2013統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)

1、統(tǒng)計(jì)法規(guī)第一章 統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)一、統(tǒng)計(jì)法的基本含義 統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)部門(mén)在管理統(tǒng)計(jì)工作、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總 稱(chēng)。它是由國(guó)家制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。狹義的統(tǒng)計(jì)法僅指中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法。廣義的統(tǒng)計(jì)法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、 規(guī)章及規(guī)范性文件。二、統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn)2統(tǒng)計(jì)法規(guī)范內(nèi)容具有專(zhuān)業(yè)性1統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性三、統(tǒng)計(jì)法的作用1有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程 2保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度，是此次統(tǒng) 計(jì)法

2、修訂的重中之重。第二章 基本統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范 根據(jù)法律規(guī)范效力的不同，我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范主要包括以下四種形式：統(tǒng)計(jì)法律、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、地 方性法規(guī)和規(guī)章。一、統(tǒng)計(jì)法律統(tǒng)計(jì)法律， 即指由全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)方面的行為規(guī)范。 目前我國(guó)唯一的一部統(tǒng)計(jì)法律 是 l983 年 12 月 8 月 3 日由第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法。 該法律根據(jù) 1996年5月 15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議 關(guān)于修改 （中華人民共和國(guó)統(tǒng) 計(jì)法）的決定進(jìn)行了修正。 2009年 6月 27日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)第二次修訂后

3、的中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法，自 2010年 1月 1日起施行。統(tǒng)計(jì)法律具有兩個(gè)特點(diǎn)。其法律地位和效力 19 日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 1987 2000 年 6月 15 日由國(guó)家 的決定對(duì)其作了二、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī) 行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱(chēng)， 僅次于憲法和法律。 如中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則 。該行政法規(guī)于 l987 年 1 月 年2月 15日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布實(shí)施； 2000年6月2日由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)做出第一次修訂， 統(tǒng)計(jì)局發(fā)布實(shí)施； 2005 年 12 月 16 日國(guó)務(wù)院關(guān)于修改（中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則） 第二次修改。三、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī) 根據(jù)憲法、地方

4、組織法和立法法的有關(guān)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在 不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)；省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū) 所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的，市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治 區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下可以制定地方性法規(guī)。四、統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章 統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章，是指國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng) 濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性文件。第三章 統(tǒng)計(jì)法的基本原則是貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)法的基本原則， 是統(tǒng)計(jì)法基本精神的體現(xiàn)， 是統(tǒng)計(jì)

5、法所調(diào)整的統(tǒng)計(jì)法律關(guān)系的集中反映， 統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范，對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律制度和全部統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準(zhǔn)則。一、保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則 1在統(tǒng)計(jì)體制方面，國(guó)家應(yīng)建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理體制 2統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的 3統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理和公布二、保障統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性原則1統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干涉 2縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)三、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則 1統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的 2統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職權(quán)，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán) 3減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)把握的一項(xiàng)基本原則四、保障統(tǒng)計(jì)信

6、息社會(huì)共享原則五、統(tǒng)計(jì)資料保密原則 1依法保守國(guó)家秘密2商業(yè)秘密受法律保護(hù)3公民個(gè)人信息受法律保護(hù)第四章 統(tǒng)計(jì)管理體制一、統(tǒng)計(jì)管理體制概述 統(tǒng)計(jì)體制，又稱(chēng)統(tǒng)計(jì)管理體制。是指國(guó)家組織管理政府統(tǒng)計(jì)工作的體系和制度。 目前，國(guó)際上的統(tǒng)計(jì)體制有兩種基本形式，一是集中型，二是分散型。二者具有不同的優(yōu)點(diǎn)。二、我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制的主要內(nèi)容 統(tǒng)計(jì)法第三條規(guī)定，國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制?，F(xiàn)行的 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制主要表現(xiàn)在：1機(jī)構(gòu)和編制管理方面（ 1）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)（ 2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計(jì)工作崗位2）對(duì)統(tǒng)計(jì)

7、業(yè)務(wù)具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或指導(dǎo)權(quán)（ 3）部門(mén)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 2經(jīng)費(fèi)管理方面 3業(yè)務(wù)管理方面 （ 1）實(shí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第五章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)人員一、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé) 1統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工整理、 統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)、 統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)和統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)管理等活動(dòng)的組 織。我國(guó)統(tǒng)計(jì)法規(guī)定設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分為兩種：政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和部 門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都屬于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。包括國(guó)務(wù)院設(shè)立的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（ 1）政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府獨(dú)立設(shè)置的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)， 和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。（ 2）部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)

8、構(gòu)是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府各業(yè)務(wù)主管部門(mén)， 根據(jù)國(guó)家和部門(mén)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要而專(zhuān)門(mén)設(shè)置 的統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)。不設(shè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的部門(mén)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)員的職責(zé)2統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé) （ 1）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的職責(zé) （ 2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé) （ 3）縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)二、統(tǒng)計(jì)人員的權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)計(jì)法所稱(chēng)的統(tǒng)計(jì)人員，是指從事統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的專(zhuān)職或兼職的工作人員。 1統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)及基本要求 2統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)（ 1）統(tǒng)計(jì)人員依照統(tǒng)計(jì)法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯（ 2）統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，有權(quán)就與統(tǒng)計(jì)有關(guān)

9、的問(wèn)題詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，要求其如實(shí)提供有關(guān)情況、資料 并改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料。第七章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指統(tǒng)計(jì)部門(mén)按照法定的程序，依照科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和科學(xué)的調(diào)查方法，有組織、有計(jì)劃地 向被調(diào)查者收集統(tǒng)計(jì)資料的活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)法所說(shuō)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，主要是指對(duì)原始統(tǒng)計(jì)資料的收集。統(tǒng)計(jì)調(diào)查在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中處于十分重要的地位。由各級(jí)人民政府、 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度 1統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的概念 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目， 是指在一定時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)特定統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的， 和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。我國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為三類(lèi)，即國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。（ 1）國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)

10、查項(xiàng)目，是指全國(guó)性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。（ 2）部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。（ 3）地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指縣級(jí)以上地方人民政府及其部門(mén)的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。統(tǒng)計(jì)法第 11 條規(guī)定，國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工，互相 銜接，不得重復(fù)。2統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定、審批和備案（ 1）國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分為兩種情況：一是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)制定；二是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有 關(guān)部門(mén)共同制定。其中，重大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；其他調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。（2）部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，報(bào)

11、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案； 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門(mén)管轄系統(tǒng)的，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。（ 3）地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定分三種情況：一是由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定；二是由縣級(jí) 以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)單獨(dú)制定；三是由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)共同制定。其中， 由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的， 報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批； 由省級(jí)以下人民 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的， 報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批； 由縣級(jí)以上地方人民政府有 關(guān)部門(mén)制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。3統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批原則（ 1）必要性原則 （2）可行性原則 （3）科學(xué)性原則 4統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的

