液化石油氣充裝站事故應急救援預案指南(DOC 32頁)

1、液化石油氣充裝站事故應急救援預案指南 YZ02092007液化石油氣充裝站事故應急救援預案指南 YZ02092009PAGE 國家質(zhì)檢總局特種設備事故調(diào)查處理中心 編制PAGE 27國家質(zhì)檢總局特種設備事故調(diào)查處理中心液化石油氣充裝站事故應急救援預案指南YZ02092009國家質(zhì)檢總局特種設備事故調(diào)查處理中心液化石油氣充裝站事故應急救援預案指南 YZ02092009PAGE I國家質(zhì)檢總局特種設備事故調(diào)查處理中心前 言根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法、特種設備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局關于編制特種設備專項應急預案指南的通知（質(zhì)檢特函【2006】71號）文件的

2、要求，為規(guī)范特種設備應急救援體系的建設工作，提高企業(yè)應急救援預案的編寫質(zhì)量，國家質(zhì)檢總局特種設備事故調(diào)查處理中心組織人員會同有關單位編制完成了液化石油氣充裝站事故應急救援預案指南。本指南共分13章，主要由總則、應急救援組織機構(gòu)及職責、單位資源和安全狀況分析、危險辨識與災害后果預測、預警和預防機制、應急響應、應急技術和現(xiàn)場處置措施、現(xiàn)場恢復、保障措施、預案編制管理和更新、事故調(diào)查等內(nèi)容組成，其中危險辨識與災害后果預測，預警和預防措施，應急技術和現(xiàn)場處置措施是本預案指南的技術基礎。本指南較為詳盡的敘述了企業(yè)應急管理所應采取的程序、方法和技術路線，闡述了企業(yè)如何建立液化石油氣充裝站事故專項預案、確立

3、企業(yè)應急管理體系的問題。本指南在編制過程中，編制組總結(jié)了多年液化石油氣充裝站事故應急救援的經(jīng)驗，借鑒了國內(nèi)外相關的法規(guī)、標準和規(guī)范，并廣泛征求了國內(nèi)有關單位、專家的意見，最后經(jīng)審查定稿。本指南主要適用于指導企業(yè)編制專項應急預案，也可用于基層技術人員應急救援工作時借鑒和參考。使用單位應在編制專項預案，開展應急工作時，考慮自身應急資源情況，結(jié)合實踐，對其進行補充和完善。本指南由國家質(zhì)檢總局特種設備事故調(diào)查處理中心負責管理和解釋。本指南由遼寧省質(zhì)量技術監(jiān)督局、葫蘆島市質(zhì)量技術監(jiān)督局、葫蘆島市特種設備監(jiān)督檢驗所負責起草。參加起草的人員有王宏新、張忠新、劉敬華、張喜明、劉穎異。本指南由國家質(zhì)檢總局特種設

4、備事故調(diào)查處理中心吳旭正、石少華、劉牧玲負責統(tǒng)稿，郭元亮主審。 由于應急事業(yè)的不斷發(fā)展，編者水平所限，本指南不足之處在所難免。在使用指南過程中，如有不妥之處，請將意見和建議反饋給國家質(zhì)檢總局特種設備事故調(diào)查處理中心，以便今后修訂時參考。目 錄1 總 則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 應急救援組織機構(gòu)及職責2.1 應急救援組織機構(gòu)2.2 應急救援崗位職責3 單位資源和安全狀況分析3.1 單位資源概況3.2 安全狀況分析3.3 介質(zhì)特性4 危險辨識與災害后果預測4.1 儲罐的常見結(jié)構(gòu)形式4.2 事故原因分析4.3 常見事故的形式和部位4.4 災害后果預測5 預警

5、和預防機制5.1 危險源監(jiān)控5.2 預警行動5.3 信息報告與處置5.4 預警級別6 應急響應6.1 響應分級6.2 響應程序6.3 應急結(jié)束7 應急技術和現(xiàn)場處置措施7.1 事故應急處置程序7.2 現(xiàn)場應急處置措施7.3 注意事項8 現(xiàn)場恢復8.1 撤離救援程序8.2 重新進入和人群返回程序8.3 對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測要求8.4 后期處置9 保障措施9.1 通信與信息保障9.2 應急隊伍保障9.3 應急物資裝備保障9.4 經(jīng)費保障9.5 培訓與演練9.9 其他保障10 預案編制、管理和更新10.1 預案編制一般步驟10.2 預案編制的格式要求10.3 應急預制的制訂與發(fā)布10.4 預案的演

6、練和更新10.5 預案上報10.6 監(jiān)督檢查11 事故調(diào)查11.1 事故現(xiàn)場的保護11.2 事故調(diào)查的一般工作程序11.3 情況調(diào)查11.4 資料調(diào)查11.5 現(xiàn)場調(diào)查12 附則12.1 名詞術語12.2 預案的實施和生效時間12.3 制定與解釋13 附件13.1 有關應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式13.2 重要物資裝備的名錄或清單13.3 規(guī)范化格式文本13.4 關鍵的路線、標識和圖紙13.5 有關應急預案名錄13.6 有關協(xié)議或備忘錄附錄A 液化石油氣儲罐爆炸威力估算附錄B 液化石油氣儲罐爆炸燃燒安全距離（推薦）附錄C 應急聯(lián)絡電話表（樣表）附錄D 應急救援設備清單（樣表）液化石油氣充裝站

