葫蘆島康復醫(yī)院項目建議書

1、葫蘆島康復醫(yī)院項目建議書美全投資管理有限公司2014年5月目錄 TOC o 1-5 h z 第一章 總論1 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 一、關于康復醫(yī)學1 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 二、創(chuàng)辦葫蘆島康復醫(yī)院的可行性及必要性2 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 三、相關政策依據(jù)3 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 四、綜合評價4 HYPERLINK l bookmark66 o Curr

2、ent Document 第二章申辦單位基本情況4 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 一、申辦單位名稱4二、申辦單位基本情況5第三章擬設醫(yī)院所在地社會經(jīng)濟背景5第四章擬設醫(yī)院所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及疾病患 病率.7第五章擬設醫(yī)院所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務需求分析8 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 一、康復醫(yī)學發(fā)展現(xiàn)狀8 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 二、葫蘆島地區(qū)目前對于康復醫(yī)療服務需求的現(xiàn)狀9第六章擬設醫(yī)療機構(gòu)基本概況

3、10 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 一、擬設醫(yī)院名稱10 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 二、醫(yī)院類別10 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 三、辦院宗旨10 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 四、建設規(guī)模及投資10 HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 五、選址10 HYPERLINK l bookmark111 o Current Docu

4、ment 六、功能11 HYPERLINK l bookmark115 o Current Document 七、任務12 HYPERLINK l bookmark119 o Current Document 八、服務半徑12第七章擬設醫(yī)療機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、管理體制和人員配備12 HYPERLINK l bookmark123 o Current Document 一、醫(yī)院組織機構(gòu)12 HYPERLINK l bookmark127 o Current Document 二、人員配備13 HYPERLINK l bookmark135 o Current Document 三、葫蘆島康復醫(yī)院團隊組

5、建計劃14第八章 擬設醫(yī)療機構(gòu)服務方式、時間、診療科目和床位編制15 HYPERLINK l bookmark145 o Current Document 一、服務方式15 HYPERLINK l bookmark149 o Current Document 二、時間15 HYPERLINK l bookmark153 o Current Document 三、診療科目15 HYPERLINK l bookmark169 o Current Document 四、床位編制16第九章 擬建醫(yī)院的主要設備、儀器16 HYPERLINK l bookmark173 o Current Documen

6、t 一、大型設備16 HYPERLINK l bookmark176 o Current Document 二、小型設備17第十章 擬設醫(yī)院與服務半徑區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療機構(gòu)的關系和影響 17第十一章 擬設醫(yī)院醫(yī)療服務標準和項目的保證措施 18 HYPERLINK l bookmark179 o Current Document 一、醫(yī)療服務標準18 HYPERLINK l bookmark183 o Current Document 二、項目保證措施18第十二章擬設醫(yī)療機構(gòu)污水、污物、糞便處理方案18 HYPERLINK l bookmark187 o Current Document 一、醫(yī)院產(chǎn)

7、生的污水18 HYPERLINK l bookmark190 o Current Document 二、污水處理方案19 HYPERLINK l bookmark193 o Current Document 三、醫(yī)用垃圾19 HYPERLINK l bookmark200 o Current Document 四、糞便處理方案19第十三章 擬設醫(yī)療機構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設施情況 19 HYPERLINK l bookmark204 o Current Document 一、通訊19 HYPERLINK l bookmark207 o Current Document 二、供電20 H

8、YPERLINK l bookmark211 o Current Document 三、上下給排水20 HYPERLINK l bookmark215 o Current Document 五、消防系統(tǒng)20第十四章文明經(jīng)營保證措施21 HYPERLINK l bookmark219 o Current Document 一、治安、保衛(wèi)、消防等方面措施21 HYPERLINK l bookmark222 o Current Document 二、員工紀律和約束措施21第十五章擬設醫(yī)療機構(gòu)的投資預算和效益分析22 HYPERLINK l bookmark225 o Current Document

9、 一、投資預算22 HYPERLINK l bookmark229 o Current Document 二、效益分析22第十六章結(jié)論23第一章總論一、關于康復醫(yī)學康復是綜合運用各種措施，盡最大可能恢復病傷殘者身心社會功 能，提高生活質(zhì)量，最終使病傷殘者能夠重返社會的治療過程。一個 人的傷病及后遺癥可能無法消除，但是經(jīng)過康復治療，仍然可以使其 生活自理的功能或參與社會活動的功能達到最佳狀態(tài)，這就是康復的 作用?？祻歪t(yī)學是臨床的一個新興的、必須建立的、重要的?？?，符合 人民群眾日益增長的生活、工作、就業(yè)的需要。在綜合醫(yī)院內(nèi)，康復 醫(yī)療是與臨床醫(yī)療同步進行的工作，同時康復醫(yī)學科還具有中心服務 職能