12、制定、審批和備案統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，是指實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須遵守的技術(shù)性規(guī)范。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法等內(nèi)容。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度一經(jīng)批準(zhǔn)或備案即產(chǎn)生法律效力，統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。5統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)計(jì)法第 l5 條的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等標(biāo) 志。 未標(biāo)明上述標(biāo)志或者超過(guò)有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表， 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)， 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止 有關(guān)調(diào)查活動(dòng)。二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法（ 1）周期性普查周期性普查是指根據(jù)事先確定的周期， 通過(guò)逐個(gè)調(diào)查各個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在一定時(shí)點(diǎn)上或一定時(shí)期

13、內(nèi)的社會(huì)經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)情況，全面、系統(tǒng)地搜集整理和提供反映國(guó)情國(guó)力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查方法。（ 2）抽樣調(diào)查獲取樣本單位數(shù)據(jù)， 并抽樣調(diào)查即根據(jù)概率理論， 從全體調(diào)查對(duì)象中隨機(jī)抽取部分樣本單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查， 據(jù)以推斷總體情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。（ 3）全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查（ 4）利用行政記錄 依照統(tǒng)計(jì)法第十六條的規(guī)定，搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主 體，綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法，并充分利用行政記錄等資料。三、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的概念統(tǒng)計(jì)法 第十七條規(guī)定， 國(guó)家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， 保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、 計(jì)算方法、 分類(lèi)目錄、 調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。2

14、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定 統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，分為國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定， 或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)共同，制定。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以制定補(bǔ)充性的部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。四、統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi) 統(tǒng)計(jì)法第十九條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 重大國(guó)情國(guó)力普蠢所需經(jīng)費(fèi)，由國(guó)務(wù)院和地方人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確 保到位。第八章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查 加強(qiáng)執(zhí)法工作，必須實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的基本含義 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限、 程序和方

15、式， 對(duì)公民、 法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì) 法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活動(dòng)的總稱(chēng)。1統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是由國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家依法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)， 依法具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)。2統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性 3統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的 4統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)性縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)辦理二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查員 1統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu) 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

16、。2統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員是指由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員。 3統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職責(zé) 4統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職權(quán)三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象 1有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象 2依法組織實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理公布統(tǒng)計(jì)資料的下級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén) 3從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定 第十三條的規(guī)定，四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的全面監(jiān)督檢查。其內(nèi)容主要包括 11 個(gè)方面。五、統(tǒng)計(jì)違法案件的查處 1統(tǒng)計(jì)違法案件的查處機(jī)關(guān)及基本要求 （ 1）統(tǒng)計(jì)違法案件的查處機(jī)關(guān) 統(tǒng)計(jì)執(zhí)

17、法檢查規(guī)定第二十八條對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處機(jī)關(guān)作了明確規(guī)定，根據(jù)該條規(guī)定，縣級(jí)以上地方 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件，其中， 在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法案件，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)管轄。（ 2）基本要求 查處統(tǒng)計(jì)違法案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。 2統(tǒng)計(jì)違法案件查處的一般程序（ 1）立案 （ 2）調(diào)查（ 3）處理主要包括以下環(huán)節(jié)：案件審理 處罰事先告知 告知義務(wù)，是指統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)管理相對(duì)人履行的通告義務(wù)。 行政處 罰法第三十一條規(guī)定： “行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定

18、之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處罰的事實(shí)、理由及依 據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利?！苯y(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)履行告知義務(wù)應(yīng)當(dāng)在做出行政處罰決定之前。在做出行政處罰決定的同時(shí)或之后履行告知義 務(wù)，均屬未依法履行告知義務(wù)。聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯享有陳述權(quán)、 申辯權(quán)。 ”行政處罰法 第六條規(guī)定： “公民、 法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，聽(tīng)證行政處罰法第四十二條規(guī)定： “行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行 政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。”依照行政處罰法的規(guī)定，對(duì)給予較大數(shù)額罰款的統(tǒng)計(jì)行政處罰案件，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

19、組織聽(tīng)證。又拒不執(zhí)行的， 由做出處理決定 被處罰單位在接到處罰通知后， 如果既不在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟，查處機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。處罰決定的送達(dá)Et 起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰處罰決定的執(zhí)行 統(tǒng)計(jì)行政處罰決定依法做出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之款。行政處罰不停止執(zhí)行， 但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人對(duì)統(tǒng)計(jì)行政處罰決定不服申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟的， （ 4）結(jié)案第九章 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)。 被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為。 統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇，只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法，不適用于民事違法和統(tǒng)計(jì)犯罪。 被處罰的

20、對(duì)象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人。一、統(tǒng)計(jì)行政處罰 1統(tǒng)計(jì)行政處罰的基本含義及特征 統(tǒng)計(jì)行政處罰，是指各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。 統(tǒng)計(jì)行政處罰作為一種具體的統(tǒng)計(jì)行政行為，具有以下四個(gè)特點(diǎn)：（1）（2）（3） （ 4） 2統(tǒng)計(jì)行政處罰的基本原則 統(tǒng)計(jì)行政處罰的原則，是指由法律規(guī)定、設(shè)定并在實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí)必須遵守的準(zhǔn)則。主要有： （ 1）統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則 統(tǒng)計(jì)行政處罰的法定原則，主要包括三個(gè)方面：（1）統(tǒng)計(jì)行政處罰的依據(jù)必須是法定的，法無(wú)明文規(guī)定不處罰；（2）實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體及其職權(quán)是法定的；（3）統(tǒng)計(jì)行政處罰的程序是法定的。（2）公正、

21、公開(kāi)的原則 公正原則，就是指在實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí)，要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。公開(kāi)原則， 是指做出統(tǒng)計(jì)行政處罰的規(guī)定要公開(kāi)， 要讓全體人民周知， 它是合法原則、 公正原則的外在表現(xiàn)形式。（3）統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的原則。即“過(guò)罰相當(dāng)”的原則。 3適用統(tǒng)計(jì)行政處罰的違法行為種類(lèi) （ 1）違反統(tǒng)計(jì)法有關(guān)規(guī)定的行為 （ 2）違反全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例有關(guān)規(guī)定的行為 （ 3）違反全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例有關(guān)規(guī)定的行為（ 4）違反全國(guó)污染普查條例有關(guān)規(guī)定的行為（ 5）有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)章關(guān)于處罰的規(guī)定違反涉外調(diào)查管理辦法有關(guān)規(guī)定的行為違反統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法有關(guān)規(guī)定的行為違反統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法有關(guān)規(guī)定的行為 4

