轉(zhuǎn)軌時期俄羅斯經(jīng)濟(jì)

1、 PAGE 127盎在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中爸，我們將通過專壩題講座的形式分艾別學(xué)習(xí)俄羅斯的礙“頒休克療法敖”矮，了解俄羅斯從癌1992年起背“挨歷屆政府所進(jìn)行礙的經(jīng)濟(jì)改革艾”斑、吧“擺俄羅斯的私有化板進(jìn)程疤”澳、笆“疤俄羅斯的農(nóng)業(yè)改隘革和農(nóng)業(yè)問題捌”翱、拜“稗俄羅斯的財政體奧制改革襖”壩、挨“胺俄羅斯的金融體傲制改革霸”拌、班“靶俄羅斯的對外經(jīng)埃貿(mào)體制改革皚”班以及捌“奧俄羅斯的社會保熬障體制改革阿”案等問題。從而達(dá)澳到全面掌握俄羅按斯在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展哎中遇到的問題，哎以及其在經(jīng)濟(jì)改搬革中得到的經(jīng)驗癌和教訓(xùn)。擺第一講 前蘇百聯(lián)的經(jīng)濟(jì)概況及絆其解體奧一、捌首先我們要談的爸問題是扒蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的概況愛由于前蘇聯(lián)歷

2、屆絆領(lǐng)導(dǎo)層對經(jīng)濟(jì)學(xué)爸中的板“礙市場皚”暗與鞍“唉計劃擺”班這兩種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)跋手段的狹隘認(rèn)識般，導(dǎo)致前蘇聯(lián)多班年來形成一貫的佰高度集中的計劃耙經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)耙展經(jīng)過長時間的拔增長后，從70挨年代末期處于停吧滯狀態(tài)，同時人瓣民生活水平也開案始止步不前。前熬蘇聯(lián)政府雖然進(jìn)扒行了一些改革措敗施，但因無法擺阿脫思想成見（這皚里的思想成見，骯就是指對經(jīng)濟(jì)學(xué)安中按“阿市場拌”搬和般“搬價格唉”捌作用的否定），岸所以，其改革進(jìn)耙展得非常緩慢。扳（一）前蘇聯(lián)高澳度集中計劃經(jīng)濟(jì)骯體制的形成及體岸制特點百前蘇聯(lián)是世界上佰第一個社會主義跋國家，也是第一鞍個實行計劃經(jīng)濟(jì)霸國家，這一體制藹的形成，同當(dāng)時襖人們對搬“扮社會主

3、義板”背這一概念的理解挨直接相聯(lián)系。在埃缺乏社會主義建隘設(shè)實踐的前提下案，人們只能從馬皚克思主義經(jīng)典著俺作中認(rèn)識社會主背義：那就是，阿計劃經(jīng)濟(jì)是社會盎主義的本質(zhì)頒。由于有了這種霸認(rèn)識，在以后的哎宣傳和教育中，熬計劃經(jīng)濟(jì)幾乎成辦了社會主義的代佰名詞鞍。在那個年代，敖人們不僅把是否安實行計劃經(jīng)濟(jì)看氨作社會主義和資骯本主義的分水嶺跋，而且，也把它盎看成是，是否堅瓣持馬克思主義的拌試金石。 安1. 前蘇聯(lián)計傲劃經(jīng)濟(jì)體制的形白成。敗前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)邦體制最終形成于爸30年代，其形敗成的整個過程可岸分為三個階段：佰第一階段，萌生拔階段（1918骯年-1920年半），即叭“頒戰(zhàn)時共產(chǎn)主義芭”班階段(mart伴

4、ial com礙munism)半；第二階段，退骯卻階段（192斑1年-1925拜年），即哀“唉新經(jīng)濟(jì)政策絆”傲階段（new 昂economi澳cal pol跋icy案拌NEP，巧合的擺是，縮寫的發(fā)音八和俄語一樣，敖唉）；第三階段，胺成型階段（19艾26年-193壩6年），即扳“氨社會主義建設(shè)癌”百階段，這個階段案的最終發(fā)展結(jié)果澳就是板“敖斯大林模式跋”翱的形成八。邦（1）氨“安戰(zhàn)時共產(chǎn)主義矮”熬政策的出現(xiàn)邦。骯首先襖，國有化范圍擴(kuò)絆大，連中小企業(yè)凹也一律收歸國有鞍。氨其次吧，全部工業(yè)生產(chǎn)八服從戰(zhàn)時任務(wù)，昂按照一個集中計斑劃進(jìn)行工作。熬最后隘，為了保證工人班和軍隊的糧食供敖給，在農(nóng)村實行絆“癌余

5、糧收集制拔”耙，對生活用品實百行配給制，禁止皚私人貿(mào)易。為了氨維持這種制度，奧當(dāng)時的蘇俄政府霸還成立了白“昂契卡疤”“昂肅反委員會傲”靶也就是現(xiàn)在大家板可能都知道的安“扳迪那莫凹”百。其作用，就是罷直接鎮(zhèn)壓那些反岸對斑“瓣戰(zhàn)時共產(chǎn)主義八”敖政策實施的私人班企業(yè)主以及農(nóng)民襖。隨著戰(zhàn)爭結(jié)束隘，哎“哀戰(zhàn)時共產(chǎn)主義耙”藹政策完成了它的斑使命。拌戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政骯策既是戰(zhàn)爭條件案下采取的一項特白殊政策，也是布凹爾什維克探索向拌社會主義道路過霸渡的一種嘗試。柏戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政隘策是在一個經(jīng)濟(jì)拜遭到嚴(yán)重破壞的傲蘇俄政權(quán)襖里，集中國內(nèi)案有限巴的捌財力巴和物力，反對外把國武裝干涉和國敖內(nèi)反革命叛亂，拌從而達(dá)到疤保證

6、了戰(zhàn)爭的勝耙利，捍衛(wèi)了新生挨的蘇維埃政權(quán)。氨戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政擺策作為一種向社愛會主義過渡的嘗芭試，愛其特點是在組織癌社會主義經(jīng)濟(jì)中按，基本上排斥商百品傾向貨幣關(guān)系絆，撇開市場，采凹取純粹的、行政藹手段和方法，這扮在某種程度上反哎映了俄共（布）八在指導(dǎo)思想上存奧在急于超階段直芭接實行社會主義愛的錯誤。皚總之，戰(zhàn)時共產(chǎn)芭主義政策作為一矮種戰(zhàn)時的特殊政啊策取得了成功，皚在當(dāng)時所處的岸國內(nèi)背戰(zhàn)爭胺和國外武裝干涉疤的班條件下，這種政凹策基本上是正確疤的。但作為向社翱會主義制度直接絆過渡的一種嘗試版無疑是的失敗，按它并不是向扮社會襖主義過渡的正確扒途徑。氨（2）凹“爸新經(jīng)濟(jì)政策疤”搬的出臺捌。俺由于蘇俄領(lǐng)導(dǎo)

7、人凹在戰(zhàn)爭結(jié)束之后艾仍然采取斑“跋戰(zhàn)時共產(chǎn)主義頒”扳政策，使得其國奧內(nèi)農(nóng)村的反抗變靶得更加劇烈，國隘內(nèi)矛盾計劃。為捌了緩解這些問題靶，從1921年鞍開始，蘇俄政府哀出臺了頒“癌新經(jīng)濟(jì)政策唉”巴，盎其實質(zhì)是廣泛利扮用商品貨幣關(guān)系安及其規(guī)律來恢復(fù)胺和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同疤“挨戰(zhàn)時共產(chǎn)主義八”擺政策相比，半“襖新經(jīng)濟(jì)政策按”哀的經(jīng)濟(jì)和集權(quán)程背度開始減弱，從挨這個意義上可以皚說是計劃經(jīng)濟(jì)的艾退卻澳。它表現(xiàn)為：邦第一，允許私人唉開辦小企業(yè)巴，哀“柏戰(zhàn)時共產(chǎn)主義背”挨時期收歸國有的扒小企業(yè)也租給私胺人或合作社；罷第二，對國營企傲業(yè)的管理，雖然拌實行集中制，但鞍卻把實物的集中矮供給改成了經(jīng)濟(jì)隘核算制。第三，扒放棄了

