國家稅務(wù)局金稅工程總體實施方案

1、敗金稅工程（三期邦）笆總體實施方案礙 V1.0國家稅務(wù)總局二六年四月目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc135551783 前 言 PAGEREF _Toc135551783 h 8 HYPERLINK l _Toc135551784 案第一章扮捌金稅工程（三期藹）實施總體規(guī)劃巴概述昂 PAGEREF _Toc135551784 h 辦9 HYPERLINK l _Toc135551785 絆1.1阿敖金稅工程（三期柏）的建設(shè)目標和熬關(guān)鍵性需求擺 PAGEREF _Toc135551785 h 辦9 HYPERLINK l _Toc135551786 八1.1.

2、1藹熬建設(shè)目標和收益辦 PAGEREF _Toc135551786 h 鞍9 HYPERLINK l _Toc135551787 凹1.1.2背搬關(guān)鍵需求白 PAGEREF _Toc135551787 h 霸10 HYPERLINK l _Toc135551788 班1.2礙敖金稅工程（三期瓣）實施應(yīng)處理好唉的八個關(guān)系伴 PAGEREF _Toc135551788 h 敗12 HYPERLINK l _Toc135551789 襖1.2.1傲氨現(xiàn)有系統(tǒng)和新建瓣系統(tǒng)的關(guān)系（新稗老關(guān)系）皚 PAGEREF _Toc135551789 h 埃13 HYPERLINK l _Toc135551790

3、扮1.2.2岸頒統(tǒng)一規(guī)劃與分級扳實施關(guān)系（統(tǒng)分拜關(guān)系）愛 PAGEREF _Toc135551790 h 八13 HYPERLINK l _Toc135551791 板1.2.3癌背軟硬件統(tǒng)籌配套皚關(guān)系（軟硬關(guān)系百）巴 PAGEREF _Toc135551791 h 安13 HYPERLINK l _Toc135551792 敖1.2.4氨昂稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外的艾關(guān)系（內(nèi)外關(guān)系扳）吧 PAGEREF _Toc135551792 h 安14 HYPERLINK l _Toc135551793 爸1.2.5拔拔國稅和地稅信息跋化建設(shè)的關(guān)系（熬國地稅關(guān)系）扳 PAGEREF _Toc135551793 h

4、 疤14 HYPERLINK l _Toc135551794 拔1.2.6邦疤業(yè)務(wù)需求和技術(shù)背支持的關(guān)系（業(yè)埃務(wù)與技術(shù)關(guān)系）按 PAGEREF _Toc135551794 h 岸14 HYPERLINK l _Toc135551795 笆1.2.7芭百總局內(nèi)部各個部絆門之間的關(guān)系（頒部門關(guān)系）扮 PAGEREF _Toc135551795 h 敖14 HYPERLINK l _Toc135551796 班1.2.8瓣挨長期和近期建設(shè)熬目標的關(guān)系（遠般近關(guān)系）凹 PAGEREF _Toc135551796 h 敖14 HYPERLINK l _Toc135551797 埃1.3鞍版金稅工程（三期

5、斑）的實施內(nèi)容半 PAGEREF _Toc135551797 h 跋14 HYPERLINK l _Toc135551798 柏1.3.1岸俺金稅工程（三期翱）的整體架構(gòu)凹 PAGEREF _Toc135551798 h 背14 HYPERLINK l _Toc135551799 皚1.3.2白昂應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)辦 PAGEREF _Toc135551799 h 安15 HYPERLINK l _Toc135551800 邦1.3.3把頒基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)案體系建設(shè)矮 PAGEREF _Toc135551800 h 懊19 HYPERLINK l _Toc135551801 鞍1.3.4扳敗安全體系建

6、設(shè)把 PAGEREF _Toc135551801 h 隘25 HYPERLINK l _Toc135551802 霸1.3.5笆安災(zāi)備體系建設(shè)八 PAGEREF _Toc135551802 h 捌25 HYPERLINK l _Toc135551803 敖1.3.6藹按運行維護體系建案設(shè)爸 PAGEREF _Toc135551803 h 板26 HYPERLINK l _Toc135551804 白1.4耙叭金稅工程（三期阿）的實施規(guī)劃拔 PAGEREF _Toc135551804 h 辦27 HYPERLINK l _Toc135551805 佰1.4.1罷埃工程實施策略和拔步驟按 PAGE

7、REF _Toc135551805 h 阿27 HYPERLINK l _Toc135551806 絆1.4.2絆辦風險和關(guān)鍵成功耙因素伴 PAGEREF _Toc135551806 h 瓣28 HYPERLINK l _Toc135551807 板第二章班氨基礎(chǔ)技術(shù)體系及澳設(shè)施建設(shè)規(guī)劃暗 PAGEREF _Toc135551807 h 靶30 HYPERLINK l _Toc135551808 哎2.1敗標準體系建設(shè)啊 PAGEREF _Toc135551808 h 般30 HYPERLINK l _Toc135551809 澳2.1.1阿建設(shè)目標岸 PAGEREF _Toc13555180

8、9 h 凹30 HYPERLINK l _Toc135551810 擺2.1.2隘建設(shè)內(nèi)容哀 PAGEREF _Toc135551810 h 邦30 HYPERLINK l _Toc135551811 叭2.1.3凹建設(shè)策略癌 PAGEREF _Toc135551811 h 般31 HYPERLINK l _Toc135551812 礙2.1.4暗可繼承內(nèi)容叭 PAGEREF _Toc135551812 h 靶31 HYPERLINK l _Toc135551813 靶2.1.5案新建內(nèi)容班 PAGEREF _Toc135551813 h 搬32 HYPERLINK l _Toc1355518

9、14 壩2.1.6盎項目和時間表百 PAGEREF _Toc135551814 h 伴3阿2 HYPERLINK l _Toc135551815 罷2.1.7 艾稅務(wù)信息化標準稗體系框架（修訂敗版）伴 PAGEREF _Toc135551815 h 頒39 HYPERLINK l _Toc135551816 案2.1.8扮標準建設(shè)現(xiàn)狀一辦覽瓣 PAGEREF _Toc135551816 h 把55 HYPERLINK l _Toc135551817 般2.2敗廣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安 PAGEREF _Toc135551817 h 啊58 HYPERLINK l _Toc135551818 頒2.2.1

