建設(shè)工程施工合同糾紛-訴訟時效糾紛案例

1、.：.；1-000 導(dǎo)言訴訟時效是指權(quán)益人于一定期間內(nèi)不行使懇求人民法院維護(hù)其民事權(quán)益的權(quán)益即喪失該權(quán)益，人民法院對其民事權(quán)益不再予以維護(hù)的法律制度。在建立工程施工合同糾紛中，訴訟時效是首先需求思索的問題。訴訟時效經(jīng)過是民事訴訟中的一個重要抗辯理由。本章案例主要討論以下問題：第一，一審未提出訴訟時效抗辯，二審能提出嗎？當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)可以證明對方當(dāng)事人的懇求權(quán)已過訴訟時效期間的情形除外。第二，工程款未結(jié)算，訴訟時效如何起算？訴訟時效期間從知道或者該當(dāng)知道權(quán)益被損害時起計算。由于工程款未結(jié)算，承包人不知其應(yīng)得的工程款數(shù)額，也

2、無法確定“知道或者該當(dāng)知道權(quán)益被損害的詳細(xì)時間，故訴訟時效沒有起算。第三，建立工程價款支付沒有明確的履行期限，如何計算訴訟時效？履行期限不明確，承包人可以隨時要求發(fā)包人履行，但該當(dāng)給對方必要的預(yù)備時間，并且從承包人給予發(fā)包人清償債務(wù)的寬限期滿時開場計算訴訟時效。第四，建立工程施工合同無效，當(dāng)事人懇求支付工程款的訴訟時效如何確定？無效合同確實(shí)認(rèn)不應(yīng)受訴訟時效的限制。合同無效，當(dāng)事人懇求支付工程款的權(quán)益本質(zhì)上是懇求對無法返還的財富折價補(bǔ)償?shù)臋?quán)益，而該權(quán)益其自合同無效時就享有，而不是合同被確認(rèn)無效時才擁有。合同被確認(rèn)無效后，當(dāng)事人折價補(bǔ)償?shù)臋?quán)益是一種債務(wù)懇求權(quán)，該當(dāng)適用兩年訴訟時效期間，起算時間該當(dāng)

3、是合同被確認(rèn)無效之后次日。第五，質(zhì)量保證金的訴訟時效怎樣計算？質(zhì)量保證金具有工程質(zhì)量缺陷擔(dān)保功能。因建立工程的保修期自開工驗(yàn)收合格之日起計算，故質(zhì)量保證金的訴訟時效該當(dāng)從自開工驗(yàn)收合格之日加上法律規(guī)定的保修期間屆滿之日起開場計算。第六，承包人向“處理建立領(lǐng)域拖欠工程款任務(wù)指點(diǎn)小組尋求救援，能否導(dǎo)致時效中斷？最高人民法院第一百七十四條規(guī)定：“權(quán)益人向人民調(diào)解委員會或者有關(guān)單位提出維護(hù)民事權(quán)益的懇求，從提出懇求時起，訴訟時效中斷。“處理建立領(lǐng)域拖欠工程款任務(wù)指點(diǎn)小組是政府專設(shè)的處理建立領(lǐng)域工程款拖欠糾紛的機(jī)構(gòu)，向其尋求救援該當(dāng)導(dǎo)致時效中斷。1-001 一審未提出訴訟時效抗辯，二審能提出嗎？【判決書

4、】判決書參見 HYPERLINK javascript:updatelink(QjAwMDAwODgxNTQ%3D,); 11-001鄭州市惠濟(jì)區(qū)古滎鎮(zhèn)馬村村民委員會與李金增建立工程施工合同糾紛上訴案【中心問題】一審未提出訴訟時效抗辯，二審能提出嗎？【點(diǎn)評要旨】當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)可以證明對方當(dāng)事人的懇求權(quán)已過訴訟時效期間的情形除外?！景柑枴亢幽鲜∴嵵菔兄屑壢嗣穹ㄔ?021鄭民三終字第546號鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民法院2021惠民二初字第503號【根本案情】2006年8月4日，李金增(乙方)與鄭州市惠濟(jì)區(qū)古滎鎮(zhèn)馬村村民委員會以下簡稱

5、馬村村委會及鄭州市惠濟(jì)區(qū)古滎鎮(zhèn)馬村第四村民組以下簡稱馬村四組(甲方)簽署施工合同一份，商定李金增為馬村四組村內(nèi)道路的建筑進(jìn)展施工。其中工程量、施工費(fèi)用商定為：本工程包工包料，每米價錢，施工費(fèi)用以實(shí)踐施工面積丈量計算為準(zhǔn)；付款方式主要商定為，施工終了，由交通部門驗(yàn)收合格后，按工程總額支付95，余款5為保質(zhì)金，半年內(nèi)不出問題全部付清；應(yīng)付款超期一天罰款100元。合同簽署后，李金增按合同商定進(jìn)展了施工，2006年9月底，由馬村四組驗(yàn)收合格并已投入運(yùn)用。另查明，因上述道路的建筑系政府補(bǔ)貼支持的“村村通工程，馬村村委會、馬村四組與李金增商定，由馬村村委會擔(dān)任支付路面工程款，即每米出資200元，由馬村四組

6、擔(dān)任支付路基款即每米出資75元。工程完工后，馬村四組支付路基和附屬工程款,000元，馬村村委會已支付李金增路面及附屬工程款14萬元，至今還剩余124,740元未付。一審法院以為：一、李金增與馬村村委會、馬村四組簽署施工協(xié)議，李金增包工包料為馬村村委會、馬村四組施工修路，現(xiàn)該道路閱歷收合格并投入運(yùn)用，馬村村委會、馬村四組應(yīng)按商定及時足額支付相應(yīng)的工程款。二、對于李金增要求馬村四組支付該款的訴請，因已商定分別支付道路路基款和路面款，且馬村四組已履行支付建筑路基工程款的義務(wù)，故不予支持。三、關(guān)于李金增要求馬村村委會自2006年10月11日至2021年7月31日按每日100元計算，支付違約金的訴訟懇求

7、，因雙方已在合同中商定明確，系雙方真實(shí)意思表示不違反法律的強(qiáng)迫性規(guī)定，且馬村村委會違反誠信拖欠李金增工程款四年有余，故予以支持。一審法院判決：一、馬村村委會于本判決生效后十五日內(nèi)支付李金增工程款124,740元，并自2006年10月1日至2021年7月31日按每日100元支付違約金,700元；二、駁回李金增的其它訴訟懇求。宣判后，馬村村委會不服一審問決，提起上訴稱：1、本案超越訴訟時效。李金增以為2006年9月底應(yīng)得到工程款，直到2021年8月19日才主張權(quán)益，超越法定時效期間。即使有損失，也是李金增本人放任擴(kuò)展的結(jié)果。2、一審法院認(rèn)定現(xiàn)實(shí)不清。雙方付款方式商定，施工終了由交通部門驗(yàn)收合格后按

