人才梯隊(duì)管理關(guān)于關(guān)于貴陽(yáng)市人才流動(dòng)管理暫行辦

1、（人才梯隊(duì)管理）關(guān)于關(guān)于 貴陽(yáng)市人才流動(dòng)管理暫行辦20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以落地機(jī)行的卓越管理方案，值得您下載擁有貴陽(yáng)市人才流動(dòng)管理暫行辦法第壹章總則第壹條為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)人才的合理有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置，保護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條凡本市人才流動(dòng)及其關(guān)聯(lián)活動(dòng)，均適用本辦法。前款所稱人才流動(dòng)，是指以雙向選擇為特征，使具有中專之上學(xué)歷、取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、其他具有專業(yè)特長(zhǎng)和管理水平從事專業(yè)技術(shù)和管理工作等人員的職業(yè)或者工作單

2、位發(fā)生的變動(dòng)。第三條人才流動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策，遵循公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。于優(yōu)先保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程和重大科研項(xiàng)目人才需要的前提下，鼓勵(lì)和支持人才向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第壹線，向基層、急需人才的地方和單位，向更能發(fā)揮作用的崗位流動(dòng)。第四條市人事行政部門是本市人才流動(dòng)管理的主管機(jī)關(guān)，各區(qū)、縣 （市 ）人事行政部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人才流動(dòng)的管理工作，人事行政部門所屬的人 才交流機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人才流動(dòng)工作，且辦理和人才流動(dòng)有關(guān)的具體手續(xù)。工商、公安、財(cái)政、價(jià)格、稅務(wù)等行政管理部門于各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同人事 行政部門做好人才流動(dòng)管理工作。第二章人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)第五條人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)是

3、為用人單位和人才提供中介服務(wù)的組織。第六條成立人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，必須具備下列條件： TOC o 1-5 h z （壹）有和運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所及相應(yīng)的辦公設(shè)備;（二）有 10 萬(wàn)元之上的注冊(cè)資金;（三）有專職工作人員5 人之上，且接受過(guò)人事行政部門組織的有關(guān)人事管理的專業(yè)培訓(xùn)，取得上崗證;（四 ）有健全可行的規(guī)章制度;（五）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第七條設(shè)立人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)之上人民政府人事行政部門提出書面申請(qǐng)，且附上關(guān)聯(lián)的文件、資料和證明。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。人事行政部門應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)之日起30 日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)審查合格的

4、，發(fā)給貴州省人才交流服務(wù)業(yè)許可證 （以下簡(jiǎn)稱許可證 ），且核定業(yè)務(wù)范圍。人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)取得許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到工商、稅務(wù)、價(jià)格等行政管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)，證照齊全，方可營(yíng)業(yè)。本市對(duì)許可證實(shí)行年審制度。第八條人事行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人才市場(chǎng)的統(tǒng)壹規(guī)劃，對(duì)人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行總量控制。第九條人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍是： TOC o 1-5 h z （壹）收集、整理、儲(chǔ)存和發(fā)布人才供求信息;（二）接受用人單位委托，為其招聘所需人才;（三）開展人才推薦;（四 ）組織人才培訓(xùn);（五）組織智力開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等活動(dòng);（六）開展人才測(cè)評(píng);（七）其他批準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目。人事行政部門所屬的人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，受

5、人事行政部門委托，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，仍可承辦人才的交流調(diào)動(dòng)，干部的聘用，人才招聘管理，人才信息管理，流動(dòng)人員人事檔案管理，職稱資格專評(píng)，出國(guó)政審，人事代理，合同鑒證等事項(xiàng)。第十條人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)及用人單位面向社會(huì)發(fā)布招聘廣播，必須經(jīng)人事行政部門或其委托的人才交流機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，且按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。第十壹條人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì)，應(yīng)當(dāng)于舉辦前 30 日向人事行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)且辦理有關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)召開交流會(huì)所必需的洽談場(chǎng)地、設(shè)施、安全保障條件、組織方案進(jìn)行審查。第十二條人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)，不得超越許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍運(yùn)營(yíng) ;不得提供虛假信息;不得作出虛假

6、承諾;不得違反規(guī)定擅自向外公布、泄露流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容。人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)于服務(wù)場(chǎng)所公開服務(wù)內(nèi)容和程序，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收取服務(wù)費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十三條人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)變更、歇業(yè)或者停業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前 30 日?qǐng)?bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)。終止?fàn)I業(yè)活動(dòng)的，由原審批機(jī)關(guān)發(fā)布注銷公告。第三章人才招聘第十四條用人單位公開招聘人才，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本），且如實(shí)公布擬聘用人員的數(shù)量、專業(yè)、崗位以及所要求的學(xué)歷、職稱和有關(guān)的待遇等條件。第十五條用人單位招聘人才可采取下列方式進(jìn)行： TOC o 1-5 h z （壹）委托人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)