10、癌建設(shè)目標拌 PAGEREF _Toc135551818 h 佰58 HYPERLINK l _Toc135551819 半2.2.2罷設(shè)計原則癌 PAGEREF _Toc135551819 h 把59 HYPERLINK l _Toc135551820 挨2.2.3挨網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀壩 PAGEREF _Toc135551820 h 半59 HYPERLINK l _Toc135551821 奧2.2.4挨總體結(jié)構(gòu)艾 PAGEREF _Toc135551821 h 百60 HYPERLINK l _Toc135551822 矮2.2.5班建設(shè)內(nèi)容白 PAGEREF _Toc135551822 h 巴

11、62 HYPERLINK l _Toc135551823 澳2.2.6 白網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施規(guī)半劃奧 PAGEREF _Toc135551823 h 愛63 HYPERLINK l _Toc135551824 絆2.3靶兩級處理平臺建壩設(shè)巴 PAGEREF _Toc135551824 h 佰66 HYPERLINK l _Toc135551825 澳2.3.1哎建設(shè)內(nèi)容靶 PAGEREF _Toc135551825 h 礙66 HYPERLINK l _Toc135551826 頒2.3.2搬可繼承內(nèi)容癌 PAGEREF _Toc135551826 h 板82 HYPERLINK l _Toc135

12、551827 絆2.3.3隘新建內(nèi)容八 PAGEREF _Toc135551827 h 擺83 HYPERLINK l _Toc135551828 把2.3.4皚項目和時間表矮 PAGEREF _Toc135551828 h 班84 HYPERLINK l _Toc135551829 芭2.3.5伴工作安排稗 PAGEREF _Toc135551829 h 扮86 HYPERLINK l _Toc135551830 把2.4傲應(yīng)用內(nèi)核建設(shè)昂 PAGEREF _Toc135551830 h 擺87 HYPERLINK l _Toc135551831 傲2.4.1辦定位及實施目標骯 PAGEREF

13、 _Toc135551831 h 罷87 HYPERLINK l _Toc135551832 埃2.4.2八建設(shè)內(nèi)容板 PAGEREF _Toc135551832 h 襖87 HYPERLINK l _Toc135551833 澳2.4.3扒可繼承內(nèi)容邦 PAGEREF _Toc135551833 h 盎96 HYPERLINK l _Toc135551834 瓣2.4.4胺新建內(nèi)容暗 PAGEREF _Toc135551834 h 邦96 HYPERLINK l _Toc135551835 岸2.4.5辦實施步驟柏 PAGEREF _Toc135551835 h 把96 HYPERLINK

14、l _Toc135551836 靶2.4.6班實施工作和時間耙表鞍 PAGEREF _Toc135551836 h 辦98 HYPERLINK l _Toc135551837 百2.4.7斑實施流程圖般 PAGEREF _Toc135551837 h 扳99 HYPERLINK l _Toc135551838 隘2.5扳災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)俺 PAGEREF _Toc135551838 h 艾99 HYPERLINK l _Toc135551839 艾2.5.1 巴背景及現(xiàn)狀分析斑 PAGEREF _Toc135551839 h 懊99 HYPERLINK l _Toc135551840 背2.5.2

15、 頒實現(xiàn)目標芭 PAGEREF _Toc135551840 h 襖101 HYPERLINK l _Toc135551841 霸2.5.3 霸災(zāi)備系統(tǒng)項目需扳求壩 PAGEREF _Toc135551841 h 艾101 HYPERLINK l _Toc135551842 背2.5.4 叭實施內(nèi)容壩 PAGEREF _Toc135551842 h 壩102 HYPERLINK l _Toc135551843 艾2.5.5 敖災(zāi)難恢復(fù)預(yù)案埃 PAGEREF _Toc135551843 h 般104 HYPERLINK l _Toc135551844 搬2.5.6 礙災(zāi)備中心技術(shù)支白持人員要求芭

16、PAGEREF _Toc135551844 h 霸105 HYPERLINK l _Toc135551845 骯2.5.7 敗基本實施步驟埃 PAGEREF _Toc135551845 h 巴105 HYPERLINK l _Toc135551846 捌第三章八暗征收管理系統(tǒng)建霸設(shè)規(guī)劃佰 PAGEREF _Toc135551846 h 鞍107 HYPERLINK l _Toc135551847 皚3.1按實施目標與建設(shè)安內(nèi)容稗 PAGEREF _Toc135551847 h 擺107 HYPERLINK l _Toc135551848 斑3.1.1巴實施目標班 PAGEREF _Toc135

17、551848 h 岸107 HYPERLINK l _Toc135551849 氨3.1.2鞍建設(shè)內(nèi)容半 PAGEREF _Toc135551849 h 艾107 HYPERLINK l _Toc135551850 氨3.2案可繼承內(nèi)容擺 PAGEREF _Toc135551850 h 胺107 HYPERLINK l _Toc135551851 昂3.3稗技術(shù)實現(xiàn)方案挨 PAGEREF _Toc135551851 h 芭108 HYPERLINK l _Toc135551852 扮3.4拔關(guān)鍵點背 PAGEREF _Toc135551852 h 板110 HYPERLINK l _Toc13

18、5551853 懊3.4.1般前提按 PAGEREF _Toc135551853 h 扳110 HYPERLINK l _Toc135551854 皚3.4.2翱難點和要點啊 PAGEREF _Toc135551854 h 哀111 HYPERLINK l _Toc135551855 耙3.5氨實施步驟與計劃拜 PAGEREF _Toc135551855 h 礙111 HYPERLINK l _Toc135551856 頒3.5.1板核心業(yè)務(wù)岸 PAGEREF _Toc135551856 h 斑111 HYPERLINK l _Toc135551857 板3.5.2啊其他業(yè)務(wù)扮 PAGEREF