10、，為各科室所有需要康復治療的病人提供康復服務。世界衛(wèi)生組織曾提出21世紀醫(yī)學的新模式：生物-心理-社會模 式?，F(xiàn)代醫(yī)學的理念正在從“治病保命”為主要目標向“功能恢復， 提高生活質(zhì)量、重返社會”這一新的目標轉(zhuǎn)變。隨著人們經(jīng)濟、文化、 生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量的要求也相應提高，不僅要治好病， 還要求疾病治愈后人的整體功能也應達到盡可能高的水平，不僅要生 存，而且要生活得好，在社會上發(fā)揮應有的作用。康復的盡早介入是影響康復效果的重要的工作原則，康復治療的 介入不應僅在于出現(xiàn)功能障礙以后，而應在出現(xiàn)功能障礙之前，康復 的最佳目標是早期康復。康復治療介入的時間越早，康復的效果越理 想。二、創(chuàng)辦葫蘆

11、島康復醫(yī)院的可行性及必要性21世紀初，新醫(yī)學模式的建立、醫(yī)藥分家和醫(yī)療保險制度的全 面展開，特別是人類疾病譜發(fā)生變化，在慢性病、人口老齡化等問題 日趨突出的情況下，單純依靠原有的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系已不能適應和 滿足社會人群的需要，更由于遺傳、行為、心理因素、生活方式、社 會環(huán)境等影響，使人們逐漸認識到“無病早防、有病早治、預防殘疾、 康復醫(yī)療”的重要性。因此，建立一種新型的包括醫(yī)療、預防、保健、 中西醫(yī)結(jié)合的具有現(xiàn)代醫(yī)療特色的康復醫(yī)院是符合醫(yī)療發(fā)展方向的， 是符合醫(yī)療發(fā)展方向的。新辦的民營醫(yī)療機構(gòu)應主動適應醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和市場變化， 適時優(yōu)化配置醫(yī)療資源，改變傳統(tǒng)醫(yī)院診療模式，努力向門診診療（

12、中 西醫(yī)相結(jié)合、疾病預防保健、健康體檢）、急慢性病區(qū)（賓館式服務）、 康復區(qū)（心理、體療功能鍛煉）等方面發(fā)展。新建的“葫蘆島康復醫(yī)院”將設有家庭保健醫(yī)生、個人健康顧問、 專家預約服務項目等。重點完善服務配套設施，進一步拓展服務功能， 根據(jù)自身實力，在穩(wěn)定規(guī)模的基礎上，努力增加病區(qū)文化、娛樂等人 性化配套服務設施，為病人創(chuàng)造良好的診療康復環(huán)境，為滿足人們?nèi)?益增長的預防醫(yī)療保健康復等多層次服務需求。新建的“葫蘆島康復醫(yī)院”將按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營管理， 實行董事會領導下的“院長負責制”，建立以職業(yè)院長為醫(yī)療服務核 心的醫(yī)患安全質(zhì)量保障體系，引進國內(nèi)外先進醫(yī)院的管理模式，為居 民提供高檔次、更加

13、舒適和溫馨的醫(yī)療保健及康復服務，并以優(yōu)質(zhì)服 務創(chuàng)品牌，把醫(yī)院建成名副其實的以康復專科為主，并具有現(xiàn)代醫(yī)療 特色的醫(yī)院，滿足醫(yī)療需求。隨著衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，社會居民衛(wèi)生狀況持續(xù)改進。為更好地 滿足全市居民對看病就醫(yī)多樣化的醫(yī)療服務需求，順應城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生 體制改革的形勢，我們愿意發(fā)揮民營資本和技術的輔助力量，為加強 和完善城鎮(zhèn)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，較好地為城鎮(zhèn)居民提供多層次的 疾病診療、預防、保健等醫(yī)療服務，構(gòu)建健康和諧社會、促進區(qū)域經(jīng) 濟發(fā)展，我們擬在葫蘆島市連山區(qū)建立“葫蘆島康復醫(yī)院”。三、相關政策依據(jù)中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見強調(diào)：“醫(yī) 藥衛(wèi)生事業(yè)關系億萬人民的健康，關系千