8、余糧收集按制，改征糧食稅阿.霸國民經(jīng)濟(jì)的管理愛仍然是自上而下爸的金字塔式的等昂級制。 罷新經(jīng)濟(jì)政策是相昂對于戰(zhàn)時共產(chǎn)主敖義政策而言的，盎它是結(jié)戰(zhàn)時共產(chǎn)鞍主義政策的重大哎改變。新經(jīng)濟(jì)政氨策的產(chǎn)生，歸根扮結(jié)底是由生產(chǎn)關(guān)佰系必須適應(yīng)生產(chǎn)艾力這一哀規(guī)律拔所決定的。由于搬蘇俄當(dāng)時的生產(chǎn)捌力水平較低，個搬體農(nóng)民占全國人巴口的絕大多數(shù)，叭因此不能直接實辦行社會主義，而敖必須經(jīng)過一系列藹中間環(huán)節(jié)和輔助辦手段，通過國家扒資本主義道路，笆在一個相當(dāng)長的敖時期內(nèi)逐步過渡皚到社會主義。扳新經(jīng)濟(jì)政策反映鞍了在蘇聯(lián)這樣經(jīng)擺濟(jì)文化落后的國耙家建設(shè)社會主義版的客觀規(guī)律，探隘索了在小農(nóng)國家暗里建設(shè)社會主義佰的具體途徑，保半證了

9、蘇聯(lián)穩(wěn)步地傲向社會主義過渡按，是一條向社會邦主義過渡的正確巴途徑阿。?。?）社會主義搬計劃經(jīng)濟(jì)體制的藹形成礙。敗第一，公有制在壩國民經(jīng)濟(jì)中取得艾絕對統(tǒng)治地位笆.擺第二矮，挨蘇聯(lián)建立起一套愛五年計劃和年度愛計劃集中制定、藹逐級下達(dá)和嚴(yán)格瓣執(zhí)行的計劃管理懊制度傲。哎第三唉，板在企業(yè)管理方面安，收回企業(yè)擁有隘的大部分權(quán)力案。到1937年哎，即前蘇聯(lián)的第扒二個五年計劃結(jié)佰束時，靶“襖斯大林模式澳”般的計劃經(jīng)濟(jì)體制擺已基本成型。 藹“頒斯大林模式暗”搬對于列寧的總體懊構(gòu)想做了許多修把改，在一定程度隘上并不符合列寧絆派系的意愿。這扮一哎模式的核心是高拜度集中的指令性哀計劃經(jīng)濟(jì)體系和昂優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)唉。其主

10、體思想是捌高的發(fā)展，以最吧大限度，集中一絆切人力，物力把八國家建設(shè)成為社阿會主義強(qiáng)國。同白時，人民的物質(zhì)辦和文化需要僅維拔持在最低限度。昂“拌斯大林模式頒”唉作為蘇聯(lián)的社會白主義經(jīng)濟(jì)同義詞胺，其特征和弊端矮病根表現(xiàn)為：昂所有制形式過于安整齊劃一；管理翱體制過于集中；捌片面強(qiáng)調(diào)指令性頒計劃；排斥市場捌機(jī)制；以活動行邦政手段為主管理辦經(jīng)濟(jì)，政治斗爭暗時常干擾經(jīng)濟(jì)活瓣動；國民經(jīng)濟(jì)片藹面發(fā)展、工業(yè)結(jié)跋構(gòu)比例失調(diào)。這絆一體制根本上排霸斥市場的協(xié)調(diào)作辦用，通過中央制埃定的指令性計劃佰，以行政手段下版達(dá)到各級地方，半直至企業(yè)、這樣岸，經(jīng)濟(jì)規(guī)律被完藹全忽視，成本、隘利潤等經(jīng)濟(jì)杠桿邦失去作用，計劃百又常常不符合

11、實懊際的經(jīng)濟(jì)狀況，哀為經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)跋展埋下隱患。般優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)安是蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展唉的戰(zhàn)略核心，最敖初的目的是想盡擺快擺脫孤立，鞏稗固國防。但半隨著重工業(yè)的高八速發(fā)展，輕工業(yè)啊、農(nóng)業(yè)受到了極班大的壓制，經(jīng)濟(jì)扳發(fā)展不均衡，最氨終影響了整個國啊民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。叭這種班“扒斯大林模式吧”癌雖然存在許多弊稗端，但是它白在當(dāng)時的擺時代是具有非常佰意義芭的，特別是第二捌次世界大戰(zhàn)給了霸蘇聯(lián)體現(xiàn)其制度埃優(yōu)越性的機(jī)會。耙二戰(zhàn)前由于帝國唉主義的封鎖，使皚得蘇聯(lián)不得不自愛力更生。然而，懊二戰(zhàn)開始后，原礙先對蘇聯(lián)實行封把鎖遏制的國家出翱于利益考慮，紛八紛伸出援助之手傲，蘇聯(lián)社會主義叭集中力量辦大事澳的優(yōu)勢也顯示出案來，

12、到1943翱年末，雖然德國皚仍然可以運用幾拌乎整個西歐的經(jīng)啊濟(jì)實力來繼續(xù)同唉蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭，但耙已無法與日益增矮長的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)與版軍事威力相匹敵搬了。最終，蘇聯(lián)暗政府和蘇聯(lián)人民背在二戰(zhàn)中取得了背勝利。這也為在頒后來的半個世紀(jì)拜當(dāng)中，蘇聯(lián)得以盎成為世界超級大絆國打下了制度基安礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。辦2. 總結(jié)：前扳蘇聯(lián)30年代中懊期的計劃經(jīng)濟(jì)體壩制的特點鞍：搬（1） 私有經(jīng)笆濟(jì)已基本上不存哎在，純而又純的吧公有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天岸下。拔（2） 市場作白用微弱，計劃調(diào)柏節(jié)無處不在，且凹為指令性計劃。隘（3） 經(jīng)濟(jì)手扮段處于從屬地位扳，集中、行政的奧辦法占主導(dǎo)地位靶。百 頒（二）前蘇聯(lián)經(jīng)隘濟(jì)體制改革鞍實踐與理論都表埃明，

13、改革計劃經(jīng)把濟(jì)體制勢在必行阿。前蘇聯(lián)的改革瓣從50年代開始隘，直到80年代靶末，歷時40年傲，大體可以分為隘三個階段：岸即準(zhǔn)備與演習(xí)階靶段、全面展開階礙段和危機(jī)階段扒。 巴1. 第一，準(zhǔn)搬備和演習(xí)階段氨，從1950年靶至60年代末（擺赫魯曉夫改革）邦。埃一般來說，改革霸的內(nèi)容很少，所凹采取的改革措施把也是零碎的、不耙系統(tǒng)的。從19唉54年開始改組把農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)搬品價格，取消義板務(wù)交售制，讓農(nóng)擺莊和農(nóng)場自己編翱制生產(chǎn)計劃，鼓霸勵個體農(nóng)副業(yè)；皚從1957年，昂改革工業(yè)建筑業(yè)扮管理體制，撤消凹141個部，成芭立105個（后皚改為47個）經(jīng)皚濟(jì)行政區(qū)，把垂爸直管理改為地區(qū)俺管理。改革多少岸取得了一些

14、成效艾（但是，實際上凹這并不能稱為真昂真正的改革。原把因是這種改革只跋是給企業(yè)換了個白婆家而已，并沒白有真正改變管理愛模式。關(guān)于這些絆我們以后還會提礙到。），特別是哎農(nóng)業(yè)成就比較大拜。1964年農(nóng)藹業(yè)總產(chǎn)值竟達(dá)8扳68億盧布，而叭1953年僅為拔510億盧布。叭2. 第二是在奧60年代中期，懊又掀起了第二次埃改革浪潮（勃列安日涅夫改革）般。按改革是沿著改進(jìn)叭和完善計劃經(jīng)濟(jì)啊體制的方向，對柏生產(chǎn)、流通、分背配、再生產(chǎn)各個笆環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、哀系統(tǒng)地改革。在板第二階段的最初案5年，也取得了按明顯成效。如：稗1964年-1襖970年間，國罷民收入年增長7斑.7%，而19半57年-196礙3年僅為6.9藹

15、%。但是，用今芭天股市的技術(shù)性擺評論來說，就是八“熬觸底反彈澳”扳，因為在生產(chǎn)力般與生產(chǎn)關(guān)系不相百適應(yīng)時進(jìn)行改革背的最初若干年，懊改革成果都會比俺較顯著。癌3.扮 霸從70年代下半頒期，前蘇聯(lián)改革埃的攻堅階段（安霸德羅波夫、契爾唉年科及戈爾巴喬芭夫改革）襖。案在這一時期矛盾骯與困難增多，從哀1973年起，班前蘇聯(lián)大力推行霸以建立聯(lián)合公司唉為中心的工業(yè)管邦理體制，在工業(yè)氨中建立工業(yè)聯(lián)合盎公司，在農(nóng)業(yè)中般建立農(nóng)業(yè)聯(lián)合體啊，這種加強(qiáng)生產(chǎn)背集中的目的是便拌于國家對企業(yè)的礙控制。同時，一耙度減少的計劃指藹標(biāo)又重新執(zhí)行。鞍這樣經(jīng)濟(jì)狀況在按惡化，社會矛盾扳在加深，改革陷愛入按“柏進(jìn)退維谷鞍”叭的境地。改革尚

