最新2022年電大網(wǎng)絡(luò)作業(yè)任務(wù)1-0005

1、of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by

2、the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, iso

3、lating network protection facilities0055山東省出臺(tái)普通中小學(xué)考試管理規(guī)定（試行）答：此項(xiàng)政策針對(duì)的問題是：中小學(xué)生學(xué)業(yè)和心理負(fù)擔(dān)都過重。中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重原因主要有以下兩個(gè)方面：一方面，片面追求升學(xué)率。多年來，社會(huì)對(duì)于學(xué)校優(yōu)劣的評(píng)價(jià)，主要是看升學(xué)率、升入高一級(jí)重點(diǎn)學(xué)校的人數(shù)等考試指標(biāo)。面對(duì)激烈的辦學(xué)競爭壓力，學(xué)校出于對(duì)“減負(fù)”會(huì)影響考試成績的擔(dān)心，不愿率先實(shí)質(zhì)性減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，只是換換形式，變變花樣，搞些點(diǎn)綴，應(yīng)付檢查。面對(duì)就業(yè)競爭日趨激烈和“考試定升學(xué)”的現(xiàn)實(shí)，廣大家長對(duì)提高子女應(yīng)試能力的愿望有增無減。同時(shí)，學(xué)生夢(mèng)寐以求的是出類拔萃的成績，這樣年復(fù)一年

4、，不僅使學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，心理負(fù)擔(dān)也同樣沉重。另一方面，教師素質(zhì)不能適應(yīng)提高教育質(zhì)量的要求。由于種種原因，為數(shù)較多的中小學(xué)教師的素質(zhì)有待提高，他們一時(shí)難以適應(yīng)“學(xué)生輕負(fù)擔(dān)，教學(xué)高質(zhì)量”的需要。不少教師仍然是“課內(nèi)損失課外補(bǔ)，辦法不多靠辛苦”，依靠延長教學(xué)時(shí)間，增加作業(yè)量、練習(xí)量的辦法提高考試成績，這樣老師和學(xué)生都背負(fù)著沉重的負(fù)擔(dān)。中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重是由復(fù)雜原因形成的頑癥，因此，要減負(fù)，首先從減少考試開始。該項(xiàng)政策實(shí)施的意義有： 1、切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，是培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才的需要。我們要減輕學(xué)生過重的不必要的負(fù)擔(dān)，首先要從減少學(xué)生的考試次數(shù)開始，讓學(xué)生從應(yīng)付考試的牢籠中解脫出來，讓

5、學(xué)生有時(shí)間有精力去發(fā)展自己的興趣愛好，逐步提高學(xué)生各方面的素質(zhì)。 2、讓大家逐步懂得：考試只應(yīng)該具有甄別與選拔、診斷與反饋、激勵(lì)與導(dǎo)向等功能?？荚嚨淖饔脹Q定了其具有正向與負(fù)向的雙重功能。我們要最大限度地發(fā)揮考試的正向功能，減少其負(fù)向影響關(guān)鍵在于考試的目標(biāo)、實(shí)施，以及考試結(jié)果的正確使用等等。 3、讓考試作為評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)成績的手段，與其他評(píng)價(jià)方式相結(jié)合，全面地考查學(xué)生發(fā)展的狀況，最終成為“激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)和改進(jìn)教師教學(xué)”最直接的評(píng)價(jià)方式，而不是成為學(xué)生的負(fù)擔(dān)。根據(jù)新課標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，中學(xué)考試在其試卷命題、考試方式等方面雖然有了很大的變化,但現(xiàn)實(shí)考試中還是存在著諸多的問題:考試“指揮棒”作用仍然存在,為提高