14、家萬戶的幸福，是重大民生 問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應人民群 眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落 實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維 護社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設小康社 會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大任務”。要“以鄧小平理論和 三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從我國國 情出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務 的目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅 持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī) 并重的方針，實行政事

15、分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利 性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系， 加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的 基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧”。進一 步完善醫(yī)療服務體系要“堅持非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療 機構(gòu)為補充，公立醫(yī)療機構(gòu)為主導、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī) 原則，建設結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務體系?！凹涌煨纬啥嘣?辦醫(yī)格局，鼓勵民營資本舉辦非營利性醫(yī)院”。設置葫蘆島康復醫(yī)院，正是上述重要思想、方針、政策在我葫蘆 島地區(qū)的具體體現(xiàn)。四、綜合評價葫蘆島康復醫(yī)院的建成，不論是從葫蘆島地區(qū)目前醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀

16、 來看，還是從國家相關政策法規(guī)條例來看都具有其重要的意義，能夠 產(chǎn)生巨大的社會效益，符合最廣大人民的根本利益以及滿足社會、公 眾對于醫(yī)療服務的需求，是一項利國利民的重要舉措。第二章申辦單位基本情況一、申辦單位名稱申辦單位：美全投資管理有限公司二、申辦單位基本情況美全投資管理有限公司于2013年在沈陽注冊成立，是由香港美 全投資管理公司在中國內(nèi)地注冊的一家獨資公司，主要從事項目投資 及投資項目的管理。公司注冊資本金5000萬元人民幣，根據(jù)國家政 策將重點投資領域鎖定于綜合醫(yī)院、尖端技術的?？漆t(yī)院、綜合性養(yǎng) 老機構(gòu)及高端體檢等健康產(chǎn)業(yè)項目。公司擁有國內(nèi)康復學科權威專家 及著名醫(yī)院的合作資源，可以引

17、進國內(nèi)乃至國際最為領先的康復方 法，以PT與OT相結(jié)合的方式對患者進行治療，提高患者的康復率， 通過治療給予患者更多的機會重返社會。第三章擬設醫(yī)院所在地社會經(jīng)濟背景一、葫蘆島地區(qū)社會經(jīng)濟總體概況葫蘆島市1989年建市，原名錦西市。是環(huán)渤海經(jīng)濟圈最年輕的 城市。東鄰錦州，西接山海關，南臨遼東灣，與大連、營口、盤錦、 錦州、秦皇島、唐山、天津等城市構(gòu)成環(huán)渤海經(jīng)濟圈，扼關內(nèi)外之咽 喉，是中國東北的西大門，為山海關外第一市，素有“關外第一市” 之稱。葫蘆島地區(qū)地處沿海，海岸線達261公里，居遼寧省第二位。 在新一輪城市規(guī)劃中葫蘆島市被遼寧省省政府部署建設成為遼寧西 部城市群區(qū)域性金融中心城市和重要港口

18、城市。迅速推進遼西沿海經(jīng) 濟區(qū)新的增長點，構(gòu)建“錦葫都市圈”。建設成“港市聯(lián)動”的新型 城市。近幾年來中石油、中冶、中航工業(yè)、德國西門子、英國樂購、 臺灣大潤發(fā)、美國沃爾瑪、日本花王等17家世界500強企業(yè)紛紛落 戶葫蘆島，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。截至目前投資金額高達 500億元的龍灣海濱中央商務區(qū)，后勁十足。葫蘆島市政治、社會穩(wěn)定，相關地區(qū)法律制度健全，基礎設施完 善，堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)濟發(fā)展迅速，穩(wěn)中有升，據(jù)統(tǒng)計 2013年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，增長10%；公共財政預算收 入84億元，增長19.4%；固定資產(chǎn)投資580億元，增長30.5%；社 會消費品零售總額318億元