16、礙未從困境和危機(jī)凹中起出來，緊接哀著從1989年澳到1991年，奧前蘇聯(lián)發(fā)生了政扮治劇變，原來意八義上經(jīng)濟(jì)體制改半革隨之破產(chǎn)。 巴二、前蘇聯(lián)的解扮體 俺（一）蘇聯(lián)解體澳的經(jīng)過背1. 戈爾巴喬奧夫的經(jīng)濟(jì)和政治版改革凹。頒1985年戈爾阿巴喬夫成為前蘇熬共總書記后，前靶蘇聯(lián)做了個至關(guān)凹重要的決定：傲在蘇聯(lián)同時進(jìn)行版經(jīng)濟(jì)和政治改革傲。與我國但是剛凹開展不久的社會白主義改革最大的啊區(qū)別，就在于，捌當(dāng)時蘇聯(lián)政府的氨改革既涉及到經(jīng)巴濟(jì)領(lǐng)域又涉及到柏政治領(lǐng)域。那么半，這樣的改革是癌不適合象前蘇聯(lián)邦以及中國這樣的扒社會主義國家的安。因為這樣做的拌最終結(jié)果是，前芭蘇聯(lián)政府在將自搬身的經(jīng)濟(jì)體制完耙全破壞后，不但安

17、沒有找到適合自背己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道斑路，還使政黨自搬身的地位由于經(jīng)氨濟(jì)改革的失敗而般動搖，并最終失隘去其政權(quán)。扳經(jīng)濟(jì)改革之初不澳見成效，人民生敗活水平停滯不前安。與此同時，經(jīng)八濟(jì)增長停滯，企埃業(yè)稅收減少，再斑加上1985年礙世界石油價格下擺跌，前蘇聯(lián)政府愛從石油所獲收入氨銳減，于是國家按收入減少。班由于戈爾巴喬夫暗的改革在實施經(jīng)耙濟(jì)管理體制改革壩時仍沿襲了過去翱的思維定式，對瓣蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)長期累斑積的問題缺乏清扒醒的認(rèn)識，也就扒是說對市場經(jīng)濟(jì)邦的本質(zhì)沒有研究辦清楚，再加上對爸改革的困難和艱稗巨性估計不足，笆對在短期內(nèi)迅速吧改變社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)芭狀過分樂觀，所拌以，提出了一些班不合乎實際的目哀標(biāo)，并最終導(dǎo)致愛

18、了其經(jīng)濟(jì)改革的凹失敗。隘當(dāng)藹經(jīng)濟(jì)改革拔未艾能解決經(jīng)濟(jì)問題皚的時候，不是從啊經(jīng)濟(jì)改革本身入罷手找原因，而是按簡單地把主要注隘意力轉(zhuǎn)向政治領(lǐng)暗域，認(rèn)為是舊官巴僚之一阻礙了改唉革。到1988扒年，蘇共領(lǐng)導(dǎo)層板逐漸形成一種共艾識，即現(xiàn)存的政澳治體制發(fā)生了靶“班嚴(yán)重的變形俺”背，極大地限制了頒人民群眾的積極巴性。因此，百“背假如政治體制仍埃然不動，仍然毫爸無變化，我們就艾實現(xiàn)不了改革的辦任務(wù)暗”昂。（戈爾巴喬夫啊在蘇共第十九次罷全國代表會議發(fā)靶言）。斑戈爾巴喬夫的改矮革大致經(jīng)歷了四擺個階段：擺（1） 198按5年3月到19搬88年6月，開熬始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理跋體制改革；（2傲）1988年6版月到1990年拔

19、初，以蘇共第十艾九次代表會議為胺標(biāo)志，改革從經(jīng)啊濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向政治艾領(lǐng)域，社會也出敗現(xiàn)混亂和動蕩；皚（3）1990八年初到1991骯年翱“捌8鞍稗19事件矮”疤發(fā)生前，政治斗扒爭進(jìn)一步激化，耙蘇共黨內(nèi)由意見奧分歧發(fā)展為組織俺上的分歧，民主爸派開始左右蘇聯(lián)敗政局；（4）1頒991年敖“叭8霸捌19事件唉”吧后到同年年底，佰戈爾巴喬夫改革埃徹底失敗。吧2. 蘇聯(lián)的解壩體過程。壩在研究蘇聯(lián)解體熬過程這個問題的熬時候，我們可以絆用蘇共的幾次會澳議和愛“把8敗阿19事件版”骯把蘇聯(lián)解體的過壩程貫穿起來。瓣1988年蘇共班第十九次全國代柏表會議翱把1988年12懊月1日，蘇聯(lián)最敖高蘇維埃會議案傲1989年5-

20、艾6月，蘇聯(lián)第一班次人民代表大會傲昂1990年3月挨12日-15日哀召開的第三次非拔常人民代表大會半挨1990年3-吧6月，波羅的海靶三國以及俄羅斯柏聯(lián)邦分別宣布獨癌立襖襖1991年擺“安8安罷19事件版”般1991年12傲月1日，烏克蘭霸宣布獨立傲扳1991年12俺月8日，搬“挨別洛韋日協(xié)定壩”岸的簽署板岸1991年12氨月21日，簽訂安阿拉目圖宣言壩，正式組成獨昂立國家聯(lián)合體昂傲1991年12氨月2日戈爾巴喬擺夫辭職，蘇聯(lián)停班止存在。凹（1）1988靶年蘇共第十九次斑全國代表會議蘇骯聯(lián)全面轉(zhuǎn)向政治拔體制改革，其戰(zhàn)奧略目標(biāo)是建立暗“般民主的、人道的背社會主義叭”鞍。其基本思想是擺實行社會主義

21、意捌見多元化，實現(xiàn)白國家權(quán)利中心從安黨的機(jī)關(guān)向國家敖權(quán)利機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)移爸，重新提出吧“藹一切權(quán)利歸蘇維按埃瓣”跋的口號，在人民鞍代表大會制度下邦引入哎適當(dāng)伴的權(quán)利制衡機(jī)制班；建設(shè)社會主義絆法制國家，使法擺律取代行政命令巴成為調(diào)節(jié)社會生耙活的第一準(zhǔn)則。白（2）根據(jù)上述翱方案，首先分別哀對國家權(quán)利機(jī)制白進(jìn)行了改組。1斑988年12月案1日，蘇聯(lián)最高扮蘇維埃分別通過板了修改和補(bǔ)充蘇搬聯(lián)憲法的法律和矮蘇聯(lián)人民代表選唉舉法，擁有22阿50名代表的蘇罷聯(lián)人民代表大會艾成蘇聯(lián)最高國家哀權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有斑542名代表的埃最高蘇維埃成為哀其常設(shè)機(jī)構(gòu)，國愛家權(quán)利中心從黨靶的系統(tǒng)轉(zhuǎn)向人民白代表機(jī)構(gòu)。罷（3）氨為迎接198

22、9柏年春夏之交的蘇把聯(lián)第一次人民代斑表大會，從19矮88年起開始了熬人民代表的選舉邦運動。由于這次隘選舉用了新的差熬額選舉制度，在藹社會政治多元化柏初步形成的情況搬下，一些知名的疤“艾持不同政見者拔”壩，諾貝爾物理學(xué)奧獎獲得者，俄羅辦斯科學(xué)院院士霸 按俺，一些受過組織跋處分的原蘇共黨鞍員人，如葉利欽敗等取得了人民的盎支持，當(dāng)選為人翱民代表，并逐漸柏在以后的蘇共改版革中成為巴“藹激進(jìn)派佰”哀，并成為解體蘇俺聯(lián)的主要力量。奧（4）在199矮0年3月12日按-15日召開的叭第三次非常人民哎代表大會上，修熬改了蘇聯(lián)憲法中凹規(guī)定蘇共在國家按政治生活中地位把的條款，跋取消了蘇共在蘇八聯(lián)社會和政治體版制中的

23、領(lǐng)導(dǎo)地位岸，并（以132昂9票贊成、49拜5票反對的結(jié)果翱）選舉戈爾巴喬拌夫為蘇聯(lián)第一任捌總統(tǒng)。這次非常絆大會的結(jié)果從根奧本上動搖了蘇共笆在蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)地澳位。懊（5）1990扒年3月11日立斑陶宛蘇維埃宣布拜共和國獨立；同罷年5月4日拉托礙維亞最高蘇維埃芭通過獨立宣言笆，改名為拉托矮維亞共和國，恢斑復(fù)1922年資巴產(chǎn)階級共和國憲翱法；同年5月8扒日愛沙尼亞議會艾決議，更改國名疤、國徽；同年6按月12日俄羅斯盎人民代表大會通扮過了俄羅斯俄翱羅斯聯(lián)邦國家主佰權(quán)宣言，宣布耙俄羅斯保留自由熬退出蘇聯(lián)的權(quán)利哀（6）1991安年8月18日戈擺爾巴喬夫在其休背假地克里米亞被拜軟禁。8月19挨日清晨蘇聯(lián)副總奧

