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文檔簡介
1、泓域/藍牙音頻傳感網(wǎng)SoC芯片項目工程管理方案藍牙音頻傳感網(wǎng)SoC芯片項目工程管理方案xxx(集團)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110300645 一、 實施階段質量管理的程序和依據(jù) PAGEREF _Toc110300645 h 3 HYPERLINK l _Toc110300646 二、 實施階段質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc110300646 h 4 HYPERLINK l _Toc110300647 三、 設計階段質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc110300647 h 7 HYPERLINK l _Toc110
2、300648 四、 勘察階段質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc110300648 h 12 HYPERLINK l _Toc110300649 五、 工程項目質量管理的基本方法 PAGEREF _Toc110300649 h 14 HYPERLINK l _Toc110300650 六、 工程項目質量管理 PAGEREF _Toc110300650 h 17 HYPERLINK l _Toc110300651 七、 工程項目職業(yè)健康安全管理相關規(guī)定 PAGEREF _Toc110300651 h 19 HYPERLINK l _Toc110300652 八、 工程項目健康、安全與環(huán)境
3、管理的含義 PAGEREF _Toc110300652 h 38 HYPERLINK l _Toc110300653 九、 工程項目設計階段的安全管理 PAGEREF _Toc110300653 h 41 HYPERLINK l _Toc110300654 十、 工程項目前期階段的安全管理 PAGEREF _Toc110300654 h 44 HYPERLINK l _Toc110300655 十一、 資金使用計劃的編制 PAGEREF _Toc110300655 h 50 HYPERLINK l _Toc110300656 十二、 投資偏差分析 PAGEREF _Toc110300656 h
4、 56 HYPERLINK l _Toc110300657 十三、 工程量清單編制 PAGEREF _Toc110300657 h 61 HYPERLINK l _Toc110300658 十四、 招標控制價的編制 PAGEREF _Toc110300658 h 78 HYPERLINK l _Toc110300659 十五、 建筑安裝工程費用項目的組成與計算 PAGEREF _Toc110300659 h 82 HYPERLINK l _Toc110300660 十六、 工程項目總投資組成 PAGEREF _Toc110300660 h 95 HYPERLINK l _Toc11030066
5、1 十七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110300661 h 97 HYPERLINK l _Toc110300662 十八、 集成電路的核心元器件晶體管帶動了全球集成電路行業(yè) PAGEREF _Toc110300662 h 98 HYPERLINK l _Toc110300663 十九、 必要性分析 PAGEREF _Toc110300663 h 99 HYPERLINK l _Toc110300664 二十、 公司簡介 PAGEREF _Toc110300664 h 100 HYPERLINK l _Toc110300665 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc
6、110300665 h 101 HYPERLINK l _Toc110300666 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110300666 h 101 HYPERLINK l _Toc110300667 二十一、 投資估算 PAGEREF _Toc110300667 h 102 HYPERLINK l _Toc110300668 建設投資估算表 PAGEREF _Toc110300668 h 103 HYPERLINK l _Toc110300669 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc110300669 h 104 HYPERLINK l _Toc110300670 流動資
7、金估算表 PAGEREF _Toc110300670 h 106 HYPERLINK l _Toc110300671 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc110300671 h 107 HYPERLINK l _Toc110300672 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110300672 h 108 HYPERLINK l _Toc110300673 二十二、 進度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc110300673 h 109 HYPERLINK l _Toc110300674 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc110300674 h 109實施階
8、段質量管理的程序和依據(jù)建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定,項目質量管理應按下列程序實施:1.確定質量計劃;2.實施質量控制;3.開展質量檢查與處置;4.落實質量改進。其中,質量計劃對外是質量保證文件,對內是質量控制文件。其內容有:質量目標和質量要求、質量管理體系和管理職責、質量管理與協(xié)調的程序、法律法規(guī)和標準規(guī)范、質量控制點的設置與管理、項目生產(chǎn)要素的質量控制、實施質量目標與質量要求所采取的措施、項目質量文件管理。建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定,質量計劃編制依據(jù)包括五方面內容:合同中有關產(chǎn)品質量要求、項目管理規(guī)劃大綱(項目管理規(guī)劃大綱是指導項目管理工作的綱領性文件)、項目設計文件、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范以及質
