英國(guó)國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理模式

1、英國(guó)國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理模式作者：章文娟來(lái)源：世界教育信息2018年第3期摘要：國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是公共研究機(jī)構(gòu)的一部分，主要為公眾及國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)，同時(shí)作為知識(shí) 與產(chǎn)業(yè)的橋梁，連接大學(xué)與企業(yè)，、文章通過(guò)文本分析法、訪談法和觀察法，對(duì)英國(guó)歷史最悠 久的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室一一國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行歷史現(xiàn)狀梳理.分析其運(yùn)行管理模式的變化，研究其 與政府、產(chǎn)業(yè)以及大學(xué)的互動(dòng)聯(lián)系對(duì)運(yùn)行和管理的影響，描述其當(dāng)前多元主體參與、面向多維 需求的管理結(jié)構(gòu)，及其對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系的促進(jìn)作用。關(guān)鍵詞：英國(guó)國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室：國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)：運(yùn)行模式一、英國(guó)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室政府通過(guò)公共研究系統(tǒng)發(fā)揮其在研究和創(chuàng)新活動(dòng)中的重要作用，國(guó)家實(shí)驗(yàn)

2、室作為政府擁有 的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的一部分，在公共研究系統(tǒng)中占有重要地位。在英國(guó)，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前共有33所國(guó)立科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。這些研究機(jī)構(gòu)隸屬于不同 的專(zhuān)業(yè)理事會(huì)或政府部門(mén)，詳見(jiàn)表1。在這些國(guó)立研究機(jī)構(gòu)中，目前作為非管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行的國(guó)立研究實(shí)驗(yàn)室有5個(gè)，詳見(jiàn)表2。 在這些國(guó)立實(shí)驗(yàn)室中，成立最早的是國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室（1900年），她也是世界上最古老的標(biāo)準(zhǔn) 化實(shí)驗(yàn)室。成立最晚的是普利茅斯海洋實(shí)驗(yàn)室（1988年），其運(yùn)營(yíng)形式也最新，采用商業(yè)化運(yùn) 行模式。筆者以國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室為個(gè)案進(jìn)行研究。二、英國(guó)國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室概況英國(guó)國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NPL）成立于1900年，它同時(shí)還是英國(guó)國(guó)家測(cè)量研究所， 是英

3、國(guó)國(guó)家發(fā)展和應(yīng)用測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。NPL支持著英國(guó)國(guó)家測(cè)量系統(tǒng)（NMS）的發(fā)展，并 為英國(guó)國(guó)內(nèi)以及國(guó)外的顧客保證測(cè)量的一致性和可追溯性。2NPL坐落在倫敦西南部，占地3.6萬(wàn)平方米，擁有388家測(cè)量科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、500多名科學(xué) 家。商業(yè)、能源與工業(yè)策略部（BEIS ）是該實(shí)驗(yàn)室的上級(jí)主管部門(mén)，也是該實(shí)驗(yàn)室的擁有者。 3NPL官方網(wǎng)站列出的其愿景、使命和策略見(jiàn)表3。4三、NPL的發(fā)展歷史及其運(yùn)行管理模式的變遷（一）NPL的創(chuàng)立及創(chuàng)立之初的定位和使命NPL最初被認(rèn)為是英國(guó)喬城天文臺(tái)（KewObservatory）的延伸。天文臺(tái)由喬治三世于1769 年修建，用于觀察金星。該天文臺(tái)于1842年被英國(guó)科