7、事故應急救援預案指南 YZ02092007PAGE 11 總則1.1 編制目的為了規(guī)范液化石油氣充裝站事故應急預案的編制工作，促進企業(yè)提升應對液化石油氣充裝站事故的能力，及時控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本指南。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設備安全監(jiān)察條例、國務院關于全面加強應急管理工作的意見和特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定等法律、法規(guī)、標準及有關規(guī)定,制定本指南。1.3 適用范圍本指南適用于指導企業(yè)編制液化石油氣充裝站事故專項應急救援預案，也適用于基層技術人員進行應急工作

8、時借鑒和參考。1.4 工作原則1.4.1 以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認真做好預防事故工作，切實加強員工和應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災難造成的傷亡和財產(chǎn)損失。1.4.2 積極應對，立足自救。努力完善安全管理制度和應急預案體系，準備充分的應急資源，落實各級崗位職責，做到人人清楚事故特征、類型、原因和危害程度，遇到突發(fā)事件時，能夠及時迅速采取正確措施，積極應對、立足自救。1.4.3 統(tǒng)一領導，分級管理。應急救援領導小組在組長統(tǒng)一領導下，負責指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災難應急救援工作，有關部門和各班組按照各自職責和權(quán)限，負責事故災難的應急管理和現(xiàn)場應急處置工

9、作。1.4.4 依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的方法、裝備、設施和手段，依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。1.4.5 預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故應急與預防工作相結(jié)合。加強重大危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識和應急救援技能。2 應急救援組織機構(gòu)及職責2.1 應急救援組織機構(gòu)2.1.1 應急救援組織機構(gòu)由單位應急救援領導小

10、組、應急辦公室、專家技術組、現(xiàn)場指揮部等組成，見圖1。圖1 應急救援組織機構(gòu)圖2.1.2 應急領導小組由單位主要負責人、職能部門主要負責人組成，是本單位突發(fā)事件應急管理工作的最高領導機構(gòu)，應急領導小組組長由本單位主要負責人擔任。2.1.3 現(xiàn)場應急指揮部是事故發(fā)生后由應急領導小組派出的現(xiàn)場應急救援指揮機構(gòu)。行使現(xiàn)場應急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責。應急指揮部下設搶險救災組、疏散警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、通信聯(lián)絡組、善后處理組等?，F(xiàn)場應急指揮部應設在本單位安全管理部門或生產(chǎn)運行主管部門。2.1.4 地方政府啟動應急預案后，現(xiàn)場應急指揮部應接受上級應急部門的指揮和領導。2.2 應急救援崗位職責2.

11、2.1 應急領導小組職責（1）組織制訂液化石油氣充裝站事故應急救援預案。（2）負責人員、資源配備，應急隊伍的調(diào)動。（3）確定現(xiàn)場指揮人員。（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作。（5）批準本預案的啟動與終止。（6）事故信息的上報工作。（7）負責保護事故現(xiàn)場及相關物證、資料。（8）組織應急預案的演練。（9）接受政府的指令和調(diào)動。2.2.2 現(xiàn)場應急指揮部職責（1）根據(jù)事故應急領導小組指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應急搶險方案，防止次生災害或二次事故發(fā)生。（2）如地方政府啟動應急預案，配合和協(xié)調(diào)地方政府應急救援工作。（3）收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與總部之間信息傳遞的真實、及

12、時與暢通。（4）負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源。（5）及時向應急領導小組辦公室和地方政府匯報應急處置情況。（6）按應急領導小組授權(quán)，負責現(xiàn)場有關的新聞發(fā)布工作。（7）收集、整理應急處置過程有關資料。（8）核實應急終止條件并向當?shù)卣?、單位應急領導小組請示應急終止。（9）向應急領導小組辦公室提交現(xiàn)場應急工作總結(jié)報告。2.2.3 應急辦公室職責（1）負責24小時應急值班值守（2）突發(fā)事件時接受報告、信息報送。（3）負責應急管理工作。（4）負責建立突發(fā)事件應急處置的專家?guī)炫c日常管理。（5）組織聯(lián)絡應急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。2.2.4 專家技術組職責（1）針對液化石油氣充裝站突發(fā)事故應急工作，提供應急

13、處置方案建議和技術支持。（2）根據(jù)應急辦公室安排，參與制定應急方案和（或）參加現(xiàn)場處置工作。2.2.5 搶險救災組職責（1）負責現(xiàn)場搶險搶修作業(yè)。（2）負責現(xiàn)場緊急救援。（3）負責現(xiàn)場事故情況監(jiān)測。2.2.6 疏散警戒組職責（1）負責現(xiàn)場人員疏散工作。（2）負責現(xiàn)場警戒保衛(wèi)工作。2.2.7 通信聯(lián)絡組職責（1）建立有效的通信網(wǎng)絡，危險區(qū)域內(nèi)提供防爆型通信器材，現(xiàn)場禁止使用手機等非防爆型通信器材。（2）保障現(xiàn)場救援指揮通信聯(lián)絡以及對外通信、聯(lián)絡的暢通。2.2.8 善后工作組職責主要負責現(xiàn)場恢復工作，在指揮部確定現(xiàn)場已無人身危險的情況下，組織搶修人員對現(xiàn)場其他危險設施、損壞設備進行排險搶險或搶修，

14、盡快恢復正常生產(chǎn)。負責事故善后處理、損失評估、保險理賠等工作。2.2.9 后勤保障組職責后勤保障組主要負責搶救搶險、生產(chǎn)恢復、事件調(diào)查的后勤保障工作。具體包括：車輛保障、接待上級工作、指揮部人員生活后勤保障和搶救搶險所需人力資源和資金支持、疏散人員避難場所安排等。3 單位資源和安全狀況分析3.1 單位資源概況 （1）單位性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、場站位置、占地面積等狀況，可附平面圖進行說明。 （2）當?shù)氐臍庀?、環(huán)境資料，周邊重大危險源、重要設施、目標、周邊人口密度數(shù)量及周邊交通環(huán)境狀況。3.2 安全狀況分析3.2.1 分析事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況。3.2.2 可能發(fā)生的事故類型及事故的危

