連接器公司研發(fā)項目風(fēng)險管理-參考

1、泓域/連接器公司研發(fā)項目風(fēng)險管理連接器公司研發(fā)項目風(fēng)險管理xx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110311254 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110311254 h 3 HYPERLINK l _Toc110311255 二、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc110311255 h 6 HYPERLINK l _Toc110311256 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110311256 h 7 HYPERLINK l _Toc110311257 四、 研發(fā)項目的風(fēng)險 PAGEREF _Toc110311

2、257 h 8 HYPERLINK l _Toc110311258 五、 研發(fā)項目的特點 PAGEREF _Toc110311258 h 9 HYPERLINK l _Toc110311259 六、 工程項目風(fēng)險 PAGEREF _Toc110311259 h 10 HYPERLINK l _Toc110311260 七、 工程項目風(fēng)險的識別和評估 PAGEREF _Toc110311260 h 12 HYPERLINK l _Toc110311261 八、 項目風(fēng)險管理過程 PAGEREF _Toc110311261 h 13 HYPERLINK l _Toc110311262 九、 項目、

3、項目管理和項目風(fēng)險管理 PAGEREF _Toc110311262 h 21 HYPERLINK l _Toc110311263 十、 風(fēng)險管理的目標(biāo) PAGEREF _Toc110311263 h 26 HYPERLINK l _Toc110311264 十一、 風(fēng)險管理的定義 PAGEREF _Toc110311264 h 28 HYPERLINK l _Toc110311265 十二、 企業(yè)全面風(fēng)險管理戰(zhàn)略的構(gòu)成要素 PAGEREF _Toc110311265 h 30 HYPERLINK l _Toc110311266 十三、 企業(yè)全面風(fēng)險管理指導(dǎo)原則 PAGEREF _Toc1103

4、11266 h 35 HYPERLINK l _Toc110311267 十四、 項目概況 PAGEREF _Toc110311267 h 38 HYPERLINK l _Toc110311268 十五、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc110311268 h 41 HYPERLINK l _Toc110311269 十六、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc110311269 h 44 HYPERLINK l _Toc110311270 十七、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc110311270 h 46 HYPERLINK l _Toc110311271 十八、 法人治

5、理 PAGEREF _Toc110311271 h 53 HYPERLINK l _Toc110311272 十九、 組織機構(gòu)管理 PAGEREF _Toc110311272 h 68 HYPERLINK l _Toc110311273 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110311273 h 68產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析抓住國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立哈爾濱新區(qū)的重大發(fā)展機遇，把建設(shè)好哈爾濱新區(qū)作為推進“一帶一路”建設(shè)、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措，進一步釋放改革紅利，增強開放動力，激發(fā)創(chuàng)新活力，積極擴大面向東北亞開放合作，暢通對外貿(mào)易通道，搭建國際合作平臺，構(gòu)建外向型產(chǎn)業(yè)體系，努力把哈爾濱新區(qū)

6、建設(shè)成為開放程度高、創(chuàng)新能力強、體制機制新、生態(tài)環(huán)境好的新城區(qū)，為東北老工業(yè)基地全面振興探索道路、積累經(jīng)驗、提供示范。到2020年，新區(qū)體制機制不斷創(chuàng)新，綜合實力顯著提高，與國際接軌的開放合作和自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境基本形成，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力大幅增強，經(jīng)濟增速在黑龍江省處于領(lǐng)先地位，基礎(chǔ)設(shè)施承載力明顯提升，對俄產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技合作全面升級。堅持“一江居中、兩岸繁榮”戰(zhàn)略構(gòu)想，以松花江北部地區(qū)為核心區(qū)，以哈南工業(yè)新城平房區(qū)部分為新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，推動臨空經(jīng)濟區(qū)、哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶與哈爾濱新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建“一核、一帶、三組團、雙樞紐”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，把新區(qū)建設(shè)成為中俄全面合作重要承載區(qū)、東北