4、學(xué)促進(jìn)會(huì)收購(gòu)，1871年又通過(guò)愛(ài)丁堡會(huì) 議被轉(zhuǎn)讓給了英國(guó)皇家學(xué)會(huì)。英國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)在NPL的創(chuàng)立上功不可沒(méi)，不但使喬城天文臺(tái)成為NPL的源頭，也為NPL 的創(chuàng)立提供靈感和驅(qū)動(dòng)力。在科學(xué)促進(jìn)會(huì)掌管的30多年間，其資助了天文臺(tái)進(jìn)行氣象和磁性 觀測(cè)項(xiàng)目，并在19世紀(jì)50年代初啟動(dòng)了儀器校正服務(wù)。到1900年，實(shí)驗(yàn)室儀器校正這項(xiàng)公 共服務(wù)(包括制定實(shí)驗(yàn)和觀察的程序)已在國(guó)內(nèi)外知名。開(kāi)爾文爵士及奧利弗洛奇分布于1871年和1891年提出“一個(gè)國(guó)家的科學(xué)發(fā)展需要一些公 共設(shè)施來(lái)促進(jìn)和支撐”的主張。1895年，英國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)時(shí)任主席道格拉斯加爾頓爵士 (Lord Douglas Galton ) 去德意志聯(lián)邦

5、共和國(guó)國(guó)家計(jì)量學(xué)院(National MetrologyInstitute of theFederal Republic of Germany )訪問(wèn)后受到很大的觸動(dòng)和啟發(fā)，回國(guó)后他向 科學(xué)促進(jìn)會(huì)提出創(chuàng)立國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室的設(shè)想，并擔(dān)任了 “國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)立委員會(huì)”的主席， 也正是他直接促成了 NPL的創(chuàng)立。秘441MJ*- J-R B*T*U*aE*.-,5rt-rs.f j tl*nf4.|.3吃。*MM i-1 Z +1; 工上言.3：,蕓L-4 J-.1-7LR4-en* wFM2 4-的 fc土 E 枷ETkr&rmz_!上看 1口|Ih_Bl-Friasi-tx-l-i*蛔身CAA式

6、署工女咬由必日、A 土眼 mitfrJI中:;-klstx-r.IbF1902年，當(dāng)時(shí)的威爾士親王即后來(lái)的喬治五世國(guó)王，發(fā)表了一段關(guān)于NPL的演講，這段 演講在NPL的諸多歷史資料中均可見(jiàn)，后來(lái)這段演講被公認(rèn)為是NPL非正式但最有力的創(chuàng)立目 標(biāo)：“我相信國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)立是國(guó)家首次參與科學(xué)研究。建立國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室的目的是 把科學(xué)知識(shí)帶到我們?nèi)粘５墓ど虡I(yè)生活中，打破理論和實(shí)踐的壁壘，實(shí)現(xiàn)科學(xué)與工商業(yè)的聯(lián) 合。去3 NPL前藏器部命利旅隧貳才或域物土MB豐:H勝漆蠟*, ；或企乎一餛的魂量 料字、創(chuàng)甘的史旦蚌再向如誠(chéng)SL號(hào).天生祚W LS菲* .補(bǔ) 巽61於會(huì)和基寺等霍環(huán).用 .株直占*電扭.巨

7、W W實(shí)是落珂用營(yíng)燃丹s帽怪卓尊地向,#島匹村, M,尚世早*崽*列車(chē)艇營(yíng) 呻您如* 5江”-心#所!a野戟土的化岸州/ i!fK所i+找戒*炕由靖卜上降#武的*出，片螺月拄的F寸毋H（二）NPL運(yùn)行管理模式的歷史變遷NPL的運(yùn)行和發(fā)展歷史很好地詮釋了英國(guó)公共科學(xué)的發(fā)展歷史。1970年以前，NPL作為專(zhuān) 業(yè)從事科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)，享有較高的自由和較穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。1970年以后，受到新自由主義 經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，政府開(kāi)始縮小規(guī)模，減少開(kāi)支，逐漸將公共機(jī)構(gòu)“往外推”，轉(zhuǎn)換其架構(gòu)和組 織形式，使科學(xué)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，科學(xué)開(kāi)始走向商品化和管理化。政府轉(zhuǎn)換NPL的架構(gòu)和組織形式經(jīng)歷了近二十年的時(shí)間。1990-199