19、，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 23400元，增長16%；農(nóng)民人均純收入9170元，增長16% （源自2013 年政府工作報告）。以上情況說明葫蘆島的政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定，投資環(huán)境好，區(qū) 位優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿薮?。由于新城市建設、經(jīng)濟和人口增長的拉動， 對各種醫(yī)療服務機構(gòu)、醫(yī)療服務質(zhì)量及各層次的醫(yī)療保健水平也提出 了更高要求。因此我們確信在新一輪城市現(xiàn)代建設中，設立醫(yī)療設施 先進的“葫蘆島康復醫(yī)院”，這是新城市公共配套服務設施、公益事 業(yè)建設和公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要。新建的“葫蘆島康復醫(yī) 院”，不僅可以為我市居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)學診療、疾病防治、健康保 健及康復等服務，同時還可為當?shù)刎斦?/p>

20、創(chuàng)收，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟作出新 的貢獻。第四章擬設醫(yī)院所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及疾病患病率隨著葫蘆島地區(qū)工業(yè)化過程中家庭結(jié)構(gòu)日趨小型，人口流動性增 加，競爭機制加劇，價格觀念發(fā)生明顯變化。居民疾病譜也發(fā)生著變 化，尤其是因心腦血管疾病而導致的功能障礙（運動、感覺、言語、 認知障礙等）疾病逐年增加，逐漸變成一種常見病，多發(fā)病。老齡化成為葫蘆島地區(qū)乃至全國出現(xiàn)的普遍問題，老齡化人口不 斷增多，據(jù)世界衛(wèi)生組織預測，到2020年我國老年人口將達到2.5 億以上。葫蘆島市現(xiàn)有60歲以上老齡人口近50萬，有關資料表明， 老年病患者約有50%需要康復醫(yī)學服務。此外，由于疾病譜的變化， 老慢殘病更加突出，

21、其功能障礙者為數(shù)不少，急需疾病康復機構(gòu)的設 立。因此，我們深感建立老年康復和老年康復醫(yī)學機構(gòu)的重要意義及 緊迫性，為了減輕各項功能障礙患者及患者家庭的痛苦與壓力，促進 社會和諧，我公司決定在葫蘆島地區(qū)成立一所康復治療醫(yī)院同時兼顧 老年病的治療。第五章 擬設醫(yī)院所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務需求分析一、康復醫(yī)學發(fā)展現(xiàn)狀康復醫(yī)學是一門新興學科康復醫(yī)學是20世紀中期出現(xiàn)的一個 新概念，是一門新興的學科，是醫(yī)學上一個新的分支學科，是現(xiàn)代科 學技術進步的結(jié)果?？祻歪t(yī)學科涉及到利用物理因子和方法診斷、治 療以及功能訓練，以使患者能夠得到身心的康復，消減功能性障礙， 并努力使患者恢復生活能力以及工作能

22、力?？祻歪t(yī)學科的著眼點在保 存?zhèn)麣堈吆突颊呱幕A上，盡最大努力使其恢復肢體以及生命功 能，使患者能夠提高生活質(zhì)量、回歸社會。傳統(tǒng)的康復醫(yī)學治療方法是以作業(yè)療法、物理療法及其有關治療 作為主要手段，是由理療學和物理醫(yī)學發(fā)展起來的學科。目前，配合 傳統(tǒng)的理療方法，現(xiàn)代康復醫(yī)學療法中，體育療法也成了恢復患者生 命康復的一種重要手段康復醫(yī)學目前的技術力量還比較薄弱 康復醫(yī)學科是一門應用學 科，主要針對傷病所造成的功能障礙和能力受限的傷殘者以及老年人 當中的活動功能受限者進行康復治療和訓練，需要通過運動療法、物 理療法、言語訓練、生活技能訓練以及對患者進行心理健康輔導等多 種手段使病殘者能夠在最短的

23、時間內(nèi)得到最大限度的恢復，以達到使 身體殘留部分的功能達到最大發(fā)揮，或者患者達到最大可能的生活以 及勞動自理。同時，康復醫(yī)學作為一門新興學科，包括了康復殘疾學、臨床康 復治療學、基礎康復學、臨床康復評定學等。但許多醫(yī)學院校目前還 沒有開設相關的康復學科的課程，對康復的治療講解不多?？祻歪t(yī)學 人才嚴重缺乏，專業(yè)化程度較低。許多醫(yī)院的臨床醫(yī)生對現(xiàn)代康復醫(yī) 學還不甚了解，醫(yī)院只有極少數(shù)醫(yī)生畢業(yè)于康復醫(yī)學技術專業(yè)，且學 歷層次不高，大多數(shù)醫(yī)生把康復簡單看成是理療、按摩或者針灸，醫(yī) 院即使設置康復醫(yī)學科，其專業(yè)康復治療師的數(shù)量和質(zhì)量遠遠落后于 康復醫(yī)療的實際需要，康復技術力量薄弱，?？迫瞬湃狈ΜF(xiàn)象嚴重，