22、統(tǒng)計(jì)行政處罰措施行政處罰法第八條規(guī)定的行政處罰種類(lèi)有7 種：警告；罰款；沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。根據(jù)這一規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，我國(guó)統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類(lèi)有：（ 1）警告（屬申誡罰的一種）是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、 法人或者其他組織違反行政管理法律規(guī)范行為的譴責(zé)和警示， 其目的是通過(guò)對(duì)違法行 為人一種精神上的懲戒，以申明其有違法行為，并使其以后不再違法，否則就要受到更嚴(yán)厲的處罰。（ 2）罰款（屬財(cái)產(chǎn)罰的一種） 關(guān)于罰款的額度，分兩種情況：一是在立法中規(guī)定具體的數(shù)額。如：具有統(tǒng)計(jì)法第41 條所列的統(tǒng)計(jì)違法行

23、為之一的企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警 告，并可處二十萬(wàn)元以下的罰款；個(gè)體工商戶(hù)具有統(tǒng)計(jì)法第41 條所列的統(tǒng)計(jì)違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。二是在立法中不規(guī)定具體的數(shù)額，而規(guī)定一定倍數(shù)， 以違法所得為基準(zhǔn)，確定罰款額度。（3）沒(méi)收違法所得（屬財(cái)產(chǎn)罰的一種） 是指行政機(jī)關(guān)依法將行為人通過(guò)違法行為獲取的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有的處罰形式。違法所得， 是行為人通過(guò)違法手段獲取的財(cái)產(chǎn)。對(duì)違法所得的沒(méi)收，本質(zhì)上是一種追繳，而不是違法行為人因?qū)嵤┻`法行為所付出的代價(jià)。沒(méi)收違法所得適用的幾種情況。二、統(tǒng)計(jì)行政處分行政處

24、分， 是行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作人員， 或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員施行的行政制裁措施。 計(jì)行政處分， 是指主管行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法行為的有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)或者責(zé)任人員給予的行政制裁措施。其中，主管行政機(jī)關(guān)包括縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和任免機(jī)關(guān)。2009 年 5 月 1 日起施行的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定，這是我國(guó)第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法 違紀(jì)行為處分方面的部門(mén)規(guī)章。1統(tǒng)計(jì)行政處分的適用對(duì)象 統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第二條規(guī)定了統(tǒng)計(jì)行政處分的適用對(duì)象：有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的單位，其負(fù) 有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的

25、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。2可以給予行政處分的統(tǒng)計(jì)違法行為 根據(jù)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定第三條至第十一條的規(guī)定，按照違法行為的種類(lèi)和性質(zhì)，可給予處分的 統(tǒng)計(jì)違法行為包括 l4 類(lèi)。主要有：領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為；領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)人員 進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為； 領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正， 造成不良后果 的行為； 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、 有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中弄虛作假的行為、 故意拖延或者 拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為等。3適用于統(tǒng)計(jì)違法行為的處分措施 根據(jù)公務(wù)員法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例的規(guī)定，對(duì)公務(wù)員的違法違紀(jì)行為可適用的措施為：

26、警告、 記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。 統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定針對(duì)不同情況，分別制定了不同的處分措施。 具體分為八種情況。三、其他法律責(zé)任措施 1其他行政法律責(zé)任措施通報(bào)適用（1）通報(bào) 對(duì)通報(bào)的屬性問(wèn)題， 在法學(xué)界一直存有爭(zhēng)議； 作為統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任形式之一的通報(bào)具有三方面特征； 統(tǒng)計(jì)法第三十七條、第三十八條、第四十一條規(guī)定的幾種統(tǒng)計(jì)違法行為。（ 2）取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、追繳物質(zhì)利益和撤銷(xiāo)晉升的職務(wù)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，對(duì)于因篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)而晉升的職務(wù)，必須撤銷(xiāo)；對(duì)騙取的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)必須 取消；對(duì)獲取的物質(zhì)利益必須予以追繳。2統(tǒng)計(jì)法關(guān)于刑事責(zé)任的有關(guān)規(guī)定 刑事責(zé)任，是指依照刑事法律規(guī)定，行為人實(shí)

27、施刑事法律規(guī)范所禁止的行為必須承擔(dān)的法律后果。 依據(jù)中華人民共和國(guó)刑法規(guī)定，發(fā)生嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為需要追究刑事責(zé)任的，主要涉及統(tǒng)計(jì)法第 三十七條、第三十九條第一款第二項(xiàng)、第四十條、第四十一條第一款第四項(xiàng)所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法行為。第一章 綜述統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、 統(tǒng)計(jì)分析， 提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)意見(jiàn)， 實(shí)行統(tǒng)計(jì) 監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢(xún)、監(jiān)督三大職能是相互作用、相互促進(jìn)、相輔相成和密切相關(guān)的。國(guó)力而專(zhuān)門(mén)組織的一次性、 大規(guī)模的全面調(diào)查， 其 以搞清重要的國(guó)情國(guó)力， 從而為國(guó)家 同時(shí)也為搞好經(jīng)常性調(diào)查和開(kāi)展抽樣 l0 年進(jìn)行兩次，分別在逢 3、8 的年份實(shí)我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查

28、方法體系是：以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，以全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表、 重點(diǎn)調(diào)查等為補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。普查是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為詳細(xì)地了解某項(xiàng)重要的國(guó)情、 主要用來(lái)收集某些不能夠或不適宜用定期的全面調(diào)查報(bào)表收集的信息資料， 制定長(zhǎng)期規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和重大決策提供全面、系統(tǒng)、詳細(xì)的信息和資料， 調(diào)查奠定基礎(chǔ)。目前我國(guó)全國(guó)性的大型普查有三項(xiàng)，即：經(jīng)濟(jì)普查（每 施）、農(nóng)業(yè)普查 （每 10年進(jìn)行一次， 在逢 6 的年份實(shí)施） 和人口普查（每 10年進(jìn)行一次，在逢 0的年份實(shí)施）。抽樣調(diào)查是一種非全面調(diào)查， 是從全部調(diào)查研究對(duì)象中， 抽選一部分單位進(jìn)行調(diào)查， 并據(jù)以對(duì)全部調(diào)查研究 對(duì)象作出估計(jì)和

29、推斷的一種調(diào)查方法。 根據(jù)抽選樣本的方法， 抽樣調(diào)查可分為概率抽樣和非概率抽樣， 抽樣調(diào)查 方法有簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣、等距抽樣（系統(tǒng)抽樣）、分層抽樣、整群抽樣、多階段抽樣、雙重抽樣和PPs 抽樣等。按照樣本抽選時(shí)每個(gè)單位是否允許被重復(fù)抽中，簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣可分為重復(fù)抽樣和不重復(fù)抽樣兩種。 其他非全面調(diào)查有重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查。地方統(tǒng)根據(jù)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的機(jī)構(gòu)不同， 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、 部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng) 目三類(lèi)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定，或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同制定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案， 重大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院審批。 部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)