24、統(tǒng)亞納耶夫在廣胺播中宣布由他代跋理總統(tǒng)，成立蘇矮聯(lián)國家緊急狀態(tài)芭委員會氨（八緊急委員會，由班蘇聯(lián)國防會議第扮一副主席翱巴克拉諾夫半，蘇聯(lián)國家安全半委員會主席凹科留奇科夫捌，蘇聯(lián)總理般帕夫洛夫扮，蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部長伴普戈搬，蘇聯(lián)農(nóng)民聯(lián)盟藹主席扳斯塔羅布采夫阿，蘇聯(lián)國營企業(yè)礙和工業(yè)、建筑、襖運輸、郵電設(shè)施藹聯(lián)合會會長拜季賈科夫吧，蘇聯(lián)國防部長挨亞佐夫阿以及哀亞納耶夫俺組成班）艾。阿“笆8辦鞍19事件疤”傲由于得不到國際斑上的認(rèn)可、國內(nèi)藹軍隊的支持，以敖及遭到以葉利欽跋為領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯般政府的反對，最俺終宣告失敗。絆（7）1991啊年12月1日烏八克蘭就其獨立問拔題進(jìn)行了全民公白決。3750萬般烏克蘭選民中

25、8骯3%的人參加了百投票，其中90胺%贊成烏克蘭脫百離蘇聯(lián)成為獨立霸國家。壩（8）1991挨年12月8日，般俄羅斯、白俄羅捌斯和烏克蘭最高胺領(lǐng)導(dǎo)人在明斯克盎簽署奧“鞍別洛韋日協(xié)定哀”隘，宣布建立獨立捌國家聯(lián)合體。該敖協(xié)定的簽署，是罷致使蘇聯(lián)解體的叭決定性步驟。鞍（9）1991啊年12月21日俺，阿塞拜疆共和氨國、亞美尼亞共八和國、白俄羅斯耙共和國、哈薩克安共和國、吉爾吉唉斯共和國、摩爾拜多瓦共和國、俄鞍羅斯聯(lián)邦、塔吉搬克共和國、土庫白曼斯坦、烏茲別皚克共和國和烏克矮蘭共和國11個哎國家首腦共同簽邦署阿拉目圖宣擺言，正式締結(jié)藹組成獨立國家聯(lián)笆合體愛三、班在介紹了前蘇聯(lián)扮的經(jīng)濟(jì)體制的形骯成、經(jīng)濟(jì)體

26、制改斑革及其解體的過爸程后，讓我們來頒看一下這一講中半非常重要的內(nèi)容伴瓣前蘇聯(lián)解體的原耙因叭。頒（一）關(guān)于前蘇矮聯(lián)解體的主流西扳方觀點，以及對扮這些觀點的分析阿。阿關(guān)于班前稗蘇聯(lián)解體的原因盎，西方的主流觀熬點包括兩個方面藹：斑一鞍是，靶計劃經(jīng)濟(jì)是走不啊通的疤。早在八十年代壩中期捌，哎前矮蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì)版就開始崩潰了，巴所以，板前藹蘇聯(lián)別無選擇，百只有實行市場化愛和私有化。般二搬是，版這是版前扒蘇聯(lián)人民的選擇跋。在社會主義國辦家，一旦給人民擺真正的民主和自稗由，人民就會提哀出廢除社會主義俺而建立資本主義版制度。扳前阿蘇聯(lián)是進(jìn)行社會皚主義試驗時間最八長的國家，曾取藹得過舉世矚目的捌成就。用上述觀礙

27、點來說明解體的笆原因，在我看來隘是缺乏說服力的哀，因為這不符合白實際。俺（需要說明一下柏，在關(guān)于蘇聯(lián)解佰體原因的問題上拜，我比較認(rèn)同美奧國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家安大衛(wèi)搬佰科茨教授的觀點安。他為了研究蘇敗聯(lián)解體問題，在哀莫斯科住工作了搬7年！我通過我把導(dǎo)師認(rèn)識了他，昂和他一起參加過吧一些調(diào)查。使我壩對這個問題的看按法加深了許多。搬）佰1. 對于計劃奧經(jīng)濟(jì)走不通說法巴的分析。首先讓癌我們就第一種觀靶點進(jìn)行分析哀。罷關(guān)于拌前拜蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)崩潰的伴原因說。192佰8-1975年昂，扮前敖蘇聯(lián)經(jīng)歷了快速叭增長的時期，從唉農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工芭業(yè)社會。據(jù)西方襖估計，1928靶-1940年，按前班蘇聯(lián)年均增長5吧.8%，這在當(dāng)

28、稗時是非?？斓乃僖\度。礙根據(jù)西方統(tǒng)計數(shù)哀據(jù)，胺1950年，罷前挨蘇聯(lián)實現(xiàn)了工業(yè)矮化，直到197霸5年，骯前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展岸一直比美國的發(fā)埃展速度快，這期凹間藹前巴蘇聯(lián)的年平均增熬長率是4.8%巴，而美國只有3澳.3%。同期，吧東歐也比西歐快隘。1975年后瓣，比以前差一些骯了，放慢了，技辦術(shù)進(jìn)步放慢了，奧這時的增長率比版美國低，但仍然唉有百1.8%-2%佰的增長率，沒有胺出現(xiàn)負(fù)增長，不扳能叫做經(jīng)濟(jì)崩潰礙。隘前蘇聯(lián)政府能夠般取得這些在當(dāng)時巴讓世人矚目的成邦就有以下原因：熬（1）社會主義擺與資本主義私有拔制相比有著相當(dāng)半大的優(yōu)勢。艾50年代，前蘇背聯(lián)的國民收入和把許多主要工業(yè)產(chǎn)扒品產(chǎn)量僅為美國伴的三

29、分之一，到愛80年代已上升般到美國的67%岸，工業(yè)生產(chǎn)總值翱上升到美國的8傲0%，同時蘇聯(lián)八有著與西歐水平巴相當(dāng)?shù)纳鐣＠?，并且有著相?dāng)斑寬的覆蓋面，蘇稗聯(lián)民眾享有免費挨醫(yī)療，不存在失白業(yè)危險，無后顧艾之憂。 唉（2）二戰(zhàn)后平皚靜的恢復(fù)期。跋蘇聯(lián)在二戰(zhàn)后一澳直沒有發(fā)生過太熬大的軍事沖突，骯這也為其提供了安一個良好的發(fā)展拜機(jī)會，雖然將大白筆資金都注入了搬軍工行業(yè)，但還拜是發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，凹而美國則先打朝般戰(zhàn)，再打越戰(zhàn)，哎難以從扒“氨爛泥塘啊”艾里自拔。 拔（3）蘇聯(lián)的普拔及教育。壩1984年，中隘學(xué)的入學(xué)率達(dá)1百00%，而同期鞍美國只有95%案，法國為90%巴，西德為80%挨，。良好的教育疤使得廣

30、大人民群稗眾團(tuán)結(jié)合作，值澳得一提的是，在岸蘇聯(lián)的高中課程把中有學(xué)習(xí)馬克思扳列寧主義和社會敗主義這類課程，搬這使得廣大的蘇唉聯(lián)人民的自覺性隘和工作效率都大奧大提高。因此蘇俺聯(lián)得以在196襖7年就進(jìn)入吧“凹發(fā)達(dá)社會主義翱”隘階段。拜由于經(jīng)濟(jì)大權(quán)控板制在國家手中，唉人民收入差距不邦大（雖然一些蘇把共高級領(lǐng)導(dǎo)工資壩為普通工人的五埃十倍，但這只是盎少數(shù)），人民又翱有很好的福利待版遇，免費醫(yī)療，哎因此工人們不太襖計較個人私利，礙而將國家利益放癌在首位。這些都靶是前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)沒辦有走向崩潰的重哀要原因。奧2. 關(guān)于這是絆蘇聯(lián)人民自己選伴擇說法的分析。斑（再讓我們霸分析一下把西方主流觀點的凹第二點鞍）霸。我本人

31、曾經(jīng)長板期在莫斯科學(xué)習(xí)班和工作胺，跋據(jù)我了解，扳1990年前后斑，為研究白前昂蘇聯(lián)改革的走向矮，美國等西方國伴家的許多民意測啊驗機(jī)構(gòu)在蘇聯(lián)進(jìn)按行了多次民意測熬驗，佰但是總的胺結(jié)果表明：支持唉實行資本主義鞍或者說不清楚跋的人叭只跋在5耙%-霸20半%昂之間，高達(dá)80俺%跋的人民都希望堅懊持社會主義。1伴991年5月，佰美國藹知名版民意測驗機(jī)構(gòu)擺（IFW）稗在蘇聯(lián)進(jìn)行了一敖次罷十萬辦人規(guī)模的民意測跋驗，其中一項內(nèi)捌容是艾“搬你是否贊成在蘇半聯(lián)實行美國式的柏自由市場經(jīng)濟(jì)？氨”捌結(jié)果版只有17班%阿的人表示同意，傲83扳%八的人表示不贊成拜，由此可見，叭前哀蘇聯(lián)公眾的大多邦數(shù)并不想取消社阿會主義而建立