24、 現(xiàn)有康復醫(yī)學科的人才素質(zhì)急需大幅度提高中國現(xiàn)階段需要康復治療師11.47萬人，人才缺口達10.09萬人。 中國現(xiàn)有3288家綜合醫(yī)院設置康復醫(yī)學科，僅占全國綜合醫(yī)院總數(shù) 的24.6%，其中僅一半開設康復病區(qū)。各類康復醫(yī)院338所，康復編 制床位52047張，僅占全國衛(wèi)生機構(gòu)床位總數(shù)的1.18%?？祻蛯I(yè)技 術人員39833人，僅占全國衛(wèi)生技術人員總數(shù)的0.72%。二、葫蘆島地區(qū)目前對于康復醫(yī)療服務需求的現(xiàn)狀目前葫蘆島市沒有一家技術過硬、服務到位、體系完善、具有規(guī) 模的康復和老年病醫(yī)院，而我市僅市區(qū)每年約有萬余名需要進行專業(yè) 康復治療的患者，因此，就目前葫蘆島地區(qū)的康復醫(yī)療服務水平而言， 不能

25、充分滿足多層次的康復醫(yī)療服務需求。第六章擬設醫(yī)療機構(gòu)基本概況一、擬設醫(yī)院名稱1、首選名稱：葫蘆島康復醫(yī)院；2、第二名稱：葫蘆島市老年病醫(yī)院二、醫(yī)院類別康復醫(yī)院三、辦院宗旨宗旨：以身心健康，和諧生活”為辦院宗旨，以先進的醫(yī)療技術和診 療設備為手段，引進先進的醫(yī)療管理和服務理念，向全市居民及其周邊地區(qū) 提供高檔次、多層次、多樣化的醫(yī)療、康復健康指導服務，努力實現(xiàn)良好的 社會效益和經(jīng)濟效益。四、建設規(guī)模及投資1、建綜合大樓一層，建筑面積約2000平，含康復科門診、心電圖室、 腦電圖室、化驗室及觀察室。2、建住院樓一、二、三、四、五層，建筑面積6500平，床位100張3、投資總額5000萬。五、選址本

26、公司符合申辦醫(yī)療機構(gòu)設置的條件，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)管理條例、醫(yī)療機構(gòu)基本標準的要求，現(xiàn)已選好執(zhí)業(yè)地址，選址情況報告如下：擬設置醫(yī)療機構(gòu)名稱：葫蘆島康復醫(yī)院（葫蘆島市老年病醫(yī)院）；擬設置醫(yī)療機構(gòu)地點：葫蘆島市連山區(qū)東城北河路1、機構(gòu)選址的依據(jù)：醫(yī)療機構(gòu)管理條例、醫(yī)療機構(gòu)基本標準的要求。2、選址與所在地區(qū)的環(huán)境和公用設施情況：距離本地址500米內(nèi)無國有醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，200米內(nèi)無衛(wèi)生 院，100米內(nèi)無社區(qū)衛(wèi)生服務站。本醫(yī)院設置后可以作為公立醫(yī)療機構(gòu)的補 充，為周邊居民提供優(yōu)質(zhì)的診療服務。3、選址與周圍托幼機構(gòu)、中小學校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局的關系：相鄰25米內(nèi)無托幼機構(gòu)、中小學校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單

27、位，符合衛(wèi)生要 求。4、選址建筑面積和使用面積：建筑面積8500平方米，使用面積8000平方米，可滿足開展診療工作的 需要。六、功能醫(yī)院主要功能定位，為全市因心腦血管病導致的功能障礙疾病提供功能 評定、作業(yè)治療、運動治療和物理治療。為全市居民提供康復早期介入、康 復方案制定等專業(yè)指導，主要是為全市居民及各種醫(yī)療需求者提供規(guī)范的、 高層次、多樣化的醫(yī)療服務，努力爭創(chuàng)醫(yī)療環(huán)境一流、技術水平一流、醫(yī)療 設備一流、醫(yī)療服務一流的醫(yī)院。醫(yī)院將突出營造醫(yī)技設備、設施環(huán)境配套 齊全的人性化服務氛圍，使就診病人體會到家的舒適感覺；在常見疾病、疑 難病的診療上，發(fā)揮專家長處，采用物理治療、運動治療與中醫(yī)治療相結(jié)

