廣東改革開(kāi)放與思想解放課件

1、廣東改革開(kāi)放與思想解放8/9/20221主要匯報(bào)內(nèi)容穿越30年歷史記憶：艱難探索中的問(wèn)題廣東改革開(kāi)放的偉大成就經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：不斷解放思想廣東新一輪思想解放的舉措8/9/20222wxy一、廣東改革開(kāi)放的偉大成就8/9/20223wxy改革開(kāi)放使人民的面貌、國(guó)家的面貌和黨的面貌都發(fā)生了歷史性的變化。有人曾因?yàn)楦母镏械膯?wèn)題和矛盾而全面否定改革。十七大報(bào)告指出，從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩(shī)，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化”。十七大作出這種判斷，有利于增強(qiáng)人民對(duì)改革

2、開(kāi)放的信心，從深層次說(shuō)，有利于增強(qiáng)人民對(duì)執(zhí)政黨的支持度和認(rèn)同感。 8/9/20224wxy改革開(kāi)放解放偉大成就的總結(jié)1社會(huì)形態(tài)認(rèn)知:從重點(diǎn)論到全面論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一 234從只重生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變到更重生產(chǎn)力發(fā)展 從社會(huì)制度的絕對(duì)對(duì)立到正視制度多樣化 從只重制度模式到更重價(jià)值取向 5所有制:從狹隘“二分法”到多維視角 8/9/20225wxy6789 10社會(huì)結(jié)構(gòu):從單純生產(chǎn)關(guān)系角度到側(cè)重生產(chǎn)力角度 從階級(jí)階層之間的簡(jiǎn)單對(duì)立到多樣化的互補(bǔ)、合作和共處、多贏從理論本位論轉(zhuǎn)變到實(shí)踐本位論由服從革命導(dǎo)師個(gè)人轉(zhuǎn)變到服膺普遍真理 從“語(yǔ)錄”標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變到“基本精神”標(biāo)準(zhǔn) 8/9/20226wxy8/9/20227w

3、xy奠基開(kāi)拓推進(jìn)貢獻(xiàn)革什么命，怎么革命什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展解放思想回答的基本問(wèn)題8/9/20228wxy8/9/20229wxy改革開(kāi)放以來(lái)廣東經(jīng)歷了一個(gè)思想大解放、社會(huì)大變革、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、生活大提高的黃金時(shí)期，具備再上新臺(tái)階的良好基礎(chǔ)。8/9/202210wxy率先的理論創(chuàng)新70年代末，南粵大地吹響了改革開(kāi)放的號(hào)角，邁開(kāi)了探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的第一步 1992年春，鄧小平同志在廣東發(fā)表了著名的南方談話，要求繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開(kāi)放 2000年春，江澤民同志在廣東提出“三個(gè)代表”重要思想，要求廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓，率先

4、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化 2003年春，胡錦濤總書(shū)記在廣東提出科學(xué)發(fā)展觀的思想，要求廣東加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。 8/9/202211wxy廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展：8/9/202212wxy8/9/202213wxy 珠三角產(chǎn)業(yè)分工體系已初露端倪。 從產(chǎn)業(yè)區(qū)位的角度看，形成了一個(gè)多層次協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局, 形成了交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。8/9/202214wxy 珠三角內(nèi)部形成各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè):廣州汽車制造、飲料、煙草制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯.深圳的通信設(shè)備、計(jì)算

5、機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì).佛山的非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)、惠州形成通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。東莞形成文教體育用品、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 8/9/202215wxy2007年珠三角市位居前兩位行業(yè)集中度（C2R）位居前列2行業(yè)比重區(qū)位商廣 州40.0交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)24.04.15化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)16.02.70深 圳55.7通信、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)43.22.42石油和天然氣開(kāi)采業(yè)12.53.32珠 海49.3電氣機(jī)械及器材制造業(yè)26.1

6、2.41通信、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)23.21.30佛 山32.8電氣機(jī)械及器材制造業(yè)23.32.16非金屬礦物制品業(yè)9.52.60惠 州56.8通信、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)37.42.09化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)19.43.27東 莞34.7 通信、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)22.6 1.27 電氣機(jī)械及器材制造業(yè)12.0 1.11 中 山31.0 電氣機(jī)械及器材制造業(yè)20.8 1.92 通信、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)10.2 0.57 江 門26.0 金屬制品業(yè)15.5 3.42 電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)10.5 1.36 肇 慶23.6 金屬制品業(yè)14.1 3.10 有色金屬冶

7、煉及壓延加工業(yè)9.6 4.01 8/9/202216wxy廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展：8/9/202217wxy廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展：8/9/202218wxy廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展：8/9/202219wxy8/9/202220wxy總量不斷實(shí)現(xiàn)跨越，增速保持高位運(yùn)行。2000年以來(lái)，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。2002年珠三角九市增加值突破萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到10953.96億元；2006年，跨越兩萬(wàn)億元關(guān)口，2007年實(shí)現(xiàn)25606.87億元。2008年實(shí)現(xiàn)33580.2億元。廣東創(chuàng)造的三個(gè)第一！8/9/202221wxy2000至2007年八年間經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)在13%以上運(yùn)行，2001-2007年均增長(zhǎng)達(dá)15.