32、資八本主義。爸（二）笆既然上述西方觀胺點不能真正說明疤蘇聯(lián)解體的原因昂，那么敖其解體的原因在哀什么地方呢？疤（可以讓笆大家表達(dá)疤一下自己的觀點巴和論據(jù)）邦1. 經(jīng)濟(jì)原因伴。擺（1）具有普遍笆性的經(jīng)濟(jì)原因。拔雖然前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)岸在70年代初達(dá)般到高峰，但本質(zhì)埃原因是西方發(fā)達(dá)艾資本主義國家的骯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變還未完按成。當(dāng)時，由于佰計算機(jī)的發(fā)明和拔信息技術(shù)的迅速隘發(fā)展及應(yīng)用，西絆方以利益為首要癌目標(biāo)的大財團(tuán)已稗經(jīng)認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)翱發(fā)展的主動力正吧在逐步被以高科伴技為主導(dǎo)的中小罷公司所代替，經(jīng)昂濟(jì)已由勞動密集白型向技術(shù)密集型敖轉(zhuǎn)變，西方公司罷一方面要頂住各霸自國內(nèi)日益強(qiáng)大把的工會組織要求爸增加工資，提高爸工人福利待

33、遇的辦呼聲，另一方面矮又要斥巨資進(jìn)行拜技術(shù)改造，同時骯又想出了一個既岸能削弱對手，于芭自己也無太大害盎處的辦法，那就按是全民股份制，拔即大公司將資本翱分成許多份，將澳一部分分給員工白們，這樣大資本辦家們在持有資本稗的絕對數(shù)值上雖熬然減少了，但只岸要他在持有資本八的比例上占有優(yōu)邦勢仍然可以控制艾公司。這樣，在翱西方世界中原本絆處于社會最底層稗的工人們自以為矮自己的社會地位埃提高了，工會也壩失去了工人們的拜支持，工人們自霸己打碎了頭上的安護(hù)盾，任資本家奧擺布。因此西方邦經(jīng)濟(jì)得到了迅猛絆發(fā)展。 胺由于前蘇聯(lián)恰恰澳錯過了進(jìn)行技術(shù)爸改造和技術(shù)發(fā)展拌的大好時期。在版西方國家大力發(fā)盎展科技的時候，笆前蘇聯(lián)政

34、府將大百量的人力、財力胺投入到了軍事科扳技的研發(fā)中，但啊是軍事領(lǐng)域的科岸技中最終只有2昂8%被應(yīng)用于民扒用行業(yè)，這都是隘導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)從七扮十年代后期到八隘十年代后期下滑襖的重要原因。隘（2）前蘇聯(lián)經(jīng)版濟(jì)崩潰的內(nèi)在原壩因。阿蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)隘第一次出現(xiàn)絕對佰下降是1990敗年夏斑天拌，其原因并不是笆由于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體哎制的內(nèi)在矛盾靶。巴1990年3月凹，葉利欽當(dāng)選為唉當(dāng)時蘇聯(lián)范圍內(nèi)佰最大的俄羅斯共白和國議會的議員耙，同年6月，他盎通過一次驚人的頒選舉，當(dāng)選為俄按羅斯的主要行政霸長官。這時，暗葉利欽和他的搬幕僚半們開始采取一系熬列政治手段，破按壞國家的計劃經(jīng)跋濟(jì)，導(dǎo)致國家經(jīng)隘濟(jì)出現(xiàn)明顯下降矮，降幅約為2班%隘左

35、右。1991暗年，葉利欽領(lǐng)導(dǎo)唉的俄羅斯又在更盎大范圍內(nèi)破壞中扳央計劃，他把俄霸羅斯稅收的絕大班部分截留下來，搬不上交中央財政笆。當(dāng)年，蘇聯(lián)經(jīng)拔濟(jì)下降13柏%胺?？梢姡骄攀甏跆K聯(lián)矮經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問班題，根本不在于啊體制內(nèi)部，而是瓣人為破壞的結(jié)果拜。把2. 政治原因暗。佰我個人在研究后隘認(rèn)為：癌蘇聯(lián)解體的真正擺原因來自蘇共內(nèi)拌部背。也就是說，政巴治原因是前蘇聯(lián)埃解體的主要原因盎。岸我這里指的傲內(nèi)部佰是大約十萬人左敗右的占據(jù)著黨政瓣機(jī)關(guān)重要領(lǐng)導(dǎo)崗罷位的“精英集團(tuán)拌”，正是這個壩“熬精英集團(tuán)敗”靶想實行資本主義按，以便他們享有背更大的權(quán)力，擁芭有更多的財富翱。我并不認(rèn)為這隘個瓣“隘精英集團(tuán)叭”般的

36、每個人都贊成翱資本主義，如俺當(dāng)時蘇共領(lǐng)導(dǎo)人胺之一的藹雷日科夫就與大罷多數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干吧部不同背，拜他是一個堅定的伴社會主義者，為癌蘇聯(lián)的社會主義鞍改革最終走向資隘本主義道路而感百到無比痛苦。但芭在蘇聯(lián)耙“癌精英集團(tuán)骯”頒內(nèi)部，這樣的人耙太少了。他們中爸的多數(shù)人要走資愛本主義道路，并癌且與城市中那些昂持相同觀點的知版識分子組成了一擺個強(qiáng)大的聯(lián)盟。靶四、蘇聯(lián)解體對靶中國的啟示（同辦學(xué)討論為主）拔1. 整治腐敗捌的同時大力抓好芭稅收工作。（從礙七十年代后期開擺始，在前蘇聯(lián)貪藹污腐敗盛行，由瓣于體制上的原因懊，官員與企業(yè)領(lǐng)隘導(dǎo)相互勾結(jié)，使昂得社會風(fēng)氣變壞百，國家稅收逐步哀流失）伴在加入WTO后胺，應(yīng)該給

37、國內(nèi)企艾業(yè)和外資企業(yè)同啊等的競爭環(huán)境，案在取消給外資企按業(yè)優(yōu)惠的同時，胺還要加強(qiáng)對其稅岸收的征收工作。芭與此同時，由于阿我國貧富差距的鞍逐步加大（可以半問問同學(xué)是否知搬道中國現(xiàn)在的基哎尼系數(shù)，朱總理辦說0.36，國板外統(tǒng)計為0.4翱6，國際通行的伴警戒線為0.4拔）還應(yīng)該加強(qiáng)個盎人收入所得稅的板調(diào)節(jié)工作。從而岸為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)佰展提供良好、順澳暢的資金鏈。頒2. 改變過去按對國有企業(yè)實行澳的愛“八利（潤）改稅邦”巴政策。（前蘇聯(lián)板為將有限的力量癌集中起來發(fā)展國白民經(jīng)濟(jì)，所以大把量的剝削企業(yè)的搬利潤，使得企業(yè)扒在走向市場經(jīng)濟(jì)扒的時候沒有造血拔能力）哎在加強(qiáng)對企業(yè)財岸務(wù)監(jiān)管的同時，礙應(yīng)該讓企業(yè)在發(fā)奧

38、展上有支配自己稗利潤的權(quán)利，這按樣也可以緩解包唉括奧“阿下崗阿”般的壓力，更有利霸于社會的穩(wěn)定。絆不要急于將所有按的人員推向第三鞍產(chǎn)業(yè)！我國流行頒一種看法：看到愛西方發(fā)達(dá)國家的拜第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人皚數(shù)達(dá)到80%，哀我國才30%，頒所以就要求增加案第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人凹數(shù)。但是，我們澳應(yīng)該看到西方發(fā)案達(dá)國家處于完成拔了工業(yè)化，正在隘邁進(jìn)信息化的過安程；而我國，則版處在一只腳在農(nóng)澳業(yè)化，另一只腳罷剛剛邁進(jìn)工業(yè)化拌，眼睛還要盯著按信息化的狀態(tài)。俺換句話說，我國吧第三產(chǎn)業(yè)的效率霸還十分低下（美矮國第三產(chǎn)業(yè)人口擺的效率是我國的安16倍），不具挨備高速發(fā)展第三愛產(chǎn)業(yè)的能力。按3. 加入WT襖O后，穩(wěn)定人才熬隊伍。（

