工程跟蹤審計方案

1、成本部項目跟蹤審計計劃 目錄1. 建立項目團隊成員，確定項目審計目標1. 確定審計目標2. 審計原則二、結(jié)算審計實施方案一、審計依據(jù)2、審核服務(wù)工作流程三、結(jié)算審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)4、結(jié)算審計方法五、結(jié)算審計中的審核方法六、結(jié)算審計應(yīng)注意的問題和要掌握的要點七、結(jié)算審核員的資質(zhì)要求八、結(jié)算審計的有效控制方法和措施9. 結(jié)算審核工作流程3、確定具體工作和項目特點1、合同管理2、項目進度款審核3、主要材料及大型設(shè)備采購定價4、以隱蔽跟蹤和工程驗收為主5. 項目變更及簽證確認6. 理賠費用審核7、項目成本管理四、企業(yè)部管理實施細則及保障措施一、定期結(jié)算審計實施的保障措施2. 誠信措施3、與客戶及上級審計機

2、構(gòu)的溝通與合作4. 措施5.文件管理6、審核結(jié)論回訪及總結(jié)七、服務(wù)承諾1. 建立項目團隊成員，確定項目審計目標項目負責(zé)人 （經(jīng) 理）安裝負責(zé)人 （造價師）土建負責(zé)人（造價師）初審人員（土建造價員）初審人員（土建造價員）初審人員（安裝造價員）1. 確定審計目標（一）合規(guī)性：通過審查基本建設(shè)項目結(jié)算，規(guī)范施工行為，及時就工程造價重大方面提出意見和建議，要求業(yè)主和投資單位及時處理，避免出現(xiàn)重大違規(guī)和現(xiàn)象.能夠通過上級國家機關(guān)的審計、監(jiān)督和考核，充分保障基礎(chǔ)設(shè)施活動的合法合規(guī)，充分維護國家和市南明區(qū)審計局的合法權(quán)益。（2）經(jīng)濟：通過建設(shè)項目審查、規(guī)劃和建設(shè)成本控制工作，為基本建設(shè)節(jié)約資金，提高投資效率

3、；及時提出重大異?，F(xiàn)象，避免整體工程及各主要分項出現(xiàn)重大異常，確保施工安裝投資和設(shè)備投資成本的合理性。及時糾正項目建設(shè)中存在的問題，節(jié)約建設(shè)資金，提高國有建設(shè)資金使用效率。2. 審計原則在項目組成員研究判斷合同、計量定價規(guī)則、相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)后，項目負責(zé)人組織項目組成員會議確定初步審計原則，并與客戶溝通形成審核原則。并發(fā)出執(zhí)行。實施期間如有特殊情況，將視具體情況另行商議。二、結(jié)算審計實施方案一、審計依據(jù)（一）金融投資項目審查操作規(guī)程（試行）（二）國務(wù)院關(guān)于實施固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知（三）關(guān)于實施建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定（四）財政部關(guān)于加強專項資金撥款管理的通知

4、（五）國家計委關(guān)于重申嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知（六）關(guān)于加強建設(shè)項目預(yù)（結(jié)算）、決算審查管理規(guī)定的通知（7）財政部財協(xié)字（1999）103號會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)項目預(yù)算、結(jié)算和決算審核的暫行辦法；（八）工程招標文件、底標、標書、評標報告、中標通知書（九）工程施工合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同、質(zhì)量監(jiān)理合同等相關(guān)合同、工程設(shè)計變更通知(10) 工程施工及竣工圖（十一）省頒布的2004年五項估價指標、清單條例和工程技術(shù)經(jīng)濟條例（十二）立項批準文件、批準的設(shè)計概算和修訂概算(13) 工程項目相關(guān)市場價格信息、同類項目建設(shè)成本等相關(guān)市場信息(14) 其他法律法規(guī)（十五）委托單位對項目審計的要

5、求2、審核服務(wù)工作流程審計咨詢服務(wù)工作流程如下圖所示：（一）審前調(diào)查首先，我司根據(jù)客戶要求，選擇注冊造價工程師進行預(yù)審調(diào)查，并從主管部門獲取初步信息，包括資金管理、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進度等，初步了解項目單位的部門管理并確定具體的審計工作量。不合格不合格收集項目資料制定結(jié)算審核方案下發(fā)各專業(yè)負責(zé)人初審人員審核工程量、價各專業(yè)負責(zé)人審核項目負責(zé)人審核、定稿提交委托方與上級審計單位并存檔（二）審計實施深入了解項目具體情況：包括基本施工程序、項目招投標、合同管理、項目質(zhì)量管控體系、財務(wù)管理制度等。（三）項目結(jié)算審核1）提供結(jié)算準備要求，作為工程造價咨詢單位提交結(jié)算結(jié)算。審核組將制定建設(shè)單位提交審核的結(jié)算報

6、表格式，并按照國家和市建設(shè)、財政、審計等主管部門的有關(guān)要求，要求編制結(jié)算文件。2）公平合理，嚴格落實工程結(jié)算審計，落實結(jié)算審計，編制工程結(jié)算審計報告。3）竣工結(jié)算審核要點工程結(jié)算審計主要是對結(jié)算報表編制的合規(guī)性進行審核，對設(shè)計圖紙、工程招標文件、招標文件和工程合同、預(yù)算及批準的設(shè)計變更、談判和索賠等進行檢查，檢查是否存在重復(fù)報告和 A 材料少付或遺漏的情況，將確定結(jié)算的真實性。為確保項目竣工最終通過政府審核，作為全過程造價咨詢單位，首先要為業(yè)主核對結(jié)算。根據(jù)我公司長期對政府項目的工程審計經(jīng)驗，項目竣工結(jié)算審計的要點如下：工程結(jié)算文件、招標文件、合同文件的合規(guī)審查檢查施工單位提交的結(jié)算單是否符合

7、合同規(guī)定的結(jié)算條款；審查施工合同確定的施工標準、施工內(nèi)容、合同價格是否與招標中的承諾一致，是否控制在經(jīng)批準的初步設(shè)計和概算范圍內(nèi)。審查施工合同或協(xié)議中的責(zé)任、權(quán)利、質(zhì)量、工期、結(jié)算方式、付款方式、獎懲、保修、期限等主要條款是否與招標文件和中標條件相符。項目結(jié)算的真實性和合法性審核預(yù)算書的編制依據(jù)是否合規(guī)，編制人是否具備相應(yīng)資質(zhì)；檢查結(jié)算單中的工程數(shù)量是否與實際數(shù)量相符。檢查工程量的計算是否與施工設(shè)計圖紙一致，工程量的計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則。檢查結(jié)算單的設(shè)置單價是否與投標價格相符。主要審查配額或單價的應(yīng)用是否合理：核對A提供的設(shè)備、材料數(shù)量與實際數(shù)量是否一致；是否有重復(fù)計算設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

8、。檢查結(jié)算報表的編制形式是否符合清單規(guī)定的要求。(4) 報告準備根據(jù)項目結(jié)算的審計結(jié)果得出準確的審計結(jié)論。重點審核工程造價的確定是否合理、客觀，合同及相關(guān)規(guī)定是否得到嚴格執(zhí)行，對不合理造價嚴格核減的，明確核減項目并與施工單位簽訂派對。不時就施工方確認和未確認的事項向施工方提出意見和建議。就審計結(jié)論征求建設(shè)單位意見，出具項目審計報告。三、結(jié)算審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)由于工程結(jié)算審計是建設(shè)工程造價控制的最后階段，為提高工程結(jié)算審計質(zhì)量，除認真審核工程量、清單定額和費率標準的適用情況外，以下鏈接應(yīng)該仔細完成：3.1。認真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，認真閱讀施工合同