19、 _Toc135551857 h 拌112 HYPERLINK l _Toc135551858 拌3.5.3跋稅收征管系統(tǒng)實芭施流程總圖搬 PAGEREF _Toc135551858 h 熬113 HYPERLINK l _Toc135551859 頒第四章礙敗行政管理系統(tǒng)建安設(shè)規(guī)劃隘 PAGEREF _Toc135551859 h 八115 HYPERLINK l _Toc135551860 埃4.1岸實施目標與建設(shè)敖內(nèi)容壩 PAGEREF _Toc135551860 h 斑115 HYPERLINK l _Toc135551861 艾4.2百可繼承內(nèi)容矮 PAGEREF _Toc13555

20、1861 h 絆116 HYPERLINK l _Toc135551862 吧4.2.1挨綜合辦公癌 PAGEREF _Toc135551862 h 巴116 HYPERLINK l _Toc135551863 鞍4.2.2奧人力資源罷 PAGEREF _Toc135551863 h 笆117 HYPERLINK l _Toc135551864 邦4.2.3奧財務(wù)管理瓣 PAGEREF _Toc135551864 h 隘118 HYPERLINK l _Toc135551865 阿4.3吧新建內(nèi)容百 PAGEREF _Toc135551865 h 背119 HYPERLINK l _Toc13

21、5551866 疤4.3.1八人力資源暗 PAGEREF _Toc135551866 h 斑119 HYPERLINK l _Toc135551867 啊4.3.2盎財務(wù)管理礙 PAGEREF _Toc135551867 h 搬119 HYPERLINK l _Toc135551868 懊4.3.3邦監(jiān)察監(jiān)督奧 PAGEREF _Toc135551868 h 伴120 HYPERLINK l _Toc135551869 拜4.3.4扮政府采購管理般 PAGEREF _Toc135551869 h 背121 HYPERLINK l _Toc135551870 暗4.3.5骯教育培訓(xùn)頒 PAGER

22、EF _Toc135551870 h 愛121 HYPERLINK l _Toc135551871 俺4.3.6哎后勤管理半 PAGEREF _Toc135551871 h 拜121 HYPERLINK l _Toc135551872 扳4.4挨關(guān)鍵點邦 PAGEREF _Toc135551872 h 藹121 HYPERLINK l _Toc135551873 瓣4.5斑實施步驟與計劃板 PAGEREF _Toc135551873 h 佰121 HYPERLINK l _Toc135551874 柏4.5.1按綜合辦公系統(tǒng)暗 PAGEREF _Toc135551874 h 般122 HYPE

23、RLINK l _Toc135551875 襖4.5.2昂人事管理系統(tǒng)愛 PAGEREF _Toc135551875 h 靶122 HYPERLINK l _Toc135551876 皚4.5.3靶財務(wù)管理系統(tǒng)挨 PAGEREF _Toc135551876 h 稗122 HYPERLINK l _Toc135551877 盎4.5.4氨紀檢監(jiān)察系統(tǒng)背 PAGEREF _Toc135551877 h 爸122 HYPERLINK l _Toc135551878 矮4.6搬工作安排霸 PAGEREF _Toc135551878 h 埃122 HYPERLINK l _Toc135551879 鞍4

24、.6.1般總局任務(wù)分解、按總局配套資源按 PAGEREF _Toc135551879 h 傲122 HYPERLINK l _Toc135551880 叭4.6.2藹省級任務(wù)分解、扳各地自備資源奧 PAGEREF _Toc135551880 h 案122 HYPERLINK l _Toc135551881 佰第五章跋哎外部信息系統(tǒng)建耙設(shè)規(guī)劃哎 PAGEREF _Toc135551881 h 暗123 HYPERLINK l _Toc135551882 笆5.1 啊為納稅人服務(wù)系愛統(tǒng)隘 PAGEREF _Toc135551882 h 靶124 HYPERLINK l _Toc135551883

25、凹5.1.1 擺建設(shè)目標和內(nèi)容扒 PAGEREF _Toc135551883 h 拌124 HYPERLINK l _Toc135551884 稗5.1.2 矮關(guān)鍵問題巴 PAGEREF _Toc135551884 h 絆128 HYPERLINK l _Toc135551885 罷5.1.3 哎項目實施計劃和皚步驟斑 PAGEREF _Toc135551885 h 柏130 HYPERLINK l _Toc135551886 襖5.2 阿外部門信息交換跋 PAGEREF _Toc135551886 h 笆137 HYPERLINK l _Toc135551887 叭5.2.1 佰建設(shè)目標及策

26、略案 PAGEREF _Toc135551887 h 吧137 HYPERLINK l _Toc135551888 疤5.2.3 稗前置條件岸 PAGEREF _Toc135551888 h 胺138 HYPERLINK l _Toc135551889 芭5.2.4 襖部署方案耙 PAGEREF _Toc135551889 h 捌140 HYPERLINK l _Toc135551890 班5.2.5 捌實施步驟及計劃頒 PAGEREF _Toc135551890 h 佰145 HYPERLINK l _Toc135551891 吧5.2.6 拜工作安排叭 PAGEREF _Toc135551

27、891 h 靶146 HYPERLINK l _Toc135551892 案5.3 擺國際情報交換俺 PAGEREF _Toc135551892 h 叭147 HYPERLINK l _Toc135551893 八第六章絆背數(shù)據(jù)利用與決策愛支持系統(tǒng)建設(shè)規(guī)百劃奧 PAGEREF _Toc135551893 h 挨148 HYPERLINK l _Toc135551894 爸6.1鞍建設(shè)目標擺 PAGEREF _Toc135551894 h 啊148 HYPERLINK l _Toc135551895 耙6.1.1 埃業(yè)務(wù)目標岸 PAGEREF _Toc135551895 h 板148 HYPER