30、業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。 計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指縣級(jí)以上地方人民政府及其部門(mén)的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)和備案的合法統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的右上角需標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)， 統(tǒng)計(jì)法規(guī)定， 統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號(hào)、 制 定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查設(shè)計(jì)確定統(tǒng)計(jì)需要 確定統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容 確定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法 定期對(duì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行審查一、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題與原則。（1）（2）（3）（4）二、掌握統(tǒng)計(jì)基本單位劃分，全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則，統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼，國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)， 三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定，關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定，關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)上 大中小型企業(yè)劃分辦法，關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分經(jīng)濟(jì)成分的規(guī)定。調(diào)

31、查目的 調(diào)查對(duì)象和調(diào)查單位 調(diào)查表 調(diào)查方法和組織方式 調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算 調(diào)查方案的撰寫(xiě) 調(diào)查方案的可行性研究三、掌握調(diào)查方案設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容及撰寫(xiě)方法。1342567第四章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì) 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是反映農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和過(guò)程的統(tǒng)計(jì)，包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧副漁服務(wù)業(yè)等5 大行業(yè)大類(lèi)的統(tǒng)計(jì)。（一）農(nóng)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)單位包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、其他從事 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和農(nóng)戶(hù)。（二）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有 1農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值 2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（ 1）糧食產(chǎn)量 （ 2）油料產(chǎn)量 （3）水產(chǎn)品產(chǎn)量 （4）豬牛羊肉產(chǎn)量 （5）期初（末）畜禽存欄頭

32、數(shù) 3耕地面積4農(nóng)作物播種面積5有效灌溉面積6農(nóng)用化肥施用量7農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力8農(nóng)林牧副漁業(yè)勞動(dòng)力（三）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法 年度調(diào)查和定期調(diào)查。 采取條塊結(jié)合的方法收集資料， 通常采用全面調(diào)查、 抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查的方法進(jìn)行調(diào)查。二、工業(yè)統(tǒng)計(jì) 工業(yè)是采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的總稱(chēng)。我國(guó)傳統(tǒng)上將工業(yè)劃分為輕工業(yè)和 重工業(yè)。（一）工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位包括法人工業(yè)企業(yè)、非法人工業(yè)企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。11）2）3）234561）2）7（二）工業(yè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 工業(yè)總產(chǎn)值 本期生產(chǎn)成品價(jià)值 對(duì)外加工費(fèi)收入 在制品半成品期末期初差額價(jià)值 新產(chǎn)品產(chǎn)值 工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值：包括銷(xiāo)售成品價(jià)值、對(duì)

33、外加工費(fèi)收入 出口交貨值 工業(yè)中間投入 工業(yè)增加值生產(chǎn)法：工業(yè)增加值=工業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)中間投入+本期應(yīng)交增值稅收入法：工業(yè)增加值=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營(yíng)業(yè)盈余從業(yè)人員平均人數(shù)（三）工業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法 采用全面調(diào)查與抽樣調(diào)查的方法收集資料。三、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)建筑業(yè)是指建筑安裝工程作業(yè)，具體包括建筑、安裝、修繕、裝飾和其他工程作業(yè)。（一）建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍與統(tǒng)計(jì)單位包括建筑業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。（二）建筑業(yè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 1建筑業(yè)總產(chǎn)值 2建筑業(yè)增加值 3房屋建筑施工面積 4房屋建筑竣工面積 5自有機(jī)械設(shè)備 6工程結(jié)算收入7企業(yè)總收入(三)對(duì)建筑業(yè)調(diào)查方法 采用全面調(diào)查方法取得資料

34、。六、房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì) 房地產(chǎn)業(yè)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)活動(dòng)四個(gè)行業(yè)大類(lèi)組成。 (一)統(tǒng)計(jì)范圍和調(diào)查單位 具有法人資格的獨(dú)立核算的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)單位，也包括附營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)單位。 (二)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)施工、銷(xiāo)售和空置面積房屋施工面積房屋新開(kāi)工面積房屋竣工面積不可銷(xiāo)售面積商品住宅竣工套數(shù)竣工房屋價(jià)值出租房屋面積商品房銷(xiāo)售面積商品房銷(xiāo)售額房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況 項(xiàng)目 項(xiàng)目個(gè)數(shù) 項(xiàng)目碼 項(xiàng)目建設(shè)所在地行政區(qū)劃代碼 項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間 項(xiàng)目竣工時(shí)間 項(xiàng)目所在地地級(jí)別 容積率 綠化率項(xiàng)目建筑面積 批準(zhǔn)預(yù)售面積 批準(zhǔn)預(yù)售套數(shù) 專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)11)2)3)4)5)6)7

35、)8)9)商品住宅銷(xiāo)售套數(shù)空置面積21)2)3)4)5)6)7)8)9)10)11) 第五章專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中某些特定領(lǐng)域或現(xiàn)象為研究對(duì)象的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)， 其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅為國(guó)家和各級(jí)地 方政府研究制定相關(guān)政策提供翔實(shí)依據(jù)， 也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和評(píng)價(jià)社會(huì)發(fā)展以及開(kāi)展廣泛的國(guó)際和地區(qū)比較提供 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一、能源統(tǒng)計(jì)能源的概念及劃分。能源統(tǒng)計(jì)主要包括能源購(gòu)進(jìn)統(tǒng)計(jì)、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源庫(kù)存統(tǒng)計(jì)等三大方面。能源統(tǒng)計(jì)的相關(guān)概念能源折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)=某種能源實(shí)際熱值/標(biāo)準(zhǔn)煤熱值某能源介質(zhì)的等價(jià)熱值=生產(chǎn)該介質(zhì)投入的能源/該介質(zhì)的產(chǎn)量=該介質(zhì)的當(dāng)量熱值 /轉(zhuǎn)換效率能源購(gòu)進(jìn)量統(tǒng)計(jì)包括購(gòu)進(jìn)量、購(gòu)進(jìn)量金額等指標(biāo)。購(gòu)進(jìn)量

36、分兩種情況，一種是能源經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)用于銷(xiāo)售 的能源購(gòu)進(jìn)數(shù)量，另一種是能源使用企業(yè)用于消費(fèi)的能源購(gòu)進(jìn)數(shù)量。1計(jì)算購(gòu)進(jìn)量的能源必須具備三個(gè)條件：一是已實(shí)際到達(dá)本單位；二是經(jīng)過(guò)驗(yàn)收、檢驗(yàn)；三是辦理完入庫(kù) 手續(xù)。但是在未辦理完入庫(kù)手續(xù)前，已經(jīng)投入使用的或已經(jīng)銷(xiāo)售的，要計(jì)算在購(gòu)進(jìn)量中，使用多少計(jì)算多少。2購(gòu)進(jìn)量核算應(yīng)遵循“誰(shuí)購(gòu)進(jìn)、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”的原則。 購(gòu)進(jìn)量金額是指本單位在報(bào)告期實(shí)際購(gòu)進(jìn)、已辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)的各種一次能源和二次能源的金額。（三）能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的概念和統(tǒng)計(jì)范圍 能源消費(fèi)量是指能源使用單位在報(bào)告期內(nèi)實(shí)際消費(fèi)的一次能源或二次能源的數(shù)量，其統(tǒng)計(jì)原則包括誰(shuí)消費(fèi)、 誰(shuí)統(tǒng)計(jì)、何時(shí)投入使用，何時(shí)計(jì)算消費(fèi)量、消