9、文件，認真理解施工合同條款的確切含義。是提高工程結(jié)算審計質(zhì)量的重要因素。步。建設(shè)合同條款對工程結(jié)算方式有約定，且該約定不違反國家法律、法規(guī)和相關(guān)行業(yè)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定進行工程結(jié)算。合同條款未約定工程結(jié)算方式，事后無補充約定的，雖有約定，但約定不明確的，按有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算建設(shè)部和省。施工合同由建設(shè)方和施工方共同簽訂，雙方的權(quán)利和義務(wù)以合同為準。如有爭議，以合同為解決爭議的依據(jù)。因此，審計人員必須仔細閱讀施工合同文件，以便善于發(fā)現(xiàn)審計工作中的問題并采取有效的方法加以解決。3.2.認真審核材料價格，做好價格審核研究。認真審核材料價格，做好市場調(diào)研，也是提高結(jié)算審核質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。以往施工合同大

10、多規(guī)定材料價格：有指導(dǎo)價的材料按指導(dǎo)價計算，無指導(dǎo)價的按信息價計算，無信息價的材料價是根據(jù)市場價格。此時，審計工作的重點之一就是對材料市場價格的研究。首先，施工單位應(yīng)提供施工方認可的品牌的材料發(fā)票，施工單位也可提供材料供應(yīng)商的報價和材料采購合同價格和實際采購價格。會有一定的差距。在實際的估價工作中，要找出“差距”，根據(jù)實際情況進行計算。需要特別指出的是，價格審核人員要認真鑒別建設(shè)單位提供的材料發(fā)票，辨別真假。這是因為存在個體承包者通過開具假票以獲取非法利潤的高價物價的情況。這也是審計人員在結(jié)算審計工作中需要特別注意的地方。3.3.認真勘察施工現(xiàn)場，不時掌握第一手信息。在施工階段實地考察時，不時

11、掌握第一手資料，有利于提高工程結(jié)算和審核的質(zhì)量。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在工程審價中經(jīng)常會遇到新的施工工藝和新材料。沒有現(xiàn)成的配額子項可以申請。價格審核員需要自己計算人工、材料和機器的數(shù)量。 .收集這些新施工工藝、新材料的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是做好結(jié)算審核工作的前提。4、結(jié)算審計方法項目結(jié)算的審計方法常用的有綜合審計法、重點審計法和經(jīng)驗審計法，可根據(jù)委托方的時間和要求確定。綜合評審的方法是按照施工圖的要求，結(jié)合清單和定額子項目的詳細情況，逐項評審。審查項目預(yù)算中的關(guān)鍵點。一般以工程量大或造價高、單價補充、各項費用入賬的項目為重點；經(jīng)驗法是根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗，對工程項目中容易出錯的部分進行復(fù)核。時間緊、規(guī)模大

12、、預(yù)沉（沉）準備質(zhì)量好的情況下，一般可采用經(jīng)驗法與重點相結(jié)合的審查法；預(yù)結(jié)算（賬）編制質(zhì)量較差的，應(yīng)采用綜合審查法。上述方法常與比較審計法和統(tǒng)籌規(guī)劃法相結(jié)合，以提高工作效率和審計質(zhì)量。結(jié)算審計的具體方法如下：4.1。繪圖方法即通過看圖驗證工程數(shù)量和工程價格，審批工程造價的方法。在工程基礎(chǔ)設(shè)施工程的結(jié)算審核中，必須仔細、仔細地閱讀所有施工圖紙，才能全面準確地計算出批準的工程造價的真實性。審核員必須精通所有建筑圖紙知識，而不僅僅是建筑施工圖紙。并查看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，還要看水電系統(tǒng)圖；不僅要看透每張圖紙，還要全面分析所有圖紙。只有在認真理解、透徹理解圖紙的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)和暴

13、露問題。查看是基礎(chǔ)設(shè)施項目結(jié)算審計最基本的環(huán)節(jié)。最常見、最常用的方法，貫穿于基礎(chǔ)設(shè)施項目的結(jié)算審計。4.2.觀察方法是指審核員親自到施工現(xiàn)場，實地觀察審核項目，調(diào)查了解建設(shè)項目的實際情況，發(fā)現(xiàn)疑點，核實事實，核實工程實際數(shù)量，核實工程建設(shè)情況的一種方法。項目成本。4.3.查詢方法是指審計人員通過詢問負責(zé)人、當(dāng)事人、知情人或建設(shè)單位、預(yù)算人、知情人等方式，核實基本建設(shè)工程數(shù)量和工程價款的真實性。被審計單位的基本建設(shè)項目。一種理性的方法。審計師通過詢問獲得的審計線索可能會產(chǎn)生強有力的審計證據(jù)并揭示事實的真相。因此，詢問法也是基礎(chǔ)設(shè)施項目決算審計最直接、最常用的有效方法。4.4.調(diào)查方法是指審計人員

14、進行深入調(diào)查研究，以驗證基礎(chǔ)設(shè)施項目數(shù)量和項目價格的真實性和合理性的方法。例如，對水電主要材料的價格進行市場調(diào)研和分析，對基礎(chǔ)設(shè)施項目的數(shù)量進行調(diào)查和走訪。調(diào)查法是基礎(chǔ)設(shè)施項目決算審計的一種切實有效的方法。4.5.抽樣抽查方法是指審核員會同建設(shè)單位有關(guān)人員和建設(shè)單位有關(guān)人員，到施工現(xiàn)場對有疑問的隱蔽工程進行挖掘、抽樣，核實工程數(shù)量和工程價格的方法。 .抽樣方法比較簡單，容易驗證問題的真實性，但工作量大，需要組織相關(guān)方到項目現(xiàn)場。因此，一般采用定點采樣的方法。4.6.分析方法是指審計人員利用各種系統(tǒng)的方法，對基礎(chǔ)設(shè)施項目的具體內(nèi)容進行分離和分類，然后綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點，揭露問題的方法。分析的目的

15、是：（一）通過分析發(fā)現(xiàn)可疑事項，為審計工作尋找線索，進而找出各種錯誤和弊端；（2）通過分析核實各種材料（如施工合同、施工圖、隱蔽工程簽證等）中反映的基本建設(shè)項目的真實情況，進而核實工程的實際數(shù)量和核定的工程造價。如對某建設(shè)項目進行審計，采用分析法發(fā)現(xiàn)該項目土方量為該項目建筑面積的28倍（即建筑面積需開挖28米） .了解情況，在施工日記中簽下隱蔽工程進行比對。減少土方量4500立方米，降低工程造價13.7萬元。4.7.測量方法即審核員深入施工現(xiàn)場，比對施工圖紙，測量相關(guān)工程量（如門窗尺寸、建筑長寬等），測量相關(guān)設(shè)備數(shù)量（如如配電箱的數(shù)量、燈具的數(shù)量和管道設(shè)備的數(shù)量）。等），確定驗證基礎(chǔ)設(shè)施項目結(jié)

