能源保障培訓(xùn)

1、優(yōu)勢：燃料礦產(chǎn)和豐富水能資源，能源礦產(chǎn)探明可采儲量（不包括鈾）約占世界總儲量的11%,居世 界第三，水能資源則居世界第一。若以單位國土面積的擁有量計算，每平方千米的能源礦產(chǎn) 資源高出世界陸地平均水平約60%,是世界能源礦產(chǎn)資源豐度較高的國家之一3。2.2資源劣勢（1）人均擁有量少、結(jié)構(gòu)落后。盡管中國能源資源豐度較高但以人口平均值計算擁有的 數(shù)量卻很有限，只有230t左右，相當(dāng)于世界平均水平的51%;中國礦物燃料資源中的現(xiàn)代能 源礦種-石油和天然氣所占比重僅為2.3%,而世界能源資源的平均水平卻高達(dá)21%,顯然中 國能源稟賦無法支撐化石能源為主導(dǎo)的能源利用模式。2004年第三次全國石油、天然氣資

2、 源評估表明,石油資源總的來說不樂觀,可采儲量約為67億t,可采資源探明率約為44.7%,石油產(chǎn)量預(yù)計在20102020年間僅能維持1.8億t/a的水平。天然氣資源情況比較樂觀，天 然氣資源量達(dá)47萬億m3,可采儲量預(yù)測可達(dá)14萬億m3,雖不及前蘇聯(lián)（107.24萬億m3）、 美國（40.43萬億m3）、伊朗（35.37萬億m3）,但與加拿大（13.75萬億m3）、沙特阿拉伯（13.73 萬億m3）基本相當(dāng)4。（2）空間分布不均。中國能源資源空間分布具有明顯的區(qū)域化特征，礦物能源資源的80%左右 分布在北方，而人口稠密的華東、華中和華南僅占有全國能源資源總量的20%。油氣主要集 中在東北和西北

3、,2004年石油基礎(chǔ)儲量為24.9億t,其中海域儲量占總量的11.7%,近90%石油 儲量分布在陸地。各省分布很不均勻，石油儲量超億t的黑龍江、新疆、山東、河北、遼寧、 吉林、陜西七省占全國總量的75.7%,其中黑龍江、新疆、山東三省儲量占全國總量的51%。 天然氣基礎(chǔ)儲量為25 292.55億m3,新疆、陜西、內(nèi)蒙古、四川、青海五省占全國75.2%,其 中新疆儲量占全國第一位為5675.35億m3,占全國的22.4%。煤炭主要集中在華北地區(qū)，煤炭 基礎(chǔ)儲量為3 373.4億t,主要分布于山西、內(nèi)蒙古、陜西、云南、貴州，五省占全國70.3%,其 中山西占全國第一位為1 040億t,占全國的30

4、.8%（圖1）。水力資源相對集中在西南地區(qū)，主要 富集于金沙江、雅碧江、大渡河、瀾滄江、烏江、長江上游、南盤江紅水河、黃河上游、湘 西、閩浙贛、東北、黃河北干流以及怒江等水電基地，四川、西藏和云南是全國水力資源技 術(shù)可開發(fā)量最豐富的三?。▍^(qū)）。3中國能源生產(chǎn)與消費3.1能源生產(chǎn)與消費概況能源生產(chǎn)與消費是能源保障問題的基本出發(fā)點。2004年中國一次能源生產(chǎn)總量為18.4 億t標(biāo)準(zhǔn)煤，消費總量為19.7億t標(biāo)準(zhǔn)煤。一次能源生產(chǎn)中,煤炭比重高達(dá)76%,石油、天然 氣及水電三者僅占24%;一次能源消費中，煤炭比重最高近70%,石油、天然氣及水電三者 僅占30%。煤炭、天然氣、水電以國內(nèi)供應(yīng)為主，因此三

5、者的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)基本相似， 石油對外依存度較高，其消費在一次能源消費中的比重高于其在一次能源生產(chǎn)中的比重。能 源消費主要集中在工業(yè)行業(yè)和生活消費,分別占70%和11%。煤炭90%以上都集中在工業(yè) 行業(yè)，電力70%在工業(yè),10%在生活消費。石油消費也是主要集中在工業(yè)行業(yè),但是在工業(yè)行 業(yè)消費的比重遠(yuǎn)低于煤炭和電力，占總量的50%,而在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)所占比重高 達(dá)26%,遠(yuǎn)高于煤炭和電力的比重（表1）。3.2能源生產(chǎn)與消費的地區(qū)差異中國能源生產(chǎn)與消費的地區(qū)差異主要表現(xiàn)在三方面:首先，能源生產(chǎn)地區(qū)差異很大;其次，能源 消費同樣存在很大的地區(qū)差異;第三,能源生產(chǎn)空間與消費空間高度分離。能