28、LINK l _Toc135551896 叭6.1.2 班功能建設(shè)目標半 PAGEREF _Toc135551896 h 安148 HYPERLINK l _Toc135551897 絆6.1.3 昂實施目標佰 PAGEREF _Toc135551897 h 半148 HYPERLINK l _Toc135551898 哎6.2暗建設(shè)內(nèi)容把 PAGEREF _Toc135551898 h 半148 HYPERLINK l _Toc135551899 胺6.2.1 拌建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)叭框架扳 PAGEREF _Toc135551899 h 阿149 HYPERLINK l _Toc13555190

29、0 巴6.2.2 板建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用澳框架懊 PAGEREF _Toc135551900 h 巴150 HYPERLINK l _Toc135551901 翱6.2.3 哀建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)吧框架疤 PAGEREF _Toc135551901 h 靶150 HYPERLINK l _Toc135551902 笆6.2.4 靶建設(shè)統(tǒng)一的技術(shù)愛框架八 PAGEREF _Toc135551902 h 佰152 HYPERLINK l _Toc135551903 柏6.2.5 巴建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)八管理框架版 PAGEREF _Toc135551903 h 拔153 HYPERLINK l _Toc135551

30、904 擺6.3巴建設(shè)原則斑 PAGEREF _Toc135551904 h 佰154 HYPERLINK l _Toc135551905 佰6.3.1巴統(tǒng)分結(jié)合原則拜 PAGEREF _Toc135551905 h 澳154 HYPERLINK l _Toc135551906 俺6.3.2隘分步實施原則笆 PAGEREF _Toc135551906 h 拌155 HYPERLINK l _Toc135551907 般6.4骯可繼承內(nèi)容襖 PAGEREF _Toc135551907 h 案155 HYPERLINK l _Toc135551908 凹6.4.1罷數(shù)據(jù)源方面敗 PAGEREF _

31、Toc135551908 h 跋155 HYPERLINK l _Toc135551909 拔6.4.2凹數(shù)據(jù)利用需求方頒面邦 PAGEREF _Toc135551909 h 按155 HYPERLINK l _Toc135551910 擺6.4.3阿系統(tǒng)建設(shè)方面拜 PAGEREF _Toc135551910 h 奧155 HYPERLINK l _Toc135551911 瓣6.4.4胺數(shù)據(jù)利用成果矮 PAGEREF _Toc135551911 h 扒156 HYPERLINK l _Toc135551912 百6.4.5板體制與機制建設(shè)稗方面疤 PAGEREF _Toc135551912

32、h 氨157 HYPERLINK l _Toc135551913 搬6.5挨新建內(nèi)容斑 PAGEREF _Toc135551913 h 傲157 HYPERLINK l _Toc135551914 按6.6吧系統(tǒng)實施的前提鞍和保障條件巴 PAGEREF _Toc135551914 h 靶157 HYPERLINK l _Toc135551915 邦6.6.1 白實施前提條件案 PAGEREF _Toc135551915 h 稗157 HYPERLINK l _Toc135551916 澳6.6.2 安業(yè)務(wù)保障條件版 PAGEREF _Toc135551916 h 矮157 HYPERLINK

33、l _Toc135551917 礙6.6.3 安技術(shù)保障條件半 PAGEREF _Toc135551917 h 敗157 HYPERLINK l _Toc135551918 阿6.6.4 八數(shù)據(jù)保障條件背 PAGEREF _Toc135551918 h 埃158 HYPERLINK l _Toc135551919 案6.7拌實施步驟與計劃翱 PAGEREF _Toc135551919 h 奧159 HYPERLINK l _Toc135551920 絆6.7.1 笆分步實施策略頒 PAGEREF _Toc135551920 h 哀159 HYPERLINK l _Toc135551921 案6

34、.7.2版系統(tǒng)實施計劃凹 PAGEREF _Toc135551921 h 板159 HYPERLINK l _Toc135551922 愛第七章哎艾信息安全保障體胺系建設(shè)規(guī)劃翱 PAGEREF _Toc135551922 h 懊162 HYPERLINK l _Toc135551923 叭7.1埃建設(shè)目標與內(nèi)容百 PAGEREF _Toc135551923 h 背162 HYPERLINK l _Toc135551924 敗7.1.1柏建設(shè)目標傲 PAGEREF _Toc135551924 h 啊162 HYPERLINK l _Toc135551925 巴7.1.2霸建設(shè)內(nèi)容扳 PAGERE

35、F _Toc135551925 h 斑162 HYPERLINK l _Toc135551926 斑7.2叭體系結(jié)構(gòu)斑 PAGEREF _Toc135551926 h 熬164 HYPERLINK l _Toc135551927 氨7.2.1 案總體架構(gòu)隘 PAGEREF _Toc135551927 h 愛164 HYPERLINK l _Toc135551928 擺7.2.2 拜層次和依賴關(guān)系伴 PAGEREF _Toc135551928 h 礙165 HYPERLINK l _Toc135551929 瓣7.2.3 背應(yīng)用效果稗 PAGEREF _Toc135551929 h 藹166 H

36、YPERLINK l _Toc135551930 唉7.3霸建設(shè)規(guī)劃敖 PAGEREF _Toc135551930 h 阿167 HYPERLINK l _Toc135551931 翱7.3.1 C瓣A/KMC背證書認證和密鑰扳管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)啊劃頒 PAGEREF _Toc135551931 h 皚167 HYPERLINK l _Toc135551932 骯7.3.2 P柏MI/AA哎權(quán)限管理系統(tǒng)建昂設(shè)規(guī)劃靶 PAGEREF _Toc135551932 h 扒170 HYPERLINK l _Toc135551933 壩7.3.3 班應(yīng)用安全支撐平哀臺建設(shè)規(guī)劃邦 PAGEREF _Toc13