8、工程總款付95%，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)由交通部門驗(yàn)收，李金增未完全盡到合同商定的施工義務(wù)未驗(yàn)收，因此，未完工，不應(yīng)支付全額工程款。馬村村委會贊同關(guān)于一審法院查明的關(guān)于村委會擔(dān)任路面工程款，馬村四組擔(dān)任路基款的現(xiàn)實(shí)，即使馬村四組對李金增施工量進(jìn)展驗(yàn)收，也僅是其擔(dān)任對路基方面的施工工程。根據(jù)雙方合同商定的付款方式，李金增懇求支付工程款條件不成就，其也未主張過，也未按商定提供結(jié)算發(fā)票，因此，馬村村委會不存在違約現(xiàn)實(shí)，且違約金過高，應(yīng)根據(jù)公平原那么和誠信原那么進(jìn)展調(diào)解。李金增爭辯稱：其施工的工程，有馬村村委會出具的驗(yàn)收合格證明，交通部門應(yīng)向馬村村委會出具驗(yàn)收合格證明，而未向李金增出具。馬村村委會也未出

9、具該工程不合格的證明。因此，李金增的施工工程是合格的。在長達(dá)四年之久，馬村村委會未結(jié)清工程款，應(yīng)按合同商定支付違約金。馬村四組爭辯稱：該工程已驗(yàn)收合格，有村委會及馬村四組出具證明，一審法院認(rèn)定現(xiàn)實(shí)清楚。二審法院查明：1、李金增二審中提供馬村村委會于2006年10月26日出具驗(yàn)收證明一份，載明：“對李金增修朱莊村內(nèi)油漆路長1323米、寬5米、厚5公分，地基30公分三七灰土，符合村村通要求，驗(yàn)收合格。2、李金增共修路1323.7米，根據(jù)雙方商定200元米，該項(xiàng)工程款合計264,740元，馬村村委主任毛保興在工程結(jié)算單上簽字認(rèn)可。二審法院以為：一、馬村村委會作為發(fā)包方，應(yīng)負(fù)有向交通部門懇求驗(yàn)收的義務(wù)

10、，其于2006年10月26日向李金增出具該工程驗(yàn)收合格證明，應(yīng)視為該工程曾閱歷收并合格。該項(xiàng)工程經(jīng)馬村村委會確認(rèn)工程款為264,740元，馬村村委會僅支付李金增140,000元，未按照合同商定支付工程款95%，故馬村村委會應(yīng)承當(dāng)違約責(zé)任，超期一天罰款100元。二、馬村村委會在一審期間經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，視為其放棄抗辯權(quán)，在二審期間提出訴訟時效抗辯，根據(jù)最高人民法院 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwOTcxODI%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l

11、 No15_T4 t _blank 第四條第一款規(guī)定，本院不予支持。二審法院駁回上訴，維持原判。【專家點(diǎn)評】本案實(shí)體法律關(guān)系簡單，但涉及訴訟時效爭議。關(guān)于訴訟時效問題，最高人民法院在二八年八月二十一日發(fā)布了一個專門的司法解釋，即法釋【2021】11號，其第四條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)可以證明對方當(dāng)事人的懇求權(quán)已過訴訟時效期間的情形除外。該條規(guī)定明確了訴訟時效抗辯該當(dāng)在一審提出，對于二審才提出的訴訟時效抗辯，人民法院原那么上不予支持，理由是：訴訟程序機(jī)制的建構(gòu)本質(zhì)蘊(yùn)涵著經(jīng)過構(gòu)筑正當(dāng)程序以保證私權(quán)爭議獲得公正裁判的訴訟理

12、念。假設(shè)任由義務(wù)人在任何審理階段均可行使訴訟時效抗辯權(quán)，那么將出現(xiàn)法院無法在一審審理階段固定訴爭焦點(diǎn)，無法有效發(fā)揚(yáng)一審現(xiàn)實(shí)審的功能，使審級制度的功能性設(shè)計流于方式，產(chǎn)生損害司法程序的安定性、司法判決的權(quán)威性、社會次序的穩(wěn)定性等問題。另外，該條規(guī)定二審期間“基于新的證據(jù)可以證明對方當(dāng)事人的懇求權(quán)已過訴訟時效期間的，人民法院應(yīng)予支持，理由是：我國民事訴訟采用二審續(xù)審制，即第二審承接第一審繼續(xù)進(jìn)展審理。二審既是法律審，又是現(xiàn)實(shí)審，在二審期間，當(dāng)事人可以提出新的證據(jù)，進(jìn)一步陳說案件的現(xiàn)實(shí)，法院可以對一審未盡現(xiàn)實(shí)和適用法律問題進(jìn)展審理。續(xù)審制更多地表達(dá)了對實(shí)體公正功能的追求，也有助于實(shí)現(xiàn)訴訟效率。那如何

13、確定新的證據(jù)呢？最高人民法院在二八年十二月十一日發(fā)布的法發(fā)【2021】42號第十條規(guī)定：“關(guān)于新的證據(jù)的認(rèn)定問題。人民法院對于“新的證據(jù)，該當(dāng)按照第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條的規(guī)定，結(jié)合以下要素綜合認(rèn)定：一證據(jù)能否在舉證期限或者第四十一條、第四十四條規(guī)定的其他期限內(nèi)曾經(jīng)客觀存在；二當(dāng)事人未在舉證期限或者司法解釋規(guī)定的其他期限內(nèi)提供證據(jù)，能否存在故意或者艱苦過失的情形。就本案而言，發(fā)包人馬村村委會在一審期間經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭。因此，其在一審期間并沒有提出訴訟時效抗辯。在二審期間，馬村村委會雖然提出了訴訟時效抗辯，但其并沒有提供新的證據(jù)證明承包人李金增的懇求權(quán)已過訴訟

14、時效期間。因此，根據(jù) HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwOTcxODI%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No15_T4 t _blank 第四條第一款的規(guī)定，其訴訟時效抗辯無法獲得法院支持?！痉l鏈接】一、法釋【2021】11號第四條第一款當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)可以證明對方當(dāng)事人的懇求權(quán)已過訴訟時效期間的情形除外。二、法發(fā)【2021】42號第十條 關(guān)于新的證據(jù)的認(rèn)定問題。人民法院對于“新的證

