深圳市生活垃圾焚燒處理廠運營監(jiān)管辦法-最新修正版

1、最新修正版最新修正版深圳市生活垃圾焚燒處理廠運營監(jiān)管辦法（試行）第一條 為規(guī)范生活垃圾焚燒處理廠運營監(jiān)管，提高服務質量，保障公 眾利益，根據(jù)相關法律、法規(guī)和標準，制定本辦法。第二條本辦法適用于從事生活垃圾焚燒處理廠運營業(yè)務的企業(yè)（以下 簡稱運營方）及其運營監(jiān)管部門（以下簡稱監(jiān)管方）。第三條 市城市管理部門負責特區(qū)內的生活垃圾焚燒處理廠的運營監(jiān)管 工作并監(jiān)督、指導特區(qū)外生活垃圾焚燒處理廠的運營監(jiān)管工作。寶安區(qū)、龍崗區(qū)城市管理部門負責轄區(qū)范圍內生活垃圾焚燒處理廠的運 營監(jiān)管工作。第四條監(jiān)管方向運營方運營的生活垃圾焚燒處理廠派出監(jiān)管小組，代 表監(jiān)管方行使監(jiān)管權力。第五條 運營方只能接收處理城市生活垃

2、圾， 非經(jīng)市城市管理部門同意, 不得接收處理其他垃圾。第六條運營方應保證垃圾稱重計量系統(tǒng)正常運作，如實記錄每輛垃圾 運輸車的進廠日期、時間、車號、垃圾來源、單位、重量等數(shù)據(jù)，并將 上述數(shù)據(jù)每日報送監(jiān)管小組。 垃圾稱重計量的結果，應由監(jiān)管小組組長 和運營方授權代表共同簽字確認。運營方應聘請有資質的機構至少每半年對垃圾稱重計量系統(tǒng)的準確性 進行一次校準檢查。監(jiān)管方有權請有資質的機構對垃圾稱重系統(tǒng)的準確 性進行定期或不定期的檢查，運營方應予以配合。第七條 運營方應保證整個卸料大廳的地面干凈、整潔，保持垃圾料坑 處于負壓狀態(tài)，保證運輸生活垃圾的車輛正常、有序、安全地出入卸料大廳。第八條 生活垃圾焚燒處

3、理過程中，焚燒爐內應處于負壓燃燒狀態(tài)，爐膛內煙氣在不低于850 的條件下滯留時間不小于2 秒，爐渣熱灼減率應控制在5%以內，油、石灰、活性炭等耗材按國家規(guī)定添加。第九條運營方必須對煙氣、污水（含滲濾液）、惡臭污染物等進行處理并達到國家排放標準后方可排放，同時做好排放記錄。第十條運營方應保證飛灰在整個廠區(qū)的所有環(huán)節(jié)內保持密封狀態(tài)，并按照危險廢物管理規(guī)定單獨收集、運輸、處理。運營方自行清運爐渣的，應確保爐渣在運輸全程處于密閉狀態(tài)，并運送至生活垃圾無害化填埋場填埋處理或采取其它無害化處理措施。第十一條運營方應制訂對煙氣、污水、惡臭污染物、噪聲等的監(jiān)測計劃， 除自行對以上項目進行例行監(jiān)測外，至少每半年

4、聘請有資質的機構進行一次監(jiān)測，并將監(jiān)測結果及時報送給監(jiān)管小組。監(jiān)管方有權請有資質的機構對上述項目進行監(jiān)測，運營方應積極配合監(jiān)管方的監(jiān)測工作。運營方應聘請有資質的機構至少每半年對生活垃圾焚燒處理廠的環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)的準確性進行一次校準檢查。監(jiān)管方有權請有資質的機構對運營方環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)的準確性進行定期或不定期的檢查，運營方應予以配合。第十二條運營方應指派人員對生活垃圾焚燒處理廠進行環(huán)衛(wèi)保潔和廠區(qū)綠化，并落實防四害措施。第十三條運營方應對員工進行相關法律法規(guī)、專業(yè)技術、安全防護、環(huán)境保護、緊急處理等理論知識和操作技能培訓。第十四條運營方應于每年一月份將本年度的設施、設備檢修計劃報送至監(jiān)管方，監(jiān)管