15、害程度。3.2.3 設施基本參數(shù)，設計規(guī)格、材質(zhì)、壓力、輸氣量、輸送氣質(zhì)、防腐類型、維修記錄、建設時間以及現(xiàn)在運行壓力等。3.3 介質(zhì)特性液化石油氣主要成分由丙烷（C3H8）、丙烯（C3H6）、丁烷（C4H10）、丁烯（C4H8）等低碳烴類組成，還含有少量H2S、CO、CO2等雜質(zhì)，由石油加工過程產(chǎn)生的低碳分子烴類氣體裂解氣壓縮而成，液化石油氣通常以液態(tài)在常溫壓力下儲存，具有氣、液兩相的性質(zhì)。3.3.1 理化特性：無色氣體或黃棕色油狀液體，有特殊臭味；閃點74：沸點：（0.542）；引燃溫度（426537）；爆炸下限（VV）2.5，爆炸上限（VV）9.65；相對于空氣的密度：1.52.0，不溶

16、于水。3.3.2 危險特性危險性類別：第2.1類易燃氣體，主要有以下幾個方面特點：（1）燃燒速度快。液化石油氣燃燒屬于氣、液化混合燃燒，燃燒速度快，火勢猛烈，蔓延擴展迅速。（2）火焰溫度高，輻射熱高。液化石油氣燃燒熱值高達105000千焦/立方米,火焰溫度高達2000。（3）爆炸速度快，沖擊波威力大，破壞性強。液化石油氣爆炸速度快，達到（20003000）m/s。（4）易揮發(fā)。常溫下，液化石油氣易揮發(fā)，一旦暴露在空氣中能迅速擴到250倍以上。（5）比空氣重，爆炸下限低，最小著火能量小。液化石油氣比空氣重1.52.5倍，在空氣中易向低洼地方流動，并聚集起來。液化石油氣爆炸濃度范圍較窄，只有（21

17、0）%,最小著火能量也很低，只有310-4J。極度易燃，受熱、遇明火或火花可引起燃燒，與空氣能形成爆炸性混合物。液化石油氣包裝容器受熱后可發(fā)生爆炸，爆炸破裂的碎片具有飛射危險。4 危險辨識與災害后果預測4.1 儲罐的常見結(jié)構(gòu)形式儲罐主要由鋼板卷焊而成，常見的有臥式圓筒形和球形二種，罐體上一般裝有氣相管、液相管、放空管、排污管、壓力表、安全閥、溫度計、液位計、緊急切斷裝置等各種部件、閥門和附件。4.2 事故原因分析容易導致事故的因素造成儲罐發(fā)生事故的原因很多，主要有：（1）質(zhì)量因素泄漏：如設計不當，選材料不符，強度不足，制造安裝質(zhì)量差，加工焊接組裝缺陷，閥門、附件質(zhì)量不合格等。（2）工藝因素泄漏

18、：如高流速介質(zhì)沖擊磨損，應力作用，腐蝕破壞，冷脆斷裂，材質(zhì)老化，液化石油氣雜質(zhì)（H2S）長期超標等。（3）管理因素：儲罐超期未檢，帶病運行，安全狀況等級差，安全附件超期未校驗，防雷、防靜電裝置未經(jīng)檢驗合格，外部人員誤入限制區(qū)域等。（4）操作失誤引起泄漏：如誤開閉閥門，對液位監(jiān)測錯誤或不及時，超量灌裝引起儲罐超壓，導致儲罐本體破裂或法蘭墊片破裂泄漏；違章檢修以及充裝設備失修；違章充裝不合格氣瓶等。（5）外界因素破壞：如外來車輛撞擊；建筑物倒塌；寒冷地區(qū)的凍裂；臺風、地震等不可抗力因素造成的側(cè)翻，基礎下沉或傾斜等。4.3 常見事故的形式和部位（1）罐體本體、接管根部角焊縫因質(zhì)量或缺陷原因的開裂泄漏

19、。（2）儲罐的氣相進口、液相進口、氣相出口、液相出口、排污口、放散口、液面計接口、安全閥接口、壓力表接口等接管、閥門的密封等部位失效或泄漏。（3）液化石油氣管道法蘭、閥門等連接密封部位失效或泄漏。（4）液化石油氣罐車裝卸用軟管泄漏或爆裂。（5）導靜電接地裝置失效或損壞，因靜電或遭雷擊，導致儲罐燃燒、爆炸。（6）罐體受到熱源影響，引起罐體壓力升高，造成罐體爆炸或安全閥開啟， 導致介質(zhì)泄漏，液化石油氣從儲罐、氣瓶、管道和設施中泄漏出來與空氣混合形成爆炸氣體，引發(fā)爆炸。（7）充裝烴泵壓力調(diào)節(jié)失效或充裝不合格氣瓶造成氣瓶過裝爆裂。4.4 災害后果預測（1）爆炸危險炸混合物。若在短時間內(nèi)大量泄漏，可以在