15、據(jù)，該當(dāng)按照第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條的規(guī)定，結(jié)合以下要素綜合認(rèn)定：一證據(jù)能否在舉證期限或者第四十一條、第四十四條規(guī)定的其他期限內(nèi)曾經(jīng)客觀存在；二當(dāng)事人未在舉證期限或者司法解釋規(guī)定的其他期限內(nèi)提供證據(jù)，能否存在故意或者艱苦過失的情形。1-002 工程款未結(jié)算，訴訟時效如何起算？廣西壯族自治區(qū)河池市建筑工程公司訴中國農(nóng)業(yè)銀行羅城仫佬族自治縣支行建立工程施工合同案【中心問題】工程款未結(jié)算，訴訟時效如何起算？【點(diǎn)評要旨】訴訟時效期間從知道或者該當(dāng)知道權(quán)益被損害時起計算。由于工程款未結(jié)算，承包人不知其應(yīng)得的工程款數(shù)額，也無法確定“知道或者該當(dāng)知道權(quán)益被損害的詳細(xì)時間，故訴訟時效沒有

16、起算。【案號】廣西壯族自治區(qū)高級人民法院2021桂民一終字第204號民事判決廣西壯族自治區(qū)河池市中級人民法院2021河市民二初字第2號民事判決【根本案情】1993年10月12日和1994年12月4日，廣西壯族自治區(qū)河池市建筑工程公司(原為廣西河池地域建筑工程公司)(以下簡稱河池建筑公司)與中國農(nóng)業(yè)銀行羅城仫佬族自治縣支行(以下簡稱農(nóng)行羅城支行)分別簽署了兩份(以下簡稱)，合同商定由河池建筑公司承建農(nóng)行羅城支行1至4棟住宅樓。兩份合同均商定合同結(jié)算方式為：在工程開工驗(yàn)收合格后，河池建筑公司該當(dāng)編制出工程決算交農(nóng)行羅城支行復(fù)查，農(nóng)行羅城支行須在20天內(nèi)復(fù)查終了并交縣建立銀行核準(zhǔn)。如決算經(jīng)核準(zhǔn)后20

17、天內(nèi)農(nóng)行羅城支行不付清工程款，那么按每天拖欠部分的5作為違約金支付給河池建筑公司。工程開工后，河池建筑公司先后編制工程決算交給農(nóng)行羅城支行復(fù)查，但農(nóng)行羅城支行復(fù)查后未依約將決算資料送交羅城縣建立銀行核準(zhǔn)，而是根據(jù)上級行的要求把決算資料報請其上級行審查核準(zhǔn)。經(jīng)農(nóng)行羅城支行上級行咨詢效力部和職工技協(xié)審查復(fù)核后，于1995年6月12日和1996年2月12日、6月18日、6月20日、7月31日分別編制了5份和2份，該7份結(jié)算書核定，四棟住宅樓總建筑面積為5,691.36平方米，工程造價合計4,108,397.7元。該7份結(jié)算書已分別送給了河池建筑公司、農(nóng)行羅城支行雙方，但雙方均沒有在結(jié)算書上簽章認(rèn)可。

18、之后，河池建筑公司、農(nóng)行羅城支行雙方以及設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)視部門對工程分別進(jìn)展了驗(yàn)收，其中甲棟(一號住宅樓)和乙棟(二號住宅樓)的工程質(zhì)量被評定為優(yōu)良，丙棟(三號住宅樓)和丁棟(四號住宅樓)的工程質(zhì)量被評定為合格。1998年12月13日，河池建筑公司向農(nóng)行羅城支行書寫一份，要求農(nóng)行羅城支行從1998年12月14日起支付維修費(fèi)和工程余款，農(nóng)行羅城支行沒有回應(yīng)。2021年3月，河池建筑公司提起訴訟，懇求判令農(nóng)行羅城支行支付尚欠工程款448,496.7元；農(nóng)行羅城支行支付違約金 40萬元(以工程款40萬元為基數(shù)，時間從1996年8月1日至2021年3月1日，合計4,076天，按日5計算，即400,00

19、0元54,076天815,200元，只懇求其中40萬元，其他放棄)；訴訟費(fèi)由農(nóng)行羅城支行承當(dāng)。一審法院判決：一、農(nóng)行羅城支行支付給河池建筑公司工程款234,172.7元；二、農(nóng)行羅城支行支付給河池建筑公司違約金188,484.63元；三、駁回河池建筑公司的其他訴訟懇求。農(nóng)行羅城支行辯稱：河池建筑公司的訴訟懇求已超越訴訟時效。理由是：農(nóng)行羅城支行已按工程進(jìn)度撥給河池建筑公司工程款386萬元。從2005年1月后，未見河池建筑公司提出任何要求付款的懇求。根據(jù)的規(guī)定，訴訟時效為兩年，故本案已過訴訟時效。一審法院以為：河池建筑公司起訴沒有超越訴訟時效。理由是：其一，河池建筑公司在工程開工驗(yàn)收合格后編制了

20、工程決算并交給農(nóng)行羅城支行復(fù)查，但農(nóng)行羅城支行沒有自行復(fù)查，而是將河池建筑公司編制的工程決算交由上級部門復(fù)查，當(dāng)其上級行復(fù)查后所編制的7份結(jié)算書交給原、農(nóng)行羅城支行，雙方均沒有對該7份結(jié)算書進(jìn)展確認(rèn)，故該結(jié)算結(jié)論不斷處于一種不確定形狀，應(yīng)視為工程未作最終結(jié)算。由于工程未結(jié)算，河池建筑公司無法知道其應(yīng)得的工程款數(shù)額，亦無法知道其權(quán)益被損害。其二，按照合同商定，農(nóng)行羅城支行對河池建筑公司編制的工程決算復(fù)查后應(yīng)交給羅城縣建立銀行核準(zhǔn)，決算核準(zhǔn)后應(yīng)在20天內(nèi)付清工程款，但農(nóng)行羅城支行未依約將復(fù)查決算交給羅城縣建立銀行。因此，河池建筑公司無法確定最后的付款時間，訴訟時效期間也就尚未開場計算。其三，河池建