8、7%，高于全省2.1個(gè)百分點(diǎn)，為全省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)83.1%，平均五年實(shí)現(xiàn)翻一番。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與全省基本同步，最高時(shí)2003年達(dá)16.9%，隨后經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)中略降，08年前三季度呈快速下行態(tài)勢(shì)，2008年前三季度增長(zhǎng)為12.7%。 8/9/202222wxy廣東改革開(kāi)放的階段特征:在經(jīng)濟(jì)方面，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為動(dòng)力，以全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變； 在體制方面，以“立”為制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容，全面加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制； 在開(kāi)放方面，以中國(guó)“入世”過(guò)渡期結(jié)束為重要契機(jī)，全面提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的水平； 在社會(huì)方面，以滿足不同社會(huì)階層的利益訴求為目標(biāo)，更加注重社會(huì)的和諧建設(shè)； 在文化方面，以日

9、益多元化為特色，構(gòu)建核心價(jià)值體系、提升文化軟實(shí)力的任務(wù)更加迫切。8/9/202223wxy二、穿越30年歷史記憶：改革的艱難探索8/9/202224wxy到2008年底廣東省的占全國(guó)比重，外貿(mào)出口占全國(guó)的，稅收占全國(guó)的，累計(jì)吸收外資總額占全國(guó)的，經(jīng)濟(jì)規(guī)模先后超過(guò)了亞洲“四小龍”的新加坡、香港和臺(tái)灣地區(qū)，成為中國(guó)內(nèi)地第一經(jīng)濟(jì)大省。 但必須認(rèn)識(shí)到，GDP的增長(zhǎng)是改善人民生活的手段，絕不能成為我們發(fā)展的目的?？茖W(xué)發(fā)展觀針對(duì)的就是“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的發(fā)展誤區(qū)。8/9/202225wxy傳統(tǒng)的廣東發(fā)展模式的困境內(nèi)地出勞力國(guó)外出市場(chǎng)廣東出土地8/9/202226wxy廣東面臨的主要問(wèn)題 形勢(shì)與挑戰(zhàn)人才tale

10、nts民生問(wèn)題十分突出三大差別拉大生態(tài)存在著嚴(yán)重的問(wèn)題粗放式發(fā)展沒(méi)有轉(zhuǎn)變腐敗嚴(yán)重官商勾結(jié)社會(huì)管理嚴(yán)重滯后8/9/202227wxy一是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但發(fā)展不夠全面，社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理相對(duì)滯后。 2007年全省高校毛入學(xué)率為25.6，低于浙江、江蘇5%上；常住人口每萬(wàn)人高中階段在校生324人，也低于全國(guó)340人的平均水平，位居全國(guó)各省市區(qū)第22位。二是,經(jīng)濟(jì)總量大，但發(fā)展方式仍然粗放，ji經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng) IT領(lǐng)域的專利85來(lái)自國(guó)外，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度在70以上；研發(fā)投入占GDP比重僅為1.2，低于全國(guó)1.4的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省

11、市。三是，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展有了新的進(jìn)步，但發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，發(fā)展不平衡狀況有待改善 2006年?yáng)|西兩翼和粵北山區(qū)的人均GDP只有珠三角的14；全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入中，珠三角占67.0，而粵東、粵西、粵北分別只占3.1、3.1和3.9。8/9/202228wxy四是，資源環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，但可持續(xù)發(fā)展的壓力較大，資源和環(huán)境的約束依然趨緊。 全省仍有16.2的省控?cái)嗝嫠|(zhì)劣于五類，珠三角空氣質(zhì)量下降，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染較重，環(huán)境安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻；能耗依然較大，單位GDP能耗比美國(guó)、日本、英國(guó)分別高2.3倍、6.2倍和3.2倍。五是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但民生問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)有待提升 20

12、06年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為36.2和48.6，均高于全國(guó)及上海、江蘇、浙江和山東等省市。8/9/202229wxy1、各區(qū)域GDP總量占全省比例極不平衡2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年珠三角75.276.377.578.579.179.479.6東翼9.58.78.17.57.26.86.7西翼8.58.58.27.97.67.77.6山區(qū)6.86.56.26.06.16.16.28/9/202230wxy8/9/202231wxy2、各區(qū)域人均GDP分化加大8/9/202232wxy8/9/202233wxy2007年珠三角各市人均GDP分

13、階段市名人均GDP（美元）10000美元以上深 圳104747000-10000美元廣 州9444珠 海8113佛 山80483000-7000美元中 山6508東 莞60531000-3000美元惠 州3807江 門3535肇 慶20938/9/202234wxy3、區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距懸殊區(qū)域總體差距呈明顯上升的趨勢(shì) 區(qū)域間差距的“馬太效應(yīng)”日益突出 8/9/202235wxy4.廣東就業(yè)狀況分析8/9/202236wxy5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本大8/9/202237wxy6.廣東農(nóng)村內(nèi)部的收入差距過(guò)大1983年1992年2008年珠三角595.982085.948747其他地區(qū)327.84107