16、算金額和成本真實性和合理性的審計方法。例如，2011年，我們對某基礎(chǔ)設(shè)施項目的結(jié)算進行了審計。用測量方法發(fā)現(xiàn)圖書館屋架和吊頂鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)定槽鋼320#改為280#，槽鋼250#改為200#，師傅驗橋七。這座橋變成了五座橋。橋梁圓鋼的設(shè)計規(guī)定使用14的直徑，但實際使用的是12的圓鋼，設(shè)計間距為60mm。實際間距范圍為 80mm 至 90mm。由于以上原因，實際使用量比設(shè)計少11.84噸，虛增成本12.2萬元。4.8.檢查方法是指在基礎(chǔ)設(shè)施項目結(jié)算審計中，將一項記錄或數(shù)據(jù)與另一記錄或數(shù)據(jù)進行核對，通過相互核查的方式，驗證基礎(chǔ)設(shè)施項目最終結(jié)算量和成本的真實性和合理性。審查。使用被審計單位提供的隱蔽工

17、程簽證表與建設(shè)單位提供的施工日志核對，發(fā)現(xiàn)基建工程決算存在重復(fù)簽證和不規(guī)范簽證，隱蔽工程造價被高估減15.6萬元。五、結(jié)算審計中的審核方法工程造價審計對于控制工程造價、節(jié)約建設(shè)資金、遏制基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的腐敗行為具有重要意義。審查是審計的主要方法之一。審計人員對工程造價文件的主要內(nèi)容（工程預(yù)算、結(jié)算、決算）和計算進度進行檢查和核對，找出可能存在的錯誤，提高工程造價的準確性。5.1。五步審查的應(yīng)用第一步，分析評審分析性復(fù)核是獲取審計證據(jù)的基本方法。工程造價審計是通過分析立項、招投標、合同簽訂等影響工程造價的因素以及工程造價文件中的重要比例，判斷是否存在可能影響管道造價準確性的例外情況，以識別關(guān)鍵審計

18、領(lǐng)域。分析評審的主要內(nèi)容如下：（一）項目審批（可行性研究、審批人、審批時間、審批文件）是否符合規(guī)定。（二）項目招標情況是否符合國家規(guī)定和自然部規(guī)定。（三）施工合同、補充合同簽證是否符合規(guī)定。（四）工程造價文件編制單位、編制人是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否簽字蓋章。（五）工程結(jié)算決算與預(yù)算是否存在重大差異。（六）單價與同類項目平均單價是否存在重大差異。（七）主要材料設(shè)備數(shù)量與固定內(nèi)容或設(shè)計內(nèi)容是否存在重大差異。第二步，審核項目數(shù)量。工程量計算耗時長，工作量大，是確定工程造價的重要環(huán)節(jié)。工程量審核主要包括以下內(nèi)容：（一）項目內(nèi)容與圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等是否一致。（二）工程量計算是否符合工程量清單定額和

19、計算規(guī)則。（三）工程量單位與清單中定額單位是否一致。（4）工程量計算公式是否清晰明了，工程位置（標高、軸線、標高）是否標明。(5)工程量計算精度是否符合要求。（六）工程量計算順序是按照施工順序還是清單定額順序。第三步，審核名單配額選擇。套件是確定項目成本的另一個重要環(huán)節(jié)，應(yīng)審查以下項目：（一）分步、分項工程的施工工藝、材料消耗與所選擇的定額分項一致的，對單價、人工、成本進行復(fù)核。材料用量是否正確。（二）名錄配額子用途不能完全落實，名錄配額調(diào)整轉(zhuǎn)換是否符合規(guī)定。（三）項目項目容量與清單配額規(guī)定的項目容量完全不一致的，補充清單配額的編制是否合理。（四）人工、材料、機械的單價是否符合合同價格或市場價

20、格。（五）材料采購發(fā)票和零部件購銷合同是否真實。第四步，對項目收費情況進行審核。不同地區(qū)、不同項目收費標準不同。項目費率的審核主要是檢查是否符合政策規(guī)定。具體情況如下： （一）項目收費的確定與實際項目是否一致。（二）工程成本項目的構(gòu)成是否符合規(guī)定，未發(fā)生的成本項目是否已淘汰。（三）收費基數(shù)是否正確。（四）各項費率是否符合規(guī)定或協(xié)議。（五）定價程序是否符合規(guī)定。（六）甲方提供的材料和設(shè)備是否在稅后扣除。第五步，復(fù)核機械精度。機械精度是指工程造價單中的相關(guān)數(shù)據(jù)。詞的正確性、計算、求和及邏輯關(guān)系，主要復(fù)習(xí)內(nèi)容如下：（一）分步、分項計算工程量是否正確。（2）各步驟和項目項目數(shù)量的乘積和對應(yīng)的單價計算是

21、否正確。（3）直接費用和人工費用的分步、分項垂直加總是否正確。（4）計算程序中的直接成本和人工成本與各分步、分項項目的直接成本和人工成本總額是否一致。(5)計算程序中各項費用項目的計算是否正確。（六）工程總造價計算是否正確。5.2 五步評審的關(guān)系除了一定的順序外，五步評審之間也存在有機聯(lián)系。分析性復(fù)核是為最后四次復(fù)核確定審計重點，提高審計效率；工程量、成套項目、費用是計算工程造價的三要素，三者的審查是為了確定工程造價文件的編制是否符合定額。機械精度審核主要是判斷工程造價單中的數(shù)據(jù)是否準確。經(jīng)過上述五步審核，造價文件不僅符合相關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)計算準確，符合真實性、公平性的要求，可作為確定工程造價的依

22、據(jù).六、結(jié)算審計應(yīng)注意的問題和要掌握的要點6.1。根據(jù)建設(shè)項目的施工圖，檢查工程量計算是否準確工程量計算是否準確直接關(guān)系到建筑安裝工程的價格。因此，回顧項目數(shù)量是審計項目結(jié)算的關(guān)鍵因素。復(fù)習(xí)時要注意以下幾個方面：一是核對工程量的計算是否按照施工圖和清單的定額規(guī)定計算，要注意計量單位是否與清單中的定額一致，在審核竣工沉降彎頭時，還應(yīng)以竣工工程量計算圖。二是檢查工程結(jié)算上報的工程量與實際完成的工程量是否一致。審判調(diào)查時注意施工公司是否故意增加工程量以增加結(jié)算成本，夸大其詞大項目建設(shè)困難。三是審查是否存在虛假和解申報。特別是對于多方建設(shè)項目，需要審查是否有多個建筑公司同時申報一個工程；檢查項目情況是

23、否有重復(fù)計算，防止施工企業(yè)多次混用同一個項目。為其他項目結(jié)算，或?qū)⒁呀Y(jié)算的項目放入其他結(jié)算簿重復(fù)計算。計算。特別是廠區(qū)的整體排水工程，往往與建設(shè)組工程一起分階段實施。建設(shè)分幾個階段完成，應(yīng)防止施工單位將已計入第一階段的項目混為一談。第二部分重復(fù)結(jié)算。6.2.關(guān)注實際，檢討單價建筑安裝工程的直接成本是通過“數(shù)量”和“價格”兩個因素相乘得出的?！傲俊笔侵腹こ塘浚皟r”是指建設(shè)單位對各計量單位投標的劃分。零件和子項目的單價。項目數(shù)量獲批后，必須按規(guī)定正確申報清單價格。審核時，注意審核項目內(nèi)容與實際內(nèi)容是否一致；單價適用高價分項，是否有適用高級建材的通用建材，是否有已包含在配額中的工作可以作為單獨的項