20、現(xiàn)場很大范圍內(nèi)形成液化石油氣蒸汽云，遇明火、靜電或處置不慎打出火星，就會導致爆炸事故的發(fā)生。（2）爆炸威力。儲罐爆炸分物理性爆炸和化學爆炸。儲罐發(fā)生物理爆炸，又稱蒸汽爆炸，破壞性很大，其主要危害因素為火球、沖擊波、拋射物三種。儲罐泄漏、破裂時，噴出的液化石油氣絕大部分以霧狀液滴形式迅速與周圍的空氣混合而著火燃燒，火球的高溫熱輻射危害和持續(xù)時間與其大小有關。儲罐裝載液化石油氣量越大，發(fā)生蒸汽爆炸噴出燃燒的量越多，形成的火球半徑越大，火球持續(xù)時間越長，周圍受到熱輻射危害程度越大。爆炸威力估算見附件一。（3）健康危害。如沒有防護，直接大量吸入有麻醉作用的液化石油氣蒸汽，可引起頭暈、頭痛、興奮或嗜睡、

21、惡心、嘔吐、脈緩等；重癥者可突然倒下，尿失禁，意識喪失，甚至呼吸停止；若在相對密閉的空間內(nèi)，液態(tài)液化石油氣大量汽化，導致空氣中氧含量的減少，可使人員中毒窒息死亡；不完全燃燒可導致一氧化碳中毒；直接接觸液體或其射流可引起凍傷。（4）環(huán)境危害。對環(huán)境有危害，對大氣可造成污染，殘液還可對土壤、水體造成污染。災害影響的地理范圍和人口數(shù)量等因素應予以考慮。各單位應根據(jù)本單位的站區(qū)規(guī)模、設備安全狀況并結(jié)合周邊環(huán)境進行災害預評價。5 預防和預警機制5.1 危險源監(jiān)控5. 1.1 明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。5.1.2 重點設備監(jiān)控措施應包括：液化石油氣充裝站安全管理制度和崗位

22、安全責任制度；專門機構(gòu)或者專（兼）職人員；定期分析特種設備安全狀況，完善事故應急預案；特種設備使用登記、定期檢驗制度；消除事故隱患制度；特種設備作業(yè)人員培訓考核、持證上崗制度；外來車輛和人員管理制度。5.2 預警行動明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。5.3 信息報告與處置5.3.1 信息報告明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。5.3.2 信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。5.3.3 信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。5.4 預警級別液化石油氣充裝站事故預警可參考以下條件確定（1）一般事故為

23、（ = 3 * ROMAN III）級：設備、管道、附件等發(fā)生泄漏，未發(fā)生火情，經(jīng)停機檢修即可恢復生產(chǎn)運行的事故。（2）嚴重事故為（ = 2 * ROMAN II）級：設備、管道、附件損壞發(fā)生嚴重泄漏，伴有氣霧、聲響、結(jié)霜等現(xiàn)象，或者因泄漏引發(fā)大火，但采取系統(tǒng)操作，可以控制或阻斷泄漏和火情，不會構(gòu)成更大險情的事故。（3）重大事故為（ = 1 * ROMAN I）級：設備、管道、附件等發(fā)生無法操控的破裂或火災事故，致使液化石油氣大量泄漏或造成嚴重火災，危及本單位及周邊建筑和居民生命財產(chǎn)安全的事故。6 應急響應6.1 響應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按

24、照分級負責的原則，明確應急響應級別。以下提出的應急響應級別的劃分，供一般液化石油氣充裝站編寫應急預案時參考（參見本指南5.3款） = 3 * ROMAN III級預警事故，由本單位應急救援指揮部根據(jù)事故的具體情況決定是否啟動應急預案。 = 2 * ROMAN II級預警事故，立即啟動本級事故應急預案。 = 1 * ROMAN I級預警事故，立即啟動本級事故應急預案，報請上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，申請啟動上級或地方政府預案。6.2 響應程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。6.2.1 事故發(fā)生后的內(nèi)部報告程序報告包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生地點。

25、事故類型（如泄漏、燃燒、設備損傷等）。事故介質(zhì)的噸位。液化石油氣品種（丁烯、丙稀、丁烷、丙烷）。有無人員傷亡情況。周圍環(huán)境情況（如建筑物性質(zhì)、交通、人流等）。影響范圍。報告人姓名。6.2.2 事故確認、分析和救援程序事故確認的內(nèi)容包括事故地點、影響范圍、事故類型等技術要求；分析程序的內(nèi)容包括工藝流程、操作規(guī)程的技術要求，采取緊急處理措施、初步分析事故趨勢，確定應急迅速啟動的程序。6.2.3 事故外部報告程序事故確認后，在自身啟動應急預案的同時，應按國家有關規(guī)定，及時、如實地向特種設備安全監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)管理職責的部門和相應應急指揮中心等部門報告。6.2.4 事故監(jiān)控措施包括監(jiān)控和分析

26、事故所造成危害程度，事故是否得到有效控制，是否有擴大危險趨勢。救援搶險組應采用可燃氣體濃度檢測儀和風向儀對事故現(xiàn)場進行動態(tài)檢測和監(jiān)控，并根據(jù)檢測數(shù)據(jù)判斷事故是否得到了有效控制，是否有擴大的趨勢，且及時將有關數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢報現(xiàn)場總指揮。6.2.5 人員疏散與安置原則、措施及啟動條件（1）發(fā)生事故時，應及時疏散事故現(xiàn)場和危險區(qū)域內(nèi)的人員。當預測事故有擴大趨勢，并對周圍建筑物（如居住區(qū)、商店、學校、工礦企業(yè)等）造成影響時，應立即請求政府有關部門啟動上級應急救援預案，同時請求相關企業(yè)進行增援，并按應急救援預案的規(guī)定和要求，將轉(zhuǎn)移的人員安置至安全場所。（2）人員疏散時，應向事故現(xiàn)場上風區(qū)轉(zhuǎn)移。下風區(qū)人員