28、合 的方法，突出特色?？?；在慢性疾病、老年性疾病和功能障礙性疾病的預防、 保健和康復治療上，應用獨特的保健、運動康復治療手段，隨時可為社會多 層次群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。為滿足上述功能，擬設門診、住院和臨床輔助科室，診療和接收病員， 采用中西醫(yī)結(jié)合和綜合住院治療。七、任務以社區(qū)醫(yī)療保健、疾病預防、常見病多發(fā)病、慢性疾病和疑難病例診療 和康復為主，采取專家、?？?、中西醫(yī)結(jié)合等方法，開展急慢性疾病和多種 功能障礙性疾病的診療等綜合性便民醫(yī)療服務。醫(yī)院將依托中國康復醫(yī)學會 的技術力量設立治療科室，該科將成為葫蘆島地區(qū)康復專業(yè)的技術領先科 室。為提高葫蘆島地區(qū)功能性障礙疾病的康復提供科學治療手段

29、，也會面向 社會開展康復教育及康復指導。八、服務半徑面向葫蘆島地區(qū)所有城鄉(xiāng)居民。第七章 擬設醫(yī)療機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、管理體制和人員配備一、醫(yī)院組織機構(gòu)實行董事會領導下的院長負責制，公司董事會是醫(yī)院的最高決策機構(gòu)，院長是醫(yī)院日常經(jīng)營管理的決策者，組織醫(yī)院管理機構(gòu)的經(jīng)營和管理工作。醫(yī)院擬由工會、社會醫(yī)療服務中心、藥劑科、放射科、檢驗科、8超心 電圖室、骨關節(jié)康復科、神經(jīng)康復科、兒童康復科、聽力視力康復科、疼痛 康復科、內(nèi)科、外科、重癥監(jiān)護室、門診部、市場部、財務部、采購部、醫(yī) 務部、經(jīng)營管理辦公室、人力資源部、院辦等科室及職能部門組成，并按有 關規(guī)定，設置臨床科室和醫(yī)技科室。每個部門由一名直接向院長負責

30、的科長（主任）主持。二、人員配備康復醫(yī)學是多專業(yè)、跨學科的學科，即在醫(yī)療專業(yè)方面常涉及內(nèi)科、神經(jīng)科、骨科、老年科、兒科等；在學科方面，常涉及醫(yī)學、工程學、心理學、教育學、社會學等多個學科，即便在康復醫(yī)學內(nèi)部， 也有醫(yī)師、治療師等不同的專業(yè)，所以必須依靠多個專業(yè)和多個學科 的分工合作才能實現(xiàn)康復的目標。為此，康復醫(yī)學工作的形式多采用 由多種專業(yè)和學科的人員組成的康復治療小組的形式。1、康復醫(yī)師康復醫(yī)師是醫(yī)科大學畢業(yè)后再以住院醫(yī)師的方式接受過康復醫(yī)學專業(yè)培訓并取得國家承認資格的專業(yè)醫(yī)師，他是康復治療小組的組 織者和領導者。在沒有康復醫(yī)師的單位，可暫時由受過康復醫(yī)學培訓 的其他專業(yè)的醫(yī)師代替。2、物

31、理治療師物理治療師是中學畢業(yè)后再接受34年物理治療專業(yè)教育，并取得國家認可資格的治療師。在尚無物理治療師的單位，可暫時由受過物理治療專業(yè)培訓的護士代替。3、作業(yè)治療師作業(yè)治療師是中學畢業(yè)后再接受34年作業(yè)治療專業(yè)教育，并取 得國家認可資格的治療師。在尚無作業(yè)治療師的單位，可暫時由受過 作業(yè)治療專業(yè)培訓的護士代替。4、本項目一期計劃招聘120人。其中衛(wèi)生人員90名，行政后勤 人員30名。三、葫蘆島康復醫(yī)院團隊組建計劃1、康復醫(yī)院團隊包括管理團隊和醫(yī)療團隊，管理團隊分為核心 管理團隊和中層管理團隊；醫(yī)療團隊分為醫(yī)技團隊、業(yè)務團隊、運營 團隊。2、核心管理團隊的組成包括：院務會成員及專家委員會成員。