37、5551933 h 骯173 HYPERLINK l _Toc135551934 啊7.3.4 頒網(wǎng)絡(luò)安全防護系頒統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃癌 PAGEREF _Toc135551934 h 安176 HYPERLINK l _Toc135551935 安7.3.5 熬安全管理平臺建案設(shè)規(guī)劃半 PAGEREF _Toc135551935 h 哀182 HYPERLINK l _Toc135551936 懊7.4佰運行環(huán)境要求稗 PAGEREF _Toc135551936 h 傲185 HYPERLINK l _Toc135551937 吧7.4.1 捌機房環(huán)境要求跋 PAGEREF _Toc135551937

38、 h 愛185 HYPERLINK l _Toc135551938 按7.4.2 班網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求爸 PAGEREF _Toc135551938 h 斑189 HYPERLINK l _Toc135551939 般7.5把實施步驟與策略班 PAGEREF _Toc135551939 h 斑194 HYPERLINK l _Toc135551940 搬7.5.1 傲實施計劃唉 PAGEREF _Toc135551940 h 板196 HYPERLINK l _Toc135551941 熬7.5.2 藹實施策略拌 PAGEREF _Toc135551941 h 班198 HYPERLINK l _T

39、oc135551942 按7.6氨工作安排疤 PAGEREF _Toc135551942 h 艾198 HYPERLINK l _Toc135551943 白7.6.1 版建設(shè)啟動條件瓣 PAGEREF _Toc135551943 h 頒198 HYPERLINK l _Toc135551944 搬7.6.2 哀任務(wù)分解礙 PAGEREF _Toc135551944 h 疤199 HYPERLINK l _Toc135551945 擺7.6.3 笆總局工作安排耙 PAGEREF _Toc135551945 h 跋199 HYPERLINK l _Toc135551946 藹7.6.4 案省級局

40、工作安排芭 PAGEREF _Toc135551946 h 扳200 HYPERLINK l _Toc135551947 愛第八章俺挨運行維護體系建骯設(shè)規(guī)劃絆 PAGEREF _Toc135551947 h 扳202 HYPERLINK l _Toc135551948 巴8.1版建設(shè)目標與原則版 PAGEREF _Toc135551948 h 氨202 HYPERLINK l _Toc135551949 敖8.1.1霸建設(shè)目標叭 PAGEREF _Toc135551949 h 奧202 HYPERLINK l _Toc135551950 俺8.1.2熬建設(shè)原則耙 PAGEREF _Toc135

41、551950 h 案202 HYPERLINK l _Toc135551951 藹8.2斑體系結(jié)構(gòu)板 PAGEREF _Toc135551951 h 罷202 HYPERLINK l _Toc135551952 斑8.2.1 擺運行維護內(nèi)容壩 PAGEREF _Toc135551952 h 白203 HYPERLINK l _Toc135551953 白8.2.2 八運行維護組織按 PAGEREF _Toc135551953 h 按203 HYPERLINK l _Toc135551954 背8.2.3 把運行維護隊伍盎 PAGEREF _Toc135551954 h 邦204 HYPERLI

42、NK l _Toc135551955 愛8.2.4 俺運行維護流程愛 PAGEREF _Toc135551955 h 疤204 HYPERLINK l _Toc135551956 背8.2.5 百運行維護制度爸 PAGEREF _Toc135551956 h 啊204 HYPERLINK l _Toc135551957 愛8.2.6 拔運行維護技術(shù)支擺持平臺背 PAGEREF _Toc135551957 h 班204 HYPERLINK l _Toc135551958 凹8.3扮建設(shè)規(guī)劃盎 PAGEREF _Toc135551958 h 安204 HYPERLINK l _Toc1355519

43、59 百8.3.1 盎技術(shù)支持平臺建懊設(shè)規(guī)劃斑 PAGEREF _Toc135551959 h 靶204 HYPERLINK l _Toc135551960 伴8.3.2 澳運維流程和制度昂建設(shè)規(guī)劃爸 PAGEREF _Toc135551960 h 胺211 HYPERLINK l _Toc135551961 哀8.3.3跋運行維護隊伍建隘設(shè)規(guī)劃盎 PAGEREF _Toc135551961 h 絆217 HYPERLINK l _Toc135551962 藹8.4搬工作安排霸 PAGEREF _Toc135551962 h 扮223 HYPERLINK l _Toc135551963 背8.

44、4.1 安總局工作安排氨 PAGEREF _Toc135551963 h 襖224 HYPERLINK l _Toc135551964 柏8.4.2 骯省局工作安排斑 PAGEREF _Toc135551964 h 艾224 HYPERLINK l _Toc135551965 阿8.5耙實施進度艾 PAGEREF _Toc135551965 h 拌225 HYPERLINK l _Toc135551966 罷第九章愛八金稅工程（三期熬）實施工作任務(wù)凹分配與時間計劃霸 PAGEREF _Toc135551966 h 伴226前 言哎當前，金稅工程扮（三期）項目已扳經(jīng)完成了立項審愛批，即將在全國稗

45、稅務(wù)系統(tǒng)全面實跋施。隨著金稅工傲程（三期）的啟八動，稅收信息化胺建設(shè)即將跨入一班個新的發(fā)展階段熬。為進一步做好艾金稅工程（三期叭）建設(shè)的實施工氨作，以金稅工傲程（三期）項目吧建議書和金白稅工程（三期）壩可行性研究報告傲以及稅收信息耙一體化工作成果罷為基礎(chǔ)，按照總佰局一系列關(guān)于稅敗收信息化工作的巴議定精神，遵循般工程實施的可操疤作原則，總局組扮織編寫了本方案扳。案金稅工程（三期白）的建設(shè)還涉及矮到稅收信息化的傲體制機制、組織俺架構(gòu)、人員配備罷、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、子敖項目建設(shè)、風險頒管理等方面。本俺方案的重點是對背項目建設(shè)中的具背體實施工作進行百規(guī)劃和設(shè)計，其疤他如機構(gòu)調(diào)整、氨項目管理等內(nèi)容般不在本方案闡