14、9.624233.33粵東326.121196.863923粵西337.481063.074656粵北319.91978.933648(貧困縣)珠三角:粵北山區(qū)1.86:12.13:12.40:1廣東農(nóng)村各地農(nóng)民的收入水平情況變化情況 元/人8/9/202238wxy文教、衛(wèi)生、科學(xué)財(cái)政支出占廣東財(cái)政一般預(yù)算支出比重8/9/202239wxy8.當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)廣東的嚴(yán)重沖擊 廣東省經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)是外貿(mào)依存度高，2007年達(dá)155%，在國(guó)際金融危機(jī)不斷擴(kuò)散蔓延、對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深的過(guò)程中，廣東省首當(dāng)其沖，在全國(guó)表現(xiàn)得最為突出。8/9/202240wxy 在消費(fèi)、投資、出口三大需求中，珠

15、三角與全國(guó)平均水平比，與長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈比，消費(fèi)和投資所占比重明顯偏低，出口所占比重明顯偏高。最終消費(fèi)達(dá)到12893億元占GDP49.2%占GDP36.7%資本形成達(dá)到9622億元占GDP14.1%貨物和服務(wù)凈出口達(dá)到3690億元與全國(guó)平均水平相比，最終消費(fèi)和投資分別低0.7和5.9個(gè)百分點(diǎn)，凈出口則高出6.6個(gè)百分點(diǎn)2007年8/9/202241wxy.一系列深層次矛盾凸顯，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： （1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化2007年服務(wù)業(yè)比重服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后8/9/202242wxy制造業(yè)總體尚處在價(jià)值鏈的低端2007年工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于廣東10.7萬(wàn)元/人1995年美國(guó)的9.7和19

16、93年日本的9.1全國(guó)13 萬(wàn)元/人珠三角全員勞動(dòng)生產(chǎn)率8.58萬(wàn)元/人僅為香港的19.8工業(yè)增加值率較為低下： 2006年，廣東工業(yè)增加值率為26.37，低于全國(guó)28.77%的水平勞動(dòng)生產(chǎn)率較為低下：8/9/202243wxy 我們出口一臺(tái)售價(jià)79美元的國(guó)產(chǎn)MP3，廣東企業(yè)獲得的利潤(rùn)只有1.5美元；一臺(tái)售價(jià)32美元的DVD，廣東企業(yè)只能賺取1美元的利潤(rùn)；珠三角的一位燈具制造商算了一筆賬：一支2U的節(jié)能燈管，5.8元左右的生產(chǎn)成本，出廠價(jià)格是6元，貼上國(guó)際品牌后對(duì)方的零售價(jià)格達(dá)到16元。也就是說(shuō)，對(duì)方賺取10元的利潤(rùn)，我方僅僅賺取了0.2元的加工費(fèi)。 8/9/202244wxy（2）自主創(chuàng)新能

17、力與經(jīng)濟(jì)總量第一的位置不相稱 目前，廣東技術(shù)對(duì)外依存度達(dá)50%，高新技術(shù)企業(yè)來(lái)自國(guó)外跨國(guó)公司的發(fā)明專利占70%以上，核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少。產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平的占24.7%，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的只占5.7%。 大中型工業(yè)企業(yè)中只有49.7%的企業(yè)開(kāi)展了創(chuàng)新活動(dòng)，低于全國(guó)58.2%的平均水平，在全國(guó)僅排第24位；擁有科技活動(dòng)機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅占全部大中型企業(yè)的16.8%，與全國(guó)23.2%的平均水平也有較大差距。 特別是科技投入不足，廣東省R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例7年來(lái)一直徘徊在1.0%1.2%之間，2004年以來(lái)，連續(xù)三年低于全國(guó)1.42%的水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家2.54%的比重有明顯的差距。

18、 8/9/202245wxy 美國(guó)現(xiàn)在的制造業(yè)是兩端化研發(fā)和服務(wù) 日本是中端化制造和創(chuàng)新 香港是下端化發(fā)展服務(wù)業(yè) 中國(guó)是中端化加工組裝，成為所謂“世界工廠” 印度是上端化主要生產(chǎn)微處理器和芯片 8/9/202246wxy兩個(gè)怪圈引進(jìn)落后再引進(jìn)再落后三個(gè)公式日本公式：1號(hào)機(jī)引進(jìn)，2號(hào)機(jī)國(guó)產(chǎn)，3號(hào)機(jī)出口。韓國(guó)公式：引進(jìn)一批，生產(chǎn)一批，出口一批。中國(guó)公式：1號(hào)機(jī)進(jìn)口，2號(hào)機(jī)進(jìn)口，3號(hào)機(jī)還是進(jìn)口。8/9/202247wxy（3）城鄉(xiāng)和區(qū)域差距偏大 從區(qū)域差距看，廣東東西兩翼和北部山區(qū)總?cè)丝冢ǔＷ。?958萬(wàn)人，比珠三角還多467萬(wàn)人，但GDP總量只相當(dāng)于珠三角九市的26%。東翼、西翼和北部山區(qū)的人均G

