《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范實(shí)施辦法（試行）》起草說明

1、托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范實(shí)施方法（試行）起 草說明現(xiàn)就托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）托育機(jī)構(gòu)管理 規(guī)范實(shí)施方法（試行）起草情況說明如下：一、起草背景開展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，是保障和改善民生的重 要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶。黨中央、國 務(wù)院高度重視3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)開展，2019年4月， 國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā) 展的指導(dǎo)意見（以下簡稱指導(dǎo)意見）。為推進(jìn)托育機(jī) 構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2019年10月國家衛(wèi)生健康委下發(fā) 了托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試 行），并會(huì)同中央編辦綜合局、民政部辦公廳、市場監(jiān)管 總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)了托育機(jī)構(gòu)登記和備案方法（試

2、行）。 為貫徹國家指導(dǎo)意見精神，加快推進(jìn)我省嬰幼兒照護(hù)服 務(wù)工作，省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳等11部門聯(lián)合下發(fā)了 關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見的通知，并由省衛(wèi)健委牽 頭，組織起草了托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）托育機(jī)構(gòu) 管理規(guī)范實(shí)施方法（試行）（以下簡稱設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)實(shí) 施方法）。征求了委內(nèi)相關(guān)處室、設(shè)區(qū)市衛(wèi)健委、平潭綜 合實(shí)驗(yàn)區(qū)、H個(gè)省直部門和省人大代表省政協(xié)委員意見，還通過省衛(wèi)健委門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。共收到修改意 見35條，其中委內(nèi)相關(guān)處室4條、各設(shè)區(qū)市衛(wèi)健委、平潭 綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)19條、省直部門9條、省人大代表省政協(xié)委員3 條、社會(huì)公眾0條，采納27條、不采納8條。對所征求的 意見建議，我們均逐條進(jìn)

3、行研究、修改，經(jīng)委政法處合法性 審核，提請委務(wù)會(huì)議研究后印發(fā)施行。二、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法主要內(nèi)容（一）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)共分六章二十一條。第一章總那么, 規(guī)定了目的依據(jù)和適用范圍、設(shè)置原那么；第二章至第五章, 分別規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求、場地設(shè)施、平安健康、人 員規(guī)模等內(nèi)容；第六章附那么，規(guī)定了文件生效時(shí)間。（二）實(shí)施方法共分九章三十六條。第一章總那么, 規(guī)定了目的依據(jù)和適用范圍、舉辦原那么；第二章至第八章, 分別規(guī)定了備案管理、收托管理、健康管理、平安管理、人 員管理、監(jiān)督管理等內(nèi)容；第九章附那么，規(guī)定了文件生效時(shí)間。三、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法主要特點(diǎn)在國家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范總體框架下，對具體 的標(biāo)準(zhǔn)和管理進(jìn)

4、行進(jìn)一步細(xì)化，更具操作性。（一）進(jìn)一步細(xì)化場地面積要求。在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)場地 設(shè)施中明確了托育機(jī)構(gòu)建筑面積、嬰幼兒活動(dòng)用房人均面積 要求，即托育機(jī)構(gòu)建筑面積不低于360 nl之，其中只招收本單 位、本社區(qū)適齡幼兒且人數(shù)不超過25人的，建筑面積不低 于Zoom?。嬰幼兒活動(dòng)用房人均使用面積不低于6 nV。（二）進(jìn)一步細(xì)化平安要求。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將托 育機(jī)構(gòu)設(shè)置首層確有困難時(shí)，可設(shè)置在地面二、三層，凡嬰 幼兒生活用房設(shè)在二、三層的托育機(jī)構(gòu)，需設(shè)置平安防護(hù)設(shè) 施，有兩個(gè)以上消防通道并保持暢通。明確了托育機(jī)構(gòu)需獲 得住建、消防等相關(guān)部門出具的消防驗(yàn)收合格證明，或具有 相關(guān)資質(zhì)的第三方單位提供的托育園消防平安評估報(bào)告。（三）進(jìn)一步細(xì)化管理要求