9、量管理其他要求。因此,工程項目在實施階段的質量管理依據(jù)主要包括:1.工程施工承包合同。工程施工承包合同規(guī)定了參與建設的各方在質量控制方面的權利和義務,有關各方必須履行合同中規(guī)定的有關質量的承諾。咨詢工程師要督促有關單位履行有關的質量控制條款。2.設計文件。工程設計規(guī)定了工程質量的固有特性,“按圖施工”是施工階段工作的重要原則,因此,經(jīng)過批準的設計圖紙和技術說明書等設計文件,是質量控制的重要依據(jù)。施工單位和咨詢工程師要全面熟悉圖紙,掌握設計意圖和質量要求。3.法律法規(guī)。包括國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規(guī)文件,以及各行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關規(guī)章等。4.技術標準規(guī)范。主要是有關部
10、門針對不同行業(yè)、不同質量控制對象而制定的技術規(guī)范文件,包括各種有關的標準、規(guī)范、規(guī)程等。實施階段質量管理的工作內容建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定,施工質量控制應包括下列流程:1.施工質量目標分解;2.施工技術交底與工序控制;3.施工質量偏差控制;4.產(chǎn)品或服務的驗證、評價和防護按照這個流程,工程咨詢單位在實施階段的質量管理工作主要包括:(一)項目質量策劃。在質量策劃中確定質量目標以及實施質量管理體系的過程和資源,編制質量計劃。(二)審查施工組織設計和質量計劃。施工組織設計,包括施工方案、施工方法、進度計劃、施工措施、平面圖布置等。施工組織設計是施工準備和施工全過程的指導性文件。為了確保工程質量,承包
11、單位編制了專門的質量計劃,其中包括質量目標、質量管理、質量保證措施等內容。(三)實施PDCA循環(huán)控制。堅持預防為主的原則,按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式開展質量管理工作。(四)加強五要素過程管理。通過對人員、機具、材料、方法、環(huán)境等要素的過程管理,實現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務的質量目標。根據(jù)項目管理策劃要求實施檢驗和監(jiān)測,并按照規(guī)定配備檢驗和監(jiān)測設備。對項目質量計劃設置的質量控制點,工程咨詢單位應按規(guī)定進行檢驗和監(jiān)測。質量控制點包括下列內容:1.對施工質量有重要影響的關鍵質量特性、關鍵部位或重要影響因素;2.工藝上有嚴格要求,對下道工序的活動有重要影響的關鍵質量特性、部位3.嚴重影響項目質量的材
12、料質量和性能;4.影響下道工序質量的技術間歇時間;5.與施工質量密切相關的技術參數(shù);6.容易出現(xiàn)質量通病的部位;7.緊缺工程材料、構配件和工程設備或可能對生產(chǎn)安排有嚴重影響的關鍵項目;8.隱蔽工程驗收。(五)做好施工過程中的檢查驗收工作。對于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位,先由施工單位按規(guī)定自檢,自檢合格后,向咨詢工程師提交“質量驗收通知單”,經(jīng)咨詢工程師檢驗確認合格后,才能進入下一道工序施工。(六)糾正偏差。跟蹤收集實際數(shù)據(jù)并進行整理,將項目的實際數(shù)據(jù)與質量標準和目標進行比較分析,對出現(xiàn)的偏差采取措施予以糾正和處置,必要時對處置效果和影響進行復查。對檢驗和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格品,按規(guī)定進行標識、記
13、錄、評價、隔離,防止非預期的使用或交付;采用返修、加固、返工、讓步接受和報廢措施,對不合格品進行處置。(七)處理工程質量問題和質量事故。當施工出現(xiàn)質量問題時,咨詢工程師應立即向施工單位發(fā)出通知,要求其對質量問題進行補救處理。當出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時,咨詢工程師應要求施工單位采取措施予以整改,并跟蹤檢查。交工后在質量責任期內出現(xiàn)質量問題時,咨詢工程師應要求施工單位進行修補或返工。對出現(xiàn)的工程質量事故,咨詢工程師應要求施工單位報送質量事故調查報告和經(jīng)設計等相關單位認可的處理方案,并應對質量事故處理記錄整理歸檔。(八)總結改進??偨Y項目質量管理工作,審核質量管理體系,提出持續(xù)改進要求。工程咨詢單位應定期對
14、項目質量狀況進行檢查、分析,向建設單位提出質量報告,明確質量狀況、發(fā)包人及其他相關方滿意程度、產(chǎn)品要求的符合性以及工程咨詢單位的質量改進措施。設計階段質量管理的工作內容工程咨詢單位對設計質量的管理工作分階段進行。國家標準建設工程項目管理規(guī)范根據(jù)項目實施過程,將設計管理工作劃分為六個階段,即:項目方案設計、項目初步設計、項目施工圖設計、項目施工、項目竣工驗收與竣工圖和項目后評價階段。其中,項目方案設計、項目初步設計和項目施工圖設計屬于設計階段的工作內容。(一)設計階段質量管理方法工程咨詢單位對設計質量管理的方法主要有:1.加強設計標準化工作。標準是對設計中的重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,是以科
15、學技術和先進經(jīng)驗的綜合成果為基礎,由主管部門批準,通過制定、發(fā)布和實施,為設計提供共同遵守的技術準則和依據(jù)。標準化在促進技術進步、科技創(chuàng)新,保證設計質量方面起著重要作用。2.加強設計質量流程管理。建設工程項目管理規(guī)范對設計質量控制規(guī)定了5個具體流程,包括:按照設計合同要求進行設計策劃、根據(jù)設計需求確定設計輸入、實施設計活動并進行設計評審、驗證和確認設計輸出和實施設計變更控制。其中,設計策劃是指根據(jù)合同建立質量目標、規(guī)定質量控制要求、安排開展各項設計活動的計劃;設計評審是指對設計能力和結果的充分性和適宜性進行評價的活動;設計驗證是指為確保設計輸出滿足輸入的要求,依據(jù)所策劃的安排對工程設計進行的認
16、可活動;設計確認是指為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知用途的要求,依據(jù)所策劃的安排對工程設計進行的認可活動;設計變更是指設計單位依據(jù)建設單位要求對原設計內容進行的修改、完善和優(yōu)化。3.加強設計接口管理。設計接口是為了使設計過程中設計部門以及設計各專業(yè)之間能做到協(xié)調和統(tǒng)一,必須明確規(guī)定并切實做好設計部門與其他部門的設計接口。設計的組織接口和技術接口應制訂相應的設計接口管理程序,由技術管理部門組織評審后實施。設計過程中要嚴格按照規(guī)定的程序進行設計接口管理,以保證設計的質量。4.加強設計文件會簽管理。設計文件的會簽是保證各專業(yè)設計相互正確銜接的必要手段。通過會簽,可以消除專業(yè)設計人員對設計條件或