6、升學(xué)率,忽視對(duì)學(xué)生考試能力和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的學(xué)校依然存在,對(duì)學(xué)生的學(xué)和教師的教都會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)的作用，影響學(xué)生全面發(fā)展。4.1為了促進(jìn)公共政策制定的民主化和科學(xué)化，如何優(yōu)化公共政策制定的系統(tǒng)機(jī)制答：公共政策制定的民主化、科學(xué)化是提高公共政策質(zhì)量的重要途徑，是公共管理發(fā)展和政治文明建設(shè)的重要趨勢(shì)，日益為各國政府所重視。良好的制度保障是公共政策制定民主化、科學(xué)化的基礎(chǔ)，而制度建設(shè)的重要內(nèi)容就是優(yōu)化政策制定的系統(tǒng)機(jī)制，完善以決策中樞系統(tǒng)為核心，以咨詢系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)為輔助的協(xié)作有序、相互作用的組織體系。優(yōu)化公共政策制定的系統(tǒng)機(jī)制有： 1、要理順行政決策系統(tǒng)中各種政策制定主體的關(guān)系，明確各自的權(quán)限、

7、職責(zé)和范圍。 2、加強(qiáng)各級(jí)、各類行政決策制定咨詢研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立重大政策制定過程中的專家參與機(jī)制。 3、為保障政策制定的民主和科學(xué)，要提高政策制定者的素質(zhì)，除了提升其思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要注意重點(diǎn)培養(yǎng)其對(duì)于現(xiàn)代決策理論、方式、方法、技術(shù)手段的研究和應(yīng)用能力。 除此之外，還要根據(jù)政策制定人員的年齡、知識(shí)、能力對(duì)于群體結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。4、加強(qiáng)政策制定過程中的互動(dòng)，建立開放透明的機(jī)制，廣泛地收集政策信息。4.2公共政策有哪些特征，對(duì)我們制定政策有哪些啟示答：（1）公共性；第一，公共政策制定和執(zhí)行的目的是解決公共問題。第二，政府作為公共政策制定和執(zhí)行的最主要的力量，是國家和社會(huì)的代理機(jī)構(gòu)，掌握公共

8、權(quán)力，承擔(dān)公共責(zé)任，公共政策作為其運(yùn)行的公共權(quán)力的重要手段，其目的應(yīng)當(dāng)是追求公共利益，而不是為少數(shù)人謀私。 （2）利益選擇性；公共政策的利益選擇性是由公共政策制定主體的本質(zhì)特點(diǎn)決定的。制定公共政策的主體有國家機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨派和其他政治團(tuán)體，他們?cè)谥贫ü舱邥r(shí)首先要維護(hù)其自身利益，其中，執(zhí)政黨和國家機(jī)關(guān)制定的公共政策要有利于維護(hù)其政治權(quán)力的需要。公共政策的利益選擇性也是其階級(jí)性的反映。這一特征在不同制度的社會(huì)會(huì)有不同的針對(duì)性，有時(shí)甚至?xí)憩F(xiàn)出一定的迂回性。 （3）目標(biāo)指向性；制定政策是為了解決一定的社會(huì)問題，設(shè)計(jì)明確的目標(biāo)，進(jìn)而使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行為具體化。目標(biāo)是指向一定方向的，沒有目標(biāo)指向或目標(biāo)指向

9、模糊的政策是盲目的，必將導(dǎo)致政策的失敗和無效。 （4）權(quán)威約束性；公共政策的權(quán)威性首先源于它的合法性。政策的合法性是指通過特定的程序使政策得到接受或認(rèn)可。政策合法化使政策具有普遍約束力，從而對(duì)社會(huì)、團(tuán)體、個(gè)人的行為具有規(guī)范性、指導(dǎo)性，即無論政策指導(dǎo)的對(duì)象是否愿意接受政策，都要為政策的實(shí)施付出努力和代價(jià)。政策權(quán)威約束性的取得還來自于政策本身的科學(xué)性、合理性，政策能夠反映政策對(duì)象的愿望，符合他們的利益。同時(shí)，在制定和執(zhí)行等環(huán)節(jié)中遵循科學(xué)合理的程序，也能使政策形成權(quán)威效應(yīng)，形成一種軟約束。政策的權(quán)威約束性最直接體現(xiàn)于操作中，政策往往通過懲罰性的措施進(jìn)行控制，從而具有威懾力。 （5）功能多極性；公共政