21、筑公司主張其從1998年8月9日至2007年4月10日多次向農(nóng)行羅城支行催款及向有關(guān)部門反映要求處理拖欠工程款問題，并提供了10份證明。對此，農(nóng)行羅城支行否認(rèn)收到該10份，只成認(rèn)于2005年1月收到河池建筑公司另一份報告，但河池建筑公司沒有相關(guān)證據(jù)證明。對農(nóng)行羅城支行主張于2005年1月收到一份報告河池建筑公司亦不認(rèn)可，農(nóng)行羅城支行同樣不能提供證據(jù)證明。因此，本案不存在訴訟時效期間的開場計算和中斷的事由。在農(nóng)行羅城支行沒有提供證據(jù)證明河池建筑公司知道或者該當(dāng)知道農(nóng)行羅城支行回絕支付工程款，河池建筑公司根據(jù)雙方簽署合同獲得工程款的權(quán)益遭到損害的情況下，其向法院懇求維護(hù)的訴訟時效期間并沒有開場起算

22、。綜上，農(nóng)行羅城支行主張本案訴訟時效超越的理由不能成立。一審宣判后，農(nóng)行羅城支行提起上訴稱：本案已超越訴訟時效，一審法院以7份結(jié)算書沒有經(jīng)過雙方簽字認(rèn)可，不斷處于未確定形狀為由，以為沒有超越訴訟時效，完全脫離了本案的客觀現(xiàn)實(shí)。二審法院駁回上訴，維持原判?！緦＜尹c(diǎn)評】本案是工程款糾紛案例，但最重要的爭議焦點(diǎn)是訴訟時效能否超越問題，由于本案跨越時間從1993年到2021年，長達(dá)15年之久。 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96

23、%87 l No437_Z7T t _blank 第一百三十七條規(guī)定：“訴訟時效期間從知道或者該當(dāng)知道權(quán)益被損害時起計算。但是，從權(quán)益被損害之日起超越二十年的，人民法院不予維護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延伸訴訟時效期間。因此，要確定訴訟時效期間，首先要明確何謂知道或該當(dāng)知道權(quán)益被損害，只需這樣才干確定訴訟時效的起算時間。就合同糾紛而言，訴訟時效起算普通包括兩種：一種是合同明確商定了債務(wù)履行期限，自期限屆滿之日起開場計算訴訟時效，一種是合同沒有明確債務(wù)履行期限，債務(wù)人可以隨時要求債務(wù)人履行債務(wù)，訴訟時效該當(dāng)從債務(wù)人第一次主張權(quán)益時起算。就本案而言，發(fā)包人農(nóng)行羅城支行與承包人河池建筑公司簽署的兩

24、份明確商定：在工程開工驗(yàn)收合格后，河池建筑公司該當(dāng)編制出工程決算交農(nóng)行羅城支行復(fù)查，農(nóng)行羅城支行須在20天內(nèi)復(fù)查終了并交縣建立銀行核準(zhǔn)。如決算經(jīng)核準(zhǔn)后20天內(nèi)農(nóng)行羅城支行不付清工程款，那么按每天拖欠部分的5作為違約金支付給河池建筑公司。根據(jù)該商定，發(fā)包人農(nóng)行羅城支行的付款時間為決算核準(zhǔn)后的20天內(nèi)，該期間屆滿之次日即為本案訴訟時效的起算時間。但是，本案的發(fā)包人沒有按照合同商定將承包人編制的工程決算交縣建立銀行核準(zhǔn)，發(fā)包人的違約行為導(dǎo)致付款時間無法確定，故訴訟時效期間也無法起算。由于發(fā)包人違約在先，從維護(hù)債務(wù)人利益和遵守老實(shí)信譽(yù)原那么出發(fā)，根據(jù)農(nóng)行羅城支行沒有依約在20天內(nèi)將結(jié)算資料提交羅城建行

25、核準(zhǔn)、沒有明示其主張按河池農(nóng)行的審核結(jié)論作為結(jié)算根據(jù)并且沒有獲得河池建筑公司贊同等現(xiàn)實(shí)，可以認(rèn)定當(dāng)事人雙方對工程結(jié)算沒有達(dá)成一致，故本案的詳細(xì)付款時間無法確定，承包人也就無法確定“知道或者該當(dāng)知道權(quán)益被損害的詳細(xì)時間。雖然河池建筑公司聲稱其向農(nóng)行羅城支行及有關(guān)部門送達(dá)了主張權(quán)益的，但河池建筑公司未能提供具有主張權(quán)益的內(nèi)容及送達(dá)對方的證據(jù)，而且農(nóng)行羅城支行對該主張予以否認(rèn)，因此，不能認(rèn)定河池建筑公司在起訴之前向農(nóng)行羅城支行主張了權(quán)益，訴訟時效沒有起算，也就不存在訴訟時效中斷的事由。需求留意的是，在建立工程施工合同糾紛中，凡是發(fā)包人提出訴訟時效抗辯的，該當(dāng)留意維護(hù)承包人的利益。2007年11月發(fā)布

26、第十三條規(guī)定：“承包人起訴懇求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人以承包人主張權(quán)益已超越訴訟時效作為抗辯事由的，要留意維護(hù)承包人的合法權(quán)益。對于雙方未就工程款決算達(dá)成一致，或者工程款數(shù)額未確定，或者承包人提出結(jié)算書后發(fā)包人不及時審核和簽字，發(fā)包人以超越訴訟時效為由拒付工程款的，不予支持?！痉l鏈接】一、 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No437_Z7T t _blank 第一百三十七條訴訟時效期間從知道或者該當(dāng)知道權(quán)

27、益被損害時起計算。但是，從權(quán)益被損害之日起超越二十年的，人民法院不予維護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延伸訴訟時效期間。二、 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No443_Z7T140 t _blank 第一百四十條訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者贊同履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。三、2007年11月發(fā)布第十三條 承包人起訴懇求發(fā)包人支付工程款，發(fā)包人以承包人主張權(quán)益已超越訴訟時效

28、作為抗辯事由的，要留意維護(hù)承包人的合法權(quán)益。對于雙方未就工程款決算達(dá)成一致，或者工程款數(shù)額未確定，或者承包人提出結(jié)算書后發(fā)包人不及時審核和簽字，發(fā)包人以超越訴訟時效為由拒付工程款的，不予支持。1-003 建立工程價款支付沒有明確的履行期限，如何計算訴訟時效？【判決書】判決書參見 HYPERLINK javascript:updatelink(QjAwMDAwODgxNTM%3D,); 11-003青海國糧城東糧油綜合貿(mào)易與西寧興禾工貿(mào)建立工程施工合同糾紛上訴案【中心問題】建立工程價款支付沒有明確的履行期限，如何計算訴訟時效？【點(diǎn)評要旨】履行期限不明確，承包人可以隨時要求發(fā)包人履行，但該當(dāng)給對方