37、費(fèi)量只能計(jì)算一次、不統(tǒng)計(jì)耗能工質(zhì)等 5 條。綜合能源消費(fèi)量=各種能源消費(fèi)量合計(jì)（包括自產(chǎn)自用的二次能源）-本企業(yè)加工轉(zhuǎn)換的二次能源產(chǎn)量（四）能源庫(kù)存統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的概念能源庫(kù)存量是指企業(yè)能源庫(kù)存量， 是企業(yè)在報(bào)告期的某時(shí)間點(diǎn)所擁有的各種能源數(shù)量。 庫(kù)存量的核算應(yīng)遵循 時(shí)點(diǎn)性原則、實(shí)際數(shù)量原則，要以驗(yàn)收合格、辦理完入庫(kù)手續(xù)為準(zhǔn)，能源生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存和能源經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)用 于經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的庫(kù)存按照能源的所有權(quán)原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，能源使用企業(yè)用于消費(fèi)的庫(kù)存按照能源的使用權(quán)原則統(tǒng)計(jì)。（五）能源統(tǒng)計(jì)的主要分析指標(biāo)有/國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度/國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度/國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度/國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度能源生產(chǎn)彈性系

38、數(shù)=能源生產(chǎn)總量年平均增長(zhǎng)速度電力生產(chǎn)彈性系數(shù)=電力生產(chǎn)量年平均增長(zhǎng)速度能源消費(fèi)彈性系數(shù)=能源消費(fèi)量年平均增長(zhǎng)速度電力消費(fèi)彈性系數(shù)=電力消費(fèi)量年平均增長(zhǎng)速度/能源加工轉(zhuǎn)換投入量X 100%/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 /國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 /工業(yè)增加值能源加工轉(zhuǎn)換效率=能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量 單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源=能源消費(fèi)總量 單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值電耗=全社會(huì)用電量 單位工業(yè)增加值能耗=工業(yè)能源消費(fèi)量二、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)根據(jù)會(huì)計(jì)制度的不同， 分為企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)是連接統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的橋梁，統(tǒng)計(jì)兩大部分。（一）企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)包括企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)損益財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)以及企業(yè)工資、福利、增值稅財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì) 等三方

39、面內(nèi)容。1企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)之間的關(guān)系是：資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益流動(dòng)資產(chǎn)年平均余額=1至12各月月初、月末流動(dòng)資產(chǎn)余額之和/24固定資產(chǎn)凈值年平均余額=1至12各月月初、月末固定資產(chǎn)凈值余額之和/24固定資產(chǎn)凈值=固定資產(chǎn)原值一累計(jì)折舊 企業(yè)會(huì)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)及平衡關(guān)系。2企業(yè)損益財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)各指標(biāo)之間的關(guān)系是：收入一費(fèi)用=利潤(rùn)（虧損） 利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)+投資收益+補(bǔ)貼收入+營(yíng)業(yè)外收入一營(yíng)業(yè)外支出 企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)（損益）表的結(jié)構(gòu)及平衡關(guān)系。3企業(yè)工資、福利、增值稅財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)主要反映企業(yè)從業(yè)人員收入和增值稅繳納情況，是企業(yè)損益及分配的 補(bǔ)充指標(biāo)，為計(jì)算企業(yè)增加值提供相應(yīng)的基礎(chǔ)資料。修理修配

40、應(yīng)稅增值稅是以法定增值額為課稅對(duì)象的稅種， 計(jì)稅依據(jù)是納稅人銷(xiāo)售貨物的銷(xiāo)售額和提供加工、 勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額，稅率分為6%、13%和17%。包括應(yīng)交增值稅、進(jìn)項(xiàng)稅額、銷(xiāo)項(xiàng)稅額三個(gè)指標(biāo)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容包括年末資產(chǎn)、上年結(jié)余、本年收入、本年支出、收支結(jié)余、經(jīng)營(yíng)稅金（只限事業(yè)單位）等 22 個(gè)指標(biāo)。三、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)（一）對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)又稱(chēng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 主要包括國(guó)家進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)， 以實(shí)際進(jìn)出口貨物為調(diào)查對(duì)象。 我國(guó)規(guī)定， 進(jìn)出口價(jià)格統(tǒng)計(jì)，進(jìn)口貨物按到岸價(jià)格（CIF）統(tǒng)計(jì)，出口貨物按離岸價(jià)格（FOB）統(tǒng)計(jì)。進(jìn)出口國(guó)家（地區(qū)），進(jìn)口貨物統(tǒng)計(jì)原產(chǎn)國(guó)，出口貨物統(tǒng)計(jì)最終目的地國(guó)。進(jìn)出口總額指實(shí)際進(jìn)出我國(guó)

41、國(guó)境的貨物總金額。利用外資統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是指經(jīng)過(guò)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記在中國(guó)境內(nèi)所有利用外資的單位和部門(mén)，利用外資統(tǒng)計(jì)的資料來(lái)源是商務(wù)部，調(diào)查方法是全面調(diào)查，主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有批準(zhǔn)企業(yè)（項(xiàng)目）個(gè)數(shù)、實(shí)際使用外 資金額、外商直接投資等。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作統(tǒng)計(jì)包括對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作和對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)等。主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有：新簽合 同額、完成營(yíng)業(yè)額、派出人數(shù)、期末在外人數(shù)、雇傭所在國(guó)各類(lèi)勞務(wù)人數(shù)等。（四） 對(duì)外直接投資是指我國(guó)企業(yè)、團(tuán)體等境內(nèi)投資主體在國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)以現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等 方式投資，并以控制國(guó)（境）外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)象和范圍。對(duì)外直 接投資統(tǒng)計(jì)主要統(tǒng)計(jì)指