10、策功能的多極性是針對(duì)政策實(shí)施的效果而言的。公共政策的目的是實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，因而公共政策是指向未來的先導(dǎo)性、預(yù)期性的行動(dòng)準(zhǔn)則，同時(shí)也正是政策的先導(dǎo)性和預(yù)期性使其多極性的特點(diǎn)有所隱藏。 （6）動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性；公共政策從制定到實(shí)施，再到政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)連續(xù)發(fā)展的過程，在這一過程中，政策要依實(shí)際情況的變化而不斷作出調(diào)整，這種調(diào)整是政策問題的不斷顯現(xiàn)所要求的，是政策制定者對(duì)政策問題的不斷認(rèn)識(shí)和領(lǐng)悟所決定的，也是政策實(shí)施過程的螺旋遞升規(guī)律所必需的。但是政策又必須保持一定的穩(wěn)定性，才能保證政策的順利實(shí)施和政策目標(biāo)的達(dá)成。保持政策穩(wěn)定性最根本的途徑是政策立法，即將政策上升為較為穩(wěn)定的法律。 公共政策的基本特征

11、：（1）政治性（2）階級(jí)性（3）權(quán)威性（4）普遍性（5）目標(biāo)取向（6）穩(wěn)定性與變動(dòng)性（7）預(yù)見性 公共政策特征對(duì)我們制定政策的啟示有以下幾個(gè)方面： （一）公共政策問題的建構(gòu)和確立：公共政策的制定指向問題的解決，這也正是公共政策目標(biāo)性的體現(xiàn)，因而政策問題是制定政策的關(guān)鍵因素。然而，并不是所有的問題都可以成為政策問題，政策問題的形成需要經(jīng)歷一個(gè)從發(fā)現(xiàn)到建構(gòu)，直至最終確立的過程。 公共政策的規(guī)劃：是指在有關(guān)原則的指導(dǎo)下，遵循一定的程序，在對(duì)于政策問題充分認(rèn)識(shí)和分析的基礎(chǔ)之上，對(duì)政策方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、分析、整理、選擇的過程。對(duì)于以上公共政策規(guī)劃的內(nèi)涵，我們可以從三個(gè)方面加以把握：（1）政策規(guī)劃的目的是解決

12、相應(yīng)的政策問題；（2）政策規(guī)劃的基本內(nèi)容是方案設(shè)計(jì)和方案擇優(yōu)；（3）政策規(guī)劃既是一種研究活動(dòng)，又是一種政治行為。 （三）公共政策的論證和合法化：是公共政策規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。公共政策的論證，即政策方案的提出者和支持者依據(jù)自己的立論方案進(jìn)行可行性等方面闡釋，從而使方案決策者可以更好地進(jìn)行評(píng)估擇優(yōu)。公共政策的合法化則往往是政策規(guī)劃階段的最后一步，通俗地理解便是通過特定程序和行為使政策取得合法的地位。 （四）公共政策制定的民主化、科學(xué)化：是提高公共政策質(zhì)量的重要途徑，是公共管理發(fā)展和政治文明建設(shè)的重要趨勢(shì)，日益為各國政府所重視。公共政策制定的民主化強(qiáng)調(diào)在政策制定過程中維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益，注意建立相關(guān)程序

13、、機(jī)制和氛圍，鼓勵(lì)和保障公眾的參與。公共政策制定的科學(xué)化主要指政策制定主體在政策制定過程中基于科學(xué)的理論，充分利用科學(xué)的技術(shù)和方法，采用科學(xué)、合理的政策程序。雖然民主和科學(xué)并不是在所有情況下都是一致的，但是正確、合理、有效的公共政策的制定往往是民主化和科學(xué)化的統(tǒng)一。3.1簡述公共管理模式的基本特征答：1、公共利益與個(gè)人利益相統(tǒng)一，重在公共利益上；2、政府組織與其他組織相統(tǒng)一，重在政府組織上；3、社會(huì)問題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在問題解決上；4、結(jié)果管理與過程管理相統(tǒng)一，重在結(jié)果管理上；5、管理所追求的公平與效率相統(tǒng)一，重在公平上；6、公共組織的外部管理與內(nèi)部管理相統(tǒng)一，重在外部管理上；7、服務(wù)