29、必要的預(yù)備時間，并且從承包人給予發(fā)包人清償債務(wù)的寬限期滿時開場計算訴訟時效?！景柑枴壳嗪Ｊ「呒壢嗣穹ㄔ?021青民一終字第19號民事判決西寧市中級人民法院2021寧民一初字第36號民事判決【根本案情】1997年9月9日，西寧市東關(guān)中心糧站以下簡稱東關(guān)糧站與西寧市糧食建筑工程公司以下簡稱糧建公司簽署建立工程施工合同，商定由糧建公司承建東關(guān)糧站的綜合樓。有關(guān)三通一平等前期費(fèi)用暫由糧建公司支付，待工程開工后由東關(guān)糧站按實(shí)付給糧建公司或計入工程總決算中。1997年12月2日，糧建公司將其承包的糧站綜合樓工程整體轉(zhuǎn)包給了青海省科龍建筑工程有限責(zé)任公司以下簡稱科龍公司。后由于科龍公司承建的工程施工質(zhì)量不合

30、格，呵斥艱苦事故。1998年4月10日，科龍公司撤出工地，該工程繼續(xù)由糧建公司承建。2000年12月18日，該工程經(jīng)青海省建立工程質(zhì)量監(jiān)視站檢驗(yàn)評定為合格工程，至2001年工程全部交付國糧城東公司運(yùn)用。2000年2月，根據(jù)西寧市糧食局寧糧人2000)008號文件，成立青海國糧城東糧油綜合貿(mào)易以下簡稱國糧城東公司，該公司成立時接納了東關(guān)糧站的資產(chǎn)；根據(jù)西寧市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會給西寧市糧食局的寧體改字2000)第006號批復(fù)，西寧市糧食建筑工程公司改組為股份協(xié)作制企業(yè)，并更名為西寧興禾工貿(mào)以下簡稱興禾工貿(mào)公司。2005年4月5日，國糧城東公司與興禾工貿(mào)公司就糧站綜合樓構(gòu)成，雙方認(rèn)定工程款總造價為5

31、,498,751.67元；國糧城東公司已付興禾工貿(mào)公司4,746,608.80元；從工程總價款中減去已付款4,746,608.80元、現(xiàn)金及實(shí)物價值88,808元、集資房六套270,810元，國糧城東公司尚欠興禾工貿(mào)公司392,524.87元。2007年11月1日，國糧城東公司向西寧仲裁委員會懇求仲裁，懇求興禾工貿(mào)公司支付延期交工損失費(fèi)等38.9萬元。西寧仲裁委員會于2021年2月20日判決：興禾工貿(mào)公司賠償國糧城東公司延期交工損失38.9萬元。2021年10月15日，興禾工貿(mào)公司向西寧市中級人民法院提起訴訟，懇求判令：1、國糧城東公司付清拖欠的工程款692,524.87元及八年間的同期銀行利

32、息95,626.67元；2、國糧城東公司歸還興禾工貿(mào)公司墊付的工程前期費(fèi)用384,559.6元及八年間的同期銀行利息51,091元。2021年3月5日，國糧城東公司提起反訴，懇求判令：1、興禾工貿(mào)公司支付延期兩年交工違約金692，770元；2、興禾工貿(mào)公司支付銀行利息和罰息1,150,080元。一審法院以為：一、國糧城東公司欠付興禾工貿(mào)公司的工程款應(yīng)認(rèn)定為492,524.87元，此款應(yīng)由國糧城東公司給付興禾工貿(mào)公司。二、“三通一平的費(fèi)用合計108,332元，應(yīng)由國糧城東公司給付興禾工貿(mào)公司。三、案涉工程延期交工兩年屬實(shí)。延期交工的主要緣由是興禾工貿(mào)公司違法轉(zhuǎn)包工程導(dǎo)致工程根底報廢，興禾工貿(mào)公司

33、理應(yīng)承當(dāng)延期交工的違約責(zé)任。但國糧城東公司基于此現(xiàn)實(shí)已于2007年向西寧仲裁委員會懇求仲裁，要求興禾工貿(mào)公司賠償?shù)难悠诮还p失中包括違約金692,770元、銀行利息449,280元、拆遷、租賃損失334,344元，合計1,476,394元，思索興禾工貿(mào)公司的實(shí)踐給付才干，只需求賠償38.9萬元。仲裁判決興禾工貿(mào)公司賠償國糧城東公司延期交工損失38.9萬元。該仲裁判決現(xiàn)已生效，而國糧城東公司又以同一現(xiàn)實(shí)和理由在本案中提出反訴懇求，懇求的事項(xiàng)也是違約金、銀行利息和罰息，訴訟中放棄了拆遷和租賃損失的訴求，與懇求仲裁的懇求事項(xiàng)一樣，訴訟要求賠償?shù)臄?shù)額與仲裁懇求賠償?shù)臄?shù)額也大致重合。因此，國糧城東公司的

34、此項(xiàng)反訴懇求屬于反復(fù)主張權(quán)益，違反了“一事不再理的原那么，其反訴應(yīng)予駁回。四、關(guān)于興禾工貿(mào)公司的起訴能否超越訴訟時效。雙方于2005年4月5日達(dá)成的對工程總造價和欠付工程款等作了確定，沒有商定履行期限。根據(jù) HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwOTIzNTQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No180_Z4T62 t _blank 第六十二條第一款四項(xiàng)的規(guī)定，興禾工貿(mào)公司可隨時主張權(quán)益。在2007年11月國糧城東公司懇求仲裁期間，興禾工貿(mào)公司在其爭辯狀以及仲

35、裁庭審中向國糧城東公司主張過清償欠付工程款的權(quán)益，國糧城東公司也認(rèn)可其欠付工程款的現(xiàn)實(shí)，此節(jié)現(xiàn)實(shí)已在仲裁判決書中予以認(rèn)定，至此訴訟時效中斷。從此時到興禾工貿(mào)公司于2021年10月起訴時未超越2年的訴訟時效。一審法院判決：一、國糧城東公司于本判決生效后三十日內(nèi)償付興禾工貿(mào)公司工程款492,524.87元、“三通一平的工程前期費(fèi)用108,332元；二、駁回國糧城東公司的反訴。一審問決后，國糧城東公司不服，向本院提起上訴稱：2007年仲裁期間，興禾工貿(mào)公司就工程款未提起反懇求，其訴訟懇求已過訴訟時效。興禾工貿(mào)公司辯稱：該公司不斷積極追索工程款，訴訟懇求并未超越訴訟時效。二審法院以為：興禾工貿(mào)公司和國