27、需佩帶好過濾式防毒面具或正壓式空氣呼吸器。6.2.6 事故現(xiàn)場的警戒要求包括救援現(xiàn)場的警戒區(qū)域設置、事故現(xiàn)場警戒和交通管制程序，救援隊伍、物資供應、人員設置及警戒開始和撤消步驟。（1）救援搶險組到達后，根據(jù)地形、風向、風速、事故儲量、泄漏程度、以及周邊道路、重要設施、建筑情況和人員密集程度等，以及應急救援技術方案對警戒區(qū)域的要求和規(guī)定，對泄漏影響范圍進行評估。在專家的指導下迅速標出事故現(xiàn)場危險區(qū)和安全區(qū)。（2）現(xiàn)場總指揮下達設立警戒指令后，由警戒保衛(wèi)組設置警戒范圍和實施交通管制。危險區(qū)和安全區(qū)應有明顯警戒標志，如有毒等警戒標志等。警戒區(qū)內(nèi)必須消除一切引起火災的隱患。（3）警戒保衛(wèi)人員應防止無關

28、人員進入和接近警戒區(qū)。（4）除公安、消防人員外，其他警戒人員，以及搶險人員、醫(yī)療人員等參與應急救援行動人員，須有標明其身份的明顯標志。（5）當事故完全消除，事故現(xiàn)場勘查完畢，由現(xiàn)場總指揮下達取消警戒區(qū)的指令后，方可取消警戒區(qū)。6.2.7 應急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務措施和程序6.2.7.1 當事故現(xiàn)場有中毒、凍傷等受傷人員，救援人員首先應將受傷人員移至上風處的安全區(qū)內(nèi)，由醫(yī)護等專業(yè)人員進行救治。6.2.7.2 受傷人員經(jīng)現(xiàn)場醫(yī)護等專業(yè)人員救護后，應盡快轉(zhuǎn)入醫(yī)院進行治療。當發(fā)現(xiàn)有呼吸困難、休克及中毒者，救援搶險人員應佩戴個人防護裝備后進入現(xiàn)場，迅速將其轉(zhuǎn)移至空氣新鮮的安全區(qū)靜臥，且按以下要求采取相

29、應措施：（1）當發(fā)現(xiàn)有呼吸困難、休克及中毒者，將受傷者的衣扣及褲帶松開，保持其呼吸通暢。（2）呼吸停止者，實施人工呼吸。（3）對凍傷者，首先脫去被污染的衣服，用大量清水沖洗凍傷部位，至少15分鐘以上，且在24小時內(nèi)在患處涂上藥膏，然后用醫(yī)用紗布包扎。6.2.8 保護應急救援人員安全的準備和規(guī)定（1）救援指揮部應設置在上風處，救援物資盡可能靠近事故現(xiàn)場。（2）應急救援人員進入危險區(qū)前，必須穿戴（攜）好個人防護裝備和救生器材。（3）現(xiàn)場總指揮應指定一名搶險救援人員為現(xiàn)場組長。（4）進行救援和搶險的人員必須少而精，但不允許少于二名。（5）搶險救援人員的個人裝備至少應配備正壓式呼吸器、安全帽、全封閉防

30、化服或防靜電的消防服、防凍手套、不產(chǎn)生火花工作鞋或膠鞋、通信工具，以及搶險用器材和設備等。（6）救援人員熟悉和熟練應用自救措施和互救措施，進入事故現(xiàn)場前首先應辨別風向，下風區(qū)、低洼區(qū)和溝渠附近不準停留。（7）救援人員離開時，現(xiàn)場組長應清點救援人員人數(shù)，防止人員遺漏。6.2.9 請求有關部門或救援隊伍幫助程序（1）應急過程中，應由政府有關部門或應急救援領導小組長及時通知事故發(fā)生地附近的企業(yè)、學校等有關單位和向公眾通報事故的情況，以便于做好警戒和疏散工作。（2）當事故有擴大趨勢或現(xiàn)有措施無法消除事故，應迅速報警，請求政府有關部門或已經(jīng)協(xié)商的其他企業(yè)的應急救援隊伍進行應急救援。6.2.10 應急過程

31、中對媒體和公眾的信息發(fā)布程序和原則媒體報道應按政府的有關規(guī)定執(zhí)行。6.2.11 明確允許采用和禁止采用的方法和器材（1）應急救援人員應配備可燃氣體濃度探測儀和風向儀，測定罐體內(nèi)的液化石油氣是否泄漏及風向，并根據(jù)事故狀態(tài)，以及應急救援技術方案對警戒區(qū)域的要求和規(guī)定，迅速劃定危險區(qū)和安全區(qū)。（2）實施控制事故發(fā)展的裝備、資源。通信設備應是無線電通信設備，危險區(qū)內(nèi)禁止使用移動電話和對講機等非防爆型通信工具。消防裝備和器材：消防車、消防水幕、消防水炮、消防噴淋裝置、各種型號的干粉、二氧化碳滅火器、應急照明設備等。 回收液化石油氣裝置（容器）、抽液泵等。（3）救護人員使用的裝備：正壓式空氣呼吸器、隔離式

32、防毒面具、全封閉防化服或防靜電消防服、防靜電工作服、防護隔熱服、避火服、防凍襯紗橡膠手套等。（4）現(xiàn)場處置、檢測用設備：可燃氣體濃度測試儀、風向儀、不同規(guī)格帶壓堵漏卡具、夾具、高壓注膠槍、手動高壓油泵、防火花的專業(yè)施工工具、防爆電筒、適用石油液化氣介質(zhì)的密封膠若干、高標號快干水泥等。（5）醫(yī)療救護車、常用救護藥品等。6.3 應急結(jié)束明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應急結(jié)束。7 應急技術和現(xiàn)場處置措施7.1 事故應急處置程序根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、