17、相互聯(lián)系中的誤解、錯誤或遺漏,是保證設計質量的重要環(huán)節(jié)。5.加強設計文件報批管理。工程咨詢單位應組織設計單位在各設計階段申報相應技術審批文件,通過審查并取得政府許可。(二)設計階段質量管理工作建設工程項目管理規(guī)范對各階段設計質量管理工作提出了具體要求。1.項目方案設計階段工程咨詢單位應配合建設單位明確設計范圍、劃分設計界面、設計招標工作,確定項目設計方案,做出投資估算,完成項目方案設計任務。具體工作有:(1)根據(jù)建設單位確定的項目定位、投資規(guī)模等,組織進行項目概念設計方案比選或招標,并組織對概念設計方案進行優(yōu)化。(2)組織設計單位完成項目設計范圍、主要設計參數(shù)及指標、使用功能的方案設計,并組織
18、設計方案審查和報批。(3)根據(jù)建設單位需求,組織編制詳細的設計任務書,明確涉及范圍、設計標準與功能等要求。根據(jù)設計任務書內容,協(xié)助建設單位進行設計招標工作,完成項目設計方案的比選,確定設計承包人,起草設計合同,組織合同談判直至合同簽訂。(4)按照確定的設計方案,針對項目設計內容和參數(shù),編制整體項目設計管理規(guī)劃,初步劃分各設計承包人或部門工作界面和分類,制定相應管理工作制度。(5)與設計單位或部門建立有效的溝通渠道,保證設計相關信息及時、準確地確認和傳遞。2.項目初步設計階段工程咨詢單位應組織完成項目初步設計任務,做出設計概算,對初步設計內容組織實施評審工作,并提出勘察工作需求,完成地勘報告申報
19、管理工作。具體工作有:(1)根據(jù)立項批復文件及項目建設規(guī)劃條件,組織落實項目主要設計參數(shù)與項目使用功能的實現(xiàn),達到相應設計深度,確保項目設計符合規(guī)劃要求,并根據(jù)建設單位需求組織對項目初步設計進行優(yōu)化。(2)實施或協(xié)助建設單位完成勘察單位的招標工作,根據(jù)初步設計內容與規(guī)范要求,監(jiān)督指導勘察單位或部門完成項目的初勘與詳勘工作,審查勘察單位或部門提交的地勘報告,并負責地勘報告的申報管理工作。3.項目施工圖設計階段工程咨詢單位應根據(jù)初步設計要求,組織完成施工圖設計或審查工作,確定施工圖預算,并建立設計文件收發(fā)管理制度和流程。具體工作有:(1)實施項目設計進度、設計質量管理工作,開展限額設計。(2)組織
20、協(xié)調外部配套報建與設計接口及各獨立設計承包人間的設計界面銜接和接口吻合,對設計成果進行初步設計審查。(3)組織委托施工圖審查工作,并組織設計承包人按照審查意見修改完善設計文件。(4)制定設計文件(圖紙)收發(fā)管理制度和流程,確保設計圖紙的及時性、有效性,宜將設計文件(圖紙)的原件和電子版分別標識并保存,防止丟失或損毀。(5)組織施工圖設計交底。施工圖經(jīng)審查合格后,在設計文件交付施工時,為了讓施工單位和監(jiān)理單位能夠正確貫徹設計意圖,加深對設計文件特點、難點、疑點的理解,掌握工程關鍵部位的技術質量要求,保證工程質量,設計單位應當按照法律規(guī)定,對提交的施工圖設計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明,
21、進行系統(tǒng)的設計技術交底。勘察階段質量管理的工作內容工程勘察的主要任務是按勘察階段的要求,正確反映工程地質條件,提出巖土工程評價,為設計、施工提供依據(jù)。按照巖土工程勘察規(guī)范(GB500212001)的規(guī)定,工程勘察工作一般分為三個階段,即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。場地條件復雜或有特殊要求的工程,還要進行施工勘察。在工程勘察階段,咨詢工程師應重點對人、機、料、法、環(huán)五大質量影響因素進行檢查和過程管理,以保證勘察工作符合整個工程建設的質量要求。1.協(xié)助建設單位選定勘察單位在選擇勘察單位時,重點考察其企業(yè)資質條件、質量管理體系、技術管理制度、專職技術隊伍、企業(yè)業(yè)績和服務意識等情況。2.審查勘
22、察綱要編制情況勘察單位在實施勘察工作之前,應結合勘察工作內容和深度要求,按照有關規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定,結合工程的特點編制勘察綱要(工作方案),勘察綱要應體現(xiàn)規(guī)劃、設計意圖,如實反映現(xiàn)場的地形和地質狀況,滿足合同要求,工程勘察等級明確、勘察方案合理,人員、機具配備滿足需要,項目技術管理制度健全,各項工作質量責任明確。勘察綱要應由項目負責人主持編寫,由勘察單位技術負責人審批、簽字并加蓋公章。3.勘察現(xiàn)場作業(yè)的質量管理勘察現(xiàn)場作業(yè)質量管理的要點包括:(1)現(xiàn)場作業(yè)人員應進行專業(yè)培訓,重要崗位要實施持證上崗制度。(2)原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設備應當正確、合理,勘察儀器、設備、試驗室應有明確的
23、管理程序,現(xiàn)場機具、鉆探、取樣應通過質量認證。(3)原始記錄表格應按要求認真填寫清楚,并經(jīng)有關作業(yè)人員檢查、簽字。(4)項目負責人應始終在作業(yè)現(xiàn)場進行指導、督促檢查。4.勘察文件的質量管理(1)工程勘察成果檢查。重點應檢查勘察成果是否滿足以下條件:勘察資料、圖標、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關規(guī)定執(zhí)行各級審核、審批程序,并由負責人簽字;勘察成果應齊全、可靠,滿足國家有關法規(guī)及技術標準和合同規(guī)定的要求;勘察成果必須嚴格按照質量管理有關程序進行檢查和驗收,質量合格方能提供使用。對工程勘察成果的檢查驗收和質量評定應當執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關工程勘察成果檢查驗收評定的規(guī)定。(2)工程勘察報告審查。工程
24、勘察報告中要提出勘察場地的地質條件和存在的地質問題,還要結合工程設計、施工條件以及地基處理、開挖、支護、降水等工程的具體要求,進行技術論證和評價,提出巖土工程問題及解決問題的具體建議,并提出基礎、邊坡等工程的設計準則和巖土工程施工的指導性意見,為設計、施工提供依據(jù)。5.后期服務質量保證勘察文件交付后,根據(jù)工程建設的進展情況,咨詢工程師要督促勘察單位做好施工階段的勘察配合及驗收工作,對施工過程中出現(xiàn)的地質問題進行跟蹤服務,做好監(jiān)測,及時參加驗槽、基礎工程驗收和工程竣工驗收及與地基基礎有關的工程事故處理工作,保證工程建設的總體目標得以實現(xiàn)。6.勘察技術檔素管理工程項目完成后,咨詢工程師應檢查勘察單