6、源生產(chǎn)的集中程 度遠(yuǎn)高于能源消費的集中程度，前六位的能源生產(chǎn)省份占總量的57.5%,前十二位集中了全國 80%的生產(chǎn)量;消費集中度相對要低得多，前六位的能源消費省份占總量的38.3%,前十二位集 中了全國60%多的消費量。山西、山東、黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、陜西是目前我國重要的 能源生產(chǎn)基地，集中分布于北方地區(qū)。河北、廣東、山東、遼寧、江蘇、山西是中國重要的 能源消費中心，主要分布在沿海地區(qū)（圖2）。能源生產(chǎn)中心與消費中心高度分離的特點是我國 能源保障的重要現(xiàn)實基礎(chǔ),要想實現(xiàn)我國能源產(chǎn)消的地區(qū)平衡，必然需要建立龐大的能源運輸 系統(tǒng)。5中國能源生產(chǎn)與使用安全5.1能源生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境能源生產(chǎn)為國民經(jīng)

7、濟(jì)發(fā)展提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也對生態(tài)環(huán)境造成了巨大影響。中 國能源生產(chǎn)的生態(tài)影響突出表現(xiàn)在煤炭開采過程中的生態(tài)影響與水電站建設(shè)過程中的生態(tài) 影響兩方面。地表塌陷和地下水資源破壞是煤炭開采過程中的主要生態(tài)影響據(jù)不完全統(tǒng) 計,中國因煤炭開采引起的地表塌陷面積大于45萬hm2,平均每開采1萬t煤引起的地表塌 陷為0.2hm2。煤炭開采過程還會破壞地下水徑流大量排除地下水，山西省煤炭開采對水資 源的破壞影響及評價表明,山西每挖1t煤損耗2.48t水資源。從1949年到2004年,山西共 挖煤約77億t,損失水資源達(dá)191億氏山西每年挖5億多t煤，使12億m3的水資源遭到破 壞,這相當(dāng)于山西省整個引黃

8、河水入晉工程的總引水量。據(jù)統(tǒng)計,山西采煤對水資源的破壞 面積已達(dá)20352km2，占全省總面積的13%。水電站的建設(shè)所產(chǎn)生環(huán)境問題主要表現(xiàn)在它對 泥沙、河道、大氣、水體變化、魚類和生物物種、文物和景觀造成巨大影響和大規(guī)模水庫移 民如三峽工程蓄水位為175m時,淹沒耕地面積數(shù)量達(dá)299.97km2,工程移民高達(dá)120萬人7。 能源生產(chǎn)對環(huán)境的破壞已經(jīng)受到了高度重視，以水電建設(shè)為例,2003年以來西南水電 之爭使高層決策更加全面考慮水電開發(fā)的利弊，十一五規(guī)劃中水電發(fā)展戰(zhàn)略從以前的“積極 發(fā)展水電”改為“在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電”。5.2能源消費與生態(tài)環(huán)境中國80%原煤直接燃燒，而煤炭利用技術(shù)水

9、平和裝備能力不高，難以適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要 求,由此造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，大部分的大氣污染和相當(dāng)一部分的水污染都直接或間接來 自于煤炭的燃燒和加工。2004年全國二氧化硫排放量2255萬t,煙塵排放量為1095萬t,其 中有近90%以上的二氧化硫和70%以上的煙塵是燃煤造成的8。我國能源消費的最大污染 表現(xiàn)在二氧化碳排放，我國二氧化碳的排放量在2002年高達(dá)9.53億t,僅次于美國。其中以 燃煤排放占到總量的80.1%,遠(yuǎn)高于世界平均水平（表5）,二氧化碳的大量排放已經(jīng)對全球 氣溫變暖產(chǎn)生了重要影響。能源使用的安全性已得到政府的高度重視,十一五規(guī)劃對資源環(huán) 境規(guī)定了幾項約束性指標(biāo)如單位國內(nèi)生產(chǎn)總值

10、能源消耗十一五期間降低20%、主要污染物 排放總量減少10% （主要污染物指二氧化硫和化學(xué)需氧量）、工業(yè)固體廢物綜合利用率提高 4.2%、綜合利用率提高到60%9，這些指標(biāo)的實現(xiàn)將提高我國能源使用的安全性。6結(jié)論綜上所述,中國近年來的能源保障重點集中在能源供應(yīng)保障層面上。我國能源資源品種 齊全、總量可觀、人均擁有量少、結(jié)構(gòu)落后且空間分布不均，能源生產(chǎn)與消費空間高度分離， 立足于這樣的現(xiàn)實我國建立起了龐大的能源保障體系，煤炭、石油已經(jīng)形成了鐵路、公路、 水路、管道等多種運輸方式并存的格局，其中鐵路占最重要的地位;天然氣以管道運輸為主， 電力市場已經(jīng)形成了區(qū)域和跨區(qū)域的電力市場格局。但是，我國能源供應(yīng)保障體系還無法滿 足快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需求，能源“四荒”（煤荒、電荒、油荒、氣荒的出現(xiàn)凸顯了能源供 應(yīng)保障的不足與壓力。對能源使用安全盡管已經(jīng)引起了高度重視，但由于現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)的壓力和 認(rèn)識上的不足采取的實質(zhì)性措施很