8、5年，NPL隸屬于當(dāng)時(shí) 的貿(mào)易和工業(yè)部（DTI）。此時(shí)NPL被作為一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作，逐漸降低成本并提高效益。 與此同時(shí)，英國(guó)政府也在削減科技支出，改變其優(yōu)先資助領(lǐng)域。投放給“國(guó)家測(cè)量系統(tǒng)”的國(guó) 家預(yù)算在下降，在某些領(lǐng)域資金削減高達(dá)30%。此時(shí)，這個(gè)龐大且擁有850名左右員工的機(jī)構(gòu) 要繼續(xù)保持運(yùn)行，面臨十分艱難的未來(lái)。2018年第3期世界教育信息編輯部：1994年，英國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室成立了沃拜公司 （Verbay），后來(lái)更名為國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室管理有限公司”（NPL Management Limited）。公 司通過(guò)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)服務(wù)來(lái)提供商品并營(yíng)利，目前公司資產(chǎn)近1億英鎊。1995年，政府將NPL外包

9、給信佳（Serco）公司來(lái)運(yùn)營(yíng)，實(shí)驗(yàn)室也開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)19年的 “國(guó)有民營(yíng)”階段。信佳公司的運(yùn)營(yíng)使得NPL逐漸成為一家真正意義上的公司，在效益提高上 有很大的進(jìn)展；但與此同時(shí)，管理層過(guò)于企業(yè)化的管理，限制了科學(xué)家和研究人員的自由，也 使得科學(xué)家不斷向政府提出意見(jiàn)。2012年12月，時(shí)任大學(xué)和科學(xué)大臣戴維威利茨（David Willetts）提出，希望在與信 佳公司的外包協(xié)議結(jié)束后，換一種方式運(yùn)行NPL。他重申NPL是國(guó)有資產(chǎn)，希望NPL通過(guò)與政 府及學(xué)術(shù)界的伙伴關(guān)系，逐漸強(qiáng)化其作為學(xué)術(shù)和商業(yè)連接樞紐的作用。2014年，政府結(jié)束與信 佳公司的外包合同，收回NPL公司，實(shí)驗(yàn)室由當(dāng)時(shí)的商業(yè)、創(chuàng)新與技術(shù)部

10、（BIS）管理。同時(shí)， 通過(guò)招標(biāo)建立了與斯徹萊德大學(xué)和薩里大學(xué)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。表4簡(jiǎn)要描述7NPL運(yùn)行模式的幾個(gè)重要的歷史變遷。（三）國(guó)有民營(yíng)運(yùn)行管理模式的弊端NPL在成立后一直是國(guó)有國(guó)營(yíng)模式運(yùn)行和管理，即政府所有且由政府運(yùn)行管理，NPL的工 作人員由政府招聘并享受政府雇員待遇。伴隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng) 的公共機(jī)構(gòu)管理理念的變化，政府開(kāi)始嘗試將NPL的運(yùn)行管理模式轉(zhuǎn)為國(guó)有民營(yíng)，即政府通過(guò) 管理合同的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)信佳公司來(lái)運(yùn)行和管理。在政府機(jī)構(gòu)規(guī)?？s小，無(wú)法供養(yǎng)過(guò) 多公職人員，同時(shí)又期望其繼續(xù)提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響時(shí)，這是一種縮減經(jīng)費(fèi)提高效率的運(yùn)行管 理方式。信佳公司在

11、運(yùn)營(yíng)NPL的19年期間，也確實(shí)為NPL的發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。但是通過(guò)NPL運(yùn)行管理模式變遷的文獻(xiàn)材料以及對(duì)NPL科學(xué)家的采訪可以了解到，國(guó)有民 營(yíng)并非是完美的運(yùn)行管理模式，還存在很多弊端，并逐漸影響到科研活動(dòng)。具體有以下幾個(gè)主 要問(wèn)題。商業(yè)化的管理與科研活動(dòng)的沖突在信佳公司運(yùn)營(yíng)NPL四年左右，他們將原來(lái)熟悉科學(xué)的科學(xué)家管理人員全部解聘，雇用專(zhuān) 業(yè)的商業(yè)管理人員，逐步促進(jìn)科學(xué)的管理化和商品化。但在后來(lái)的發(fā)展中，管理人員日益冗雜， 相關(guān)限制也不斷增加，在科研活動(dòng)占重要比重的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，首席科學(xué)家的權(quán)力、科研活動(dòng)的 自由度、科研人員的穩(wěn)定性以及科研經(jīng)費(fèi)的持續(xù)性在這種模式下受到了很大的限制。it泓就蚯