25、位技術檔案管理情況,要求將全部資料,特別是質量審查、監(jiān)督主要依據(jù)的原始資料,分類編目,歸檔保存。工程項目質量管理的基本方法質量管理的方法很多,這些方法各具特點,在不同的專業(yè)領域發(fā)揮著不同的作用。其中三階段控制法、三全控制法和PDCA循環(huán)管理法三種方法應用比較廣泛。1.三階段控制法。即對質量進行事前控制、事中控制和事后控制。事前進行計劃預控,事中進行自控和監(jiān)控,事后進行偏差糾正。上述三階段控制構成了質量控制的系統(tǒng)過程。事前控制要求預先進行周密的質量計劃。事前控制包括兩個方面,一方面強調質量目標的計劃預控,另一方面強調按質量計劃進行質量活動前的準備工作狀態(tài)的控制。事中控制首先是對質量活動的行為約束
26、,即對質量產(chǎn)生過程各項技術作業(yè)活動操作者在相關制度的管理下的自我行為約束的同時,充分發(fā)揮其技術能力,完成預定質量目標;其次是對質量活動過程和結果,來自他人的監(jiān)督控制。事中控制雖然包含自控和監(jiān)控兩大環(huán)節(jié),但關鍵還是增強自我控制。事后控制包括對質量活動結果的評價認定和對質量偏差的糾正。計劃預控過程所制訂的行動方案考慮得越周密,事中約束監(jiān)控的能力越強,實現(xiàn)質量預期目標的可能性就越大。因此當出現(xiàn)質量實際值與目標值之間超出允許偏差時,必須分析房因,采取措施糾正偏差,保持質量受控狀態(tài)。2.三全控制法。即實行全面質量控制、全過程質量控制、全員參與質量控制。全面質量控制是指產(chǎn)品質量和工作質量的全面控制,工作質
27、量是產(chǎn)品質量的你證,工作質量直接影響產(chǎn)品質量的形成。全過程質量控制是指根據(jù)工程質量的形成規(guī)律,從源頭抓起,進行全過程質量控制。全員參與質量控制是指每個崗位都承擔著相應的質量職能,一旦確定了質量方針目標,就應組織全體員工參與到實施質量方針的系統(tǒng)活動中,發(fā)揮每個人的作用。全員參與質量控制的重要手段是目標管理。3.PDCA循環(huán)管理法。PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán),是美國質量管理專家戴明博士提出的。全面質量管理活動的全部過程,就是質量計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程,這個過程就是按照PDCA循環(huán)周而復始地運轉。(1)PDCA的四個階段P(計劃PLAN)從問題的定義到行動計劃D(實施DO)實施行動計劃C(檢查CHE
28、CK)評估結果A(處理ACT)標準化和進一步推廣(2)PDCA的八個步驟步驟一:分析現(xiàn)狀,找出問題。強調的是對現(xiàn)狀的把握和發(fā)現(xiàn)問題的能力。步驟二:分析產(chǎn)生問題的原因。運用多種科學方法,找出導致問題產(chǎn)生的各種原因。步驟三:主因確認。區(qū)分主因和次因是有效解決問題的關鍵。步驟四:制定計劃。重點解決六個問題(簡稱5W1H):為什么制定該計劃(Why)、達到什么目標(What)、在何處執(zhí)行(Where)、由誰負責完成(Who)、什么時間完成(When)和如何完成(How)步驟五:執(zhí)行措施。高效的執(zhí)行力是組織完成目標的重要環(huán)節(jié)。步驟六:檢查、驗證、評估效果。步驟七:標準化。標準化是良性循環(huán)的基礎。步驟八:
29、處理遺留問題。改進和解決質量問題是一個持續(xù)性的活動,所有問題不可能在一個PDCA循環(huán)中全部解決,遺留的問題在下一個PDCA循環(huán)中持續(xù)改進,如此周而復始地螺旋上升。上述幾種方法從內容實質看,都是相通相容的。工程項目質量管理(一)工程項目質量管理的概念質量管理體系基礎和術語(GB/T190002016)對質量管理的定義是:關于質量的管理,即在質量方面指揮和控制組織的協(xié)調活動。據(jù)此,我們可以確定,工程項目質量管理是指在工程項目質量方面指揮和控制組織的協(xié)調活動。通常包括制定質量方針、質量目標和質量計劃,以及通過質量策劃、質量保證、質量控制和質量改進,組織實現(xiàn)這些質量目標的過程。工程項目質量管理的目的,
30、是通過管理工作,使建設項目科學決策、精心設計、精心施工、產(chǎn)品合格,保證投資目標的實現(xiàn)。(二)工程項目質量管理的特點與工業(yè)產(chǎn)品相比,工程項目質量管理具有如下特點:(1)工程項目的質量特性較多。除了項目的物理化學功能特性外,還要考慮可靠性、耐久性(壽命期內功能的持續(xù)性,減少維修量)、安全性(人身安全、運行安全)與環(huán)境的協(xié)調性。(2)工程項目形體龐大,高投入,周期長,牽涉面廣,風險多。(3)工程項目質量影響因素多。工程項目不僅受工程項目決策、勘察設計、工程施工的影響,還要受到材料、機械、設備的影響。工程所在地政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境以及氣候、地理、地質、資源等因素對工程項目質量的影響也不容忽視。(4)工
31、程項目質量管理難度較大。一種工業(yè)產(chǎn)品,生產(chǎn)工藝技術成熟后,有固定的生產(chǎn)線,建立穩(wěn)定的質量管理制度,可以連續(xù)多年進行批量生產(chǎn)。工程項目則不同,它是一次性成果,每個項目都有各自的特點和區(qū)別,質量管理工作需要不斷地適應新情況。同時,建設項目的周期長,實施過程中情況不斷變化,許多新因素不斷加入,這就給工程項目質量管理帶來難度。(5)工程項目質量具有隱蔽性。工程項目中分項工程交接多,中間產(chǎn)品多,隱蔽工程多,如不及時進行監(jiān)督檢查,事后很難發(fā)現(xiàn)內在的質量問題。因此,必須加強過程中的監(jiān)督檢查。工程項目職業(yè)健康安全管理相關規(guī)定(一)建設工程安全生產(chǎn)管理條例建設工程安全生產(chǎn)管理條例已于2003年11月12日經(jīng)國務