33、事故擴大及同企業(yè)應急預案的銜接的程序。7.2 現(xiàn)場應急處置措施針對可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。7.2.1 發(fā)生泄漏或泄漏火災事故時。（1）報警通知本企業(yè)管理、維修、應急搶險等相關人員到場處置。撥打119，120，向消防等部門報警，并將事故情況及時報告當?shù)刭|(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等有關部門。（2）設定區(qū)域和疏散建立危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域，實施必要的交通管制和交通疏導。根據(jù)站區(qū)儲量、泄漏程度、地形、氣象等，對泄漏影響范圍進行評估，在距離泄漏點至少半徑800m范圍內(nèi)實行全面戒嚴，劃出警戒線，設立明顯標志。疏散無

34、關人員，以各種方式和手段通知危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域內(nèi)的周邊人員向上風向迅速撤離，對以上區(qū)域內(nèi)的幼兒園、學校、商場等公眾聚集場所應重點組織有序疏散。實施交通管制，禁止一切車輛和無關人員進入危險區(qū)域、緩沖區(qū)域。火場內(nèi)如有儲罐、槽車或罐車，隔離至少1600m（以泄漏源為中心，半徑1600m的隔離區(qū)）。液化石油氣儲罐爆炸燃燒安全距離推薦表見附件二。（3）消除火種立即在危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域內(nèi)停電、?；穑瑴缃^一切可能引發(fā)火災和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時設備應確保接地，進入危險區(qū)域的車輛應有防護措施。（4）應急處理 儲罐發(fā)生泄漏時，應迅速查明情況

35、，判明原因，進行相應的處理。罐體本體、接管根部開裂泄漏：關閉進液閥門，停止一切裝卸活動，關閉壓縮機和氣相進口閥門，開啟烴泵抽泄漏罐中的液體，倒向備用罐，用沾水棉被堵住泄漏處，使其減少泄漏量，進一步組織堵漏處置。接管、閥門的密封等部位失效或泄漏：關閉進液閥門，停止一切裝卸活動，必要時開啟烴泵抽泄漏罐中的液體，倒向備用罐，用沾水棉或堵漏夾堵住泄漏處，使其減少泄漏量，進一步組織堵漏處置。罐車卸液軟管泄漏或爆裂：罐車作業(yè)人員立即啟用罐車上緊急切斷裝置，關閉罐車上液相閥門。同一時間，操作人員立即關閉卸液管道上液相閥門，關閉壓縮機，關閉工藝管線上氣相閥門，切斷液化石油氣氣源。嚴禁用壓縮機加壓倒罐。（5）積

36、極冷卻，防止爆炸打開罐區(qū)的噴淋裝置，對相關儲罐進行冷卻。組織足夠的力量，將火勢控制在一定范圍內(nèi)，用射流水冷卻著火及鄰近罐壁，并保護毗鄰建筑物免受火勢威脅控制火勢不再擴大蔓延。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式和固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射，以降低溫度和可燃氣體的濃度?？刂普羝啤Ｈ缬袟l件，可以用蒸汽或氮氣帶對準泄漏點送氣，用來沖散可燃氣體；用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化石油氣蒸發(fā)，用噴霧水（或強制通風）轉(zhuǎn)移液化石油氣蒸汽云飄逸的方向，使其在安全地方擴散掉。在未切斷泄漏源的情況下，嚴禁熄滅已穩(wěn)定燃燒的火焰。用水直接沖擊泄漏物或泄漏源，應防止泄漏物向下水道、通風系統(tǒng)和密閉性空間

37、擴散。（6）滅火劑選擇小火：干粉、二氧化碳滅火器。大火：水幕、霧狀水。在氣源切斷，泄漏控制，溫度降下之后，向穩(wěn)定燃燒的火焰噴干粉，覆蓋火焰，終止燃燒。7.2.2 泄漏處置（1）控制泄漏源：在保證安全的情況下堵漏，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏器堵漏或卡箍法等方法堵漏，隨后用專用堵漏膠封堵。堵漏方法一般有：注膠堵漏法：采用專用夾具、手動液壓泵、注膠槍、對壓力表等附件進行夾緊注膠堵漏。注水堵漏法：利用已有或臨時安裝的管線向罐內(nèi)注水，將液化石油氣界位抬高到泄漏部位以上，使水從泄漏處流出，待罐內(nèi)新鮮水有一定液面時，冒水快速進行堵漏。先堵后粘法：堵塞后用黏結(jié)劑或金屬薄片綁扎。螺栓緊固法：用有

38、色金屬工具帶壓緊固螺栓。泄漏處為圓形小孔，可采用木塞堵漏法。管道壁發(fā)生泄漏，又不能關閥止漏時，可使用不同形狀的堵漏墊、堵漏楔、堵漏膠、堵漏帶等器具實施封堵。焊縫微量泄漏，可采用快干水泥進行堵漏。罐壁撕裂泄漏可以用充氣袋、充氣墊等專用器具從外部包裹堵漏。帶壓管道泄漏可用捆綁式充氣堵漏袋，或使用金屬外殼內(nèi)襯橡膠墊等專用器具施行堵漏。 （2）泄壓排空。由安全泄壓閥和放空管，經(jīng)密閉管道泄放至火炬系統(tǒng)焚燒放空或設置應急管線，將物料倒至備用儲罐。7.2.3 安全防護（1）個體保護佩戴正壓自給式呼吸器，穿防靜電隔熱服，在處理液態(tài)液化石油氣泄漏時佩戴防凍傷防護用品，禁止使用非防爆型電氣和工具。（2）傷員處置皮