42、標(biāo)包括對(duì)外直接投資額、反向投資額等。四、財(cái)政統(tǒng)計(jì)（一） 財(cái)政統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)是就財(cái)政收入、財(cái)政支出以及財(cái)政收支平衡狀況加以統(tǒng)計(jì)，反映一國(guó)財(cái)政收支 在一定時(shí)間、空間條件下所達(dá)到的規(guī)模、所形成的結(jié)構(gòu)、收支平衡與否的程度以及財(cái)政收支在動(dòng)態(tài)上的變化。 財(cái)政收入的概念及分類(lèi)。 財(cái)政支出的概念及分類(lèi)。（四） 財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)分析主要包括財(cái)政收支平衡狀況分析、財(cái)政收支與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析兩個(gè)方面： 1財(cái)政收支平衡狀況分析，有兩個(gè)指標(biāo)： 財(cái)政收支差額=財(cái)政收入一財(cái)政支出財(cái)政收支差率=財(cái)政收支差額 /財(cái)政收人 2財(cái)政與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析，包括從總量層次上的分析和動(dòng)態(tài)變化分析?？偭糠治鍪褂脟?guó)家財(cái)力集中程度 指標(biāo)：國(guó)家財(cái)力集

43、中程度=財(cái)政收入總額 /國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 動(dòng)態(tài)分析包括兩個(gè)方面：反映財(cái)政收入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的指標(biāo)有： 財(cái)政收入彈性系數(shù)=財(cái)政收入增長(zhǎng)速度 /國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度 財(cái)政收入邊際傾向=財(cái)政收人增加額 /國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加額 反映財(cái)政支出與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的指標(biāo)有： 財(cái)政支出彈性系數(shù)=財(cái)政支出增長(zhǎng)速度 /國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度 財(cái)政支出邊際傾向=財(cái)政支出增加額 /國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加額 五、金融統(tǒng)計(jì) （一）金融統(tǒng)計(jì)的任務(wù)就是要設(shè)計(jì)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)描述一時(shí)期的金融活動(dòng)。金融統(tǒng)計(jì)包括銀行信貸統(tǒng)計(jì)、貨 幣供應(yīng)與市場(chǎng)流通統(tǒng)計(jì)、金融市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)。（二）銀行信貸統(tǒng)計(jì)的任務(wù)是以整個(gè)銀行體系為主體，反映籌集和運(yùn)用信貸資金的規(guī)模和構(gòu)成

44、， 金收支的平衡狀況。銀行信貸是銀行的主要業(yè)務(wù)，其資金來(lái)源包括各項(xiàng)存款、銀行發(fā)行的金融債券、銀行自有資金、 發(fā)行的貨幣以及對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債。 這些資金來(lái)源數(shù)額的總和就是銀行信貸資金來(lái)源總量， 指標(biāo)，或者說(shuō)是一個(gè)資金余額指標(biāo)，表明在特定時(shí)點(diǎn)上銀行所擁有、可以使用的資金總量。銀行信貸資金最主要 的來(lái)源是各項(xiàng)存款， 常用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有存款余額、 存款余額變動(dòng)額和存款收支發(fā)生額， 在此基礎(chǔ)上可以計(jì)算存款 平均余額指標(biāo)。銀行信貸資金運(yùn)用的去向主要有各項(xiàng)貸款、 有價(jià)證券及投資、 黃金占款和外匯占款、 在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn) 財(cái)政借款等。 信貸資金運(yùn)用總量也是一個(gè)時(shí)點(diǎn)總量指標(biāo)。 在實(shí)際情況中， 各項(xiàng)貸款是銀

45、行信貸資金最主要的運(yùn)用 去向。常用的指標(biāo)包括貸款發(fā)放余額、貸款累計(jì)發(fā)放額、貸款平均余額、貸款累計(jì)回收額等。將銀行信貸資金來(lái)源和資金運(yùn)用去向相比較， 可反映銀行信貸資金平衡狀態(tài)， 方法是編制一時(shí)期期末的銀行 信貸資金來(lái)源與運(yùn)用平衡表。信貸資金來(lái)源與運(yùn)用所形成的差額稱(chēng)為信貸收支差額，貨幣凈投放表現(xiàn)為付差（貸差），其差額由貨幣投放 來(lái)彌補(bǔ)；貨幣凈回籠表現(xiàn)為收差（借差），其差額通過(guò)回籠貨幣來(lái)消解。可看出，銀行信貸資金平衡實(shí)質(zhì)上就是 貨幣流通量的供求平衡問(wèn)題。（三）貨幣供應(yīng)分為以下四個(gè)層次： M 是通貨凈額或現(xiàn)金，最具流動(dòng)性，最為活躍。M1是 M 2是 的貨幣量。M 3是M 0居民及企事業(yè)單位的活期存款

46、，被稱(chēng)為狹義貨幣供應(yīng)量（簡(jiǎn)稱(chēng)貨幣）。M 1準(zhǔn)貨幣，準(zhǔn)貨幣包括居民、企事業(yè)單位及財(cái)政的各種儲(chǔ)蓄、定期存款以及其他存款。M 2各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)及非銀行金融機(jī)構(gòu)的各種存款的總和，是廣義貨幣供應(yīng)量。分析信貸資由中央銀行是一個(gè)時(shí)點(diǎn)總量M 2是較廣義流通中的現(xiàn)金量即眠，稱(chēng)為市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量。期末市場(chǎng)貨幣流通量=期初市場(chǎng)貨幣流通量+本期現(xiàn)金投放總額-本期現(xiàn)金回籠總額在實(shí)際工作中， 貨幣流通速度可以通過(guò)現(xiàn)金歸行速度來(lái)表示， 指平均每單位流通中的貨幣在一定時(shí)期內(nèi)返回 銀行的次數(shù)，或每單位貨幣從銀行投入流通又返回銀行平均所需要的時(shí)間（天數(shù)）現(xiàn)金歸行次數(shù)=當(dāng)期銀行現(xiàn)金收入合計(jì)額 /期內(nèi)貨幣平均流通量現(xiàn)金歸行天數(shù)=當(dāng)期貨幣

47、平均流通量 X當(dāng)期日歷天數(shù)/當(dāng)期銀行現(xiàn)金收入總額（四）金融市場(chǎng)是進(jìn)行貨幣資金借貸和金融工具、金融服務(wù)買(mǎi)賣(mài)的場(chǎng)所，其主要功能是通過(guò)各種金融工具的 使用，將儲(chǔ)蓄與投資活動(dòng)聯(lián)系在一起，由此實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。金融市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)包括利率統(tǒng)計(jì)、債券股票統(tǒng) 計(jì)和匯率統(tǒng)計(jì)。六、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容包括： 從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)、 城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)、 從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬統(tǒng)計(jì)和勞動(dòng)生產(chǎn) 率統(tǒng)計(jì)等。（一）從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員是指從事一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員。在崗職工是指在本單位工作并由本單位支付工資的人員， 以及有工作崗位但由于學(xué)習(xí)、 病傷產(chǎn)假等原因暫未 工作，仍由單位支付工資的人員。各單位