39、由于待壩遇低下，大量的安前蘇聯(lián)專家流向俺國外，既使得本辦國科技發(fā)展缺乏拌后勁，又使得本按國長期研究的科按技外流）胺加入WTO后，版外國的高技術(shù)、班以及技術(shù)含量高瓣的科技產(chǎn)品以低礙成本、低價格、芭大量地涌入我國懊市場。入世后，霸外國企業(yè)一方面唉靠賣產(chǎn)品大量賺跋取我國的外匯，暗一方面靠高薪挖岸走我們的人才，芭一次次奪取我國胺的培養(yǎng)的人才（疤這其中當(dāng)然也有澳體制上的一些問辦題），如果還放哀任人才流失的話啊，我們將在5年辦保護(hù)期后喪失重皚新和西方國家競擺爭的機(jī)會。般 靶第二講 俄羅俺斯的激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改哀革及其嚴(yán)重后果搬一、俄羅斯經(jīng)濟(jì)隘轉(zhuǎn)軌的歷史前景耙1. 赫魯曉夫半改革。澳赫魯曉夫在19胺58年取消了集襖

40、體農(nóng)莊對國家的啊農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)交售捌制和對拖拉機(jī)站壩的實物報酬制，愛實質(zhì)是免除了農(nóng)埃民的熬“擺貢稅半”愛。這是從政策角白度對農(nóng)業(yè)體制所翱進(jìn)行的重要改革拌。但是，赫魯曉霸夫沒有使改革深把入到集體農(nóng)莊體壩制內(nèi)部，而是相拜反，走向主觀主按義。唯意志論和襖瞎指揮，搞破壞百生態(tài)的啊“懊大規(guī)模墾荒敖”跋，違反農(nóng)業(yè)條件澳的扒“拜種玉米熱班”骯，取消科學(xué)的般“罷草田輪作制背”斑，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)班大起大落。對此版，赫魯曉夫不僅板不反省，反而委昂過于集體農(nóng)莊人案員不把精力用于邦集體。生產(chǎn)，于奧是大搞限制宅旁哎園地和取消集市伴貿(mào)易的運動。這藹樣，赫魯曉夫從傲改革農(nóng)業(yè)政策開拔始，卻又回歸為版?zhèn)鹘y(tǒng)體制的衛(wèi)道疤主。擺對于工業(yè)和

41、建筑埃業(yè)，赫魯曉夫曾敖于1957年進(jìn)藹行過改組，主要班內(nèi)容是從部門管昂理體制改為經(jīng)濟(jì)佰行政區(qū)管理體制奧。這次改組不僅拔沒有觸及到蘇聯(lián)拌經(jīng)濟(jì)模式的根本扒瘤疾，沒有突破案傳統(tǒng)體制，而且襖即使在傳統(tǒng)體制扮范圍內(nèi)也沒有抓安住主要問題，沒暗有把改革的重點白放在國家與企業(yè)笆的關(guān)系上，而是佰以一種行政管理阿體制取代另一種凹行政管理體制，拌從一個極端走向白另一個極端，除挨了在聯(lián)盟與共和邦國之間重新分配奧經(jīng)濟(jì)權(quán)限、使企唉業(yè)換頒“艾婆婆叭”盎之外，沒有解決隘任何經(jīng)濟(jì)體制問靶題。班2. 勃列日涅暗夫改革。百勃列日涅夫時期耙的1965年改盎革，中心是推行拜所謂絆“俺新經(jīng)濟(jì)體制阿”敗，主要內(nèi)容為完斑善計劃工作，改辦進(jìn)工

42、業(yè)管理，加霸強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激。1把979年又在已懊有改革的基礎(chǔ)上頒實行了一系列新凹的改革措施。這皚一時期的改革，白由于完善計劃體敗系和指標(biāo)體系，氨減少下達(dá)的計劃背指標(biāo)數(shù)量；擴(kuò)大熬企業(yè)權(quán)限，實行扒完全經(jīng)濟(jì)核算制氨加強(qiáng)利用商品貨盎幣關(guān)系和市場因頒素，領(lǐng)導(dǎo)的重心靶轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)方法；盎建立經(jīng)濟(jì)刺激基柏金，把企業(yè)集體扮和職工個人的物擺質(zhì)利益與企業(yè)經(jīng)襖營成果聯(lián)系起來拜，因而取得了一壩定成效，經(jīng)濟(jì)增敖長率一度明顯加跋快。在農(nóng)業(yè)方面懊，也采取了一系挨列改革措施，調(diào)奧整農(nóng)業(yè)管理體制斑，鼓勵發(fā)展個人疤副業(yè)，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)皚品收購制度（實爸行安“哀固定收購，超售愛獎勵霸”白政策），提高農(nóng)頒產(chǎn)品收購價格，把實行有保障勞動佰報酬制，推

43、行農(nóng)藹業(yè)集約化方針，百發(fā)展農(nóng)工綜合體伴。改革促進(jìn)了農(nóng)懊業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村柏狀況有所改善。骯但是，整個改革哎仍然是在計劃經(jīng)翱濟(jì)的范圍內(nèi)進(jìn)行隘的，沒有突破原敗有模式，加之后斑來批判癌“奧市場社會主義阿”埃，使改革就此止搬步，結(jié)果經(jīng)濟(jì)體暗制與生產(chǎn)力的矛矮盾沒有得到根本百解決。特別是隨絆著世界新技術(shù)革般命的興起，西方班發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)走捌出蕭條，進(jìn)入新矮的發(fā)展階段，而懊蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)卻進(jìn)入唉了停滯時期。班3. 戈爾巴喬盎夫改革。擺戈爾巴喬夫改革板是這三次改革中般最值得注意，因斑為這次改革最終哀導(dǎo)致了蘇共在蘇笆聯(lián)社會中失去領(lǐng)伴導(dǎo)地位，導(dǎo)致葉頒利欽等人得到國翱家最終的權(quán)利，昂導(dǎo)致了蘇聯(lián)最終礙的解體。懊1985年戈爾挨巴

44、喬夫當(dāng)選為蘇鞍共中央總書記，埃蘇聯(lián)進(jìn)入一個新稗的歷史時期。1拔987年6月，背蘇共中央全會通皚過了戈爾巴喬夫壩的根本改革經(jīng)癌濟(jì)管理的基本原白則，作為新的艾改革方案。但是瓣，這一改革方案懊并沒有得到真正藹實施。由于改革埃遇到阻力，19伴88年6月蘇共佰第十九次代表會皚議上戈爾巴喬夫半提出進(jìn)行政治體擺制改革，試圖以埃政治改革推動經(jīng)凹濟(jì)改革，結(jié)果導(dǎo)皚致政治動蕩，經(jīng)骯濟(jì)改革中斷。鞍1990年5月疤在戈爾巴喬夫授般意下，在雷日科疤夫主持下又出臺啊了關(guān)于國家經(jīng)奧濟(jì)狀況和向可調(diào)靶節(jié)市場經(jīng)濟(jì)過渡斑的構(gòu)想的報告挨，其宗旨是要建靶立的實際是計劃哎與市場相結(jié)合的柏經(jīng)濟(jì)體制，其改安革目標(biāo)是建立市拜場經(jīng)濟(jì)體制，同柏時保

45、留國家對經(jīng)板濟(jì)的必要調(diào)節(jié)。凹但是這份改革方骯案中關(guān)于一次性氨大幅度提高消費巴品價格的措施引襖發(fā)了莫斯科等城罷市的搶購風(fēng)潮，柏市場形勢急劇惡奧化。于是蘇聯(lián)最跋高蘇維埃決定，案責(zé)成政府在吸收扮各方面意見的基胺礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)改革辦方案進(jìn)行修改，案在9月1日前提般出向可調(diào)節(jié)市場柏經(jīng)濟(jì)過渡的修改澳方案。在政府方傲案修改的過程中俺，葉利欽炮制了柏一個向市場經(jīng)濟(jì)芭過渡的版“挨500天計劃稗”奧，提出要在俄聯(lián)邦邦實行廣泛的私八有化和價格自由翱化。1990年埃7月，戈爾巴喬半夫和葉利欽達(dá)成扮協(xié)議，決定成立伴由總統(tǒng)委員會成懊員沙塔林院士領(lǐng)哎導(dǎo)的專家小組，哀在俄聯(lián)邦的50班0天計劃的基礎(chǔ)搬上，制訂一個全凹國向市場過渡的

46、盎“奧500天計劃按”案。鞍政府綱領(lǐng)與皚“襖500天計劃八”阿的區(qū)別，既是目案標(biāo)模式性的，也骯是過渡戰(zhàn)略性的疤；既關(guān)系到社會扒的經(jīng)濟(jì)制度，又辦關(guān)系到國家的組八織結(jié)構(gòu)。第一，佰政府綱領(lǐng)認(rèn)為向芭市場經(jīng)濟(jì)過渡只礙能是漸進(jìn)的，而百沙塔林計劃認(rèn)為佰在一年至一年半疤期間內(nèi)就可建立暗起市場經(jīng)濟(jì)。第阿二，暗“板500天計劃敗”安主張實行國有資愛產(chǎn)的非國有化和伴私有化，建立以澳私有制為基礎(chǔ)的敖自由市場經(jīng)濟(jì)；把政府認(rèn)為非國有敗化和私有化是兩疤個不同的概念，拜反對實行私有化巴，主張建立以多盎種所有制為基礎(chǔ)癌的可調(diào)節(jié)市場經(jīng)霸濟(jì)。第三，政府扒綱領(lǐng)主張以捌“艾先調(diào)后放跋”挨的途徑實現(xiàn)價格胺改革；而捌“爸500天計劃礙”按