24、目進行估算。如果按設(shè)計對特殊要求和缺乏配額依據(jù)的項目，應(yīng)編制補充單價表。如需換貨，需附單價詳細分析表。目前應(yīng)審查材料的市場價差建筑安裝工程的建設(shè)大多采用包工包材的方式，材料大多由建設(shè)單位采購。購買。而三種材料等貴重材料的市場價格會隨著市場行情的波動而產(chǎn)生價差。審判核材料市場價差有三種方式：一是彌補甲乙雙方合同約定的價差。較差的;二、根據(jù)各城市發(fā)布的市場信息，價格合理合理；三、按建設(shè)單位拆封材料的保修憑證和發(fā)票按加權(quán)平均價格計算。在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，審計人員應(yīng)掌握市場價格信息及其變化趨勢，并保持警惕。只有這樣，我們才能對各種價格的合理性做出初步判斷，并在有疑問時做出進一步的調(diào)整。查看。審核材料

25、的預(yù)算價格需要注意的是目前大部分材料都是由供應(yīng)商直接銷售的如果是送到工地，價格已經(jīng)包含了到達工地的所有費用，只需要加上進貨和倉儲費。它構(gòu)成材料的預(yù)算價格。6.3.按標準審核各項費用的收費情況全省2004年配額清單規(guī)定，間接費用的征收標準是按照合同約定或者按照根據(jù)招標文件確定。因此，有必要審查收費標準是否正確。需要注意的是，根據(jù)不同的類別適用相應(yīng)的費率，以滿足其基數(shù)的要求。注意談判單價、市場單價等，這些費用一般不能收取，容易混淆計算錯誤。稅率根據(jù)國家和省級稅務(wù)機關(guān)及施工現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定確定。6.4.根據(jù)不同情況，以實際情況復(fù)核項目結(jié)算審核后，發(fā)現(xiàn)存在高估或高定定額的情況，審核結(jié)果應(yīng)核減；被低估和省

26、略的部分在實踐中也應(yīng)該增加。詭計招標項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件、施工合同、中標價預(yù)算書進行審核?；A(chǔ)。以招標方式承包造價的工程，工程量以核對的工程量清單為準。批準只能增加或減少工作量。單價必須符合招標文件和合同條款的規(guī)定。排。七、結(jié)算審核員的資質(zhì)要求結(jié)算審計是一項全面、全面、復(fù)雜的工作。（一）做好結(jié)算審計工作，首先要求審計人員素質(zhì)高，否則它不能用來做這項工作。具有高度的敬業(yè)精神和責(zé)任心，無論是對施工還是我們要認真規(guī)劃，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施成本，要務(wù)實公平。（2）掌握工程設(shè)計、施工、材料、設(shè)備等方面的基本知識。跟隨隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，新的施工工藝不斷涌現(xiàn)，需要工程造價人員不斷學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)。不熟悉工程技術(shù)

27、的造價員肯定會被綁無助。因此，工程造價從業(yè)人員不僅要了解設(shè)計意圖，還要掌握施工方法和技術(shù)措施，明確適用的法規(guī)和標準，充分運用成本管理方法。只有表面的知識，才能準確、全面、真實地反映項目的成本。（3）具有編制和審核預(yù)算、項目標書等的實踐經(jīng)驗，具有一專多業(yè)的經(jīng)驗?zāi)芰Γㄈ缇ㄍ聊竟こ?、掌握裝修工程、安裝工程等）。（4）隨時收集、了解工程造價、材料、設(shè)備等信息及市場情況，獲取動態(tài)信息。做好成本數(shù)據(jù)的積累，這是工程造價審核的基礎(chǔ)性工作。做。（5）熟悉合同管理、工程招投標、施工規(guī)范等基本知識。八、結(jié)算審計的有效控制方法和措施如何面對現(xiàn)實和挑戰(zhàn)，“以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展”，已眼前每一位-造價工程師。如何

28、努力提高工程造價結(jié)算的審計質(zhì)量提高審計風(fēng)險意識非常緊迫，非常重要。結(jié)合最近說說過去幾年的工作實踐建設(shè)監(jiān)理咨詢?nèi)绾卧诋?dāng)前形勢下提高工程造價結(jié)算審計的質(zhì)量。（一）建立健全、合理、可操作的規(guī)章制度。是一個改進項目成本結(jié)算審計質(zhì)量的根本保證。眾所周知，工程造價咨詢業(yè)務(wù)周邊地域廣闊，情況千差萬別，從土建、裝修、暖通、水電，到市政、維修、古建筑、園林、綠化等，涉及多學(xué)科、多專業(yè)。在這種情況下，制定法規(guī)審計時，需要將其分類為不同的類別，并考慮員工自身的職業(yè)道德品質(zhì)，基于項目結(jié)構(gòu)、規(guī)模因素，并與成本效益掛鉤，制定符合其專業(yè)特點的審計質(zhì)量規(guī)章制度，明確責(zé)任與權(quán)利，實現(xiàn)賞罰分明。在實施過程中，專業(yè)人員需要相互配合

29、和協(xié)商。要求規(guī)章制度在可操作的同時，還需要具有一定的靈活性。它是高額工程造價結(jié)算審計質(zhì)量的根本保證，也對我公司的健康發(fā)展起到一定的作用。積極推動。（二）建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)良好的專業(yè)技術(shù)隊伍。是一個改進項目成本結(jié)算審計質(zhì)量的關(guān)鍵是。理論和實踐都證明了：提高結(jié)算審計質(zhì)量，歸根結(jié)底還是要靠人的因素，也就是我們公司我們造價工程師的職業(yè)道德、專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗測試。精湛的業(yè)務(wù)水平和良好的工作作風(fēng)來自三個方面：一是在職員工的在職培訓(xùn)；二是招聘高素質(zhì)從業(yè)人員；流動。隨著我國建筑工程的蓬勃發(fā)展，如-施工監(jiān)理咨詢能力要增強，業(yè)務(wù)要拓展，質(zhì)量要提高。從這個角度來看，我們公司以后還會招人。招聘的從業(yè)人員素

30、質(zhì)會越來越高，以適應(yīng)咨詢行業(yè)發(fā)展的需要。必然趨勢。（三）監(jiān)管結(jié)算審計的操作程序。按程序辦事是為了增加工程費用的結(jié)算審計質(zhì)量的重要衡量標準。工程造價咨詢服務(wù)是一項技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的商業(yè)工作。它需要廣泛的主要從業(yè)人員必須具備良好的職業(yè)道德和較高的專業(yè)技能技能，還要了解相應(yīng)的法律法規(guī)。依法辦事，依法辦事，做自己該行為符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。中華人民共和國建設(shè)法、建設(shè)工程工程量清單計價條例依據(jù)省建設(shè)廳有關(guān)文件，對建設(shè)工程工程量清單計算有關(guān)問題進行了具體明確。內(nèi)容包括工程造價的計價方法；工程量清單計價的適用范圍；工程量清單估價規(guī)則；工程量清單及其定價公式；合同和和解；工程執(zhí)行庫存等 上述規(guī)定，特別是

