法律事務(wù)管理制度 第一章 總則 第一條 為建立健全股份有限公司(以下簡稱或本公司)法律風險防 范機制和法律監(jiān)督機制,規(guī)范公司法律事
12、務(wù)管理工作,防范和化解 公司日常經(jīng)營中的法律風險,維護合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)的法律 法規(guī),并結(jié)合本公司的實際情況,制定本制度。第二條 本制度所稱法律事務(wù),是指本公司在企業(yè)日常經(jīng)營管理中涉 及到公司權(quán)利義務(wù)的各種法律事務(wù)工作。第三條法律事務(wù)管理工作應(yīng)堅持以下原則:(一)遵循國家法律法規(guī)的原則;(二)促進企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理的原則;(三)堅持事前防范和事中監(jiān)督為主、事后彌補為輔的原則。第四條本制度適用于本公司。本公司控股、參股子公司應(yīng)參照本制度,制定本公司的法律事務(wù)管 理制度。第二章 法律事務(wù)管理部門及法務(wù)人員第五條 本公司事務(wù)部(董事會秘書處)為本公司法律事務(wù)管理部門, 負責本公司法律事務(wù)
13、的管理,并對各控股、參股子公司法律事務(wù)管 理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第六條 法律事務(wù)管理部門的主要職責有:(一)根據(jù)本制度參與起草、審核、修訂本公司的規(guī)章制度、風險/ 內(nèi)部控制體系;(二)參與公司合并、分立、破產(chǎn)、收購、投資、租賃、轉(zhuǎn)讓、招 投標及公司改制重組等重要經(jīng)營活動,辦理相關(guān)的法律事務(wù),對本 公司上述重大經(jīng)營活動提出法律意見;(三)開展與本公司日常經(jīng)營有關(guān)的法律咨詢;(四)參與重大合同的談判和起草工作,審核本公司的所有合同及其他書面法律文件;(五)管理本公司合同專用章;(六)管理本公司知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律事務(wù);(七)管理本公司法律糾紛事務(wù);(八)法律宣傳和培訓事務(wù); (九)協(xié)調(diào)與
14、公司外聘法律服務(wù)機構(gòu)和律師(包括:外聘常年 法律顧問和/或?qū)m椃深檰?,統(tǒng)稱為“外部法律顧問”)的溝通、聯(lián) 系等相關(guān)工作; (十)辦理本公司管理層交辦的其他法律事務(wù)。第七條 本公司將在法律事務(wù)管理部門內(nèi)設(shè)立法律專員(或稱內(nèi)部企 業(yè)法律顧問)等法律事務(wù)管理崗位。法律專員必須具備相應(yīng)的崗位執(zhí)業(yè)/職業(yè)資格,其他法務(wù)人員應(yīng)當具 備本公司要求的相應(yīng)崗位的工作能力。本公司將根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、公司發(fā)展戰(zhàn)略以及人力資源規(guī)劃, 積極培養(yǎng)公司法務(wù)人員,不斷提高本公司法務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。第八條為更好地維護本公司的合法權(quán)益,本公司可以根據(jù)法律事務(wù) 的性質(zhì)和復(fù)雜程度,聘請外部法律顧問協(xié)助本公司處理相關(guān)法律事 務(wù)。第
15、三章合同事務(wù)管理第九條 本制度所稱合同,是指以本公司名義與平等主體的自然人、 法人和其他組織簽署的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 或安排,包括書面合同以及具有法律性質(zhì)的其他書面法律文件。其他書面法律文件,是指除書面合同以外的法律文件,包括但不限 于以公司名義簽署的意向書、備忘錄、承諾書、授權(quán)委托書、擔保 函、權(quán)利證明、聲明等具有法律效力、可能導(dǎo)致本公司承擔法律責 任的各種書面文件。勞動合同按照本公司有關(guān)人力資源管理的規(guī)章制度執(zhí)行,不適用于 本制度。第十條 本制度所稱合同事務(wù)管理,包括:制訂和完善本公司合同管 理辦法;監(jiān)督、檢查該合同管理辦法的執(zhí)行;合同訂立的審核;合 同履行的監(jiān)督;合同
16、檔案及備案管理等合同管理事務(wù)。本公司合同管理工作的基本原則是:交易安全與經(jīng)營效率并重,建 立分級管理和分類管理相結(jié)合的全方位管理體系。第十一條 本公司實行合同會簽審核制度,合同涉及的各業(yè)務(wù)職能部 門通過會簽對合同中屬于本部門業(yè)務(wù)的內(nèi)容進行審核,并簽署意見, 各業(yè)務(wù)職能部門對所簽署的意見負責。第十二條合同訂立(一)合同風險評估及談判合同業(yè)務(wù)主辦部門在訂立合同前,應(yīng)負責對合同簽署的必要性、合 同履行的可行性,以及締約對方的資質(zhì)資信、履約能力等業(yè)務(wù)風險 進行評審和論證,重大合同還應(yīng)向公司管理層提交可行性報告。重大合同簽訂前,業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)該組織法律事務(wù)管理部門共同參 與合同談判。(二)合同草擬本公司
17、所有合同的訂立,除合同金額低并能立即履行完畢的合同外, 應(yīng)當采用書面形式。合同業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)當爭取合同的擬稿權(quán)。有合同示范文本(或標 準格式合同)的,業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)當盡量采用該文本來擬定合同條 款;沒有合同示范文本的,業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)當在先行草擬合同初稿 后或收到合同對方草擬的合同文本后,交由法律事務(wù)管理部門審核。 合同業(yè)務(wù)主辦部門提交法律事務(wù)管理部門審核的合同初稿,必須包 括合同的所有附件以及必要的說明。(三)合同審批合同業(yè)務(wù)主辦部門應(yīng)負責對合同中的專業(yè)內(nèi)容及條款進行審查;法 律事務(wù)管理部門應(yīng)對合同的合法性、真實性、公平性和周密性進行 審查。法律事務(wù)管理部門在審核合同時,如果發(fā)現(xiàn)錯誤、遺漏時,
18、應(yīng)在法 律審核意見中予以明示并提出修改意見;如果發(fā)現(xiàn)送審合同不全或 由于合同業(yè)務(wù)主辦部門因自身審核不嚴而存在重大缺陷時,可以直 接退還業(yè)務(wù)主辦部門,由其完善后再重新送審。本公司可以根據(jù)合同的性質(zhì)和復(fù)雜程度,聘請外部法律顧問參與合 同的審查工作。(四)合同簽署合同經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可對外簽署和蓋章。第十三條 合同的變更應(yīng)當按照合同訂立的審批簽署程序辦理。第 十四條合同履行,是指包括本公司在內(nèi)的合同各方對已實際成立的 合同自生效后的全面、及時和實際履行。合同業(yè)務(wù)主辦部門負責生效后合同的全面履行,應(yīng)當及時督促合同 對方按約定履行合同義務(wù),并配合法律事務(wù)管理部門對合同履行進 行監(jiān)督。合同履行完畢后,合同業(yè)務(wù)主辦部門
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