5、方批準后，運營方按照已批準的檢修計劃實施檢修工作。設施、設備檢修計劃確需變更的，須重新報監(jiān)管方批準。因檢修和保養(yǎng)需要，特區(qū)內生活垃圾焚燒處理廠報經(jīng)市城市管理部門書面同意，特區(qū)外生活垃圾焚燒處理廠報經(jīng)所在區(qū)城市管理部門書面同意，運營方可對其采取局部關閉或整體關閉措施。如特區(qū)外生活垃圾焚燒處理廠關閉導致生活垃圾需要跨區(qū)調運處理的，其關閉措施的實施還要報經(jīng)市城市管理部門書面同意。第十五條遇有危及生命安全的突發(fā)重大事件或者不可抗力時，運營方可以根據(jù)實際情況關閉部分或整個生活垃圾焚燒處理廠，同時必須在半小時內向監(jiān)管小組口頭報告，12 小時內向監(jiān)管方提交書面報告。運營方應采取應急搶修措施盡快恢復生活垃圾焚

6、燒處理廠運行。第十六條運營方應向監(jiān)管方提供發(fā)電量數(shù)據(jù)、煙氣排放數(shù)據(jù)、污水排放數(shù)據(jù)、 爐溫日變化曲線、垃圾焚燒量、主要耗材的消耗量（油、 石灰、活性炭等）、爐渣和飛灰的外運量、爐渣熱灼減率數(shù)據(jù)等資料。第十七條運營方向監(jiān)管方提交資料應遵守如下規(guī)定：（一）每個工作日上午10： 00 時前向監(jiān)管小組提交本廠前24 小時的日報表；每月第五個工作日前向監(jiān)管小組提交本廠上月的月報表及本月的生產(chǎn)運營計劃；每年度一月份第二十個工作日前向監(jiān)管小組提交本廠上年度的年度報表及本年度的生產(chǎn)運營計劃。第十八條監(jiān)管方依照深圳市生活垃圾焚燒處理廠運營監(jiān)管評分表，對運營方的運營狀況實施評分。評分周期為一個自然月，一個評分周期總

7、分為100 分。監(jiān)管方對運營方在運營過程中的未滿足生活垃圾處理質量要求的項目予以扣分，每扣 1 分則扣除該月應付給運營方的垃圾處理費的 1%。如運營方存在虛報垃圾處理量數(shù)據(jù)、虛報環(huán)境指標等弄虛作假行為的，除按規(guī)定扣分扣費外，監(jiān)管方還可以進一步采取懲罰性扣分、扣費措施。第十九條下列材料可作為監(jiān)管方對運營方實施扣分的依據(jù)：權威部門、中介單位監(jiān)測報告和數(shù)據(jù)；現(xiàn)場拍攝的照片或錄像；監(jiān)管人員的現(xiàn)場記錄；運營方與監(jiān)管方共同監(jiān)測的結果；歷史記錄；其他足以證明的材料。第二十條每月第五個工作日前監(jiān)管方與運營方雙方代表對上月監(jiān)管工作進行總結通報，并由監(jiān)管方授權代表和運營方授權代表對上月應扣垃圾處理費共同簽字確認。

8、第二十一條監(jiān)管小組應對一個記分周期的運營情況編制月度運營監(jiān)管報告，報市城市管理部門。第二十二條監(jiān)管小組現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)運營方有違規(guī)行為的，可現(xiàn)場制止，并通知運營方聯(lián)絡員，雙方對事件達成統(tǒng)一認識后，運營方需及時組織整改，并在二個工作日之內將整改情況以書面情況報送監(jiān)管小組。第二十三條特區(qū)內成立以市城市管理部門分管領導任組長的生活垃圾焚燒處理廠運營監(jiān)管工作協(xié)調小組，負責協(xié)調特區(qū)內生活垃圾焚燒處理廠運營監(jiān)管過程中的出現(xiàn)的扣費爭議事項和其他重大事項。協(xié)調小組主要成員由市城市管理部門和運營方有關人員組成。寶安區(qū)、 龍崗區(qū)各成立以本區(qū)城市管理部門分管領導任組長的生活垃圾焚燒處理廠運營監(jiān)管工作協(xié)調小組，負責協(xié)調本區(qū)范圍內生活垃圾焚燒處理廠運營監(jiān)管過程中的出現(xiàn)的扣費爭議事項和其他重