36、糧城東公司于2005年4月5日達(dá)成的對工程總造價和欠付工程款等作了確定，雙方該當(dāng)按照確認(rèn)的內(nèi)容履行各自義務(wù)。中未確定欠付工程款履行期限，興禾工貿(mào)公司可隨時主張權(quán)益。2007年11月國糧城東公司懇求仲裁期間，興禾工貿(mào)公司向國糧城東公司主張過清償欠付工程款的權(quán)益，本案關(guān)于訴訟時效的期間應(yīng)從2007年11月起算，國糧城東公司關(guān)于興禾工貿(mào)公司訴訟懇求超越訴訟時效的理由不成立。國糧城東公司關(guān)于從一審法院認(rèn)定的欠付工程款492524.87元中扣除10萬元的主張成立，予以支持。確認(rèn)國糧城東公司欠付的工程款392,524.87元和興禾工貿(mào)公司墊付的前期費(fèi)用108,332元，國糧城東公司應(yīng)予支付。一審法院認(rèn)定的

37、欠付工程款數(shù)額部分有誤，應(yīng)予糾正。二審法院判決：一、維持一審法院民事判決第二項(xiàng)；二、變卦一審法院民事判決第一項(xiàng)為：國糧城東公司于本判決生效后三十日內(nèi)償付興禾工貿(mào)公司工程款392,524.87元、工程前期費(fèi)用108,332元?！緦＜尹c(diǎn)評】本案是一那么工程款糾紛案例，但爭議焦點(diǎn)是承包人要求發(fā)包人支付工程款的訴訟懇求能否超越訴訟時效。 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No429_Z7T t _blank 第一百三

38、十五條規(guī)定：“向人民法院懇求維護(hù)民事權(quán)益的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。因此，訴訟時效普通為二年，有特殊規(guī)定的除外。 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No437_Z7T t _blank 第一百三十七條規(guī)定：“訴訟時效期間從知道或者該當(dāng)知道權(quán)益被損害時起計算。但是，從權(quán)益被損害之日起超越二十年的，人民法院不予維護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延伸訴訟時效期間?？梢?，訴訟時效的起算從當(dāng)事人知道或該當(dāng)知

39、道權(quán)益被損害時起計算。二十年的規(guī)定那么是權(quán)益的最長維護(hù)期限。本案的特殊性是發(fā)包人與承包人沒有明確商定工程款的支付期限。 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No294_Z5J2T88 t _blank 第八十八條第二款第二項(xiàng)規(guī)定：“合同中有關(guān)質(zhì)量、期限、地點(diǎn)或者價款商定不明確，按照合同有關(guān)條款內(nèi)容不能確定，當(dāng)事人又不能經(jīng)過協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，適用以下規(guī)定：二履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時向債務(wù)人履行義務(wù)，債務(wù)人也

40、可以隨時要求債務(wù)人履行義務(wù)，但該當(dāng)給對方必要的預(yù)備時間。 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwOTIzNTQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No180_Z4T62 t _blank 第六十二條第四項(xiàng)規(guī)定：“當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容商定不明確，按照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用以下規(guī)定：四履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債務(wù)人也可以隨時要求履行，但該當(dāng)給對方必要的預(yù)備時間。由此可見，履行期限不明確，承包人可以隨時要求發(fā)包人履行，但承包人該當(dāng)給發(fā)包人

41、必要的預(yù)備時間。債務(wù)人給債務(wù)人必要的預(yù)備時間又稱為寬限期或優(yōu)惠期，自該期限屆滿，債務(wù)人不履行債務(wù)時，債務(wù)人即應(yīng)知道權(quán)益被損害，故履行期限不明確的債，該當(dāng)自債務(wù)人給予債務(wù)人清償債務(wù)的寬限期滿時計算訴訟時效。1就本案而言，一、二審法院雖然以為承包人的訴訟懇求沒有超越訴訟時效，但存在細(xì)節(jié)錯誤。一、二審法院以為2007年11月興禾工貿(mào)公司向國糧城東公司主張過清償欠付工程款的權(quán)益，故訴訟時效應(yīng)從2007年11月起算，這與、所規(guī)定的“該當(dāng)給對方必要的預(yù)備時間相違背。正確的處置方式該當(dāng)是在興禾工貿(mào)公司向國糧城東公司主張清償欠付工程款之日起給予國糧城東公司一段時間的寬限期，待寬限期滿之日起再計算訴訟時效。至于

42、寬限期的詳細(xì)長度法律沒有規(guī)定，本案的承包人也沒有明確，故該當(dāng)由法院根據(jù)實(shí)踐情況酌情確定。另外，一審法院以為2007年11月興禾工貿(mào)公司向國糧城東公司主張過清償欠付工程款的權(quán)益屬于時效中斷，筆者以為該觀念值得商榷。 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No443_Z7T140 t _blank 第一百四十條規(guī)定：“訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者贊同履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。但是

43、，訴訟時效中斷的前提是訴訟時效曾經(jīng)開場計算，假設(shè)訴訟時效都沒有開場計算當(dāng)然不能夠發(fā)生時效中斷。由于本案當(dāng)事人沒有明確債務(wù)履行期限，所以訴訟時效不斷沒有起算，2007年11月興禾工貿(mào)公司要求國糧城東公司清償欠付工程款的行為是訴訟時效起算事由，并不是一審法院所說的中斷事由。【法條鏈接】一、 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No429_Z7T t _blank 第一百三十五條向人民法院懇求維護(hù)民事權(quán)益的訴訟時效期

44、間為二年，法律另有規(guī)定的除外。二、 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No437_Z7T t _blank 第一百三十七條訴訟時效期間從知道或者該當(dāng)知道權(quán)益被損害時起計算。但是，從權(quán)益被損害之日起超越二十年的，人民法院不予維護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延伸訴訟時效期間。三、 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwM

45、DAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No294_Z5J2T88 t _blank 第八十八條第二款第二項(xiàng)合同中有關(guān)質(zhì)量、期限、地點(diǎn)或者價款商定不明確，按照合同有關(guān)條款內(nèi)容不能確定，當(dāng)事人又不能經(jīng)過協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，適用以下規(guī)定：二履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時向債務(wù)人履行義務(wù)，債務(wù)人也可以隨時要求債務(wù)人履行義務(wù)，但該當(dāng)給對方必要的預(yù)備時間。四、 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwOTIzNTQ%3D&language=%E4%B8%AD%