48、在計(jì)算其從業(yè)人員時(shí)應(yīng)按照“誰(shuí)支付勞動(dòng)報(bào)酬誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”的原則，以避免從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)的重復(fù)和遺漏。 用期末人數(shù)和平均人數(shù)兩個(gè)指標(biāo)來(lái)反映從業(yè)人員的數(shù)量。期末人數(shù)是報(bào)告期最后一天的實(shí)有人數(shù)，也稱(chēng)為時(shí)點(diǎn)人數(shù)。平均人數(shù)是指報(bào)告期內(nèi)平均每天擁有的人數(shù)。 月平均人數(shù)=報(bào)告月每天實(shí)有人數(shù)之和 /報(bào)告月日歷日數(shù) 季平均人數(shù)、年平均人數(shù)的計(jì)算。從業(yè)人員的構(gòu)成統(tǒng)計(jì)， 從業(yè)人員可以按用工期限分組、 按工作崗位分組。 從業(yè)人員增減變動(dòng)與期末人數(shù)的關(guān) 系是：上期末人數(shù)+本期增加人數(shù)一本期減少人數(shù)=本期末人數(shù)失業(yè)人（二）城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì) 就業(yè)人員是指在一定年齡以上， 有勞動(dòng)能力， 從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的

49、人員。員是指在一定年齡以上，有勞動(dòng)能力，在調(diào)查期間無(wú)工作，當(dāng)前有就業(yè)的可能并以某種方式尋找工作的人員。就 業(yè)人員與失業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)范圍。城鎮(zhèn)失業(yè)率=城鎮(zhèn)失業(yè)人員 / （城鎮(zhèn)就業(yè)人員+城鎮(zhèn)失業(yè)人員） X 100%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù) / （城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)+城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)）X 100%（三）從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬統(tǒng)計(jì)包括在單位從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬總額， 崗職工工資總額和其他從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬兩部分。工資總額的計(jì)在崗職工工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部在崗職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。算，原則上應(yīng)以直接支付給在崗職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為

50、依據(jù)，其構(gòu)成包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ) 貼、加班加點(diǎn)工資和其他工資等 6 項(xiàng)。平均工資通常是指以貨幣數(shù)量表示的平均工資，也稱(chēng)為平均貨幣工資，反映一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）工資 的平均水平。平均工資=報(bào)告期工資總額 /報(bào)告期平均人數(shù)反映貨幣工資所能實(shí)際購(gòu)買(mǎi)到的消費(fèi)品和服務(wù)的數(shù)平均實(shí)際工資是指扣除物價(jià)變動(dòng)因素后平均的實(shí)際工資，量。平均實(shí)際工資=報(bào)告期平均工資 /報(bào)告期城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) 平均實(shí)際工資指數(shù)反映平均實(shí)際工資水平的變動(dòng)，表明實(shí)際工資水平提高或降低的程度。平均實(shí)際工資指數(shù)=報(bào)告期平均工資指數(shù) /報(bào)告期城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（四）勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度包括勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和城鎮(zhèn)勞動(dòng)力調(diào)查

51、制度。前者采用的是全面調(diào)查方法，后者是以城鎮(zhèn)居民戶(hù)為統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的抽樣調(diào)查制度，采用分層、多階段、整 群概率比例抽樣方法。七、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)（一）固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的基本概念 固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上， 單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上， 并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資是指建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要途徑。其統(tǒng)計(jì)范圍包括：（二）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是指在報(bào)告期內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的單位和城鄉(xiāng)居民， 城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目投資，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房投資和國(guó)防、人防建設(shè)項(xiàng)目投資。（三）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目是進(jìn)行固定資產(chǎn)投資管理和進(jìn)行設(shè)

52、計(jì)施工的基本單位，建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目可按建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)階段等進(jìn)行分組。固定資產(chǎn)投資完成額是以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時(shí)期內(nèi)建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用 的總稱(chēng)，其構(gòu)成包括建筑工程、安裝工程、設(shè)備、工具、器具購(gòu)置以及其他費(fèi)用。實(shí)際工作中主要采用單價(jià)計(jì)算建筑安裝工程投資完成額的方法是根據(jù)已經(jīng)完成的實(shí)物工作量乘以預(yù)算單價(jià)， 法和部位進(jìn)度法。建筑安裝工程投資額一般按預(yù)算價(jià)格計(jì)計(jì)算固定資產(chǎn)投資額的價(jià)格依據(jù)原則上是通過(guò)市場(chǎng)交易的實(shí)際價(jià)格， 算，設(shè)備、工具、器具購(gòu)置投資額一律按實(shí)際價(jià)格即支出的全部費(fèi)用計(jì)算。固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源是指固定資產(chǎn)投資單位在本年內(nèi)收到的可用于

53、固定資產(chǎn)建造和購(gòu)置的各種資金， 括上年末結(jié)余資金、本年度內(nèi)撥人或借入的資金及以各種方式籌集的資金。新增固定資產(chǎn)（交付使用的固定資產(chǎn)）是指通過(guò)投資活動(dòng)所形成的新的固定資產(chǎn) 的價(jià)值，應(yīng)以能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力（或工程效益）的工程為對(duì)象進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算價(jià) 格是通過(guò)市場(chǎng)交易的實(shí)際價(jià)格。新增生產(chǎn)能力 （或工程效益） 是指通過(guò)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)而增加的設(shè)計(jì)能力， 計(jì)算新增生產(chǎn)能力是以能獨(dú)立 發(fā)揮生產(chǎn)能力的工程為對(duì)象，當(dāng)工程建成，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收鑒定合格，正式移交投入生產(chǎn)，即應(yīng)計(jì)算新增生產(chǎn)能 力（或效益）。主要指標(biāo)有：本年新增生產(chǎn)能力（或工程效益）、建設(shè)規(guī)模、本年施工規(guī)模、自開(kāi)始建設(shè)累計(jì)新 增生產(chǎn)能力（或工程效益）

54、。房屋新開(kāi)工面積、 竣工房屋價(jià)值等， 竣工房屋價(jià)值一般以結(jié)算價(jià)房屋建筑面積統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)有施工房屋面積、 格計(jì)算。固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益是指固定資產(chǎn)投資活動(dòng)中投入與產(chǎn)出之間的比率， 標(biāo)有 5 個(gè)：?jiǎn)挝簧a(chǎn)能力投資=投產(chǎn)項(xiàng)目（或單項(xiàng)工程）全部投資完成額 效益生產(chǎn)能力利用率=報(bào)告期實(shí)際產(chǎn)量 /設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力X 100%投資回收年限=建設(shè)項(xiàng)目全部固定資產(chǎn)投資額 投資回收率=建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后平均年利稅額 固定資產(chǎn)交付使用率=報(bào)告期新增固定資產(chǎn)反映企業(yè)資活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的主要指/該項(xiàng)目（或單項(xiàng)工程）新增生產(chǎn)能力或工程/建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后平均年利稅額 /建設(shè)項(xiàng)目全部固定資產(chǎn)投資額X l00%/報(bào)告期實(shí)際完成投資額X 100