31、使用定額清單等數(shù)量清單的執(zhí)行價格合同、設(shè)計變更、施工條件變更、分項個別工程量變更、工程量清單中缺失項目的價格以及開發(fā)商要求承包商在合同之外完成的人工等。調(diào)整方法；如果工程量清單中標明工程價格時使用的是固定總價合同調(diào)整方法；對于工期較長的項目的工程價調(diào)整方法等，從業(yè)人員工作人員既要認真學(xué)習(xí)理解，又要熟練掌握，這樣才能衡量工程的成本。價行為，維護建設(shè)項目各方的合法權(quán)益。此外，為保障工程造價咨詢工作健康發(fā)展，維護建筑市場秩序，建設(shè)部還發(fā)布令第149號，制定了工程造價咨詢企業(yè)管理辦法。辦法規(guī)定工程造價咨詢單位資質(zhì)等級和標準、資質(zhì)申請與審批、資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)承接、法律法規(guī)法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，明確從事工程造

32、價咨詢活動應(yīng)當(dāng)遵循公開，公平、平等競爭原則，在某種意義上，制定相應(yīng)的工程造價管理管理制度和實施方法，間接提高了咨詢質(zhì)量。在具體操作過程中，從業(yè)人員應(yīng)： 一是與委托人簽訂結(jié)算審計業(yè)務(wù)委托合同；二是認真審核委托方提供的結(jié)算審計資料及相關(guān)圖冊。謹慎思考;三是做好結(jié)算審計業(yè)務(wù)的善后工作，虛心聽取委托方的意見對我公司的意見和建議。對于現(xiàn)有的問題或不足，未來在工作中得到糾正。（4）通過典型案例分析，不斷積累經(jīng)驗，正確應(yīng)用是提高工程造價質(zhì)量審計的有效途徑。不斷積累經(jīng)驗，隨時間隨地總結(jié)經(jīng)驗，應(yīng)成為我公司日常事務(wù)的一項有規(guī)律的工作。學(xué)習(xí)，知道，改進，學(xué)習(xí)，知道，再改進就是改進工程造價結(jié)算審計質(zhì)量的根本目的。總而

33、言之，工程造價結(jié)算審計就是一項艱巨而細致的工作，它要求我們的專業(yè)工人具有過硬的基本技能，良好的職業(yè)道德，踏實的作風(fēng)，勤奮、拼搏的精神。我們想要提高結(jié)算審計質(zhì)量，建立良好的用人機制，擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍技術(shù)團隊，制定相應(yīng)的編審操作規(guī)程，積累并運用相關(guān)典型成本案例經(jīng)驗和數(shù)據(jù)的例子非常重要。只有這樣，才能樹立“質(zhì)量第一”只有提高我公司工程造價結(jié)算審核咨詢的質(zhì)量，才能增強我公司的社會公信力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。9. 結(jié)算審核工作流程9.1。組建審核組，為審核做好準備審核組成立后，要進行調(diào)查研究，掌握數(shù)據(jù)，做好審核前的準備工作。首先，要掌握和熟悉國家、主管部門等審批工程項目的審批文件

34、和材料。門下發(fā)的指示文件、規(guī)劃任務(wù)書的批準文件、初步設(shè)計文件和采用定額，闡明規(guī)模、容量、估計的工程和成本構(gòu)成、施工內(nèi)容和經(jīng)濟指標，理清表格與文字描述的關(guān)系，同時收集各種對應(yīng)資料，為審核工作做好必要準備。在準備階段，審核員需要獲取以下信息：（一）工程建設(shè)合同施工合同是審查工程結(jié)算的主要依據(jù)。通過合同，了解承包商建設(shè)范圍、開工、竣工日期、工程總造價、結(jié)算定額依據(jù)、承包方式、簽訂合同計算方法、雙方責(zé)任、質(zhì)量要求、材料供應(yīng)和管理方法等。合同規(guī)定：項目結(jié)算費用的確定依據(jù)。(2) 施工圖及說明施工圖和說明書是建設(shè)項目的主要文件和編制工程量的主要文件。主要依據(jù)是檢查項目各部分或組成部分的具體維度的數(shù)據(jù)來源，

35、并確定項目的工法按預(yù)算定額執(zhí)行。（三）項目建設(shè)組織設(shè)計及施工方案工程施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程施工準備和施工綜合組織的技術(shù)經(jīng)濟文件，是指導(dǎo)現(xiàn)場施工的規(guī)范。是審查工程編制預(yù)算結(jié)算的必備工具內(nèi)容是審核相關(guān)收費標準的依據(jù)。（四）工程竣工驗收報告工程竣工后，必須辦理驗收手續(xù)，做好驗收記錄，說明工程質(zhì)量。數(shù)量是否符合標準，數(shù)量沒有爭議。是否滿足工程竣工結(jié)算條件，應(yīng)以工程竣工驗收報告為準。9.2.制定審計程序進行基本建設(shè)項目結(jié)算審計的審計人員應(yīng)當(dāng)充分了解被審計單位根據(jù)有關(guān)情況和取得的審計資料，合理制定審計計劃，并根據(jù)審計情況如果過程中情況發(fā)生變化，應(yīng)進行必要的修改或補充。審計師制定審計計劃應(yīng)了解建設(shè)項目的以下

36、基本信息：（一）項目的性質(zhì)、類別、規(guī)模和建設(shè)方式。(2) 審計所需的相關(guān)信息的可獲得性。(3)工程材料的供應(yīng)方式。（四）工程價款的結(jié)算。（五）項目預(yù)結(jié)算審計情況及審計結(jié)果處理情況。（六）項目現(xiàn)場施工條件。（七）建設(shè)期間工程預(yù)算定額、預(yù)算單位、收費標準的變化。在編制審計計劃時，審計師還應(yīng)當(dāng)取得被審計單位建設(shè)項目的結(jié)算。以下信息是根據(jù)其編制的：（一）項目建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗收等相關(guān)文件的審批。(2) 估算數(shù)據(jù)和招標文件。(3) 施工合同和協(xié)議。（四）施工圖或竣工圖。(5) 數(shù)量計算書。(6)材料成本信息。（七）采集信息。(8) 付款信息。（九）其他相關(guān)證明3、確定具體工作和項目特點1 、合同管理（一

37、）施工合同工程建設(shè)合同是開發(fā)商（項目法人或總承包商）與承包商（建設(shè)安裝施工單位）為完成約定的建設(shè)安裝工程而明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是建設(shè)工程合同的重要組成部分，是承包商進行工程建設(shè)，開發(fā)商支付價款的合同。(2) 建造合同的分類施工合同可以從不同的角度進行不同的分類1) 固定價格。項目價格在實施期間不因價格變動而調(diào)整。工程價格中應(yīng)考慮價格風(fēng)險因素，并在合同中明確定價范圍。2) 可調(diào)整的價格。項目價格在實施期間可隨價格變化進行調(diào)整，調(diào)整范圍和方式在合同專用條款中約定。3）項目成本加報酬確定的價格。工程造價按現(xiàn)行計價基礎(chǔ)和合同專用條款約定的方法計算，報酬按工程造價乘以通過競爭確定的費率計算，確

38、定最終結(jié)算價。項目。開發(fā)商承擔(dān)實際出具工程造價的一切風(fēng)險，承包商不予考慮。（三）簽訂施工合同應(yīng)具備的條件1）初步設(shè)計已獲批準；2）項目已列入年度建設(shè)計劃；3）有滿足施工需要的設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)資料；（四）建設(shè)資金來源和主要建筑材料設(shè)備已落實；5) 招標項目及中標通知書已下達；此外，開發(fā)商具有組織協(xié)調(diào)承包工程建設(shè)的能力：承包商具有經(jīng)有關(guān)部門批準的資質(zhì)等級，持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。承包人在簽訂合同時應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書。（四）施工合同的主要內(nèi)容根據(jù)合同法第275條，建設(shè)工程承包的原則是：1) 項目名稱、地點、圍墻、體積、項目價格及起止日期；2) 雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任；3）施工組織設(shè)計