32、院第28次常務會議通過,自2004年2月1日起施行。建設工程安全生產(chǎn)管理條例的發(fā)布與施行,對于加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,具有十分重要的意義。建設工程安全生產(chǎn)管理條例以建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位為主體,規(guī)定了各主體在安全生產(chǎn)中的安全管理責任與義務,并對監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應急救援和調查處理、法律責任等做了相應的規(guī)定。建設單位的安全責任建設工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定建設單位的主要安全責任包括:(1)建設單位應向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內地下管線及其他有關的真實、準確、完整資料。(2)建設單位不得對
33、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合工程項目安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。(3)建設單位在編制工程概算時,應確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。(4)建設單位在申請領取施工許可證時,應提供工程項目有關安全施工措施的資料。在規(guī)定期內,將保證安全施工的措施報送工程項目所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。(5)建設單位應將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。應在拆除工程施工15日前,將有關資料報送有關主管部門或者其他有關部門備案。2.勘容、設計、工程監(jiān)理單位的安全責任(1)勘察單位的安全責任建設工程安全生產(chǎn)管理
34、條例中規(guī)定勘察單位的主要安全責任是:勘察單位應按規(guī)定進行勘察,提供真實、準確的勘察文件??辈靻挝粦獓栏駡?zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。(2)設計單位的安全責任建設工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定設計單位的主要安全責任是:設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計。設計單位應對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應對其設計負責。(3)工程監(jiān)理單位的安全責任建設工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定工程監(jiān)理單位的主要安全責任是:工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案
35、是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理的過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對工程項目安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。3.施工單位的安全責任根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例第20條至第38條的規(guī)定,施工單位的安全責任主要包括:(1)施工單位應當具備相應的資質條件施工單位應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應等級的資質證書,并在其資
36、質等級許可的范圍內承攬工程。(2)施工單位應當建立有關安全的制度和制定有關安全的規(guī)章施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對所承擔的工程項目進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。(3)施工單位應保證安全生產(chǎn)所需資金的投入施工單位應保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對列入工程項目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。(4)施工單位應設安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全管理人員施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安
37、全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止;工程項目實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。(5)施工單位應編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:基坑支護與降水工程;土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;國務院建設行政主
38、管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。(6)施工單位應建立消防安全責任制度施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志;施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害;作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。(7)施工單位的負責人的任職條件施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理
39、人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。(二)工程項目職業(yè)健康安全管理制度自1963年國務院頒布的關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定中規(guī)定了安全生產(chǎn)責任制、安全技術措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調查和處理等制度以來,我國逐步充實和完善了職業(yè)健康安全管理制度。其中包括:安全生產(chǎn)責任制度、“三同時”制度、職業(yè)健康安全教育制度、職業(yè)健康安全檢查制度、職業(yè)健康安全預評價制度、職業(yè)健康安全措施計劃制度、傷亡事故與職業(yè)