55、%房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資是指房地產(chǎn)企業(yè)或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行商品房屋開(kāi)發(fā)和土地開(kāi)發(fā)所完成的投 資。為防止重復(fù)統(tǒng)計(jì)，在把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)之后，各企業(yè)、事業(yè)、行政單位和城鄉(xiāng)居民購(gòu)買(mǎi)商 品房屋的支出不再納入固定資產(chǎn)投資鏹統(tǒng)計(jì)范圍。一般指生地開(kāi)發(fā)成熟地的投資） 。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資按構(gòu)成分為商品房建設(shè)投資和土地開(kāi)發(fā)投資 投資的 I 程用途是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資按房屋類(lèi)別進(jìn)行的分組。（四）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)除農(nóng)村個(gè)人固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)采用抽樣調(diào)查方法外，對(duì)其他部分均采用全面調(diào)查方法。其中，對(duì)城鎮(zhèn)私人建房投資，國(guó)防、人防基本建設(shè)投資，由主管部門(mén)組織調(diào)查搜集資料報(bào)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，其他由 統(tǒng)計(jì)部門(mén)組織

56、實(shí)施。八、人口統(tǒng)計(jì)（一）人口統(tǒng)計(jì)概述人口統(tǒng)計(jì)是指搜集、 整理、 分析有關(guān)人口現(xiàn)象和數(shù)量， 反映人口自然屬性和社會(huì)屬性狀況及其變化工作的全 過(guò)程。（）人口統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容人口統(tǒng)計(jì)調(diào)蠢指標(biāo)有與戶(hù)主關(guān)系、出生年月/年齡、出生地等 18 項(xiàng)，人日統(tǒng)計(jì)住戶(hù)調(diào)查指標(biāo)有戶(hù)別、本戶(hù)人數(shù)等 I8 項(xiàng)，人口統(tǒng)計(jì)綜合匯總計(jì)算指標(biāo)有人口總數(shù)、平均人口數(shù)、常住人口、現(xiàn)有人口等29 項(xiàng)。在人口統(tǒng)計(jì)綜合匯總計(jì)算指標(biāo)中， 人口總數(shù)是在一定時(shí)間、 區(qū)域和口徑范圍內(nèi)的全部人口數(shù)， 平均人口數(shù)是 反映一定時(shí)期人口平均水平的指標(biāo)，常住人口是指居住在本地的時(shí)間超過(guò)半年以上的人口， 現(xiàn)有人口是指在一定時(shí)點(diǎn)上的住于該地域范圍內(nèi)的全部人口。

57、人口自然增長(zhǎng)率 是指一定時(shí)期人口自然增加數(shù)與當(dāng)期平均人口數(shù)之比，人口自然增加數(shù)是當(dāng)期的出生人口減去死亡人口的凈額。平均年齡=刀（各年齡組的組中值X各年齡組人口數(shù)）/總?cè)丝诶夏耆丝谙禂?shù)=老年人口數(shù) /總?cè)丝跀?shù)X 100%少年兒童系數(shù)=少年兒童人口數(shù)/總?cè)丝跀?shù)X 100%負(fù)擔(dān)系數(shù)是指被撫養(yǎng)人口與I564歲人口的比例，分為總負(fù)擔(dān)系數(shù)、負(fù)擔(dān)老年系數(shù)、負(fù)擔(dān)少年系數(shù)。人口的性別比例是以女性人數(shù)為I00,計(jì)算男性與女性的比例?？傔w移率=（一定時(shí)期遷入人口+遷出人口）/該時(shí)期的平均人口X 1000%凈遷移率=一定時(shí)期的遷入遷出人口差額/該時(shí)期的平均人口X 1000%市鎮(zhèn)人口比重=市鎮(zhèn)人12/總?cè)丝赬 100%

58、鄉(xiāng)村人口比重=鄉(xiāng)村人口 /總?cè)丝赬 100%出生率=年內(nèi)出生人口數(shù) /年平均人口數(shù)X I000 %死亡率=年內(nèi)死亡人數(shù) /年平均人口數(shù)X I000 %嬰兒死亡率=012個(gè)月的嬰兒死亡數(shù)/ （2/3本年度出生嬰兒數(shù)+ 1/3上年度出生 嬰兒數(shù)） X 1000%/年平均人數(shù)XIOOO %0性年齡總和/期內(nèi)初次結(jié)婚的男（女）性結(jié)婚（離婚）率=一年內(nèi)結(jié)婚（離婚）人數(shù)平均初婚年齡=期內(nèi)初次結(jié)婚的男（女）1549 歲）婦女人數(shù)的比例。人數(shù) 育齡婦女生育率是出生人數(shù)與育齡（人口分為普查表短表和普查表長(zhǎng)表兩種形式， 普查表長(zhǎng)表根據(jù)國(guó)家規(guī)015%的人口進(jìn)行事后質(zhì)量抽（三）人口統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法及組織方式 人口普查采

59、用按常住人口登記的原則，定的辦法，抽出 1 0 %的戶(hù)填報(bào)，其余的戶(hù)填報(bào)短表。復(fù)查工作完成后，全國(guó)抽取 查。人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查也采用按常住人口登記的原則，采用分層、多階段、整群概率比例抽樣方法，全國(guó)約 抽取 120 萬(wàn)人。事后質(zhì)量抽查項(xiàng)目包括姓名、性別、戶(hù)口狀況和性質(zhì)、出生和死亡人口共5 個(gè)指標(biāo)。九、科技統(tǒng)計(jì)是用統(tǒng)計(jì)的方法對(duì)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行（一）科技統(tǒng)計(jì)的基本概念 科技統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)并稱(chēng)為統(tǒng)計(jì)的三大分支， 定量的測(cè)定?？萍蓟顒?dòng)包括研究與發(fā)展（ R&D ）活動(dòng)、科學(xué)技術(shù)教育和培訓(xùn)活動(dòng)、與 R&D 密切相美的科技服務(wù)活動(dòng)。研 究與試驗(yàn)發(fā)展（ R&D ）是指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為

60、增加知識(shí)總量，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用而進(jìn)行的系 統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)活動(dòng)。l5 個(gè)指標(biāo)。大（二）科技統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容 科技綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括有科技活動(dòng)的單位數(shù)、科學(xué)家和工程師、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額合計(jì)等 中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有 21 個(gè)。（三）科技統(tǒng)計(jì)單位及統(tǒng)計(jì)范圍科技綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 的統(tǒng)計(jì)單位和統(tǒng)計(jì)范圍。 該制度采用年度和周期為五年的滾動(dòng)全面調(diào)查方法搜集 數(shù)據(jù)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織協(xié)調(diào)，采用分工協(xié)作、條塊結(jié)合的方式組織實(shí)施。大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的統(tǒng)計(jì)單位為大中型工業(yè)企業(yè)，只限于技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，采用全面調(diào)查方法，具體由各省、自治區(qū)、直轄市