12、翌I(lǐng)網(wǎng)心w燦.WE口tww rffsank ihrviihtahi仕H用必 機(jī)恤Jtl岐瑚網(wǎng)ii f.林更短期商業(yè)目標(biāo)與長(zhǎng)期科學(xué)目標(biāo)的沖突在信佳公司的運(yùn)營(yíng)下，短期的商業(yè)目標(biāo)更為凸顯， NPL作為一個(gè)營(yíng)利性公司的定位得到加強(qiáng)，在其運(yùn)營(yíng)下，NPL的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)服務(wù)得到加強(qiáng)， 公司的資產(chǎn)有了很大提升，但同時(shí)由于追求短期商業(yè)目標(biāo)，實(shí)驗(yàn)室原有的長(zhǎng)期科學(xué)目標(biāo)受到了 影響。人員的短期流動(dòng)與長(zhǎng)期穩(wěn)定的沖突自信佳公司運(yùn)行NPL以來(lái)，與以往NPL公職人員的雇員身份不同，新引進(jìn)人員均為聘用合 同制人員，這使實(shí)驗(yàn)室的人員流動(dòng)有了一定的靈活性，便于機(jī)構(gòu)的“優(yōu)勝劣汰”，但科學(xué)研究 機(jī)構(gòu)不同于普通的企業(yè)，需要一定的穩(wěn)定性

13、和傾向性，且首席科學(xué)家需要一定的人員引進(jìn)和流 動(dòng)的權(quán)力，以便于更好地組織科研活動(dòng)，但在信佳公司運(yùn)營(yíng)的后期，這些矛盾日益顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)成本的優(yōu)化與科研環(huán)境優(yōu)化的沖突在信佳公司的運(yùn)營(yíng)下，為了經(jīng)濟(jì)成本的最優(yōu)化，科研人員的辦公環(huán)境、科研經(jīng)費(fèi)的使用及 其他待遇等有了十分嚴(yán)格的限制。每個(gè)項(xiàng)目均需支付總經(jīng)費(fèi)的10%作為管理費(fèi)給運(yùn)營(yíng)方，且科 學(xué)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用受到層層限制?？蒲腥藛T的辦公空間大大受限，即便是首席科學(xué)家也需 與其他3人共享一個(gè)辦公室，極大地降低了科學(xué)家的工作熱情。也正是因?yàn)橐陨媳锥耍疀Q定終止外包運(yùn)營(yíng)的方式，重新思考和調(diào)整NPL的運(yùn)行管理模 式。四、NPL與政府、產(chǎn)業(yè)以及大學(xué)的關(guān)系及其對(duì)運(yùn)行管理

14、的影響國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中的NPL國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作為連接知識(shí)和產(chǎn)業(yè)的橋梁，在國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的作用?？茖W(xué)家通 過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái)將知識(shí)轉(zhuǎn)化為成果或技術(shù)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)也因與實(shí)驗(yàn)室的密切聯(lián)系 而影響到實(shí)驗(yàn)室知識(shí)的產(chǎn)生和儀器設(shè)備的研發(fā)，這種中介角色不斷地被強(qiáng)化。同時(shí)，作為政府 意志體現(xiàn)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室也因與政府的密切關(guān)系，影響著政府的科技創(chuàng)新決策。根據(jù)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論，創(chuàng)新的核心是科技和信息的流動(dòng)，這種流動(dòng)源自系統(tǒng)內(nèi)各參與者 之間的互動(dòng)關(guān)系。NPL與產(chǎn)業(yè)和大學(xué)都建立了很好的聯(lián)系，通過(guò)提供的產(chǎn)品服務(wù)及培訓(xùn)，與產(chǎn) 業(yè)建立了穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；另外，通過(guò)研究生培養(yǎng)及科研合作，與大學(xué)建立了不同維度的 伙伴關(guān)