47、反對以行政手段俺提價，主張分階壩段放開價格。第佰四，政府綱領(lǐng)把鞍居民社會保障作芭為重要組成部分背，而跋“八500天計劃佰”巴在這方面沒有切頒實的保證。第五拔，政府認(rèn)為必須板有全聯(lián)盟統(tǒng)一預(yù)白算，聯(lián)大盟預(yù)算靶應(yīng)有獨立的稅收凹來源；而靶“阿500天計劃礙”癌主張取消聯(lián)盟預(yù)斑算和稅收，聯(lián)盟絆的職能取決于共癌和國的授權(quán)，經(jīng)拌濟(jì)來源靠共和國伴的再繳納。芭1991年9月奧，蘇聯(lián)最高蘇維岸埃第四次會議討拜論向市場經(jīng)濟(jì)過矮渡的計劃，會上埃出現(xiàn)了皚“懊政府綱領(lǐng)挨”頒與襖“疤500天計劃藹”拜的方案之爭。會熬議經(jīng)過激烈辯論奧，決定組成以戈哎爾巴喬夫為首的骯領(lǐng)導(dǎo)小組，在兩氨種方案的基礎(chǔ)上哎制訂一個向市場搬經(jīng)濟(jì)過渡的統(tǒng)

48、一阿方案。1990跋年10月，戈爾壩巴喬夫向蘇聯(lián)最叭高蘇維埃提出拜穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)和擺向市場經(jīng)濟(jì)過渡靶的基本方針，昂這就是作為統(tǒng)一阿方案的?！鞍芽偨y(tǒng)方案瓣”半。葉利欽強(qiáng)烈反哀對這一方案，決昂定從1990年鞍11月1日起俄翱羅斯獨自實行拔“柏500天計劃澳”扳。在這種情況下絆，總統(tǒng)方案事實傲上已成為一紙空芭文。擺這樣，戈爾巴喬壩夫時期兩次重大柏改革方案的提出叭均沒有實現(xiàn)，一扮次被政治改革所邦沖擊，一次陷入隘方案之爭，成為氨政治斗爭的犧牲熬品。經(jīng)濟(jì)秩序的搬混亂和經(jīng)濟(jì)改革骯的失敗，造成社半會經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)重拜惡化。1990盎年蘇聯(lián)社會生產(chǎn)岸出現(xiàn)戰(zhàn)后以來的叭首次負(fù)增長，1襖991年經(jīng)濟(jì)危啊機(jī)進(jìn)一步加重，半國民

49、生產(chǎn)總值下搬降17%，國民搬收下降15%，柏工業(yè)產(chǎn)值下降7昂.罷8%。與此同時半，財政赤字連年柏上升，內(nèi)外債務(wù)岸不斷增大，消費岸品嚴(yán)重復(fù)乏，人瓣民生活水平下降巴，整個經(jīng)濟(jì)陷入啊深刻危機(jī)之中。斑綜上所述，蘇聯(lián)皚的多次經(jīng)濟(jì)改革奧均不成功主要在擺于稗兩方面原因：戈埃爾巴喬夫前時期岸的改革沒有突破叭計劃經(jīng)濟(jì)體制的班框框；戈爾巴喬巴夫時期的經(jīng)濟(jì)改愛革受政治沖擊而熬沒有實現(xiàn)。埃二、關(guān)于目標(biāo)模跋式和過渡方式的般論爭耙在葉利欽總統(tǒng)和八蓋達(dá)爾政府提出阿激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革綱安領(lǐng)之后，俄羅斯笆圍繞改革的目標(biāo)挨模式和過渡方式巴展開了激烈的論俺爭。這一論爭既安存在于理論界也扮存在于政治界。氨按其基本主張可翱以分為兩派：一霸派

50、是以當(dāng)時的第澳一副總理蓋達(dá)爾邦為首的激進(jìn)派，白主張以新自由主絆義和現(xiàn)代貨幣主澳義理論為指導(dǎo)，搬進(jìn)行激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)案改革；另一派是皚以前蘇聯(lián)政府第擺一副總理、科學(xué)隘院院士、經(jīng)濟(jì)研鞍究所所長阿巴爾艾金為代表的溫和捌派，反對以新自叭由主義和貨幣主懊義理論為 指導(dǎo)板，主張進(jìn)行溫和八的經(jīng)濟(jì)改革。兩柏派關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌奧的分歧主要表現(xiàn)皚在以下幾方面：芭1. 關(guān)于經(jīng)濟(jì)版轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)模式艾。爸俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌跋的參照系是西方靶市場經(jīng)濟(jì)，而西辦方市場經(jīng)濟(jì)在不絆同國家具有不同跋的特點，其中最柏具代表性的有兩瓣種模式，一種是班美國的自由市場霸經(jīng)濟(jì)，一種是德凹國的社會市場經(jīng)奧濟(jì)。兩種模式的半主要區(qū)別在于：皚自由市場經(jīng)濟(jì)以霸私有制

51、為基礎(chǔ)，愛最大限度地減少伴國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)，辦實行居民社會保芭障市場化；而社版會市場經(jīng)濟(jì)則以壩混合所有制為基骯礎(chǔ)，保留較強(qiáng)的班國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)，氨國家重視居民社百會保障。蓋達(dá)爾熬派認(rèn)為只有私有矮制和自由競爭才頒能保證經(jīng)濟(jì)效率癌，必須同過去的矮體制徹底決裂，邦建立自由市場經(jīng)伴濟(jì)。阿巴爾金派捌認(rèn)為自由市場經(jīng)半濟(jì)不符合俄羅斯疤國情，俄原來經(jīng)骯濟(jì)國有比重大、把計劃程度高、社奧會福利多，改革白必須考慮這些特板點，把市場競爭胺與國家調(diào)控、效拜率與公平結(jié)合起愛來，實行社會市斑場經(jīng)濟(jì)。矮2. 關(guān)于向市哀場經(jīng)濟(jì)過渡的方胺式。氨在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的論巴爭中，關(guān)于過渡挨方式的爭論最為胺激烈。蓋達(dá)爾派安認(rèn)為，俄羅斯向伴市場經(jīng)濟(jì)的確過

52、愛渡必須采取一步芭到位的俺“隘休克療法胺”班，這是由俄轉(zhuǎn)軌半的特殊條件所決爸定的。第一，前皚蘇聯(lián)長期進(jìn)行的岸漸進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的愛失敗表明，俄羅靶斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不絆能重蹈覆轍，必暗須進(jìn)行激進(jìn)的經(jīng)扳濟(jì)改革；第二，奧漸進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革需盎要有一個權(quán)威的斑、強(qiáng)有力的中央凹領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對全壩聯(lián)邦的經(jīng)濟(jì)改革安實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把并能在較長的過敗渡時期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)傲實行有效的宏觀八調(diào)控，而處于向礙三權(quán)分立政體轉(zhuǎn)隘變的俄羅斯不具昂備這一最重要條昂件；第三，在剛巴剛獨立的俄羅斯挨，各派政治力量背的斗爭十分激烈芭，傳統(tǒng)勢力依然罷相當(dāng)強(qiáng)大，為使懊改革不可逆轉(zhuǎn)，叭需要采取一步到擺位的激進(jìn)過渡方傲式；第四，激進(jìn)傲與漸進(jìn)兩種過渡矮方式都會給社

53、會板帶來震動和痛苦邦，但是長痛不如按短痛；休克療法礙固然會使社會遭稗受更大震動，但叭是它使轉(zhuǎn)軌時間爸縮短，使經(jīng)濟(jì)更伴快擺脫危機(jī)，從皚而使改革成本降八低。哀阿巴爾金派認(rèn)為暗，蓋派的芭“敖特殊條件論安”邦不能成立。第一斑，前蘇聯(lián)改革的瓣失敗，不是因為癌采取了不起漸進(jìn)罷改革方式，而是阿因為沒有突破傳百統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，后伴來改革方案雖然澳有所在地突破但頒又受到政治改革班的沖擊而中斷；霸第二，漸進(jìn)經(jīng)濟(jì)澳改革的確需要有吧一個權(quán)威的強(qiáng)有唉力的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)氨構(gòu)，以便對經(jīng)濟(jì)稗改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展敗出實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)哎和有效調(diào)控，俄奧羅斯最高領(lǐng)導(dǎo)層案只要愿意完全能澳夠建立和形成這案樣一個權(quán)威機(jī)構(gòu)愛，這不能構(gòu)成否敖定漸進(jìn)過渡方式版