32、3、中層管理團隊的組成包括各職能部門負責人及業(yè)務管理部門 負責人。4、行政管理科室包括：院辦（綜合辦公室X財務部、人力資源 部、經(jīng)營管理辦公室、市場部、采購部、公共關系部、總務部（后勤 部）、安保部、工程部（含醫(yī)學工程人員及后勤工程人員二個班組）、 信息部5、業(yè)務管理科室：醫(yī)務部、醫(yī)保辦公室、護理部、科研教學部、 藥械部6、業(yè)務科室：門診部、住院部、ICU （重癥監(jiān)護室）、各醫(yī)技科室（超聲科、檢驗科、放射科、藥劑科和消毒供應室）；各臨床科室（神經(jīng)康復科、骨關節(jié)康復科、疼痛康復科、老年康復科、聽力視力 康復科、兒童康復科、內(nèi)科、外科）；治療科室（物理、作業(yè)、言語、 傳統(tǒng)康復、心理、水療室）；各評

33、定科室（運動平衡、認知功能、言 語吞咽功能、日常生活行動能力、心理、神經(jīng)電生理、聽力視力、職 業(yè)能力）等業(yè)務科室。第八章 擬設醫(yī)療機構(gòu)服務方式、時間、診療科目和床位編制一、服務方式門診與住院二、時間全日制三、診療科目1、神經(jīng)康復科2、骨關節(jié)康復科3、疼痛康復科4、老年康復科5、聽力視力康復科6、兒童康復科7、內(nèi)科8、外科9、重癥監(jiān)護室10、治療科室11、評定科室12、超聲科、檢驗科、放射科、藥劑科和消毒供應室四、床位編制一期擬設置床位100張。第九章擬建醫(yī)院的主要設備、儀器一、大型設備根據(jù)二甲醫(yī)院標準配備相關的儀器設備，具體如下:名稱型號產(chǎn)地科室電子背力計BCS-400中國門診捏力計（電子）K

34、F-OK99中國門診下肢關節(jié)CPM2090美國病房單人站綜合訓練 器KF-71中國病房組合訓練架KF-71-8中國病房訓練臺（PT床）KF-27中國病房多體位按摩床KF-30B中國病房神經(jīng)網(wǎng)絡重建儀AM800丹麥病房語言訓練箱KF-94A25中國病房二、小型設備各科小型治療、檢驗設備若干，各種治療器械，一次性用品，手 指肌能訓練桌、手指分離板、引導性上肢協(xié)調(diào)器等設備。第十章擬設醫(yī)院與服務半徑區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療機構(gòu)的關系和影響擬建立的醫(yī)院選址區(qū)域內(nèi)無同類型醫(yī)療機構(gòu)，且服務對象、方式 與綜合醫(yī)院不同，因此，可避開與其它醫(yī)療機構(gòu)的無序競爭，避免社 會矛盾和不良影響。我院將與周邊醫(yī)療機構(gòu)進行密切的業(yè)務聯(lián)系

35、和技 術協(xié)作，友好合作，公平競爭，共同為本地區(qū)群眾健康服務，搞好本 地區(qū)的社區(qū)醫(yī)療服務?？傊?，新設立的葫蘆島康復醫(yī)院不與現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生直接竟 爭，更不能引發(fā)惡性竟爭。其策略就是人強我不爭，人無我先上，人 弱我補充，在與現(xiàn)有機構(gòu)互相照應、互相幫助的前提下辦出自己的特 色，服務廣大人民群眾，滿足社會需求。第十一章 擬設醫(yī)院醫(yī)療服務標準和項目的保證措施一、醫(yī)療服務標準醫(yī)療服務的宗旨是以一流的技術、一流的服務、良好的就醫(yī)環(huán)境 為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、廉價、高科技含量的醫(yī)療服務，為患 者提供一個溫馨、舒適、安全、規(guī)范的就醫(yī)場所。二、項目保證措施項目籌建時我們就擬定了整套籌建方案，包括基礎設施的建設