39、編制要求和工期調(diào)整處置辦法；4）工程質(zhì)量要求、檢驗驗收方法；5) 合同價格調(diào)整及支付方式；6）材料和設(shè)備的供應(yīng)方式和質(zhì)量標準；7) 設(shè)計變更；8）竣工條件及結(jié)算方式：9）違約責(zé)任及處置方式；10) 爭議解決：11）安全施工的防護措施和事故處理；12) 質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保修期。1999年建設(shè)部、國家工商總局修訂的第二版（GF-9l-0201），正文結(jié)構(gòu)由三部分組成。第一部分是“協(xié)議”，第二部分是“一般條款”，第三部分是“特別條款”?？倓t：根據(jù)建設(shè)法、合同法、招標投標法、仲裁法、保險法等法律、行政法規(guī)規(guī)定，適用于基本各種建筑合同的條款。 ，承包方可結(jié)合具體項目，經(jīng)協(xié)商一致進行增補，并在特別條款中

40、規(guī)定?！疤貏e條款”是開發(fā)商和承包商結(jié)合具體項目，經(jīng)雙方充分協(xié)商商定的條款。根據(jù)不同的項目內(nèi)容和特點，利用總則的內(nèi)容，對不明確的條款作出具體約定，修改不適用的條款，補充缺失的內(nèi)容，使合同條款適合實施的項目。更具機動性。易于限制和實現(xiàn)。 （五）合同談判、簽訂、履行1) 合同談判。雙方協(xié)商特別條款，一是根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，二是根據(jù)通用條款，三是根據(jù)招標文件和中標通知書，四是根據(jù)招標文件的工作和場地條件。開發(fā)商和承包商不得違反現(xiàn)行法律。 , 行政法規(guī)。2）簽訂合同。簽訂合同前，雙方應(yīng)審查承包方的資質(zhì)、資信和履約能力，并按總則逐項協(xié)商?？梢哉胶炗喪┕ず贤?。簽訂合同的承包商必須是中標的施工企業(yè)。招

41、標文件確定的合同條款在簽訂時不得變更，合同價格應(yīng)與中標價一致。 .3) 合同履行。承包商對合同履約的管理主要由工程師完成。在此基礎(chǔ)上，項目管理和后續(xù)審計人員重點從法律、行政法規(guī)的角度進行審計、實施和再監(jiān)督。2、項目進度款審核（一）承包商應(yīng)按專用條款規(guī)定的時間提交當(dāng)月（或節(jié)點）的竣工圖進度，監(jiān)理工程師（或甲方代表）應(yīng)在規(guī)定時間核實竣工工程量。合同中的工程數(shù)量和變更工程的數(shù)量分別由簽證批準。（2）承包商根據(jù)工程驗收合格證明編制當(dāng)月工程量竣工統(tǒng)計報表（按合同要求）和當(dāng)月工程價款結(jié)算。報學(xué)?；ú块T，學(xué)校審計部門委托咨詢公司審核確認。（3）咨詢公司委派項目負責(zé)人對月度項目結(jié)算價進行審核。首先核實并確認

42、項目數(shù)量，然后審核簽證記錄的真實性和合法性：檢查項目設(shè)定的配額是否與該項目應(yīng)執(zhí)行的配額子項一致。工程實物量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工材料發(fā)生變化的，必須取得必要的簽證，在審核時進行實際調(diào)整，并提出審核意見應(yīng)發(fā)出。（4）對審核結(jié)果，由工程造價咨詢單位出具審核意見，并填寫工程月度（節(jié)點）進度付款提案表。3、主要材料及大型設(shè)備采購定價（1）建設(shè)項目材料和設(shè)備的質(zhì)量控制是整個工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。進場前應(yīng)按規(guī)定進行質(zhì)量檢驗，核對品種、規(guī)格、單價是否與圖紙、合同一致。如品種、規(guī)格、單價變化較大，應(yīng)及時辦理現(xiàn)場簽證。承包人輸入的材料不符合設(shè)計或標準要求的，拆遷和回購的費用由承包人承擔(dān)，工期不得

43、延長。當(dāng)甲方提供的材料不符合設(shè)計或標準要求時，乙方有權(quán)拒絕接受，甲方承擔(dān)停工費用，工期延長。（2）對技術(shù)含量高、投資較大的大型重要設(shè)備和家具批次，由總包商和業(yè)主共同組織單獨招標，根據(jù)采購對象的具體特點正確選擇設(shè)備供應(yīng)商?？偝邪特撠?zé)施工并收取相關(guān)費用，中標供應(yīng)商直接向業(yè)主負責(zé)質(zhì)量保證和技術(shù)交底。對于現(xiàn)貨采購或價值較低的標準產(chǎn)品，采用非競爭性采購，由總承包公司直接負責(zé)，價格計入合同價款。（3）招標文件中的主要材料，明確了“生產(chǎn)廠家、規(guī)格、單價”部分。進入現(xiàn)場使用前，應(yīng)經(jīng)施工單位現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師確認。 “廠家、規(guī)格”與招標文件相同，單價按招標文件規(guī)定的價格結(jié)算。 “制造商、規(guī)格書”與招標文件不

44、同。經(jīng)施工單位現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師確認同意使用后，重新確認單價，實際單價更高。招標文件單價結(jié)算時，按合同單價結(jié)算，實際單價低于招標文件單價時，按實際單價結(jié)算.施工單位提供或指定的材料，按實際單價結(jié)算。（4）大型設(shè)備“制造商、規(guī)格、單價”部分已在招標文件中明確，進場使用前須經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師確認；制造商應(yīng)提供合格證書和質(zhì)量保證書。 “廠家、規(guī)格”與招標文件相同，單價按招標文件規(guī)定的價格結(jié)算。 “制造商、規(guī)格書”與招標文件不同。經(jīng)施工單位現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師確認同意使用后，重新確認單價，實際單價更高。招標文件單價確定時，按合同單價結(jié)算。當(dāng)實際單價低于招標文件單價時，以實際單價結(jié)算。施工

45、單位提供或指定的設(shè)備，按實際單價結(jié)算。（5）招標文件中對主要材料和大型設(shè)備沒有明確的“生產(chǎn)廠家和規(guī)格”，并規(guī)定了材料的單價。對“制造商和規(guī)格”進行核實，然后由咨詢公司、施工單位、監(jiān)理單位、施工單位共同定價并確認簽證。施工單位提供或指定的材料，按實際單價結(jié)算。招標文件未規(guī)定材料、設(shè)備的，結(jié)算方式同上。（六）建設(shè)單位自行采購的材料和設(shè)備，未經(jīng)確認可用于本項目。施工單位代表和監(jiān)理工程師有權(quán)要求現(xiàn)場剝皮檢查，剝皮費用由施工單位承擔(dān)，價格由四方代表送達。去市場詢價，以市場最低價結(jié)算。4、以隱蔽跟蹤和工程驗收為主(1)基溝驗收記錄是指基溝土方開挖完成后的驗收。為有效控制成本，主要檢查基溝幾何尺寸、土質(zhì)類型