14、管理與管制管理相統(tǒng)一，重在服務(wù)上；8、管理制度與技術(shù)相統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新上。3.2公共政策論證的基本要素有哪些？答：公共政策論證的基本要素有以下六點(diǎn)： 1、政策信息； 2、政策主張； 3、立論理由； 4、立論根據(jù)； 5、駁論； 6、可信度和可行性。3.3當(dāng)代公共管理者應(yīng)具備哪些職業(yè)能力？答：1、管理認(rèn)知能力；2、管理診斷能力；3、管理決策能力；4、人際溝通能力。1.在20世紀(jì)一二十年代發(fā)表著作，對(duì)官僚制度進(jìn)行系統(tǒng)分析和論證，并促成了公共行政學(xué)理論體系建立的德國學(xué)者是（ ）。 A. 馬克斯韋伯B. 古德諾C. 法約爾D. 赫伯特西蒙滿分：1分2.我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)施全面的干

15、預(yù)，是一個(gè)（ ）。 A. 小政府B. 全能的政府C. 間接的政府D. 恰當(dāng)?shù)恼疂M分：1分3.在1776年撰寫國富論，論述了對(duì)政府角色理解的學(xué)者是（ ）。 A. 亞當(dāng)斯密B. 凱恩斯C. 胡德D. 史帝文科恩滿分：1分4.政策規(guī)劃的選擇要依據(jù)影響政策規(guī)劃的具體環(huán)境，統(tǒng)籌分析各種因素，靈活客觀地選擇規(guī)劃方案，這體現(xiàn)了政策規(guī)劃的（ ）原則。 A. 公正B. 受益C. 優(yōu)化D. 權(quán)變滿分：1分5.（ ）不屬于公共政策執(zhí)行常用的行政手段。 A. 行政命令B. 指示C. 規(guī)章制度D. 價(jià)格滿分：1分6.下列哪項(xiàng)不是屬于非政府公共組織？（） A. 學(xué)校B. 研究機(jī)構(gòu)C. 社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)D. 企業(yè)滿分：1分7

16、.（ ）是政策規(guī)劃階段的最后一步，是通過特定程序和行為使政策取得合法的地位。 A. 公共政策問題的建構(gòu)B. 公共政策方案的規(guī)劃C. 公共政策的論證D. 公共政策的合法化滿分：1分8.本來應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)的職能，卻因沒有盡到職責(zé)而出現(xiàn)了“真空”現(xiàn)象，我們稱其為政府職能的（ ）。 A. 缺位B. 越位C. 錯(cuò)位D. 不到位滿分：1分9.政府屬于（ ）。 A. 第一部門B. 第二部門C. 營利性組織D. 第三部門滿分：1分10.公共政策在實(shí)施中，有的可能會(huì)給社會(huì)帶來正效應(yīng)，有的可能給社會(huì)帶來負(fù)效應(yīng)，有的可能給社會(huì)同時(shí)帶來正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)，還有的政策可能尚需要時(shí)間才能顯現(xiàn)其效應(yīng)。這體現(xiàn)了公共政策的（ ）。

17、 A. 功能多極性B. 動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性C. 權(quán)威約束性D. 目標(biāo)指向性1.制定政策的關(guān)鍵因素是政策問題，其形成需要經(jīng)歷一個(gè)從發(fā)現(xiàn)到建構(gòu)、直至最終確立的過程。2.2003年，黨的十六大報(bào)告將政府職能的重點(diǎn)確立為：經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù) ，說明了我國政府從投資型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展型政府向公共服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)型政府的轉(zhuǎn)變。3.公共組織指以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的，以提供公共服務(wù)或物品 為基本職能的社會(huì)組織。4.公共政策的法律化 包括制定、修改、廢止、補(bǔ)充、認(rèn)可、審查等活動(dòng)，由享有立法權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及部分司法機(jī)關(guān)來完成。5.根據(jù)公共政策的層次來劃分，可分為元政策 、基本政策和具體政策。6.公共政策 是在特定的情境中，一定的政治實(shí)體為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而制定的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。7.政策問題的結(jié)構(gòu)反映的是政策問題的復(fù)雜程度，