19、DP分別只相當(dāng)于珠三角九市的24.0%、28.2%、23.9%。2007年，珠三角9市人均生產(chǎn)總值54721元，是東西兩翼的3.8倍、山區(qū)的4.1倍，地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)為0.75，高于全國(guó)平均水平。 從城鄉(xiāng)差距看，城鄉(xiāng)居民收入差距由2000年的2.67：1擴(kuò)大到2007年的3.15：1。2000年2007年期間，農(nóng)村居民收入增幅多年落后于城鎮(zhèn)居民收入增速。 8/9/202248wxy8/9/202249wxy以人均GDP（PPP)分組包含地區(qū)占全國(guó)總?cè)丝诒戎氐谝皇澜纾?320美元以上北京、上海、深圳等東部發(fā)達(dá)城市（知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)）約5第二世界：39608320美元浙、粵、蘇、閩、遼、魯；中部的黑龍

20、江以及其他省份的大中城市（工業(yè)社會(huì)后期）約20第三世界：17903960美元東部的河北、海南以及中西部的發(fā)達(dá)地區(qū)（工業(yè)社會(huì)前期）約25第四世界：低于1790美元中西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)（傳統(tǒng)社會(huì)）約50一個(gè)中國(guó)、四個(gè)世界、四種社會(huì)由此提出了一個(gè)尖銳的問(wèn)題：這樣的發(fā)展能給百姓帶來(lái)什么？又能持續(xù)多久呢？8/9/202250wxy經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)社會(huì)容易失序行為容易失范心理容易失衡 8/9/202251wxyTen minutes break!8/9/202252wxy （4）能源、資源約束明顯，特別土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大 工業(yè)發(fā)展綜合成本上升50%，土地資源

21、供需矛盾日益突出。目前全省實(shí)際建設(shè)用地已突破2010年用地規(guī)模255.3萬(wàn)畝。從土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度（建設(shè)用地面積占土地總面積比例）來(lái)看，2007年，珠三角9市平均土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為15.91%，其中深圳達(dá)到46.5%，高于香港地區(qū)。 珠三角地區(qū)100%的煤炭、95%的木材、86%的成品油、72%的鋼材、22%左右的電力需要從省外調(diào)入或進(jìn)口；鐵礦石、鋁、銅原料也主要依靠外調(diào)和進(jìn)口。 8/9/202253wxy（5）環(huán)境壓力大，污染治理和生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重 環(huán)境問(wèn)題成為制約珠江三角洲地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)珠三角灰霾天氣呈增加趨勢(shì)，部分城市多達(dá)230天，已成為兩會(huì)議案、提案和港澳關(guān)注的焦點(diǎn)。珠三角地區(qū)的酸

22、雨污染問(wèn)題，珠三角9市有8個(gè)城市都是重酸雨地區(qū)等。又比如跨市斷面水質(zhì)多數(shù)不達(dá)標(biāo)等。 8/9/202254wxy 經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)較快，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放； 總體進(jìn)入寬裕小康，但各種收入差異擴(kuò)大； 經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但自主創(chuàng)新能力不高； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，但資源環(huán)境制約凸顯； 經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但文化實(shí)力明顯薄弱； 對(duì)外開(kāi)放程度提高，但抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不高； 經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力增強(qiáng)，但社會(huì)管理水平較低； 經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，但公共產(chǎn)品供應(yīng)不足； 人口規(guī)模增長(zhǎng)太快，但人口總體素質(zhì)偏低8/9/202255wxy三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：不斷解放思想8/9/202256wxy（一）三次思想大解放提出者提出背景突破對(duì)象確立標(biāo)的本質(zhì)

23、特征第一次胡福明;光明日?qǐng)?bào)1978.5.11 實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn) 一是三重短缺經(jīng)濟(jì);二是資源依賴與自主創(chuàng)新結(jié)合式成長(zhǎng)模式表象是”兩個(gè)凡是”;本質(zhì)是”個(gè)人崇拜”實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威思想解放還利益于民第二次周瑞金 ;1991年農(nóng)歷年初一 解放日?qǐng)?bào)做改革開(kāi)放的帶頭羊 一是二重短缺;二是資源依賴與技術(shù)依附結(jié)合型成長(zhǎng)模式表象是”姓社姓資”;本質(zhì)是”模式崇拜”建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制樹(shù)立生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威經(jīng)濟(jì)體制改革還權(quán)利于民第三次施芝鴻,2008.1.5黨的十七大與新起點(diǎn)上新的思想解放胡錦濤 2007.6.25一是新一輪資源約束性短缺經(jīng)濟(jì);二是創(chuàng)新型成長(zhǎng)模式表象是”唯GDP論”;實(shí)質(zhì)是