7、地區(qū)新的經(jīng)濟增長極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、特色國際文化旅游聚集區(qū)?！耙缓恕保汗枮I新區(qū)核心區(qū)。以大松北為核心，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)科技、信息、金融、國際商貿(mào)、文化旅游合作平臺，打造國家對俄合作中心城市重要承載區(qū)、重要的健康產(chǎn)業(yè)基地?！耙粠А保貉厮苫ńF(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。重點建設(shè)中俄文化合作交流中心、東北亞商務(wù)中心、太陽島國際冰雪避暑旅游區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展科技服務(wù)、特色旅游、金融商務(wù)、文化、健康養(yǎng)生等高端服務(wù)業(yè)。“三組團”：以三個國家級開發(fā)區(qū)為支撐，著力打造松北科技創(chuàng)新組團、利民健康產(chǎn)業(yè)組團、哈南現(xiàn)代制造業(yè)組團。松北科技創(chuàng)新組團。依托哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展新技

8、術(shù)研發(fā)、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融商務(wù)、國際商貿(mào)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利民健康產(chǎn)業(yè)組團。依托利民經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、功能性食品、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。哈南現(xiàn)代制造業(yè)組團。依托哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高端裝備、綠色食品產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)，培育發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)?！半p樞紐”：依托臨空經(jīng)濟區(qū)打造國際航空物流門戶樞紐。重點發(fā)展面向俄羅斯、北美、東北亞、歐洲的國際航空物流，培育發(fā)展電子信息制造、國際商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。依托綜保區(qū)、內(nèi)陸港打造東北亞國際鐵路物流門戶樞紐。充分發(fā)揮鐵路集裝箱中心站、綜保區(qū)、內(nèi)陸港、傳化公路港、

9、華南城在加快對外開放中的帶動作用，進一步放大哈歐國際班列、中亞班列開行的帶動效應(yīng)，大力發(fā)展國際商貿(mào)、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會展博覽等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展保稅加工產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新新區(qū)體制機制。著力改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，在全面實施關(guān)檢合作一次申報、一次查驗、一次放行基礎(chǔ)上，逐步向“單一窗口”轉(zhuǎn)變。加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能，試點建立與之適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。推進國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式，推動服務(wù)貿(mào)易便利化。創(chuàng)新科技管理體制機制，加快建設(shè)技術(shù)交易市場，率先推進新區(qū)內(nèi)相關(guān)科研院所改革，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機構(gòu)集聚發(fā)展。創(chuàng)新金融服務(wù)，在人民

10、幣跨境結(jié)算、外資金融機構(gòu)設(shè)立等方面積極創(chuàng)新，大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，支持各類融資租賃公司在新區(qū)設(shè)立子公司并開展境內(nèi)外租賃服務(wù)，鼓勵央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)等各類投資主體參與新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立財政對新區(qū)的投融資支持機制，通過資產(chǎn)證券化等方式支持新區(qū)發(fā)展。加快行政審批制度改革，全面建立行政審批清單管理指導(dǎo)和動態(tài)調(diào)整機制，做到清單之外無審批。創(chuàng)新新區(qū)開發(fā)建設(shè)運營模式。統(tǒng)籌推進新區(qū)“多規(guī)合一”、“園中園”管理運營，探索招商引資和重大項目建設(shè)的企業(yè)化運營新機制。組建新區(qū)投資控股集團公司。鼓勵采取政府和社會資本合作（PPP）方式，推進市政公用設(shè)施建設(shè)投資主體多元化，放大投資效應(yīng)。創(chuàng)新生態(tài)文明管理制度

11、，推動建立綜合性生態(tài)補償機制，完善環(huán)境和生態(tài)修復(fù)制度，開展排污權(quán)有償使用和交易試點，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、國家產(chǎn)業(yè)政策支持電纜保護行業(yè)作為電纜的配套產(chǎn)業(yè)，而電纜又是國民經(jīng)濟重要的配套產(chǎn)業(yè)，因此，電纜保護行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟的發(fā)展緊密相關(guān)。近年來，國家制定了中國制造2025供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要等重大戰(zhàn)略決策，積極支持制造業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新發(fā)展，為電纜保護行業(yè)的未來發(fā)展提供了路徑和方向。2、市場發(fā)展?jié)摿薮箅娎|保護產(chǎn)品廣泛適用于整體或部分要求達到防水、防塵、美觀等要求的各類電氣設(shè)備，拖鏈也廣泛應(yīng)用于各種需要往復(fù)運動的設(shè)施設(shè)備，電纜保護行業(yè)市場需