40、病統(tǒng)計報告和處理制度。1.安全生產(chǎn)責任制(1)安全生產(chǎn)責任制的含義安全生產(chǎn)責任制是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是一個組織的崗位責任制度和經(jīng)濟責任制度的重要組成部分,也是基本的職業(yè)健康安全管理制度。安全生產(chǎn)責任制是按照職業(yè)健康安全方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人,在職業(yè)健康安全方面應做的事情及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。(2)建立安全生產(chǎn)責任制的要求建立安全生產(chǎn)責任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和方針的要求并要適時修訂。建立安全生產(chǎn)責任制體系要與企業(yè)單位管理體制協(xié)調一致。安全生產(chǎn)責任制的制定是一項科學的工作,必須結合本行業(yè)
41、、本單位的實際,并在實踐中不斷完善。制定安全生產(chǎn)責任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況,明確具本地制定,要具有可操作性,防止形式主義,不能停留在條條框框上。避免不系統(tǒng)、不配套、不科學,致使發(fā)生事故要進行責任追究時,缺乏相應的可操作性。制定、落實安全生產(chǎn)責任制要有專門的人員與機構來保障。絕不能用會議貫徹會議,用文件落實文件,追求形式主義,要真正地把安全生產(chǎn)責任制變成各級干部、各個崗位的實際行動。形成規(guī)范性的工作機制,在建立安全生產(chǎn)責任制的同時建立安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督、檢查等制度。特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用,以保證安全生產(chǎn)責任制得到落實,真正做到安全生產(chǎn)責任制落實到位?!叭瑫r”制度
42、(1)“三同時”制度的含義“三同時”制度是指凡在我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目,其職業(yè)健康安全設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)安全衛(wèi)生設施,主要指安全技術方面的設施、職業(yè)健康的設施、生產(chǎn)輔助性設施。中華人民共和國勞動法、中華人民共和國礦山安全法、塵肺病防治條例、國務院關于加強防塵防毒工作的決定及原勞動部頒發(fā)的建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定,對“三同時”制度做了具體規(guī)定。新建、改建、擴建工程的初步設計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進行施工;工程項目完成后,
43、必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收,方可投產(chǎn)和使用。(2)“三同時”制度的具體內容工程項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業(yè)健康安全的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結果載入可行性論證文件。設計單位在編制工程項目的初步設計文件時,應當同時編制勞動安全衛(wèi)生專篇,職業(yè)健康安全的設計,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。施工單位必須按照審查批準的設計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)健康安全設施的設計,并對施工質量負責。工程項目的竣工驗收必須按照國家有關工程項目職業(yè)健康安全驗收規(guī)定進行,不符合職業(yè)健康安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。工程項目驗收
44、合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)健康安全設施閑置不用,生產(chǎn)設施和職業(yè)健康安全設施必須同時使用。3.安全教育制度(1)安全教育制度的含義安全教育也叫安全生產(chǎn)教育,是企業(yè)為提高職工安全技術水平和防范事故能力而進行的教育培訓工作。安全教育是企業(yè)安全管理的重要內容,與消除事故隱患、創(chuàng)造良好勞動條件相輔相成,缺一不可。(2)安全教育制度的內容安全教育的內容主要包括安全生產(chǎn)思想教育、職業(yè)健康安全技術知識教育和典型事故教育。安全生產(chǎn)思想教育思想教育包括思想認識教育和勞動紀律教育。思想認識教育主要是通過職業(yè)健康安全政策、法規(guī)方面的教育,提高各級領導和廣大職工的政策水平,正確理解職業(yè)健康安全方針,嚴肅認真地執(zhí)行
45、職業(yè)健康安全法規(guī),做到不違章指揮,不違章作業(yè);勞動紀律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴格遵守勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性,提高遵守勞動紀律的自覺性,保障安全生產(chǎn)。職業(yè)健康安全技術知識教育職業(yè)健康安全技術知識教育包括生產(chǎn)技術知識、基本職業(yè)健康安全技術知識和專業(yè)職業(yè)健康安全技術知識。生產(chǎn)技術知識是指企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術過程、作業(yè)方法或工藝流程、產(chǎn)品的結構性能,所使用的各種機具設備的性能和知識,以及裝配、包裝、運輸、檢驗等知識?;韭殬I(yè)健康安全技術知識是指企業(yè)內特別危險的設備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項,有關電器設備的基本安全知識,有毒、有害的作業(yè)防護;一般消防規(guī)則,個人防護用品
46、的正確使用,以及傷亡事故的報告辦法等。專業(yè)職業(yè)健康安全技術知識是指某一特殊工種的職工必須具備的專業(yè)職業(yè)健康安全技術知識,包括鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重機械、防爆、防塵、防毒、瓦斯檢驗、機動車輛駕駛等專業(yè)的安全技術及工業(yè)衛(wèi)生技術知識。典型事故教育典型事故教育是結合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓進行教育。通過典型事故教育可以使各級領導和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失,提高安全意識,從事故中吸取教訓,防止類似事故發(fā)生。4.安全檢查制度(1)安全檢查制度的含義安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是職業(yè)健康安全管理工作的一項重要內容。通過職業(yè)健康安全檢查可