46、E6%96%87 l No180_Z4T62 t _blank 第六十二條第四項(xiàng)當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容商定不明確，按照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用以下規(guī)定：四履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債務(wù)人也可以隨時要求履行，但該當(dāng)給對方必要的預(yù)備時間。五、 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No443_Z7T140 t _blank 第一百四十條訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者贊同履行義務(wù)而中

47、斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。1 佟柔主編：，法律1990年版，第610頁。1-004 建立工程施工合同無效，當(dāng)事人懇求支付工程款的訴訟時效如何確定？【判決書】判決書參見 HYPERLINK javascript:updatelink(QjAwMDAwODgxNTI%3D,); 11-004文山州建達(dá)工程等與周建明建立工程施工合同糾紛上訴案【中心問題】建立工程施工合同無效，當(dāng)事人懇求支付工程款的訴訟時效如何確定？【點(diǎn)評要旨】無效合同確實(shí)認(rèn)不應(yīng)受訴訟時效的限制。合同無效，當(dāng)事人懇求支付工程款的權(quán)益本質(zhì)上是懇求對無法返還的財富折價補(bǔ)償?shù)臋?quán)益，而該權(quán)益其自合同無效時就享有，而不是合同被確認(rèn)無

48、效時才擁有。合同被確認(rèn)無效后，當(dāng)事人折價補(bǔ)償?shù)臋?quán)益是一種債務(wù)懇求權(quán)，該當(dāng)適用兩年訴訟時效期間，起算時間該當(dāng)是合同被確認(rèn)無效之后次日?！景柑枴吭颇鲜「呒壢嗣穹ㄔ?021云高民一終字第106號文山州中級人民法院2007文中民三初字第23號民事判決【根本案情】1999年2月16日，發(fā)包方第三人經(jīng)管小組原文山縣開化鎮(zhèn)北橋辦事處第五消費(fèi)隊與承包方文山州建達(dá)工程建立以下簡稱建達(dá)公司原文山州工程建立簽署了 “金正達(dá)電器城工程工程建立施工合同。合同簽署后，金侖作為建達(dá)公司的委托代理人對金正達(dá)電器城進(jìn)展了施工。2001年5月30日，該工程完工，經(jīng)開工驗(yàn)收合格。2002年5月1日，經(jīng)管小組委托文山州安信會計師事務(wù)

49、所對該工程進(jìn)展審核，審核價為5,797,482.1l元A、B、C幢。2002年5月l9日，經(jīng)管小組、建達(dá)公司、文山州安信會計師事務(wù)所均在該審核表即“根本建立工程結(jié)算審核定案表上簽字和蓋章。周建明也在該表的“審核結(jié)果認(rèn)定情況欄框線外補(bǔ)簽了“施工方贊同審計結(jié)果的字樣，同時周建明還在該表上簽了金侖的名字。另查明，金侖將金正達(dá)電器城的部份工程轉(zhuǎn)包給周建明施工，周建明是“電子城工程中D座工程和A、B、C座部份工程的實(shí)踐施工人。2007年6月，周建明提起訴訟，要求判令建達(dá)公司和金侖向其支付所欠工程款3,121,123.13元，并承當(dāng)連帶責(zé)任。一審法院以為：一、原告周建明主張其是該工程的實(shí)踐施工人的理由成立

50、，予以支持。二、原告周建明提供的金正達(dá)電器城工程投資結(jié)算闡明這一證據(jù)，充分闡明了在工程完工結(jié)算后，第三人經(jīng)管小組與被告金侖就工程投資及付款結(jié)算作了闡明商定，雙方之間就工程完工付款問題以會議紀(jì)要的方式，明確金正達(dá)電器城系雙方投資建立。三、金侖實(shí)踐對工程進(jìn)展建立施工后，又將部份工程分包給周建明施工，且在工程結(jié)算后，金侖未按口頭商定付款給實(shí)踐施工人周建明，應(yīng)承當(dāng)支付尚欠工程款的民事責(zé)任。三、從周建明和金侖寫下的“電子城工程情況闡明中看，周建明實(shí)踐施工的是“電子城工程中的D棟工程和A、B、C棟部份工程。從周建明提供的“付款記錄中看，金侖己支付周建明工程款合計4,256,891元。2002年5月19日文

51、山州安信會計師事務(wù)所對“金正達(dá)電器城的A、B、C棟及公共工程進(jìn)展審定結(jié)算的工程價款為5,797,4821l元。為此，周建明要求金侖支付尚欠其工程款3,121,123.13元的理由成立，應(yīng)予以支持。四、建達(dá)公司將本人承包的工程轉(zhuǎn)給金侖施工，后金侖將該工程的其中部份轉(zhuǎn)給周建明施工，故金侖應(yīng)承當(dāng)該筆工程欠款的民事責(zé)任，建達(dá)公司應(yīng)對金侖所欠原告周建明的工程款負(fù)連帶清償責(zé)任。一審法院判決：一、金侖支付給周建明金正達(dá)電器城建立工程款3,121,12313元；二、由建達(dá)公司負(fù)連帶清償責(zé)任；三、第三人文山縣開化鎮(zhèn)第五經(jīng)濟(jì)管理小組不承當(dāng)責(zé)任。一審宣判后，建達(dá)公司、金侖均提起上訴，以為即使周建明是實(shí)踐施工人，其訴

52、訟懇求也超越了訴訟時效，一審問決對其訴請全面支持是判決的嚴(yán)重不公。涉案工程在2001年5月20日開工驗(yàn)收，工程結(jié)算時間為2002年5月19日。假設(shè)周建明是實(shí)踐施工人，其就有權(quán)在2002年5月19日工程結(jié)算后要求發(fā)包人付款，周建明于2007年6月提起訴訟曾經(jīng)超越了兩年的訴訟時效，法院不該當(dāng)支持周建明的訴訟懇求。二審法院以為：轉(zhuǎn)包或分包合同為口頭合同，不能確認(rèn)合同中能否有支付工程款時間的商定，即使有商定也因合同無效沒有約束力，因此，二上訴人以為周建明起訴超越訴訟時效的主張不能成立。二審法院駁回上訴，維持原判?！緦＜尹c(diǎn)評】本案是一那么建立工程違法分包糾紛，其中的一個爭議焦點(diǎn)是實(shí)踐施工人提起訴訟懇求能