12、求巨大。從全球來看，電纜保護未來需求的增長主要取決于工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的擴大，同時城鎮(zhèn)化也給電纜保護行業(yè)提供了發(fā)展機遇。隨著中國5G基站、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進，各相關(guān)行業(yè)的電氣裝備投資將持續(xù)增加，電纜保護行業(yè)將迎來難得的發(fā)展機遇。3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未制定國內(nèi)電纜保護行業(yè)大多產(chǎn)品尚未制定專門的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，技術(shù)水平落后的低端產(chǎn)品仍占據(jù)了一定的市場份額，不利于國內(nèi)電纜保護行業(yè)整體水平的提高。4、原材料價格大幅波動電纜保護產(chǎn)品具有“料重工輕”的特點，主要原材料塑料粒子、銅、鋁

13、、鋼等占產(chǎn)品成本的比重較高。塑料粒子、銅、鋁、鋼等受供需關(guān)系、經(jīng)濟形勢、利率和匯率、地緣與政策等眾多因素影響，近年來，塑料粒子、銅、鋁、鋼市場價格曾出現(xiàn)大幅波動，給電纜保護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成了不同程度的影響。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。研發(fā)項目的風(fēng)險研發(fā)項目本身的特點，決定了其風(fēng)險處于較高的水平。研發(fā)項目的風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下領(lǐng)域。

14、（1）管理風(fēng)險：項目管理問題是導(dǎo)致很多項目進展不順或者失敗的重要因素。項目計劃、項目估算與預(yù)算、項目團隊建設(shè)、沖突管理等方面的不利可能性都是應(yīng)識別的風(fēng)險。（2）范圍風(fēng)險；軟件項目工作范圍界定方面的風(fēng)險。（3）質(zhì)量風(fēng)險：軟件質(zhì)量保證體系能否正確制定并能夠被有效執(zhí)行的風(fēng)險。（4）進度風(fēng)險：由于進度估算失誤以及其他原因引起的進度延遲方面風(fēng)險。（5）資金風(fēng)險：因安排的資金量不足或資金不能及時到位所引起的風(fēng)險。（6）技術(shù)風(fēng)險：技術(shù)風(fēng)險直接影響著軟件項目的成功與否。一方面，研發(fā)項目的需求、設(shè)計、編碼、測試、維護等方面都存在可能發(fā)生的潛在問題，如需求文檔的二義性、采用了不成熟的技術(shù)等；另一方面，市場對技術(shù)的

15、需求是動態(tài)的，技術(shù)需要適應(yīng)市場動態(tài)需求的變化。（7）人力資源風(fēng)險：研發(fā)項目的人員不勝任，或不能發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，常常是研發(fā)項目面臨的重要風(fēng)險之一。（8）法律風(fēng)險：指與研發(fā)項目有關(guān)的國家法律規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化給研發(fā)項目帶來的風(fēng)險。研發(fā)項目的特點研發(fā)項目因其獨特性，較其他項目風(fēng)險更大，帶來的損失也更大。與其他類型的項目相比，研發(fā)項目的獨特性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）政策支持。通常，研發(fā)活動具有顯著的外部經(jīng)濟效應(yīng)，能夠推動整個社會的科技進步和經(jīng)濟增長，提高整個社會生產(chǎn)率和國際競爭力。因而，當(dāng)前大多數(shù)國家的政府均將研發(fā)放在十分重要的地位，從財政、稅收、人員等各方面對研發(fā)項目予以支持。（2）研發(fā)項目

16、投入較大，回收不確定性高。研發(fā)項目往往需要投入大量的資金用于購買技術(shù)專利或技術(shù)開發(fā)的軟、硬件，并需為研發(fā)人員支付大量費用。這些投入不僅數(shù)額較大，而且大多是在前期投入，在較長的時間內(nèi)看不到什么實際效益。同時，大多數(shù)研發(fā)項目的投資是部分或完全不可逆。如果最終被證實不被市場所接受，則先前資金投入很難通過轉(zhuǎn)讓技術(shù)或變賣投資項目來回收。（3）研發(fā)項目產(chǎn)出高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其原因一方面在于研發(fā)項目本身具有新穎性、獨創(chuàng)性；另一方面則因為研發(fā)成果的技術(shù)含量往往能使企業(yè)在某一領(lǐng)域占據(jù)競爭優(yōu)勢。（4）研發(fā)項目的可重復(fù)性較差。每個軟件項目都有自身特點，不同項目所處環(huán)境也大不相同。一個研發(fā)項目的開發(fā)經(jīng)驗和實踐可以為以后項