24、”權(quán)力崇拜”以科學(xué)發(fā)展建立社會(huì)主義和諧社會(huì)樹(shù)立人本標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威政治體制與經(jīng)濟(jì)體制協(xié)調(diào)改革還權(quán)力于民8/9/202257wxy(二)新中國(guó)建立以來(lái)思想解放的總背景第一次社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“順超”導(dǎo)致的“三重短缺”與極端貧困；第二次社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“回歸”導(dǎo)致的發(fā)展“陷阱”與模式崇拜；第三次經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的深度轉(zhuǎn)型與傳統(tǒng)發(fā)展觀念的桎梏 第一代的發(fā)展模式資源依賴與自主創(chuàng)新結(jié)合的模式 第二代的發(fā)展模式資源依賴與技術(shù)依附結(jié)合的模式 第三代的發(fā)展模式資源依賴與技術(shù)依附結(jié)合的模式 當(dāng)代的發(fā)展模式創(chuàng)新型模式 新中國(guó)建立結(jié)束了挨打的歷史 第一次思想解放結(jié)束了挨餓的歷史 第二次思想解放結(jié)束了無(wú)錢的歷史 第三次思想解放將結(jié)束挨

25、罵的歷史 8/9/202258wxy(三)本次思想解放與以往的區(qū)別以往的思想解放本次思想解放確立實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ι鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)確立以科學(xué)發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)解決如何發(fā)展的問(wèn)題解決全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題強(qiáng)調(diào)從經(jīng)濟(jì)方面抓發(fā)展強(qiáng)調(diào)“四位一體”抓發(fā)展著重增加物質(zhì)財(cái)富堅(jiān)持以人為本，著力改善民生還經(jīng)濟(jì)利益或經(jīng)濟(jì)權(quán)利于民還權(quán)力于民8/9/202259wxy(四)新一輪思想解放的目標(biāo)、任務(wù)與核心內(nèi)容1、目標(biāo)在政治領(lǐng)域：即要既得利益集團(tuán)在公民權(quán)利和政治權(quán)利方面解放思想，做出明智的讓步. 公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約，國(guó)家很快批準(zhǔn)通過(guò)這個(gè)公約。2、主要任務(wù)破除傳統(tǒng)的發(fā)展理念和模式：（1）樹(shù)立新的發(fā)展方

26、式來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）改變“全能主義”的政治模式，推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)“四位一體”的體制改革和建設(shè)發(fā)展。3、核心內(nèi)容（1）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式破解發(fā)展難題（2）改變?nèi)苤髁x的政治模式（3）推動(dòng)民生取向的社會(huì)改革8/9/202260wxy市場(chǎng)化改革存在六大問(wèn)題三大差別拉大。即區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別、貧富差別拉大。中國(guó)居民收入的基尼系數(shù)上升到目前的0.47，已超國(guó)際上0.4的警戒線。社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后。特別是醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會(huì)保障事業(yè)滯后。民生問(wèn)題突顯出來(lái)。諸如就業(yè)難、上學(xué)難、看病貴、住房貴、治安亂等這些牽涉民生的問(wèn)題，長(zhǎng)年積累，一時(shí)難以解決。發(fā)展方式粗放。高投入，高消耗，帶來(lái)能源、材料、資源浪費(fèi)

27、嚴(yán)重，2006年我們創(chuàng)造了全球4%的經(jīng)濟(jì)總量，卻消耗了全球32%的鋼鐵、40%的水泥、25%的鋁、23%的銅、30%的鋅、18%的鎳，石油占新增長(zhǎng)的31%。生態(tài)遭破壞，環(huán)境被污染，特別是飲用水短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。貪腐蔓延，社會(huì)風(fēng)氣不好，社會(huì)治安環(huán)境亟待改善。8/9/202261wxy(五) 新一輪思想解放的內(nèi)容轉(zhuǎn)變發(fā)展方式破解發(fā)展難題改變?nèi)苤髁x的政治模式推動(dòng)民生取向的社會(huì)改革8/9/202262wxy1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式破解發(fā)展難題經(jīng)濟(jì)改革顯然存在著兩種嚴(yán)峻的前途，一條是政治文明下法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路；一條是權(quán)力主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，即權(quán)貴資本主義道路。如果說(shuō)17年前我們解放思想迎來(lái)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，

28、那么今天我們思想解放，就一定要進(jìn)一步完善法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，決不能走向權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革上，要著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，大大提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。特別要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。 8/9/202263wxy2、改變?nèi)苤髁x的政治模式第一步是行政管理體制改革。今年兩會(huì)推行“大部制”改革，這主要是要轉(zhuǎn)變政府職能，將其變成服務(wù)政府、廉潔政府、法治政府。 第二步，要從黨內(nèi)民主做起。黨內(nèi)民主包括民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督。 第三步，民意機(jī)關(guān)改革，尤其是人大改革。 最后是社會(huì)民主，建

29、立公民社會(huì)，實(shí)現(xiàn)公民自治，逐步推廣基層直選。 8/9/202264wxy權(quán)力與權(quán)利權(quán)力總是處于一種具體的力量強(qiáng)弱對(duì)比，是基于不平等或非對(duì)稱結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)力量顯現(xiàn)。權(quán)力的屬性權(quán)力是強(qiáng)制性交易之基礎(chǔ)權(quán)利是自愿性交易之基礎(chǔ)理性自利也會(huì)引導(dǎo)人們利用手中的權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)制性交易。人民享有權(quán)利，政府行使權(quán)力。權(quán)力決定權(quán)利，權(quán)利鞏固和強(qiáng)化權(quán)力。8/9/202265wxy權(quán)力與權(quán)力結(jié)構(gòu)權(quán)力結(jié)構(gòu)主要涉及由社會(huì)資源的分配不均所導(dǎo)致的社會(huì)不平衡或非對(duì)稱結(jié)構(gòu)。每一種基本權(quán)力類型內(nèi)部的力量對(duì)比與關(guān)聯(lián)構(gòu)成了該權(quán)力類型的權(quán)力結(jié)構(gòu)。各種權(quán)力類型之間所形成的力量對(duì)比與關(guān)聯(lián)則構(gòu)成社會(huì)整體的權(quán)力結(jié)構(gòu)。權(quán)力分類：政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力與社會(huì)權(quán)力