39、膚接觸：若有凍傷，就醫(yī)治療。吸入中毒：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧；如呼吸停止，立即進行人工呼吸，并及時就醫(yī)。（3）現(xiàn)場監(jiān)測用可燃氣體檢測儀隨時監(jiān)視檢測危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域內(nèi)的氣體濃度，人員隨時做好撤離準備。7.2.4 當出現(xiàn)下列情況之一時，應迅速果斷地撤出現(xiàn)場所有人員至安全地帶，并重新評估，確定危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、疏散區(qū)域。（1）當可燃氣體檢測儀檢測液化石油氣濃度報警時。（2）在火焰體積因氣體的擴大而加速增大，火勢（尤其是燃燒的儲罐或設施）的噪音不斷增大，燃燒火焰由紅到白，光芒耀眼，從燃燒處發(fā)出刺耳的哨聲，罐體抖動，儲罐變色，安全閥發(fā)出聲響時，即為蒸汽

40、爆炸的預兆。這時，撲救人員應立即撤離到安全地帶。當事態(tài)發(fā)展無法控制或控制不利時，應及時向有關上級部門匯報，請求增援或啟動上級應急預案。7.3 注意事項（1）佩戴個人防護器具方面的注意事項。（2）使用搶險救援器材方面的注意事項。（3）采取救援對策或措施方面的注意事項。（4）現(xiàn)場自救和互救注意事項。（5）現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項。（6）應急救援結(jié)束后的注意事項。（7）其他需要特別警示的事項。8 現(xiàn)場恢復8.1 撤離救援程序一般在泄漏已經(jīng)止漏，殘余火星已經(jīng)熄滅，受傷人員及中毒人員已經(jīng)搶救完畢，空氣中液化石油氣含量已經(jīng)正常，由現(xiàn)場總指揮在聽取交通部門、消防部門、環(huán)保部門、特種設備管理部

41、門、檢驗機構(gòu)等部門及上級部門意見后宣布救援應急處理結(jié)束。8.2 重新進入和人群返回程序一般在現(xiàn)場勘測和清理完畢，并宣布應急救援行動結(jié)束后，方可允許人群陸續(xù)返回。8.3 對受影響區(qū)的連續(xù)檢測要求一般應在事故處理現(xiàn)場，在一定的時間內(nèi)（24小時）留12人監(jiān)督現(xiàn)場是否有異常情況，并繼續(xù)測定空氣中液化石油氣含量情況。8.4 后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容。9 保障措施9.1 通信與信息保障明確與應急工作相關聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。應保障報警及

42、通信用器材完好，保證報警和通信信息渠道24小時暢通，應急救援辦公室必須實施24小時值班制度。9.2 應急隊伍保障明確各類應急響應的人力資源，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。明確本企業(yè)各專業(yè)應急隊伍及負責人的通信聯(lián)絡方式，要求附人員聯(lián)絡表。9.3 應急物資裝備保障9.3.1 明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。9.3.2 設備、物資支持工作程序。9.4 經(jīng)費保障明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。9.5 培訓與演練9.5.1 應急救援培訓（1）制定培訓計劃及落實的措施。明

43、確對本單位人員開展應急培訓的方式和要求。（2）應急救援人員定期接受救援程序、救援方案、救援工具使用、緊急救護等方面的知識培訓。（3）全員培訓，提高應急意識、自我保護和參與救援的措施。9.5.2 演習（演練）（1）明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等組織實施要求。（2）檢驗應急行動與預案的符合性，對應急預案的有效性和缺陷進行評估。（3）每年根據(jù)上級主管部門和當?shù)厝嗣裾畬Υ隧椆ぷ餍碌囊蠛蛻鳖A案的演練實踐對預案進行改進和完善。9.6 其他保障9.6.1 建立應急搶險專家?guī)?，包括?；?、化工設備專家和當?shù)氐刭|(zhì)、氣象、水文環(huán)境監(jiān)測等相關部門的專家信息。9.6.2 需要請求

44、援助的外部機構(gòu)和組織的名單和聯(lián)絡方式。9.6.3 根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。10 預案編制、管理和更新10.1 預案編制一般步驟10.1.1 編制準備 （1）成立編制小組，其組長應由單位主要負責人擔任。（2）制定編制計劃。（3）收集資料，主要是本單位基本情況和液化石油氣儲罐及充裝設施基本狀況。（4）安全狀況分析和重大危險源分析。（5）資源和自身救援能力分析。10.1.2 編制預案 10.1.3 審定和演練 10.1.4 改進措施 10.2 預案編制的格式要求10.2.1 格式（1）封面。包括標題、單位名稱、預案

45、編號、實施日期，編制、審核、簽發(fā)人（簽字）、公章。（2）目錄。（3）總則（引言、概況、目的、原則、依據(jù)）。（4）預案內(nèi)容。（5）附件。（6）附加說明。10.2.2 基本要求（1）使用A4紙打印文本。（2）正文采用仿宋四號字，標題采用宋體三號字。10.3 應急預案的制訂與發(fā)布應急救援指揮部組織應急預案編寫、修改、驗證。預案編制后組織或邀請專家進行審定，并由單位主要負責人批準后發(fā)布、實施。10.4 預案的演練和更新10.4.1 預案在發(fā)布后應組織預案所涉人員學習貫徹、演習演練。10.4.2 演習演練至少一年一次，根據(jù)演練的情況，對預案進行更新。10.4.3 根據(jù)人員變動、設備參數(shù)改變、演習演練驗證