15、系。隨著政府對(duì)其運(yùn)行管理模式的調(diào)整，NPL及時(shí)地從過(guò)于偏向產(chǎn)業(yè)調(diào)整到了與大學(xué)和 產(chǎn)業(yè)同樣密切，同時(shí)通過(guò)與大學(xué)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，NPL建立了 “地區(qū)中心”(regionalhubs)， 更好地促進(jìn)了英國(guó)各區(qū)域的發(fā)展。另外，NPL還通過(guò)競(jìng)標(biāo)大型創(chuàng)新項(xiàng)目，與國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的執(zhí) 行機(jī)構(gòu)“創(chuàng)新英國(guó)(Innovation UK)建立了較好的聯(lián)系。綜上，NPL從各方面促進(jìn)了英國(guó)國(guó) 家創(chuàng)新體系建設(shè)。目前，NPL共有4個(gè)地區(qū)中心，尤其在與斯特拉斯克萊德大學(xué)、薩里大學(xué)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān) 系以后，實(shí)驗(yàn)室分別在這兩個(gè)大學(xué)建立了2個(gè)新的地區(qū)中心，并且從這兩個(gè)大學(xué)任命地區(qū)主管 12。4個(gè)地區(qū)中心和依托大學(xué)情況見(jiàn)表5。NE1牌圳忡#

16、HE1部*好勺NFL肆土H對(duì)州,NPL與政府、產(chǎn)業(yè)以及大學(xué)的關(guān)系及其對(duì)運(yùn)行管理的影響作為政府的研究實(shí)驗(yàn)室，NPL自建立之初就與政府有著密切的關(guān)系。如前所述，1970年開(kāi) 始，隨著新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，政府逐漸縮小規(guī)模，將NPL 一類(lèi)的公共研究機(jī)構(gòu)向外推， 大幅度縮減經(jīng)費(fèi)支持，促使其商業(yè)化，自負(fù)盈虧。同時(shí)，于1995-2014年將NPL的運(yùn)營(yíng)外包給 第三方公司，這期間不再干預(yù)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理。但由于外包的各種弊端，政府于2015年又收 回了實(shí)驗(yàn)室，但這時(shí)候?qū)嶒?yàn)室與政府的關(guān)系已與建立之初大不相同。實(shí)驗(yàn)室此時(shí)是獨(dú)立的公共 機(jī)構(gòu)，不完全依靠政府的經(jīng)費(fèi)運(yùn)行，甚至其商業(yè)運(yùn)行收益的50%還上交政府。政府在

17、實(shí)驗(yàn)室發(fā) 展策略方面給予指導(dǎo)，任命實(shí)驗(yàn)室主任，但并不直接干預(yù)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理。政府收回主要 影響的是實(shí)驗(yàn)室公共研究機(jī)構(gòu)的定位，以及公共服務(wù)和國(guó)家戰(zhàn)略的使命。隨著2015年NPL回歸政府，這種更近的關(guān)系給雙方都帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng) 著國(guó)家測(cè)量系統(tǒng)戰(zhàn)略的發(fā)展和執(zhí)行，同時(shí)更好地與創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和研究界合作，而這些都有力 地幫助了政府應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。NPL的研究推動(dòng)了測(cè)量研究的發(fā)展，加強(qiáng)了與學(xué)術(shù)合作伙伴的關(guān) 系，促進(jìn)了設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的共享，而且通過(guò)與產(chǎn)業(yè)界的合作，將知識(shí)應(yīng)用于英國(guó)經(jīng)濟(jì)14。 另外，在政府的促成和允許下，實(shí)驗(yàn)室還組建了應(yīng)用科學(xué)研究院，同時(shí)與地方建立更密切的關(guān) 系，形成了更加扁平化