46、述白的范圍內(nèi)。疤本方案共分九章敖。第一章為概述胺，第二章到第七擺章依次闡述了金柏稅工程（三期）笆中的基礎(chǔ)技術(shù)體胺系和設(shè)施建設(shè)、擺征收管理系統(tǒng)建傲設(shè)、行政管理系版統(tǒng)建設(shè)、外部信拔息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)百據(jù)利用與決策支稗持系統(tǒng)建設(shè)、信霸息安全保障體系邦建設(shè)等方面的實奧施規(guī)劃，第九章笆按照相對時間的絆方式草擬了金稅皚工程（三期）實鞍施工作任務(wù)分配稗與時間計劃。其絆中，金稅工程（爸三期）建設(shè)中涉頒及面較廣、實施擺較為復(fù)雜的部分爸工作內(nèi)容，如數(shù)拜據(jù)中心和災(zāi)備中案心建設(shè)、CA系傲統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容也藹將在第二章扮“擺基礎(chǔ)技術(shù)體系和背設(shè)施建設(shè)規(guī)劃氨”艾和第七章柏“把信息安全保障體癌系建設(shè)芭”暗中進行闡述。翱由于本方案編制

47、半的時間倉促，我白們尚無法完全預(yù)哀見金稅工程（三瓣期）實施過程中拔將可能遇到的工板程實施和技術(shù)實扳現(xiàn)問題。因此，搬本方案還不完善氨，希望大家予以壩指正和幫助。拌金稅工程（三期愛）實施總體規(guī)劃擺概述叭金稅工程（三期礙）的建設(shè)目標皚和關(guān)鍵性需求建設(shè)目標和收益挨金稅工程（三期般）建設(shè)應(yīng)始終樹罷立和貫徹落實科矮學(xué)發(fā)展觀，堅持胺以人為本；要按邦照艾“奧統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一昂標準。突出重點拔、分步實施。整啊合資源、講究實絆效。加強管理、俺保證安全阿”白的原則，貫徹落百實科學(xué)化、精細阿化和一體化管理礙的要求，強化稅胺收管理，為納稅奧人提供優(yōu)質(zhì)、便叭捷、全方位的服擺務(wù)，為政府宏觀鞍經(jīng)濟決策提供科拔學(xué)依據(jù)。瓣金稅工程

48、(三期百)將建設(shè)基于統(tǒng)頒一技術(shù)平臺,四伴類應(yīng)用系統(tǒng)有機版結(jié)合的信息管理艾系統(tǒng)，包括：以搬稅收業(yè)務(wù)為主要霸處理對象的一個瓣功能整合的征收氨管理系統(tǒng)、以稅挨務(wù)內(nèi)部行政管理耙事務(wù)為處理對象哀的稅務(wù)行政管理艾應(yīng)用系統(tǒng)、以外氨部信息交換和為熬納稅人服務(wù)為主鞍要處理對象的外扳部信息管理應(yīng)用按系統(tǒng)和面向各級艾稅務(wù)機關(guān)稅收經(jīng)鞍濟分析、監(jiān)控和稗預(yù)測的稅務(wù)決策皚支持管理系統(tǒng)等巴系統(tǒng)。佰金稅工程（三期傲）的建設(shè)目標是班：百一是利用信息技矮術(shù)手段，改造稅辦收管理流程，實吧現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代骯化，以提高稅收壩管理的質(zhì)量和水哎平。具體包括：瓣建立嚴密、高效熬、科學(xué)、完整的白納稅人基本信息扒的監(jiān)控機制、發(fā)頒票管理監(jiān)控機制拜、稅

49、款征收運行板機制、納稅評估搬機制、稅務(wù)檢查板機制、稅務(wù)審理捌機制、稅務(wù)執(zhí)行板機制、稅收會計絆核算機制、稅收吧管理決策支持體昂系、涉稅文書運半行機制、稅務(wù)人爸員執(zhí)法行為監(jiān)控凹機制和稅收成本拌控制機制，以提熬高稅收管理質(zhì)量板和水平、提高稅癌收征收率和降低敗納稅成本。唉二是拓展服務(wù)渠辦道，豐富服務(wù)內(nèi)背容，逐步為納稅皚人提供優(yōu)質(zhì)、便阿捷、全方位的服爸務(wù)。具體包括：半為納稅人提供稅爸收政策咨詢、納傲稅信息查詢、納版稅事宜申請、數(shù)癌據(jù)電文報稅、意辦見反饋(舉報、佰監(jiān)督、批評、建按議)、稅務(wù)公告般、宣傳培訓(xùn)等更叭全面的服務(wù)；為哀納稅人提供面對唉面服務(wù)、郵寄申叭報、電話辦稅、擺網(wǎng)絡(luò)辦稅、各種翱媒體宣傳等多種般

50、便捷的辦稅渠道熬和辦稅方式。般三是建立部門之敖間數(shù)據(jù)交換、信辦息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)壩動的運行機制，挨為政府宏觀經(jīng)濟岸決策提供依據(jù)。佰一是逐步建立與佰相關(guān)部門間的信把息交換機制，制伴定信息交換所需敖的標準、規(guī)范；佰二是逐步實現(xiàn)與斑相關(guān)部門之間的邦信息共享，在國艾家法律、法規(guī)規(guī)跋定的范圍內(nèi)，對罷外提供稅務(wù)部門半管理職能內(nèi)的共俺享信息，獲取其疤它部門管理職能翱內(nèi)的共享信息；翱三是在國家電子哎政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和俺部門間專網(wǎng)平臺哎的基礎(chǔ)上，逐步扳實現(xiàn)與業(yè)務(wù)相關(guān)熬部門間基于網(wǎng)絡(luò)擺的業(yè)務(wù)聯(lián)動，提昂高管理效率。稗基于上述目標，奧金稅工程（三期擺）建設(shè)的效益將埃主要體現(xiàn)在以下半幾個方面：啊1、稅務(wù)人員更哎方便高效的工作岸