46、結(jié)果、新經(jīng)驗新教訓，以及法律法規(guī)、主管部門和地方政府要求的改變等實際情況，對預案進行更新和修訂。10.5 預案上報預案發(fā)布或更新后報送特種設備安全監(jiān)察部門和當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門備案。10.6 監(jiān)督檢查依據(jù)安全生產(chǎn)法、特種設備安全監(jiān)察條例和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，接受上級主管部門對本預案的制定、完善、演練進行監(jiān)督檢查。11 事故調(diào)查11.1 事故現(xiàn)場的保護（1）事故現(xiàn)場的保護措施。強調(diào)除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外，在事故調(diào)查尚未進行之前，任何人不得破壞和改變現(xiàn)場。特種設備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及相關單位和人員應當保護好事故現(xiàn)場。確因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，

47、應當做出標記、繪制形態(tài)圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（2）事故相關證據(jù)收集與保全。11.2 事故調(diào)查的一般工作程序（1）成立事故調(diào)查組，確定調(diào)查組成員組成。（2）了解事故概況。聽取事故情況介紹，初步勘察事故現(xiàn)場，查閱并封存有關檔案資料。（3）確定事故調(diào)查內(nèi)容。（4）組織實施技術調(diào)查。必要時進行檢驗、試驗或者鑒定，注明檢驗、試驗、鑒定的機構(gòu)。（5）確定事故發(fā)生原因及責任。（6）對責任者提出處理建議。（7）提出預防類似事故的措施建議。（8）寫出事故調(diào)查報告并歸檔。11.3 情況調(diào)查（1）通過對事故發(fā)生單位主要負責人及其相關人員詢問，了解事故發(fā)生前后及事故的情況。（2）調(diào)查作業(yè)人員、

48、調(diào)度人員等有關人員基本情況。（3）設備運行是否正常，是否有超過設計溫度、設計壓力、過量充裝、儲罐、管件、附件變形、泄（滲）漏、異常響聲、安全附件及保護裝置失效等異常情況。（4）運行管理及作業(yè)人員的操作情況。有無違章操作，以及有關人員是否持證上崗等情況。（5）現(xiàn)場應急措施及應急救援情況。（6）其他情況。11.4 資料調(diào)查事故發(fā)生單位主要負責人及相關人員，應主動向事故調(diào)查組提供事故發(fā)生前后設備生產(chǎn)（含設計、制造、改造、維修）、檢驗、使用等檔案資料、運行記錄和相關會議記錄等資料。（1）設備設計、制造、改造、維修、檢驗、登記使用檔案資料。液化石油氣設備、管件、附件的結(jié)構(gòu)、強度、材料的選用情況；液化石油

49、氣設備、管件、附件及其安全附件、安全保護裝置的制造質(zhì)量情況；液化石油氣設備、管件、附件型式試驗、改造、維修質(zhì)量情況，并對損壞影響進行分析。（2）設備、管件、及其安全附件、定期檢驗情況及存在問題整改情況。（3）企業(yè)安全責任制、相關管理制度、應急措施與救援預案的制定和執(zhí)行情況；設備及使用登記、特種設備作業(yè)人員持證情況；運行中違章作業(yè)違章指揮或誤操作情況，運行相關記錄情況，運行參數(shù)波動等異常情況。（4）使用單位對存在事故隱患的整改情況。11.5 現(xiàn)場調(diào)查11.5.1 事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查，應當收集較比較的原始客觀證據(jù)，數(shù)據(jù)要準確，資料要真實。11.5.2 事故現(xiàn)場檢查的一般要求。仔細勘察記錄各

50、種現(xiàn)象，并進行必要的技術測量。記錄主要受壓元件、事故發(fā)生部位及周圍設施損壞情況，要注意檢查安全附件、安全保護裝置等情況。11.5.3 人員傷亡情況的調(diào)查。事故造成的死亡、受傷（重傷、輕傷界定按GB 136441企業(yè)職工死亡事故分類的規(guī)定）人數(shù)及所處位置、死亡人員性別、年齡、職務、從事本職工作的年限，持證情況。其他人員死亡應包括居民、過路人、外單位救援人員等。11.5.4 事故現(xiàn)場破壞情況的調(diào)查。主要包括設備、管件、附件損壞的狀況，損壞導致的現(xiàn)場破壞情況與波及范圍、拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場簡圖，記錄環(huán)境狀態(tài)如屬泄漏事故應當尋找泄漏源、如屬爆炸事故，應當尋找泄漏源和爆炸源，收集罐體或其他爆炸物碎片及

51、殘余介質(zhì)。11.5.5 罐體及部件損壞情況的檢查，包括部位、形狀、尺寸等。（1）注意保護好嚴重損壞部位（特別注意保護斷口、爆炸口）、仔細檢查斷裂或失效部位內(nèi)外表面情況，檢查有無腐蝕減薄，材料原始缺陷等。（2）應當測量斷裂或失效部位的位置、方向、尺寸、繪制設備損壞位置簡圖。（3）收集損壞碎片，測量碎片飛出的距離，稱量飛出碎片的重量，繪制碎片形狀圖。（4）對無碎片的設備，應當測量開裂位置、方向、尺寸。11.5.6 安全附件、安全保護裝置、附屬設備（設施）損壞情況的調(diào)查。（1）安全附件主要包括安全閥、爆破片、安全閥與爆破片串聯(lián)組合裝置、壓力表、液位計、測溫儀表、緊急切斷裝置、導靜電裝置、液位報警裝置等。（2）事故發(fā)生過程中采取應當緊急措施與應急救援情況。（3）需要調(diào)查的其他情況。12 附則12.1 名詞術語編制應急預案時，涉及到的專用或?qū)Ｓ忻~術語應當進行定義。12.2 預案的實施和生效時間12.3 制定與解釋明確本應急預案