17、目提供幫助，但卻很難完全應(yīng)用于其他的軟件項目。（5）項目組織的復(fù)雜性。和傳統(tǒng)項目的組織形式不同，研發(fā)項目的組織可能比較松散，因為研發(fā)項目成員一般屬于高級知識分子，具有很強的自我意識。這樣的人員構(gòu)成要求有效地協(xié)調(diào)各人的分工和協(xié)作。（6）高風(fēng)險。研發(fā)項目具有較強的探索性，未知因素很多，不確定性非常大。在其從研發(fā)過程到商品化過程中可能會出現(xiàn)諸如技術(shù)流失、技術(shù)替代等各種不利情況。此外，一些非技術(shù)因素，如資金供應(yīng)、市場的可接受性、組織的適應(yīng)能力等也具有不確定性。這些因素交織在一起，使得企業(yè)研發(fā)項目的風(fēng)險較高。工程項目風(fēng)險對開發(fā)商而言，工程項目開發(fā)及實施過程中的各個階段都存在著風(fēng)險，而風(fēng)險的大小，發(fā)生與否

18、，造成的損失大小均與項目本身的性質(zhì)及項目的管理相關(guān)。以下列舉項目管理過程中常會遇到的主要風(fēng)險因素。（1）預(yù)測風(fēng)險。在項目的前期策劃階段，開發(fā)商都會對項目進行經(jīng)濟效益預(yù)測，選定不同的指標(biāo)體系將會有不同的指標(biāo)結(jié)果，如動態(tài)指標(biāo)的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率，靜態(tài)指標(biāo)的投資收益率等。（2）決策風(fēng)險。開發(fā)商根據(jù)自身的條件、項目的設(shè)計方案、預(yù)測的結(jié)果對項目是否實施、按照什么方案實施、實施時間等進行決策。這其中的可變因素很多，決策者若考慮不全，就可能決策失誤。（3）技術(shù)設(shè)計風(fēng)險。主要包括勘察設(shè)計、施工方案、施工機械中的技術(shù)風(fēng)險。例如，地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人提供的地質(zhì)資料和地基條件，有時與實際出入很大。處理異常地質(zhì)情

19、況或其他障礙物，可能增加工作量和延長工期。水文氣象條件。如出現(xiàn)臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗的自然現(xiàn)象，以及其他影響施工的自然條件，對野外施工的公路、鐵路工程，影響非常大。設(shè)計和規(guī)范。例如，設(shè)計時間緊迫，設(shè)計單位與開發(fā)商就設(shè)計任務(wù)未進行細致反復(fù)溝通；設(shè)計人員專業(yè)能力不足，致使設(shè)計施工圖不合適；采取邊設(shè)計邊施工的方式，設(shè)計圖紙供應(yīng)不及時或出現(xiàn)設(shè)計變更，設(shè)計的進度過于緩慢，造成施工進度受阻，延誤工期；設(shè)計單位對規(guī)范規(guī)定以外的特殊工藝，沒有明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。（4）計劃風(fēng)險。計劃是對工程實施過程進行各種策劃、安排的總稱，是對項目實施過程的設(shè)計，是為保證實現(xiàn)總目標(biāo)而做的各種安排。目標(biāo)是計劃