47、以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。(2)安全生產(chǎn)檢查的內容安全生產(chǎn)檢查的內容主要包括查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查單位領導和職工對安全生產(chǎn)工作的認識;查管理是檢查單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱患是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查對傷亡事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理。安全生產(chǎn)檢查時要深入現(xiàn)場、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設備以及相應的安全健康設施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應安全
48、生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內容來確定。5.安全預評價制度預評價制度是根據(jù)工程項目可行性研究報告的內容,運用科學的評價方法,依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準,分析、預測該工程項目存在的危險、有害因素的科類和危險、危害程度,提出科學、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施和管理的制度。它是該工程項目初步設計中勞動安全衛(wèi)生設計和工程項目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進行監(jiān)察時作為參考。建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法規(guī)定下列項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價:(1)屬于國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關于基本建設
49、項目和大中型劃分標準的規(guī)定中規(guī)定的大中型建設項目。(2)屬于建筑設計防火規(guī)范中規(guī)定的火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的工程項目。(3)屬于勞動部頒布的爆炸危險場所安全規(guī)定中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的工程項目。(4)大量生產(chǎn)或使用職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(GB5044)規(guī)定的1級、1級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的工程項目。(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的工程項目。(6)其他由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認的危險、危害因素大的工程項目。安全措施計劃制度安全措施計劃制度是安全管理制度的一個重要組成部分,是有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設施,防止工傷事故
50、和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康起著積極作用。(1)安全措施計劃編制的主要內容單位或工作場所;措施名稱;措施內容和目的;經(jīng)費預算及其來源;負責設計、施工的單位或負責人;開工日期及竣工日期;措施執(zhí)行情況及其效果。(2)安全措施計劃的范圍安全措施計劃的范圍包含改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內容,具體有以下幾種:安全技術措施,即預防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設施等措施。職業(yè)健康措施,即預防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪聲、通風、照明、取暖、降溫等措施
51、。輔助用室及設施,即以保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、沐浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。安全宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施(3)編制職業(yè)健康安全措施計劃的主要依據(jù)國家發(fā)布的有關職業(yè)健康安全的政策、法規(guī)和標準;在職業(yè)健康安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應采取的措施;生產(chǎn)發(fā)展需要所應采取的安全技術和工業(yè)衛(wèi)生技術措施;安全技術革新項目和職工提出的合理化建議。7.傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是我國職業(yè)健康安全的一項重要制度。生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例的第
52、三條規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:(1)特別重大事故是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;(2)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(3)較大事故是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(4)一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。上述等級中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱
53、的“以下”不包括本數(shù).事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
54、和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。報告事故應當包括下列內容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應當報告的情況。特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷
55、亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。事故調查組應履行下列職責:(1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;(2)認定事故的性質和事故責任;(3)提出對事故責任者的處理建議;(4)總結事故教訓,提出防范和整改措施;(5)提交事故調查報告。事故調查報告應當包括下列內容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質;(5)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日
56、起15日內做出批復;特別重大事故,30日內做出批復,特殊情況下批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。有關機關應當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序,對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。職業(yè)病報告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內所列舉的病種,2005年11月原衛(wèi)生部發(fā)布了衛(wèi)生部關于進一步加強職業(yè)病報告工作的通知,就職業(yè)病報告工作提出了具體要求。根據(jù)此通知,各級衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內的職業(yè)病報
57、告統(tǒng)計管理工作,并指定同級的職業(yè)病防治機構或疾病預防控制機構具體承辦常規(guī)職業(yè)病報告統(tǒng)計工作。職業(yè)病報告實行以地方為主,逐級上報的辦法。一切企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應報告當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構,由衛(wèi)生監(jiān)督機構統(tǒng)一匯總上報。有職業(yè)病防治機構的地區(qū),職業(yè)病診斷機構將診斷的職業(yè)病向職業(yè)病防治機構報告;沒有職業(yè)病防治機構的地區(qū),職業(yè)病診斷機構將診斷的職業(yè)病向疾病預防控制機構報告。職業(yè)病防治機構或疾病預防控制機構匯總后報送同級衛(wèi)生行政部門,并同時報上一級職業(yè)病防治機構或疾病預防控制機構;省級職業(yè)病防治機構或疾病預防控制機構在匯總報送省級衛(wèi)生行政部門的同時報中國疾病預防控制中心。有關職業(yè)病的處理,是政策性很
58、強的一項工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業(yè)康復等工作,目前可按2013年12月修訂頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應根據(jù)職業(yè)病診斷機構的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應自確認之日起兩個月內將其調離原工作崗位,另行安排工作;對于因工作需要暫不能調離的生產(chǎn)、工作的技術骨干,調離期限最長不得超過半年?;加新殬I(yè)病的職工變動工作單位時,其職業(yè)病待遇應由原單位負責或兩個單位協(xié)調處理,雙方商妥后方可辦理調轉手續(xù),并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情
59、況等材料全部移交新單位。調出、調入單位都應將情況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關系,其職業(yè)病待遇由新單位負責。工程項目健康、安全與環(huán)境管理的含義健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)管理簡稱“HSE管理”,是指對健康、安全與環(huán)境進行全面綜合管理,由于三者多與職業(yè)行為相關因此又被稱為職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理。其中,健康是指人身體上沒有疾病,在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài);安全是指在勞動生產(chǎn)過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康安全、企業(yè)財產(chǎn)不受拔失、人民生命安全的前提下
60、順利進行;環(huán)境是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和,不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。由于三者在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系,因此一般對健康、安全和環(huán)境實行綜合管理。HSE管理源于石油、石化等高風險的行業(yè),主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段,開端期、開創(chuàng)發(fā)展期和蓬勃發(fā)展期。1985年,殼牌石油公司首次在石油勘探開發(fā)領域提出了強化安全管理的構想和方法。1986年,在強化安全管理的基礎上,形成手冊以文件的形式確定下來,HSE管理體系初現(xiàn)端倪。80年代后期,國際上的幾次重大事故對安全工作的深化發(fā)展與完善起了巨大的推動作用。如1987
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