36、、 醫(yī)療設備采購、醫(yī)務人員的計劃、消防、計生、藥監(jiān)和環(huán)保等，我們 在經(jīng)營方面的具體保證措施是：守法經(jīng)營，完全接受工商、衛(wèi)生、稅 務、物價、環(huán)保等監(jiān)督。醫(yī)療廢物和污水處理嚴格按照環(huán)保部門要求 進行設計、施工和驗收。嚴格遵守醫(yī)用麻醉藥品、精神藥品和毒劇藥 品的管理規(guī)定。項目建設嚴格遵守消毒監(jiān)測有關規(guī)定，所有病房都達 到要求，且按賓館的服務進行對待。第十二章 擬設醫(yī)療機構(gòu)污水、污物、糞便處理方案一、醫(yī)院產(chǎn)生的污水主要為醫(yī)用污水和生活污水。無特殊廢水（如核醫(yī)學和有毒物質(zhì)），根 據(jù)排水分流的原則擬設兩路排水。二、污水處理方案醫(yī)用污水需經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理，采取醫(yī)劑消毒法以殺滅。三、醫(yī)用垃圾醫(yī)院的垃圾主要

37、來源兩部分：一部分生活垃圾，可由市政門市部統(tǒng)一處 理；另一部分為醫(yī)用垃圾（醫(yī)用廢棄物、敷料、一次性注射用品等），可能 會含有致病微生物、病毒等，故需采取分類收集方法由政府指定的機構(gòu)處理。醫(yī)用垃圾處理方案：1、設置合理的收集容器，容器做到加蓋、密封、易于清洗消毒和搬運2、醫(yī)用垃圾交由政府環(huán)保部門指定的機構(gòu)處理；3、一次性注射用品采取消毒、毀形的方法，按衛(wèi)生局規(guī)定，集中收集 處理。四、糞便處理方案采用醫(yī)用污水消毒凈化處理方法處理。第十三章 擬設醫(yī)療機構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設施情況一、通訊醫(yī)院業(yè)務與醫(yī)療工作通訊聯(lián)系，采用能與院外聯(lián)通的院內(nèi)程控自動交換 機建立病房與護理站之間的呼叫信號系統(tǒng)，有

38、線電視插座和聲訊插座按病床 配置。各部門設置內(nèi)、外線電話，便于內(nèi)外部溝通和方便患者與社會的聯(lián)系; 設置的有線電視，便于宣傳，且有利于病患者享受音樂的治療及休閑欣賞； 床單元對講系統(tǒng)可及時溝通醫(yī)患關系，做到隨時滿足患者的需要。二、供電擬建的醫(yī)院供電總裝機容量滿足醫(yī)療設備、救治工作、生活保障等用電， 單路供電另備備用電源。三、上下給排水供水：水源需選用市政供水干管引入醫(yī)院。為滿足醫(yī)院醫(yī)療的用水量、 水壓，以及醫(yī)院日常生活和消防用水的需要，經(jīng)測算供水。排水規(guī)劃：排水規(guī)劃采用雨、污水分流系統(tǒng)，雨水采用內(nèi)排水，屋面雨水經(jīng)雨水管收集后，經(jīng)室內(nèi)排水管至室外雨外出戶井；污水經(jīng) 室內(nèi)污水排放系統(tǒng)排至室外，在醫(yī)院

39、內(nèi)重點部位按規(guī)定設置安全、簡 捷的消防器及配備專用消防籠頭。五、消防系統(tǒng)按縣消防部門的要求，在醫(yī)院停車場的主要道路、建筑物室及樓層過道處安裝足夠數(shù)量的消防設施。第十四章文明經(jīng)營保證措施一、治安、保衛(wèi)、消防等方面措施籌建開始，施工人員及材料進入工地，籌建組將從 公司聘用 若干保安人員，三班倒，24小時輪流值班在崗。同時內(nèi)保外保相結(jié) 合，積極配合全社會做好以防火、防盜、防搶劫為中心的社會治安 綜合治理。醫(yī)院改造裝修前，先向市消防部門請示獲準，采取相應 的措施后再付諸實施。所設置的消防實施、設備要完全符合消防部 門的要求，并經(jīng)過消防檢查和驗收；營業(yè)時我們更要加強防火、防 盜、防搶措施，一是要建立治安保衛(wèi)消防方面的系列管理制度；二 是配備足夠的專業(yè)人員；三是實行足夠的檢查和整改措施;四是積極 配合政府在文明經(jīng)營方面的工作。二、員工紀律和約束措施擬設的葫蘆島康復醫(yī)院在員工招聘后都要進行為期數(shù)月的崗前 培訓，主要是教育員工的語言、行為規(guī)范，仿星級賓館的要求進行培 訓，確保員工文明