18、的研究網(wǎng)絡(luò)，也更好地推動(dòng)了區(qū)域的發(fā)展。從1970年開(kāi)始，NPL逐漸開(kāi)始通過(guò)科學(xué)產(chǎn)品、科學(xué)服務(wù)及培訓(xùn)等與產(chǎn)業(yè)界建立密切聯(lián)系。 1994年NPL注冊(cè)成立公司，正式將科學(xué)商品和服務(wù)供應(yīng)給產(chǎn)業(yè)界。1995年運(yùn)營(yíng)的外包使NPL 與產(chǎn)業(yè)界更加緊密相連，在某種程度上NPL成為一個(gè)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的公司，提供服務(wù)，獲取利潤(rùn)， 同時(shí)通過(guò)科學(xué)和技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。2015年運(yùn)營(yíng)的回歸，目前來(lái)看并未太多影響其與 產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，反而因政府的參與，使得NPL從更高和更寬的層面促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與我國(guó)依托大學(xué)建立的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室不同，NPL自建立開(kāi)始并未與大學(xué)有緊密關(guān)系。但隨著 科研活動(dòng)的需要，實(shí)驗(yàn)室逐漸加強(qiáng)與大學(xué)的聯(lián)系。2

19、012年，政府決定收回NPL的重要目的之 一，就是希望NPL建立與學(xué)術(shù)界更密切的伙伴關(guān)系，并逐漸強(qiáng)化其作為學(xué)術(shù)和商業(yè)連接樞紐的 作用，希望其通過(guò)聯(lián)合研究中心提高科學(xué)研究，增強(qiáng)地區(qū)影響力。在2015年通過(guò)招標(biāo)與斯特 拉斯克萊德大學(xué)和薩里大學(xué)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系之前，實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)與很多大學(xué)建立了框架伙伴關(guān) 系和研究伙伴關(guān)系，表6簡(jiǎn)要展示7NPL與大學(xué)的伙伴關(guān)系及管理情況。不同類(lèi)別大學(xué)伙伴關(guān)系的建立、相對(duì)應(yīng)管理機(jī)制的設(shè)立、使實(shí)驗(yàn)室與大學(xué)關(guān)系穩(wěn)健發(fā)展的 策略，不但更好地促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究，連接了知識(shí)與產(chǎn)業(yè)，也促進(jìn)了科學(xué)的傳播和訓(xùn)練， 實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究人員通過(guò)這些伙伴關(guān)系，在全國(guó)各地?fù)碛斜姸唷叭罩婆囵B(yǎng)的

20、”（on-site） 和“遠(yuǎn)程培養(yǎng)的”（off-site）研究生。（三）NPL當(dāng)前的運(yùn)行管理模式及管理結(jié)構(gòu)當(dāng)前NPL的運(yùn)行管理是政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)共同參與。其中，政府作為主管部門(mén)，處于實(shí)驗(yàn) 室運(yùn)行管理的頂層，掌握實(shí)驗(yàn)室的定位和發(fā)展策略，同時(shí)提供與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)系的支持和幫助； 產(chǎn)業(yè)作為實(shí)驗(yàn)室科學(xué)產(chǎn)品的主要服務(wù)對(duì)象，參與實(shí)驗(yàn)室的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)通過(guò)參與實(shí)驗(yàn)室的咨 詢(xún)委員會(huì)，為實(shí)驗(yàn)室在行業(yè)內(nèi)的發(fā)展提供策略建議；大學(xué)作為實(shí)驗(yàn)室的重要學(xué)術(shù)伙伴，通過(guò)進(jìn) 入實(shí)驗(yàn)室權(quán)威決策機(jī)構(gòu)董事會(huì)，直接參與實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，并在提高實(shí)驗(yàn)室的聯(lián)合研究、增強(qiáng)地區(qū)影響力以及組建研究生院等方面為實(shí)驗(yàn)室作出貢獻(xiàn)。由于實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)剛回歸政府，筆者從被訪談人員處了解到，實(shí)驗(yàn)室的管理正處于變化和調(diào) 整階段，因此關(guān)于實(shí)驗(yàn)室管理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容僅以當(dāng)下的NPL官方資料為來(lái)源，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要描述。NPL運(yùn)行管理呈現(xiàn)上下層級(jí)與面向多維