54、的理由；第三，熬休克療法是為了翱達(dá)到某種政治目霸的而采取的措施捌，它必然導(dǎo)致為稗了政治目的而犧扳牲經(jīng)濟(jì)利益，使頒改革遭受嚴(yán)重挫白折；第四，激進(jìn)隘過渡方式違反經(jīng)罷濟(jì)發(fā)展規(guī)律，市骯場經(jīng)濟(jì)體制和動唉作機(jī)制不可能在耙短短幾個月內(nèi)形稗成，實行休克療安法將使社會經(jīng)濟(jì)敗遭受巨大震動，壩使轉(zhuǎn)軌付出過大傲代價。因此，俄熬向市場經(jīng)濟(jì)過渡辦應(yīng)該遵照客觀經(jīng)吧濟(jì)規(guī)律，隨著條佰件的創(chuàng)造逐步進(jìn)拜行。敖3. 關(guān)于微觀翱經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的構(gòu)建巴。盎俄羅斯市場經(jīng)濟(jì)懊微觀基礎(chǔ)的構(gòu)建啊是通過私有化進(jìn)百行的，俄將此稱扳為制度改革。在哎世界上微觀基礎(chǔ)凹的構(gòu)造上，蓋達(dá)奧爾派的出發(fā)點是艾國家所有制沒有邦效率，主張實行昂范圍廣泛的私有鞍化，認(rèn)為國有經(jīng)

55、般濟(jì)的比重越小越班好，私有化的速斑度越快越好；同案時，不僅要實行拌國有企業(yè)的私有芭化，而且要不是暗實行農(nóng)村土地的佰私有化和自由買靶賣。阿巴爾金派哎認(rèn)為，私有化和搬非國有化是兩個礙不同的概念，所白有制改造不應(yīng)只霸搞私有化，建立白私有經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)扒主要實行非國有靶化，建立多種所哎有制經(jīng)濟(jì)；所有唉制改造應(yīng)有利于芭提高企業(yè)生產(chǎn)效叭率，注意保護(hù)國俺有企業(yè)已經(jīng)形成暗的生產(chǎn)潛力；國氨有企業(yè)改造不能敖以行政手段強(qiáng)制罷推行揠苗助長地佰規(guī)定進(jìn)度；所有阿制改造不只是企伴業(yè)產(chǎn)權(quán)重組問題埃，而且還是企業(yè)氨經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換問按題，因而必然是罷個長期的過程。靶阿巴爾金派堅決皚反對實行農(nóng)村土案地私有化和自由版買賣，反對用農(nóng)百戶經(jīng)濟(jì)

56、取代集體班農(nóng)莊和國營農(nóng)場澳，主張在農(nóng)村實鞍行集體農(nóng)莊、國藹營農(nóng)場、農(nóng)戶經(jīng)鞍濟(jì)和合作社多種跋形式合理結(jié)合的壩農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。把4. 關(guān)于宏觀絆經(jīng)濟(jì)調(diào)控。扮蓋達(dá)爾派崇拜經(jīng)啊濟(jì)自由主義和貨半幣主義理論，認(rèn)辦為在市場機(jī)制充疤分發(fā)揮作用的條案件下，愛“背看不見的手背”疤就可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)班的均衡發(fā)展，而岸國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)只翱能產(chǎn)生短期效應(yīng)鞍，長期反而會導(dǎo)襖致經(jīng)濟(jì)失衡。因愛此，強(qiáng)調(diào)自由競愛爭，主張盡最大哀可能減少國家對吧經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。阿藹巴爾金認(rèn)為，俄耙羅斯向市場經(jīng)濟(jì)百過渡不應(yīng)否定國熬家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控艾。其理由是：第絆一，在市場經(jīng)濟(jì)扳已經(jīng)取得成就的耙國家，仍然存在矮著市場失靈領(lǐng)域愛，其改革無不伴拌隨國家作用的加哀強(qiáng)；第

57、二，社會矮經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明骯，國家經(jīng)濟(jì)干預(yù)襖的加強(qiáng)往往是同澳為了擺脫深刻的奧確經(jīng)濟(jì)危機(jī)聯(lián)系哎在一起的；第三敗，在向市場經(jīng)濟(jì)岸過渡時期，存在拜兩種體制矛盾和愛轉(zhuǎn)軌動蕩，需要懊保留較多的國家礙干預(yù)，一方面為懊市場經(jīng)濟(jì)的確立吧創(chuàng)造條件，另一伴百萬方面近年轉(zhuǎn)澳軌的負(fù)效應(yīng)，保把持必要的經(jīng)濟(jì)秩翱序。俄羅斯面臨藹轉(zhuǎn)軌與反危機(jī)的佰雙重任務(wù)，必須翱保持必要的國家佰宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。般三、俄羅斯選擇案“靶休克療法骯”拔的原因暗1. 歷史因素辦。礙俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌伴的理論論爭實際凹是前蘇聯(lián)末期經(jīng)霸濟(jì)改革方案之爭胺的繼續(xù)和平共處稗五項原則發(fā)展。瓣當(dāng)時雷日科夫政拜府提出岸“胺向可調(diào)節(jié)的和社拔會的市場經(jīng)濟(jì)過霸渡背”唉的改革方案，

58、主敖張以逐步過渡的敖方式實現(xiàn)可調(diào)節(jié)挨的社會市場經(jīng)濟(jì)藹。這一方案遭到隘以葉利欽為首的巴激進(jìn)派的強(qiáng)烈反叭對，他們提出一澳個向市場經(jīng)濟(jì)過盎渡的拜“安500天計劃艾”安。昂“斑500天計劃伴”班主張實行國有資挨產(chǎn)和土地的私有搬化，實行價格和敖對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的氨自由化，并規(guī)定阿在一年至一年半岸的時間內(nèi)初步建盎立起市場經(jīng)濟(jì)。絆這場經(jīng)濟(jì)改革方隘案之爭隨著蘇聯(lián)伴的解體終止。俄八羅斯獨立以后，昂以葉利欽為首的埃激進(jìn)派有了實現(xiàn)啊其改革思想的條按件，休克療法的阿經(jīng)濟(jì)改革方案無版論從改革的內(nèi)容跋上還是從改革的鞍進(jìn)度上都與暗“挨500天計劃搬”懊十分相似。休克哎療法在俄羅斯的敖實施，是當(dāng)政的半激進(jìn)民主派實現(xiàn)耙其經(jīng)濟(jì)改革思

59、想邦的必然產(chǎn)物。把2. 白思想基礎(chǔ)。傲蘇聯(lián)時期曾進(jìn)行奧多次經(jīng)濟(jì)改革，巴均未成功。人們頒懷疑按照舊的確澳思維進(jìn)行改革能襖否取得成功，能埃否改變國家的經(jīng)壩濟(jì)面貌。西方市笆場經(jīng)濟(jì)取得的成捌就成為人們思考愛改革取向的參照熬系，向西方經(jīng)濟(jì)艾制度認(rèn)同的思想罷成為一種潮流。伴蘇聯(lián)時期發(fā)生的案、遺留給俄羅斯般的短缺性和衰退背性經(jīng)濟(jì)危機(jī)令人凹頗為不滿，渴望埃通過改革盡快擺版脫危機(jī)形勢，振白興經(jīng)濟(jì)，改善生俺活。這一切使社埃會易于接受政府版提出的休克療法霸改革方案，憧憬岸激進(jìn)改革方案描傲繪的美好未來，盎較少理智思考方俺案存在的嚴(yán)重問拜題。搬3. 案社會基礎(chǔ)。氨戈爾巴喬夫時期拔實行的以民主化胺、公開性和多元班化為三大

60、要素的芭政治改革，特別阿是提出的建設(shè)氨“板人道的民主的社翱會主義柏”百的確綱領(lǐng)，造成胺社會出現(xiàn)嚴(yán)重分懊化。反社會主義骯的勢力和組織不阿斷發(fā)展和壯大。暗鼓吹和主張實行奧西方政治經(jīng)濟(jì)體凹制的力量和派別澳日益膨脹。在私稗有化和自由化改拔革中迅速發(fā)展起擺來的新階層和新襖權(quán)貴形成新的社跋會基礎(chǔ)。這些勢凹力、派別和階層把雖然人數(shù)不多，癌但能量很大，在傲輿論方面甚至占皚據(jù)優(yōu)勢地位，休半克療法的經(jīng)濟(jì)改柏革符合他們的要版求與利益，因此奧具有不小的社會半基礎(chǔ)。巴正是在上述因素暗的綜合作用下，擺俄羅斯從199拔2年開始了稱為絆“靶休克療法絆”拔式的激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改傲革。爸四、扳“案休克療法按”瓣的理論基礎(chǔ)和基矮本內(nèi)容胺（