7、進(jìn)行招聘;（二）通過(guò)人才交流會(huì)直接招聘;（三）于新聞媒介上刊播人才招聘廣告;（四 ）通過(guò)人才信息網(wǎng)絡(luò)查詢招聘（五）法律、法規(guī)允許的其他招聘方式。第十六條用人單位聘用兼職人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，且征得兼職人員所于單位或主管部門的同意。第十七條用人單位不得采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段招聘人才;不得向應(yīng)聘者收取報(bào)名費(fèi)、保證金、押金;不得扣押個(gè)人證件;不得接收違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定擅自離職的人員。第十八條用人單位和所聘人才應(yīng)當(dāng)依法簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第四章人才應(yīng)聘第十九條人才的流動(dòng)可通過(guò)人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)、人才交流會(huì)或直接和用人單位聯(lián)系等形式進(jìn)行。人才應(yīng)聘應(yīng)當(dāng)出示身份證、工作證、學(xué)歷證書、職

8、稱證書等有效證件，且如實(shí)提供本人履歷。第二十條應(yīng)聘人才離開原單位，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵守和原單位簽訂的合同，不得擅自離職。通過(guò)辭職或調(diào)動(dòng)方式離開單位的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。第二十壹條應(yīng)聘人才離開原單位時(shí)，不得私自帶走原單位的科研成果、技術(shù)資料等，不得泄露國(guó)家機(jī)密和原單位的商業(yè)秘密，不得侵犯原單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第二十二條下列人員流動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所于單位或主管部門同意：（壹）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科研項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)單位的主要技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干 TOC o 1-5 h z （二）從事國(guó)家機(jī)密工作，或曾經(jīng)從事機(jī)密工作，于規(guī)定的保密期限內(nèi)的人員;（三）于特殊行業(yè)、特殊崗位工作，流動(dòng)后會(huì)對(duì)原單位造成重大損

9、失的人員;（四 ）聘用合同期或協(xié)議期未滿的人員 ;（五）經(jīng)國(guó)家司法或行政機(jī)關(guān)決定或批準(zhǔn)，正于接受審查尚未結(jié)案的人員;（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能流動(dòng)的其他人員。第二十三條對(duì)符合本辦法規(guī)定要求流動(dòng)的人員，其所于單位應(yīng)當(dāng)于要求流動(dòng)的人員提交流動(dòng)申請(qǐng)書之日起， 90 日內(nèi)予以答復(fù)， 沒有合同糾紛的應(yīng)當(dāng)予以同意， 且辦理關(guān)聯(lián)手續(xù);對(duì)需要提前解除合同或者辭職的，逾期不予答復(fù)的視為同意， 所于單位應(yīng)當(dāng)予以辦理關(guān)聯(lián)手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十四條按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，下列流動(dòng)人員的人事檔案由市、區(qū)、縣（市）人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)管理： TOC o 1-5 h z （壹）辭職或被辭退的

10、機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;（二）和用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生;（四 ）自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員 ;（五）非國(guó)有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員（六）外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員 ;（七）其他流動(dòng)人員。上述人員離崗后，原單位應(yīng)當(dāng)于30 日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝耸滦姓块T所屬人才交流機(jī)構(gòu)移交人事檔案。 逾期不移交的， 人事行政部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)有權(quán)直接調(diào)轉(zhuǎn)必要時(shí)， 也可為流動(dòng)人員重新建立人事檔案;推遲派遣時(shí)間的畢業(yè)生，壹年后仍未落實(shí)就業(yè)單位的，學(xué)校應(yīng)即時(shí)將其人事檔案移交人事行政部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)。第二十五條于政府人事行政部門所屬人才交

11、流機(jī)構(gòu)保存檔案的流動(dòng)人員中，原系全民身份的按規(guī)定能夠保留原身份，工齡連續(xù)計(jì)算，檔案工資按國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整。第五章人事代理第二十六條人事行政部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)人事規(guī)定，于不改變隸屬關(guān)系、雙方平等自愿的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極開展接受用人單位或個(gè)人的委托，為其代理人事管理有關(guān)業(yè)務(wù)的社會(huì)化服務(wù)工作。第二十七條人事代理的對(duì)象為各類非國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織、民辦科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，實(shí)行靈活用人機(jī)制的國(guó)有企事業(yè)單位、國(guó)有控股企業(yè)新增聘用制人員和各類流動(dòng)人員。第二十八條根據(jù)需要，下列人事代理內(nèi)容能夠委托全面代理，也能夠選項(xiàng)委托代 理，可由用人單位委托代理，也可個(gè)人委托代理。（壹）人事檔案托管及關(guān)聯(lián)業(yè)