46、、墻體舊腳開挖情況、排水類型（結(jié)構(gòu)排水、地表排水等） .)。 、雨季排水）、土方運輸方法、運輸距離以及引起索賠的文物、古墓葬和各種書面證明材料的發(fā)現(xiàn)。(2)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗收，是指以下結(jié)構(gòu)完成后的驗收，正負零以下，主要檢查混凝土墊層、混凝土基礎(chǔ)、磚地基和回填土的實際尺寸。確定正負零標高和回填距離。為了控制成本，必須選擇合理的運輸機械。（3）中間結(jié)構(gòu)驗收，指內(nèi)外裝修完成后主體結(jié)構(gòu)的驗收，主要檢查構(gòu)件的運輸距離。 , 屋面防水方法、保溫材料厚度和墻體砌筑材料，根據(jù)設(shè)計圖紙，修改圖紙和換簽證，逐層核對，分析變化原因。（4）工程竣工驗收是指工程竣工后，交付業(yè)主之前的工程驗收。主要檢查設(shè)計變更、實際工期、材料

47、證明及相關(guān)索賠的書面證明。隱蔽工程的跟蹤和審核應(yīng)有據(jù)可查。5. 項目變更及簽證確認（一）工程變更包括原招標文件和工程量清單中未包括的設(shè)計變更、進度變更、施工條件變更和新建項目。無論任何一方提出變更，工程監(jiān)理工程師均應(yīng)發(fā)出工程變更指令。造價工程：工程師根據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定對工程變更價格進行核實確認。（2）施工過程中應(yīng)嚴格控制設(shè)計變更，并在工程變更前分析變更原因。嚴禁通過變更設(shè)計擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)能力、提高建設(shè)標準。對于必須變更的，檢查相關(guān)合同條款和會議溝通記錄，分析工程數(shù)量和成本的增減情況，初步確定處理變更所需的成本。經(jīng)建設(shè)單位批準，設(shè)計單位審核簽證，并出具相應(yīng)圖紙及說明。 ，最后確認工程變更

48、。施工單位應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)將因設(shè)計變更引起的造價調(diào)整報施工單位確認，否則視為變更，自動放棄造價調(diào)整。（3）建設(shè)單位如需對原工程設(shè)計進行變更，應(yīng)在變更前不遲于14日以書面形式向乙方發(fā)出變更通知。超出原設(shè)計標準或者批準的建設(shè)規(guī)模的變更，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并由設(shè)計部門提供相應(yīng)的圖紙和說明。因變更引起的合同價格上漲或減少以及乙方的損失由甲方承擔(dān)，延期工期相應(yīng)順延。（四）建設(shè)單位不得改變原工程設(shè)計。擅自變更設(shè)計所產(chǎn)生的費用以及給甲方造成的直接損失由乙方承擔(dān)，工期不得延長。（5）施工單位提出的合理化建議，涉及變更設(shè)計圖紙或變更施工組織設(shè)計，更換原材料、設(shè)備，必須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自變更或更換的，所發(fā)

49、生的費用和甲方的直接損失由乙方承擔(dān)，工期不予延長。（6）監(jiān)理工程師采納乙方的合理化建議，所發(fā)生的費用和取得的收益由甲乙雙方分攤或分攤。設(shè)計變更流程如圖 8 所示：不同意變更施工單位提出變更設(shè)計單位提出變更施工單位提出變更工程價款預(yù)估監(jiān)理工程師對變更的技術(shù)可行性進行評估，提出評估報告并提出合理化建議造價部專業(yè)人員對變更價款進行審核評估，提出評估意見并提出合理化建議造價部造價工程師對變更價款評估意見進行審核總監(jiān)對變更可行性與變更價款評估意見進行匯總，簽署意見報業(yè)主單位業(yè)主單位根據(jù)總監(jiān)意見確定是否進行變更變更執(zhí)行同意不同意不同意變更圖 8：設(shè)計變更程序因項目變更和項目簽證引起的合同價格變動應(yīng)及時確認

50、。6. 理賠費用審核（一）索賠，是指在履行合同過程中，因非自己的過錯而應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和/或時間補償?shù)囊蟆?.索賠分為工期索賠和造價索賠，承包商以索賠形式向業(yè)主索賠，業(yè)主以反索賠形式向承包商索賠。施工索賠的處理結(jié)果。（2）由于業(yè)主提供的地質(zhì)資料嚴重不準確，在施工過程中遇到了除現(xiàn)場氣候條件以外的外界障礙或條件，以及圖紙未描述的地下構(gòu)筑物或文物，經(jīng)經(jīng)工程師確認后，承包商可提出工期和費用報銷。（3）因下列原因，如因業(yè)主、工程師等原因造成工期延誤的，承包方可得到工期延期及相應(yīng)的費用補償；商業(yè)原因），承包商可以延長工期，但沒有成本補償。1）業(yè)主未按時提交施工現(xiàn)場：

51、2) 有特殊異常惡劣天氣可查；3) 工程師未在規(guī)定時間內(nèi)提供所需圖紙或說明；4) 支付信息不準確；5）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、古錢幣或文物；6）因工程變更或工程量增加引起的施工程序變更；7）業(yè)主和二工程師要求暫停工程；8) 不可抗力造成的工程損壞和維修；9) 業(yè)主違約；10) 工程師需要拆除或暴露部分工程檢查合格的工程，造成工程進度中斷，影響后續(xù)工程的開展；11) 其他承包商對項目現(xiàn)場的干擾；12) 合同文件中的某些內(nèi)容是錯誤的或相互矛盾的。（4）非承包商的責(zé)任和原因影響施工進度和竣工時間。業(yè)主和工程師發(fā)出加速施工令，承包商可以獲得增加的成本。（5）業(yè)主和工程師造成的臨時停工或施工中斷導(dǎo)致費用增加，經(jīng)工

52、程師同意后，承包人可以要求索賠。（6）因業(yè)主不正當(dāng)終止工程，承包方有權(quán)要求賠償終止工程中的人員、材料、機器的一切費用及相關(guān)費用，并有權(quán)要求賠償它的利潤損失。（7）業(yè)主提前占用部分工程，工程設(shè)計錯誤，戰(zhàn)爭入侵、政變、叛亂、暴動，導(dǎo)致承包商在施工過程中支付額外費用或造成損失，業(yè)主可能被需要支付費用損失并延長工期。如果合同終止，承包商還可以獲得工程機械設(shè)備的撤離費用和人員遣返費用。（8）由于價格上漲的因素，人員、材料、機器的成本不斷增加，應(yīng)根據(jù)合同類型確定：固定價格合同，不因價格上漲而變化；可調(diào)整價格合同，在執(zhí)行期間可根據(jù)價格進行調(diào)整。針對變化進行了調(diào)整。（九）業(yè)主未按時支付工程款的，承包人可以向業(yè)

53、主追討拖欠的工程款并索取利息，導(dǎo)致合同終止，并可提起索賠訴訟。（10）投標截止日期前28天后，任何法規(guī)、法令、法令或其他法律法規(guī)發(fā)生貨幣變化和匯率變化，業(yè)主應(yīng)賠償增加的費用。（11）承包商延誤工期，施工質(zhì)量有問題，不能按時完成工程，造成業(yè)主利潤損失，貸款利息增加，延誤造成的監(jiān)理費增加等，業(yè)主可以提出反訴。承包商監(jiān)理工程師業(yè)主審核（造價工程師）索賠事件發(fā)生在28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知列出索賠理由列出索賠帳單列出索賠證明正式提出索賠申請書提出索賠報告與有關(guān)文件審閱分析評審質(zhì)疑談判審閱評審談判審閱索賠資料，提出索賠意見監(jiān)理工程師提出索賠處理意見協(xié)商談判調(diào)解仲裁訴訟索賠結(jié)束無效經(jīng)審核（造價工程師）確認后