53、否超越了訴訟時效。首先，我們分析案涉主體之間的關(guān)系。發(fā)包方經(jīng)管小組與承包方建達(dá)公司簽署了位于文山縣開化路中段的“金正達(dá)電器城工程工程建立施工合同。建達(dá)公司又將案涉工程轉(zhuǎn)包給金侖。金侖在施工過程中又將部份工程分包給原告周建明。因此，上述主體之間的關(guān)系如下：經(jīng)管小組發(fā)包人建達(dá)公司承包人金侖轉(zhuǎn)包人周建明分包人。由于周建明沒有承攬建立工程的法定資質(zhì)，其與金侖之間的分包合同無效。其次，我們分析周建明的訴訟懇求能否超越訴訟時效。 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language

54、=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No437_Z7T t _blank 第一百三十七條規(guī)定：“訴訟時效期間從知道或者該當(dāng)知道權(quán)益被損害時起計算。但是，從權(quán)益被損害之日起超越二十年的，人民法院不予維護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延伸訴訟時效期間。該規(guī)定明確了三點(diǎn)：第一，訴訟時效期間起算時間。第二，權(quán)益損害超越二十年的，不適用訴訟時效期間。第三，特殊情況下，人民法院可以延伸訴訟時效期間。結(jié)合本案的現(xiàn)實(shí)，涉案工程在2001年5月20日開工驗(yàn)收，工程結(jié)算時間為2002年5月19日，周建明起訴時間是2007年6月，結(jié)算時間與起訴時間相距5年，從方式上看，周建明的訴訟懇求曾經(jīng)超越了訴訟時效期間。

55、但是，由于周建明與金侖之間的分包合同無效，使該問題的結(jié)論發(fā)生改動。我們先看二審法院的觀念。二審法院以為周建明和金侖之間的合同是口頭合同，不能確定雙方商定了工程款的支付時間，即使有商定也因合同無效而沒有約束力。言下之意，合同無效使周建明可以隨時要求對方支付工程款，所以建達(dá)公司與金侖以為周建明起訴超越訴訟時效的主張不能成立。筆者以為二審法院的結(jié)論正確，理由有待商榷，緣由有兩點(diǎn)：第一，無效合同確實(shí)認(rèn)不應(yīng)受訴訟時效的限制。理由有二：法定的訴訟時效期間是兩年，假設(shè)無效合同確實(shí)認(rèn)適用訴訟時效，兩年時效期間經(jīng)過，違法的合同就不能經(jīng)過法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)無效，根據(jù)違法合同構(gòu)成的社會關(guān)系自然不能被糾正，這與無效合

56、同制度制止違法行為、維護(hù)社會公共利益的目的相悖。從實(shí)際上講，訴訟時效的客體限于債務(wù)懇求權(quán)，無效合同確實(shí)認(rèn)懇求權(quán)是構(gòu)成權(quán)，不是債務(wù)懇求權(quán)，不能適用訴訟時效制度。第二， HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwOTIzNTQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No170_Z3T58 t _blank 第五十八條規(guī)定：“合同無效或者被撤銷后，因該合同獲得的財富，該當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，該當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方該當(dāng)賠償對方因此所遭到的損失，雙方都有過錯

57、的，該當(dāng)各自承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。因此，只需合同無效，才干發(fā)生返還財富、折價補(bǔ)償和賠償損失等法律后果，權(quán)益人才干享有懇求對方返還財富、折價補(bǔ)償和賠償損失的權(quán)益。需求留意的是，上述權(quán)益的產(chǎn)生時間是合同無效后，并不是合同被確認(rèn)無效后，假設(shè)是合同被確認(rèn)無效后，法院在判決合同無效時同時判決返還財富、賠償損失、折價補(bǔ)償就不符合邏輯，由于此時法院需求首先確認(rèn)合同無效，然后當(dāng)事人享有返還財富、賠償損失、折價補(bǔ)償?shù)臋?quán)益，然后當(dāng)事人再向法院懇求行使上述權(quán)益，然后法院根據(jù)當(dāng)事人的懇求判決支持其懇求。由于合同被確認(rèn)無效是自始無效，所以在合同訂立時，當(dāng)事人就曾經(jīng)有權(quán)懇求返還財富、折價補(bǔ)償和賠償損失，雖然很多當(dāng)事人此時并不知

58、道本人享有上述權(quán)益。第三，二審法院以為合同無效使周建明可以隨時要求對方支付工程款，這是不對的，由于合同一旦無效就不具有法律效能，當(dāng)事人不能夠根據(jù)沒有法律效能的合同享有權(quán)益，其所以能要求對方支付工程款，是由于法律規(guī)定其在合同無效后可以要求對方折價補(bǔ)償，所以其真正的權(quán)益是懇求對方折價補(bǔ)償?shù)臋?quán)益，這是一種債務(wù)懇求權(quán)，該當(dāng)適用兩年的訴訟時效，起算時間該當(dāng)是合同被確認(rèn)無效之后起算，理由有二：一是假設(shè)不從合同被確認(rèn)無效后起算，而從合同簽署之日或財富給付之日起算，就會發(fā)生合同雖被確認(rèn)無效，但懇求折價補(bǔ)償?shù)臋?quán)益因超越訴訟時效而不能獲得支持的結(jié)果，這不利于鼓勵大家經(jīng)過合同無效制度來維護(hù)社會公共利益，導(dǎo)致合同無效

59、制度的立法目的落空。二是由于合同被確認(rèn)無效前，當(dāng)事人普通不知道合同無效，其也不知道本人享有折價補(bǔ)償?shù)臋?quán)益，因此無法根據(jù)“當(dāng)事人知道或該當(dāng)知道權(quán)益被損害的起算時間來計算時效期間。就本案而言，由于金侖與周建明之間的分包合同無效，所以周建明可以要求對方就本人物化在建立工程中不能返還的財富折價補(bǔ)償，這種權(quán)益從合同訂立時由于合同自始無效、絕對無效就享有，而不是合同被法院確認(rèn)無效后才擁有，但其訴訟時效期間該當(dāng)從合同被確認(rèn)無效后次日計算，所以其要求對方支付工程款的要求沒有超越訴訟時效?！痉l鏈接】一、 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legisla

60、tion&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No429_Z7T t _blank 第一百三十五條向人民法院懇求維護(hù)民事權(quán)益的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。二、 HYPERLINK law.wkinfo/document/show?collection=legislation&aid=MTAwMDAwMTgxNzQ%3D&language=%E4%B8%AD%E6%96%87 l No437_Z7T t _blank 第一百三十七條訴訟時效期間從知道或者該當(dāng)知道權(quán)益被損害時起計算。但是，從權(quán)益被損害之日起超越二十年