12、務(wù) TOC o 1-5 h z （二）人才招聘;（三）辦理接收應(yīng)屆、歷屆大中專畢業(yè)生手續(xù);（四 ）聘用合同鑒證 ;（五）專業(yè)技術(shù)任職資格認(rèn)定、考評(píng)、晉升申報(bào);（六）人才培訓(xùn);（七）人才素質(zhì)測(cè)評(píng);（八）推薦就業(yè);（九）人事爭(zhēng)議處理;（十）代辦代繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)費(fèi)用;（十壹）代管戶口、糧油關(guān)系;（十二）雙方商定的其他代理事項(xiàng)。第二十九條單位委托人事代理應(yīng)當(dāng)寫出書面申請(qǐng)方案，附有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照 （副本 ） 復(fù)印件，委托代理人員的名冊(cè)，經(jīng)審查符合有關(guān)規(guī)定的，雙方簽訂人事代理合同。個(gè)人委托人事代理應(yīng)當(dāng)由本人寫出書面申請(qǐng)， 憑本人居民身份證、 畢業(yè)證， 辭職、辭退人員仍須持辭職、

13、 辭退有關(guān)證明， 經(jīng)審查同意后雙方簽訂 人事代理合同 。第三十條人事代理實(shí)行有償服務(wù)，委托單位或個(gè)人按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。第六章人才流動(dòng)中的爭(zhēng)議處理第三十壹條人才流動(dòng)中的爭(zhēng)議處理，應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、及時(shí)的原則，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第三十二條發(fā)生人才流動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定，協(xié)商解決爭(zhēng)議事宜，也能夠向本單位的上級(jí)主管部門人事爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人協(xié)商或者調(diào)解不成的，能夠向單位所于地人事行政部門申請(qǐng)裁決。第三十三條人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人裁決申請(qǐng)書之日起15 日內(nèi)，作出受理或不受理的決定。 決定不受理的， 應(yīng)說(shuō)明理由且書面通知申請(qǐng)人;決定立案受理的，按貴州省人事爭(zhēng)

14、議處理暫行辦法規(guī)定的程序辦理。第三十四條當(dāng)事人對(duì)人事行政部門的裁決不服的，能夠依法向人民法院起訴。第三十五條人才流動(dòng)中，由單位出資培訓(xùn)引進(jìn)需要補(bǔ)償費(fèi)用的，按照下列辦法辦理：（壹）本人和原單位所訂合同有培訓(xùn)、引進(jìn)費(fèi)用補(bǔ)償規(guī)定的，按照合同的約定辦理。（二）本人和原單位未簽訂合同，或訂有合同而合同中沒有培訓(xùn)、引進(jìn)費(fèi)用補(bǔ)償約定的，按國(guó)家人事部規(guī)定辦理。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定第三十六條人才流動(dòng)時(shí)， 其住房按國(guó)家的房改政策規(guī)定辦理;單位和個(gè)人簽訂協(xié)議的，按協(xié)議辦理。第三十七條應(yīng)聘人才和人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)或用人單位和人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)生爭(zhēng)議的，能夠申請(qǐng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門依法處理。第七章罰則第三十八條

15、對(duì)違反本辦法的下列行為，由人事行政部門按照以下規(guī)定予以處罰：（壹）未辦理 許可證 從事人才流動(dòng)中介活動(dòng)的， 責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)， 且處以 5000元之上 10000 元以下罰款;（二）發(fā)布虛假招聘信息，騙取應(yīng)聘者錢財(cái)?shù)?，?zé)令限期改正，處以 1000 元之上5000 元以下罰款;（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，中介機(jī)構(gòu)擅自組織人才交流會(huì)的，責(zé)令改正，無(wú)違法所得的，處以 5000 元之上 10000 元以下罰款;有違法所得的，處以 10000 元之上 30000 元以下罰款。（四 ）用人單位不和聘用人員簽訂聘用合同的，責(zé)令改正，且對(duì)用人單位按每用壹名無(wú)聘用合同者處以 50 元罰款。第三十九條單位采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段招聘人才，對(duì)該人員所于單位造成損失的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十條單位不按照規(guī)定期限為個(gè)人辦理離職手續(xù)，給個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十壹條應(yīng)聘人才違反本辦法，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。泄露國(guó)家秘密的，依法予以處理。第四十二條違反本辦法，同時(shí)違反其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政管