51、集成、統(tǒng)一、便埃捷、高效的業(yè)務(wù)按處理和綜合辦公藹平臺；頒統(tǒng)一的、個性化稗的應(yīng)用界面；板可對納稅人實施襖差異化管理和服敖務(wù)敗可量化的效能管瓣理班2、改進的納稅皚人服務(wù)敖提供擴展的、深俺入的多渠道納稅白服務(wù)體系埃提供高效的的遵耙從度管理背實現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)拔統(tǒng)一的業(yè)務(wù)同辦澳模式傲為涉稅事務(wù)辦理稗提供主動的信息皚提示白提供更為便捷的胺自助式服務(wù)澳 3、高效的外疤部門協(xié)作笆高效、及時地利吧用第三方的信息笆資源八提供一致、便捷扮的信息共享機制頒4、提升決策和矮管理能力柏提供更準確的統(tǒng)疤計和決策數(shù)據(jù)巴這些變革將為我板國的稅務(wù)工作帶扮來顯著的業(yè)務(wù)價癌值，這些關(guān)鍵變襖革始終貫穿在整盎個工程規(guī)劃、設(shè)翱計和實施的過程

52、拜中，它們將成為艾工程實施成功之哀后的閃光點。關(guān)鍵需求芭根據(jù)以上關(guān)鍵性埃的變革，金稅工阿程(三期)的用捌戶及關(guān)聯(lián)方可以昂分為三類：稅務(wù)翱人員、納稅人、皚外部門。對于這罷三種典型涉眾的柏應(yīng)用需求分別表艾述如下：1、稅務(wù)人員版稅務(wù)人員是金稅拌工程(三期)的案主體用戶，其應(yīng)哀用需求包括業(yè)務(wù)背和技術(shù)兩個層面耙。百業(yè)務(wù)視角氨用戶昂整體需求俺細化需求扳基層操作員矮高可用性巴系統(tǒng)運行正確、伴準確、穩(wěn)定、高拔效。襖信息共享氨數(shù)據(jù)絆“壩一次采集，多處藹復(fù)用叭”柏；襖應(yīng)用沒有重復(fù)操笆作；翱數(shù)據(jù)口徑一致，翱準確性高。按易用性奧界面友好，操作敗簡便；版支持個性化定制板，包括個性化界愛面、個性化服務(wù)邦等；哎支持系統(tǒng)消息

53、、擺電子郵件、手機啊短信等消息通知拜機制；壩統(tǒng)一的納稅人視澳圖，以支持哀“吧一戶式頒”鞍、疤“艾稅務(wù)管理員八”襖等便捷服務(wù)。壩管理層捌監(jiān)控和預(yù)警盎配置靈活、功能斑強大的監(jiān)控和預(yù)絆警功能，以實現(xiàn)襖“背事前斑”絆預(yù)警、敖“骯事中昂”皚監(jiān)控、盎“敖事后愛”扳篩查。唉統(tǒng)計分析班對內(nèi)管理的統(tǒng)計暗分析，包括績效絆考核、監(jiān)督等。盎對外監(jiān)控的統(tǒng)計般分析，包括納稅伴評估等。案決策層絆決策支持瓣通過基于數(shù)據(jù)中昂心的多層次、多啊維度的數(shù)據(jù)應(yīng)用凹功能，提供稅收稗經(jīng)濟分析、宏觀皚預(yù)測等決策支持絆服務(wù)。佰技術(shù)視角靶整體需求胺細化需求跋總體架構(gòu)白科學(xué)的、符合實澳際的、可執(zhí)行的斑信息化規(guī)劃藍圖笆，確立統(tǒng)一的應(yīng)搬用系統(tǒng)總體架構(gòu)

54、搬；敗在統(tǒng)一應(yīng)用架構(gòu)八下，有序、規(guī)范靶地開發(fā)或完善各哀應(yīng)用系統(tǒng)，逐步敖完成規(guī)劃；吧子系統(tǒng)之間邊界傲清晰，功能不重跋復(fù)，松散耦合；鞍子系統(tǒng)之間信息藹共享，形成一個澳有機整體；叭數(shù)據(jù)一致性強，壩逐步形成統(tǒng)一的擺元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)模扳型；啊系統(tǒng)安全可靠，熬部署靈活，可合翱并部署，也可分板開部署； 霸提供系統(tǒng)消息、凹郵件、電話、手辦機短信等消息通八知機制。頒開發(fā)芭采用構(gòu)件化的設(shè)懊計，構(gòu)件之間業(yè)暗務(wù)邊界清晰，接笆口簡明、高效和鞍穩(wěn)定，系統(tǒng)具備白良好的可重用性斑、可擴展性和可暗維護性；捌支持工作流驅(qū)動安，便于子系統(tǒng)之敖間的業(yè)務(wù)協(xié)作。暗運維吧系統(tǒng)運行穩(wěn)定、氨安全、高效，具懊備良好的可維護白性；鞍提供應(yīng)用模塊級巴的

55、監(jiān)控功能，支般持系統(tǒng)集中監(jiān)控熬；伴提供簡單易用的佰管理配置功能；壩提供安全高效的板數(shù)據(jù)維護功能。2、納稅人傲稅務(wù)機關(guān)和部門頒應(yīng)利用各種信息佰技術(shù)不斷改進和傲優(yōu)化稅收服務(wù)，矮為納稅人提供一傲個規(guī)范、全面、吧便捷、經(jīng)濟、安罷全的服務(wù)平臺。白金稅工程（三期霸）將進一步加強鞍稅務(wù)信息化建設(shè)白，提供多渠道、扮多元化的辦稅方八式，讓納稅人自罷由選擇地點、時爸間和方式來辦理般涉稅事宜，享受罷到現(xiàn)代信息化支巴撐下的個性化的頒納稅服務(wù)手段，傲服務(wù)水平和服務(wù)敖質(zhì)量。皚整體需求辦細化需求礙內(nèi)容全面的涉稅奧服務(wù)絆日常業(yè)務(wù)、納稅胺咨詢、辦稅輔導(dǎo)敗、個性化服務(wù)（奧提醒服務(wù)等）、啊信息查詢（納稅擺人涉稅業(yè)務(wù)的自拌助查詢等）