20、的靈魂，計劃必須符合總目標(biāo)的要求，受總目標(biāo)的控制。在此基礎(chǔ)上，計劃必須符合環(huán)境條件，反映項目本身的客觀規(guī)律性，反映工程各參與者的實際情況，同時滿足項目的經(jīng)濟性要求等，否則計劃的失誤在所難免。（5）管理風(fēng)險。例如，合同未履行、合作伙伴爭執(zhí)、責(zé)任不明確、產(chǎn)生索賠要求的合同風(fēng)險；供應(yīng)拖延、供應(yīng)商不履行合同、運輸中損壞以及在工地上損失的供應(yīng)風(fēng)險；由于分包層次太多，造成計劃執(zhí)行和調(diào)整實施控制的困難和風(fēng)險，以及各種原因造成的管理人員管理水平低下造成管理失誤的風(fēng)險等。（6）外部環(huán)境風(fēng)險。如通貨膨脹、原材料的臨時緊缺、施工當(dāng)?shù)氐纳鐣伟?、地方保護主義等政策環(huán)境風(fēng)險；要素市場，包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場

21、等，這些要素市場價格的上漲，直接影響到工程的成本；金融市場，包括利率變動、貨幣貶值等因素，都影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，尤其是采用BT，BOT的項目就更為敏感。工程項目風(fēng)險的識別和評估工程項目的風(fēng)險管理需用系統(tǒng)、動態(tài)的方法對風(fēng)險進行測控，減少項目過程中的不確定性。風(fēng)險識別和評估的基本方法。各種方法在運用過程中，均需結(jié)合項目風(fēng)險管理的特點來進行。以下以AHP法為例，說明該方法在工程項目風(fēng)險識別和評估中的具體運用。項目風(fēng)險管理過程項目風(fēng)險管理是一個過程。通常可分為5個階段：風(fēng)險管理規(guī)劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險監(jiān)控。（一）風(fēng)險管理規(guī)劃風(fēng)險管理規(guī)劃應(yīng)對整個項目生命周期內(nèi)制定如何組織和進行風(fēng)險

22、識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險監(jiān)控的各項活動作出安排。其主要內(nèi)容包括以下幾點。（1）確定風(fēng)險管理人員。明確風(fēng)險管理活動中各人員的職責(zé)分工和能力要求。（2）確定風(fēng)險管理所使用的方法、工具和數(shù)據(jù)資源，要求根據(jù)情況做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。（3）界定在項目開發(fā)或建設(shè)周期的各個階段的風(fēng)險管理策略。（4）明確風(fēng)險的類別以及評估標(biāo)準(zhǔn)。（5）確保實施項目風(fēng)險管理的資源。（6）規(guī)定風(fēng)險管理信息溝通的方式。信息溝通應(yīng)當(dāng)包括項目管理團隊內(nèi)部的溝通以及與項目外部與投資方等利益相關(guān)者之間的溝通。（7）確定風(fēng)險監(jiān)控措施。例如，要求在項目進行過程中保存適當(dāng)?shù)挠涗?，確定監(jiān)控的主體，監(jiān)控的方式、周期或頻率等。風(fēng)險管理規(guī)劃的工作成果主要

23、包括風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險應(yīng)對計劃。風(fēng)險管理計劃要說明如何把風(fēng)險分析和管理步驟應(yīng)用于項目之中，需詳細說明風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的所有方面。風(fēng)險應(yīng)對計劃則需包括解決每一被識別風(fēng)險的實施計劃；實施應(yīng)對策略所需的資源的分配，包括關(guān)于費用、時間進度及技術(shù)考慮等；實施風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；應(yīng)急行動等。（二）風(fēng)險識別1、項目風(fēng)險識別的要求在項目生命周期中，由概念階段到收尾階段，項目的信息越來越多，如設(shè)計方案從開始的不確定，到簡單的框架，到詳細方案，執(zhí)行、結(jié)尾，有關(guān)設(shè)計的信息是由少到多，由不明確到明確。風(fēng)險識別在項目開始初期由于信息等條件限制可能得到的結(jié)果是初步的，隨著項目的進行，風(fēng)險識別越來