30、社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)：二元權(quán)力結(jié)構(gòu)/三元權(quán)力結(jié)構(gòu)8/9/202266wxy政治權(quán)力、社會(huì)權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力政治權(quán)力由國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)以國(guó)家或政府名義所行使的權(quán)力，分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。 （1）初級(jí)政治權(quán)力源于公民個(gè)體。（2）次級(jí)政治權(quán)力是由初級(jí)政治權(quán)力所授權(quán)任命的正式政治體制框架內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)所享有，是法律化的有型政治權(quán)力。（3）三級(jí)政治權(quán)力是由初級(jí)或次級(jí)政治權(quán)力所賦予給特定組織的權(quán)力。例如特殊利益集團(tuán)。社會(huì)權(quán)力具有共同利益的主體結(jié)社而形成的權(quán)力 （1）社會(huì)權(quán)力體現(xiàn)了利益相關(guān)者通過(guò)組織建制對(duì)政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力的制衡。（2）社會(huì)權(quán)力內(nèi)部治理與外部環(huán)境共同決定了社會(huì)權(quán)力能否形成有效的社會(huì)治理以抑制經(jīng)濟(jì)權(quán)力擴(kuò)張

31、。經(jīng)濟(jì)權(quán)力經(jīng)濟(jì)組織行使的權(quán)力，是一種基于經(jīng)濟(jì)資源的占有和控制而而產(chǎn)生的權(quán)力，分配權(quán)、投資權(quán)、定價(jià)權(quán)等。8/9/202267wxy權(quán)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀發(fā)達(dá)階段（1）市民社會(huì)：政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)權(quán)力比較均衡，權(quán)力的合作與競(jìng)爭(zhēng)是基本趨勢(shì)。（2）社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展，特別是工會(huì)和消費(fèi)者組織無(wú)論從內(nèi)部治理還是及外部環(huán)境來(lái)看，基本具備集體行動(dòng)的力量初級(jí)階段（1）轉(zhuǎn)型社會(huì)：市民社會(huì)未得到基本發(fā)展，政治權(quán)力（特別是行政權(quán)力）的控制仍是主導(dǎo)方式。（2）由于社會(huì)領(lǐng)域改革的滯后，社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展還不足以形成制衡政治與經(jīng)濟(jì)權(quán)力的有效社會(huì)力量。社會(huì)權(quán)力仍然附屬、依托于政治權(quán)力，很難在國(guó)有經(jīng)濟(jì)治理中獨(dú)立發(fā)揮作用。8/9/202268wxy

32、發(fā)達(dá)階段的權(quán)力結(jié)構(gòu)權(quán) 力 的 競(jìng) 爭(zhēng) 與 合 作 外部政治權(quán)力企業(yè)治理政府治理、社會(huì)治理與企業(yè)治理共 同 演 進(jìn)經(jīng)濟(jì)權(quán)力社會(huì)權(quán)力政府治理社會(huì)治理內(nèi)部外部8/9/202269wxy初級(jí)階段的權(quán)力結(jié)構(gòu)權(quán) 力 結(jié) 構(gòu) 失 衡實(shí)質(zhì)政治權(quán)力企業(yè)治理政府治理與企業(yè)治理沖突社會(huì)治理缺位經(jīng)濟(jì)權(quán)力社會(huì)權(quán)力政府治理社會(huì)治理形 式外部缺位矛盾思想解放的制度性動(dòng)力應(yīng)重要于個(gè)人的勇氣和見(jiàn)識(shí)8/9/202270wxy3、推動(dòng)民生取向的社會(huì)改革 一是建立完善的現(xiàn)代化國(guó)民教育體系，這是中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本要求。 二是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。 三是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，

33、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；并努力形成合理、公平的分配格局。 四是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保證人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 五是建立保障人人有房住的城鄉(xiāng)住房建設(shè)制度 .六是建立良好的生活環(huán)境，保證空氣新鮮，特別是水源清潔、食品衛(wèi)生。 8/9/202271wxy4.解放思想：從體制性拘謹(jǐn)中走出來(lái)一個(gè)正常的社會(huì)，需要一種相對(duì)輕松的體制性思維。而體制性拘謹(jǐn)則可能會(huì)導(dǎo)致我們?cè)谝恍┲匾獑?wèn)題上出現(xiàn)錯(cuò)覺(jué)，并在行動(dòng)的層面上表現(xiàn)為舉止失措或失當(dāng)。中國(guó)正處在歷史性的巨變當(dāng)中，在這個(gè)過(guò)程中，要遭遇和解決的問(wèn)題，無(wú)疑也是艱巨的。在這樣的情況下，能否用一種自信而坦蕩的胸懷來(lái)面對(duì)問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的方案，是至關(guān)重要的。我認(rèn)為，從體制