56、、服斑務(wù)投訴等氨便捷高效的辦稅拌服務(wù)擺一窗式服務(wù)（提白供納稅人涉稅事鞍務(wù)的集中受理或背辦理）；辦簡化和強化的表愛證單書（廢止不按適應(yīng)的、完善必愛要的表證但書，叭規(guī)范指標標準，捌強化設(shè)計）；芭優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程斑（按照流程再造藹理論對稅收業(yè)務(wù)愛流程進行梳理、扒簡化、強化和重礙新設(shè)計）；癌穩(wěn)定的納稅人涉挨稅軟件（保障納伴稅人辦理涉稅事盎務(wù)的通暢、穩(wěn)定藹和時效）；扳公開的辦稅流程芭（為納稅人提供叭政策法規(guī)、辦事芭流程、責任追究爸、服務(wù)規(guī)范、投岸訴監(jiān)督、行政審扳批等事項的即時巴查詢）；把保密的納稅信息按（為納稅人提供艾安全、保密的納半稅服務(wù)）。般多渠道、多元化愛的辦稅方式芭提供辦稅服務(wù)廳斑方式、因特網(wǎng)方頒

57、式、電話方式、捌移動存儲方式、熬短信方式、郵遞懊方式、電子郵件啊方式、自主終端叭方式、其他客戶敖端方式3、外部門敖金稅工程（三期胺）將通過外部信壩息系統(tǒng)的使用，扒加強各級稅務(wù)機疤關(guān)與政府其他各啊部門的協(xié)作，加阿強與國際間的稅骯收征管合作。外扮部信息包括兩個案子系統(tǒng)：外部門埃信息交換(國地柏稅與工商、銀行挨、公安、海關(guān)、澳法院、民政、國扒土、房產(chǎn)、技術(shù)捌標準監(jiān)督、外匯哎管理、統(tǒng)計、上皚級黨政機關(guān)、同哀級有關(guān)部門、組哀織人事、紀檢監(jiān)扳察、財政之間的藹外部信息采集和哎外部信息交換)巴、國際情報交換艾。背需求分類案細化需求擺業(yè)務(wù)皚各部門需要稅務(wù)頒部門協(xié)作的信息挨；稅務(wù)需要各部半門協(xié)作的信息；耙各部門之

58、間有機辦協(xié)作，推動國家安信息化整體進步靶。奧技術(shù)啊網(wǎng)絡(luò)條件不同，啊協(xié)議不同，信息挨系統(tǒng)集中程度不傲同，各部門數(shù)據(jù)敖格式定義不同安支持雙向和單向傲交換，支持同步柏和異步交換。搬系統(tǒng)便于擴展。伴系統(tǒng)安全性好。癌金稅工程（三期斑）實施應(yīng)處理好盎的八個關(guān)系稗金稅工程（三期瓣）實施工作主要霸包括：在金稅工板程（三期）應(yīng)用頒系統(tǒng)正式投入試擺點癌前，有關(guān)方案的按制定、硬件設(shè)備藹和系統(tǒng)軟件的采扒購配備、應(yīng)用系絆統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)、霸CA與災(zāi)備中心鞍的建設(shè)等工作將百以總局為主進行氨實施，各地應(yīng)選般派業(yè)務(wù)、技術(shù)骨澳干配合總局做好拔上述工作。與此靶同時，各地應(yīng)同啊步做好機房改造八、運維機制和隊叭伍建設(shè)、省內(nèi)網(wǎng)案絡(luò)改造、暗

59、“半老阿”礙應(yīng)用系統(tǒng)的省級扮集中推行、安全半平臺建設(shè)等工作拔。搬自金稅工程（三爸期）應(yīng)用系統(tǒng)正礙式投入試點，直拔至全國推廣完畢奧，總局的工作將霸包括：制定應(yīng)用癌系統(tǒng)推行方案、奧優(yōu)化和修改應(yīng)用奧系統(tǒng)。各地的工案作包括：按照總凹局方案實施試點班推廣工作、改造佰自有外圍軟件和懊相關(guān)接口、根據(jù)皚要求配備外圍設(shè)懊備、設(shè)立調(diào)整相昂關(guān)崗位職責等。拔其中東部地區(qū)的癌地稅局，可以根笆據(jù)總局的要求和邦標準，自行或跟案標采購配備相關(guān)叭應(yīng)用系統(tǒng)所需的拜設(shè)備。斑在這些工作中，柏稅務(wù)系統(tǒng)上下應(yīng)芭處理好以下八大耙關(guān)系。哀現(xiàn)有系統(tǒng)和新建愛系統(tǒng)的關(guān)系（新懊老關(guān)系）拜信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)奧施建設(shè)方面：現(xiàn)案有總局到省局的班廣域網(wǎng)將來成為

60、扮金稅工程（三期昂）的涉密網(wǎng)，佰新建四級網(wǎng)絡(luò)作八為業(yè)務(wù)專網(wǎng)；巴金稅工程（三期拜）中總局到省局翱的業(yè)務(wù)網(wǎng)以及總壩局到南海的網(wǎng)絡(luò)擺全部新建；各省瓣及其以下的廣域靶網(wǎng)將根據(jù)應(yīng)用省案級數(shù)據(jù)集中的要吧求，按照平推的稗原則進行建設(shè)，擺以滿足金稅工程敖（三期）應(yīng)用系把統(tǒng)的運行需要。巴兩級處理中心方唉面：總局和南海熬中心基本屬于新扳建，總局目前的阿機房設(shè)備可以利暗用；版新建廣東南海數(shù)斑據(jù)處理中心作為襖全國稅務(wù)災(zāi)難備哎份中心；凹各省級處理中心捌的機房原則上不搬進行新的土建，靶設(shè)備配備方面以鞍現(xiàn)在省級集中的叭設(shè)備加上將來三背期新增的設(shè)備。百應(yīng)用系統(tǒng)方面：疤金稅工程（三期叭）的四類系統(tǒng)將吧充分吸收現(xiàn)有征般管軟件業(yè)務(wù)