54、會同有關(guān)部門進行索賠無效無效無效成功成功成功成功成功施工索賠程序示意圖對施工方的索賠要求28天之內(nèi)未以回復(fù)，則視為同意施工方的索賠意見未在28天內(nèi)提出索賠則視為不主張索賠計算工期延長計算成本費用尋找索賠理由提出法律依據(jù)提出合同依據(jù)搜集索賠證據(jù)7、項目成本管理（1）項目成本是指項目形成全過程所消耗的各項費用之和。主要包括：1）項目決策成本。為了對項目做出科學(xué)決策，現(xiàn)階段需要進行詳細的市場調(diào)研、掌握數(shù)據(jù)并進行可行性研究。完成這項工作需要一定的成本，這構(gòu)成了項目的決策成本。2) 投標費用。為保證項目的順利實施，實施單位的遴選工作在市場經(jīng)濟條件下以招標方式進行。投資者無論是自行投標還是委托投標，都需要

55、收取一定的費用，這就是投標費用。3) 勘察設(shè)計費用。根據(jù)可行性研究報告進行勘察，根據(jù)勘察資料和可行性研究報告進行設(shè)計（包括初步設(shè)計和實施圖設(shè)計，復(fù)雜工作增加技術(shù)設(shè)計）。4) 工程建設(shè)成本。在施工過程中，為完成項目的搭建、安裝、施工所支出的各項費用之和。(2)項目成本約束。1）質(zhì)量對成本的影響。質(zhì)量對成本的影響可以用一張質(zhì)量成本構(gòu)成圖來表示，如下圖所示。質(zhì)量山的總成本由質(zhì)量失敗的成本組成（見中圖曲線b）。質(zhì)量越低，不合格質(zhì)量的損失越大，即失敗的成本越大；反之，質(zhì)量越高，故障越少，損失越小，故障成本越低。質(zhì)量保證成本是指為保證和提高質(zhì)量而采取相關(guān)保證措施所發(fā)生的支出，如購買設(shè)備改進檢測方法等。2）

56、工期對成本的影響。3）價格對成本的影響。在設(shè)計階段，價格對成本的影響主要體現(xiàn)在施工圖預(yù)算中，而預(yù)算取決于設(shè)計方案的價格，價格直接影響工程造價。因此，在制定施工圖預(yù)算時，應(yīng)做好價格預(yù)測，尤其是建筑材料、設(shè)備和人工成本因通貨膨脹而上漲的幅度，從而準確把握成本水平。（3）成本、質(zhì)量與工期的關(guān)系(4)項目計劃成本、預(yù)算成本和實際成本之間的關(guān)系。項目計劃成本：項目計劃成本是指在項目預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，在計劃年度內(nèi)，綜合考慮多種技術(shù)組織措施，加強管理，降低消耗后的預(yù)期成本。工程預(yù)算費用：預(yù)算費用是指按照建設(shè)安裝工程的物理量和分項工程的預(yù)算單價等直接費用、施工管理費等收費標準計算的工程費用。工程實際造價：指建

57、筑安裝施工過程中發(fā)生并按成本計算的物件和費用收取工程款，工程發(fā)生的建設(shè)費用按工程價款結(jié)算處理。三者的關(guān)系如下。(5) 工程造價分析工程造價是一項綜合經(jīng)濟指標。在項目實施全過程中，運用成本“杠桿”，對決策成本、招投標成本、勘察設(shè)計成本、施工成本等進行比較分析，定期反映項目總成本的構(gòu)成和從動態(tài)和靜態(tài)的角度分析其在一定時間（年、季、月）的漲跌，分析偏差的原因，并采取有效措施及時控制，降低工程成本，保證計劃投資。實現(xiàn)金額（預(yù)算成本或計劃成本），一般格式如下：八、組織措施及工作時間（一）設(shè)立項目管理跟蹤審計機構(gòu)，職責(zé)分工明確。項目組的具體成員由業(yè)主或委托人的審計部門、咨詢公司、監(jiān)理公司、基建部門組成，由

58、審計部門牽頭，中介機構(gòu)實施。由管理部門協(xié)調(diào)的專項工作班，要求業(yè)主加強對項目跟蹤審計的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為項目管理和跟蹤審計的正常開展提供必要的工作環(huán)境。（2）在項目施工階段，咨詢工程師應(yīng)定期到現(xiàn)場考察?；A(chǔ)階段每周不少于兩次，主要階段每周不少于一次，裝修階段每周不少于一次，并填寫后續(xù)審核日記。 ，針對相關(guān)成本控制要求，在施工階段出具成本控制建議和咨詢意見。（3）在項目招標階段，協(xié)助業(yè)主起草招標文件，就合同條款的完整性、合理性和合規(guī)性提供咨詢意見。在 48 小時內(nèi)回復(fù)查詢。（4）對工程進度款的審核，承包商應(yīng)按要求提供相關(guān)資料，咨詢工程師應(yīng)在7日內(nèi)完成審核。（五）編制后續(xù)審計工作計劃和詳細工作流程圖，月

59、底編制月度咨詢報告。項目建設(shè)竣工后，出具后續(xù)審計和咨詢報告，作為項目竣工結(jié)算的重要依據(jù)。四、企業(yè)部管理實施細則及保障措施一、定期結(jié)算審計實施的保障措施1.1。確保暢通的溝通渠道建立外部人員聯(lián)系檔案，下發(fā)項目組成員，并對每個聯(lián)系人負責(zé)的工作進行備注1.2.預(yù)計部署和增加項目團隊人員在項目接觸初期，項目負責(zé)人應(yīng)與公司管理層溝通，根據(jù)項目情況協(xié)調(diào)項目組成員，確保項目組成員能夠全力以赴應(yīng)對項目的審核工作在項目實施期間。項目的估算應(yīng)該是足夠的，并準備好確保項目不超過最后期限。1.3.使用倒排計劃進行審計時間控制(1) 結(jié)算時間為一天（二）審計結(jié)論出具一日后（三）審計結(jié)論出具一日后（4）一周的咨詢和糾紛咨

60、詢（時間可以穿插）（5）與施工方對接時間1-3周（根據(jù)工程難度調(diào)整）（6）專業(yè)負責(zé)人和項目負責(zé)人審核兩到五天（根據(jù)項目難度調(diào)整）（7）初審者計算價格一到三周（根據(jù)項目難度調(diào)整）（八）三天審核計劃、審核目標及數(shù)據(jù)預(yù)覽(9) 一周的審計資料收集及前期準備（十）跟蹤審核期（開工驗收）(11) 三十天清標（12）跟進審核計劃制定一周(13) 提前一周跟進審核員的準備工作(14) 綜合、預(yù)算、招投標、招投標等數(shù)據(jù)收集一周2. 誠信措施2.1。項目組成員確定原則（一）與被審計企業(yè)和人員有親屬或其他直接關(guān)系的不加入項目組（二）違紀違紀三年不列入項目組（3）與被審計企業(yè)和人員有經(jīng)濟或合同關(guān)系的人員不得加入項目