34、性拘謹(jǐn)中走出來(lái)，形成一種舒展而自由的體制和社會(huì)氛圍，是我們今天解放思想的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 8/9/202272wxy5.深化政治體制改革要在兩個(gè)問(wèn)題上解放思想深化政治體制改革，要解放思想，要以思想的解放為先導(dǎo)，要著力在以下兩個(gè)問(wèn)題上解放思想。一是要破除高度集權(quán)、排斥民主的傳統(tǒng)觀念。我國(guó)政治體制的弊端，最主要的是權(quán)力過(guò)分集中。二是要破除把人類政治文明成果一概視為資本主義性質(zhì)的傳統(tǒng)觀念。 8/9/202273wxy6.第三次解放思想的對(duì)象:阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、機(jī)制和管制第三次思想解放，是針對(duì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、機(jī)制和管制。國(guó)外印度裔美籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾貝爾獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞森寫過(guò)一本很有名的書(shū)，叫做

35、以自由看待發(fā)展，就是說(shuō)發(fā)展就是擴(kuò)展自由。從這個(gè)角度講，第三次解放思想實(shí)際上就是擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)上的自由、社會(huì)上的自由。 8/9/202274wxy 八大戰(zhàn)略思想以人為本實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀推動(dòng)和構(gòu)建和諧世界加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)4+8形成了完整的施政路線，蘊(yùn)含著豐富的理論繼承和實(shí)踐創(chuàng)新。十六大以來(lái)黨的主要理論和實(shí)踐（4+8） 四大理論 科學(xué)發(fā)展觀+構(gòu)建和諧社會(huì) 執(zhí)政能力建設(shè)+黨的先進(jìn)性建設(shè) 解放思想改革開(kāi)放科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧8/9/202275wxy回答了五大爭(zhēng)論一是對(duì)十六大以來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)政治的各種觀察、揣測(cè)給予最為堅(jiān)決的回答二是對(duì)2004

36、年以來(lái)國(guó)內(nèi)關(guān)于改革問(wèn)題的紛爭(zhēng)給予堅(jiān)決的回答三是對(duì)2005年以來(lái)關(guān)于黨的基本路線的紛爭(zhēng)給予堅(jiān)決的回答 四是對(duì)今年以來(lái)理論 界進(jìn)行的關(guān)于“社會(huì)主義”的熱烈討論給予堅(jiān)決的回答五是對(duì)黨內(nèi)關(guān)于十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新如何命名的討論給予明確的回答 五大爭(zhēng)論8/9/202276wxy四、廣東新一輪思想解放的舉措8/9/202277wxy汪洋說(shuō)：廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，首先必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。8/9/202278wxy風(fēng)氣不正，不利于解放思想解放思想

37、難的主要原因民主氛圍不濃，不便于解放思想陳舊思想觀念束縛，不愿解放思想素質(zhì)能力欠缺，不善于解放思想害怕風(fēng)險(xiǎn)，不敢解放思想8/9/202279wxy廣東面臨的新環(huán)境從外部環(huán)境看：世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化體制環(huán)境有待優(yōu)化經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不理想（法制環(huán)境、資金環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、信用環(huán)境和社會(huì)環(huán)境 ）從內(nèi)部環(huán)境看(溫家寶)：發(fā)展理念的挑戰(zhàn)技術(shù)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)（包括商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新）管理水平與員工素質(zhì)的挑戰(zhàn)企業(yè)文化軟實(shí)力不足的挑戰(zhàn)戰(zhàn)略選擇的挑戰(zhàn) （戰(zhàn)略議題、營(yíng)銷議題、制造議題、財(cái)務(wù)議題、分銷議題、銷售議題、品牌議題 ）走出去的困境 8/9/202280wxy（一）以“五個(gè)有利于” 加快珠三角地區(qū)改革發(fā)展珠三角毗鄰港澳、面向

38、東南亞、腹地廣闊，全面對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不可替代，進(jìn)一步發(fā)展的潛力巨大2珠三角的經(jīng)濟(jì)總量和帶動(dòng)能力在全國(guó)舉足輕重1珠三角是我國(guó)領(lǐng)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的地區(qū)，素有銳意改革的精神，又有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此廣東完全能夠勝任中央賦予的任務(wù)，中央對(duì)廣東特別是珠三角地區(qū)是寄予厚望的3推進(jìn)珠三角地區(qū)改革發(fā)展，是全局的戰(zhàn)略需要：8/9/202281wxy（二）貫徹落實(shí)綱要提出的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位和奮斗目標(biāo) 綱要的核心是“科學(xué)發(fā)展，先行先試” 綱要在指導(dǎo)思想上提出了“五個(gè)著力、六個(gè)率先”的要求，其核心是“科學(xué)發(fā)展，先行先試” ，這是貫穿整個(gè)綱要的紅線，也是在綱要編制過(guò)程中汪洋書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)的。30年前，廣東依靠國(guó)

39、家給予的“特殊政策、靈活措施”，成就了30年的輝煌，30年后的今天，站在新的歷史起點(diǎn)上，廣東必須以“科學(xué)發(fā)展、先行先試”為要求，牢記新八字，凝聚新共識(shí)，開(kāi)啟改革發(fā)展新航程，引領(lǐng)新發(fā)展。 8/9/202282wxy賦予珠江三角洲地區(qū)五大戰(zhàn)略定位 即探索科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)區(qū)、深化改革先行區(qū)、擴(kuò)大開(kāi)放的重要國(guó)際門戶、世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，以及全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心 五大戰(zhàn)略定位里，最重要的是前兩條，即探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)和深化改革的先行區(qū)。據(jù)說(shuō)，國(guó)務(wù)院批復(fù)的區(qū)域性文件，這兩條同時(shí)出現(xiàn)在一個(gè)文件里，還沒(méi)有過(guò)。綱要中賦予了珠三角很多政策和先行先試的權(quán)利，其依據(jù)就在這里。從綱要的實(shí)施看，它也為珠三

40、角未來(lái)的改革發(fā)展留下了很大空間，需要我們從不同角度不斷求索、試行。 8/9/202283wxy奮斗目標(biāo)當(dāng)前和今后一段時(shí)間，必須充分估計(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，抓緊落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)部署，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這一點(diǎn)，是溫家寶總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議綱要時(shí)特別指示要加上去的明確提出當(dāng)前、2012年和2020年三個(gè)階段的改革發(fā)展目標(biāo)奮斗目標(biāo)到2012年，率先建成全面小康社會(huì)，初步形成科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8萬(wàn)元（約合1.2萬(wàn)美元，略低于1990年香港的水平），服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到53%，城鄉(xiāng)居民人均收入比2007年顯著增長(zhǎng)，平均期望壽

41、命達(dá)到78歲，社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本公共服務(wù)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善奮斗目標(biāo)到2020年，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基本建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.5萬(wàn)元（約2萬(wàn)美元，大致相當(dāng)于1993年香港的水平），服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)60%，城鄉(xiāng)居民收入水平比2012年翻一番，平均期望壽命達(dá)到80歲，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)更高水平的社會(huì)保障，單位生產(chǎn)總值能耗和環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平8/9/202284wxy綱要提出的九大任務(wù)和政策措施 1.構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支持珠三角與港、澳地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上深度合作加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)要素來(lái)講，就是不斷從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)

42、率部門流動(dòng)和優(yōu)化配置從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)講，就是依次從以農(nóng)業(yè)為主到以工業(yè)為主、再到以服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變這部分要把握的一個(gè)要點(diǎn)就是要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化戰(zhàn)略取向?yàn)榇司V要提出8/9/202285wxy “騰籠換鳥(niǎo)、造林引鳳” 退高污染、高能耗的傳統(tǒng)衰退產(chǎn)業(yè)，必須就地退出。 轉(zhuǎn)有市場(chǎng)需求，可以通過(guò)技術(shù)改造節(jié)能降污的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東西兩翼及北部山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)。 引引進(jìn)新的技術(shù)、新的項(xiàng)目、新的產(chǎn)業(yè)或新的大型企業(yè)集團(tuán)。 變推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向上游的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、下游的營(yíng)銷服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)展，搶占價(jià)值鏈高端。 8/9/202286wxy2.提高自主創(chuàng)新能力 3.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化 4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 5.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 6

43、.加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 節(jié)約集約利用土地1大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)2切實(shí)加大污染防治力度3加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)4提出率先建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)8/9/202287wxy7.加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展 8.再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì) 一是推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作三是共建優(yōu)質(zhì)生活圈四是創(chuàng)新合作方式9.構(gòu)建開(kāi)放合作新格局 在推進(jìn)粵港澳更緊密合作方面提出了四項(xiàng)具體任務(wù)： 提出以粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作、中國(guó)-東盟合作為重要平臺(tái)，全面加強(qiáng)與世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，率先建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。 2007年，粵港澳三地地區(qū)生產(chǎn)總值4.78萬(wàn)億元，相當(dāng)于全國(guó)（含港澳）的17.9%，商品進(jìn)出口總額1.37萬(wàn)億美元，占全國(guó)（含港澳）的47%?；浉郯娜厣a(chǎn)總值以單一經(jīng)濟(jì)體計(jì)算，在亞洲緊追日本、韓國(guó)和印度（2007年，韓國(guó)GDP是9920億美元，印度是9280億美元）之后，排第四位。就世界大都市圈而言，包括港澳在內(nèi)的大珠三角，僅排在紐約、東京大都市圈之后，排第三位。 8/9/202288wxy經(jīng)濟(jì)合作區(qū)8/9/202289wxy 貫徹落實(shí)綱要，核心是“科學(xué)發(fā)展”，根本方法是“先行先試”，廣東出文鼓勵(lì)大膽改革： “先干不評(píng)論、先試不議論、時(shí)間作結(jié)論”，月日，省委、省政府全文公布關(guān)于實(shí)施綱要的決