24、越深入，結(jié)果越來越可信。所以，風(fēng)險識別貫穿了項目的全過程。風(fēng)險識別的任務(wù)是確定項目風(fēng)險來源、項目風(fēng)險事件和項目風(fēng)險表現(xiàn)。項目風(fēng)險中有些風(fēng)險屬于常規(guī)風(fēng)險，利用類似工程的統(tǒng)計資料和相關(guān)風(fēng)險記錄便可識別出，而那些隱蔽性的風(fēng)險則必須依靠管理者的經(jīng)驗和智慧去整理、歸納與分析才能完成。通常，項目的相關(guān)資料，項目外部環(huán)境信息，類似的項目案例資料等是識別項目風(fēng)險所依據(jù)的主要信息來源。項目的相關(guān)資料，包括項目的可行性分析報告，項目的需求建議書，設(shè)計文件，技術(shù)報告，項目計劃，項目執(zhí)行的相關(guān)報告等；項目外部環(huán)境信息，包括相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，環(huán)保要求，原材料供應(yīng)情況，國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境，水文氣象信息等；歷史上同

25、類案例的有關(guān)風(fēng)險管理資料，如同類項目的成敗得失情況，遇到的風(fēng)險及其主要癥狀、后果資料等。項目風(fēng)險識別時，應(yīng)當(dāng)盡可能地識別所有的風(fēng)險，并將它們進行分類，對各種風(fēng)險事件的可能后果，預(yù)期發(fā)生時間，發(fā)生頻率，風(fēng)險事件的特征進行說明。2、項目風(fēng)險識別的技術(shù)和工具風(fēng)險識別的基本方法，例如，頭腦風(fēng)暴法、核對表法、專家意見法、SWOT法、網(wǎng)絡(luò)圖法、敏感性分析法、事件樹分析法、流程圖法等，均可用于項目風(fēng)險識別。這些方法并不是適用于所有項目，也不是適用于項目所有階段，在實際應(yīng)用時需要考慮項目的規(guī)模、類型、性質(zhì)、所處的階段后確定采用何種項目風(fēng)險識別方法。（1）流程圖。流程圖法是一種識別項目風(fēng)險的常用工具。它以流程圖

26、的形式描述一個項目的工作流程和項目各部分之間的相互關(guān)系。通過分析流程圖，可了解風(fēng)險所處的具體領(lǐng)域、具體環(huán)節(jié)之間潛在的風(fēng)險以及項目風(fēng)險的起因和影響。（2）核對表法。核對表是指用一張列示了項目可能發(fā)生的各種風(fēng)險的表格，供識別人員進行檢查核對，確定某項目是否存在表中所列示的或類似的風(fēng)險。表中所列的風(fēng)險是以往曾經(jīng)發(fā)生過的類似案例中的風(fēng)險領(lǐng)域。（3）SWOT分析法。SWOT分析法的基準(zhǔn)點是對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境之優(yōu)劣勢進行分析后，判明企業(yè)外部的機遇與威脅，繼而作出經(jīng)濟決策。（三）風(fēng)險評估風(fēng)險評估是指對識別出來的風(fēng)險進行定量和/或定性分析，評估風(fēng)險發(fā)生概率和對項目目標(biāo)的影響程度。項目風(fēng)險評估涉及3項重要工作：風(fēng)險

27、發(fā)生可能性估計；潛在損失估計；整體風(fēng)險評價。1、風(fēng)險發(fā)生可能性估計風(fēng)險發(fā)生可能性估計通常可用概率估計或風(fēng)險度估計。風(fēng)險事件的概率分布存在兩種情況，一種是確定型概率分布，即其風(fēng)險概率分布已知或可推斷；一種是不確定型概率分布，即其風(fēng)險概率分布未知。在確定型概率分布下，可根據(jù)歷史數(shù)據(jù)或抽樣推斷的辦法評估其發(fā)生可能性。典型的概率分布有均勻分布、三角分布、正態(tài)分布、指數(shù)分布、二項分布等。如果概率分布很難得到，也可請有經(jīng)驗的專家，根據(jù)歷史經(jīng)驗對風(fēng)險事件的發(fā)生給出主觀概率或合成概率。在不確定型概率分布的情況下，也可采用諸如貝葉斯概率法來進行評估。2、潛在損失估計潛在損失可從3個方面來衡量：損失性質(zhì)、損失程度

28、和損失的時間分布。損失性質(zhì)是指損失屬于哪一類風(fēng)險源造成。例如，技術(shù)、組織、管理或外部環(huán)境。損失程度是指損失的嚴重程度、變動幅度和分布情況。通常用損失的數(shù)學(xué)期望來表示嚴重程度，用損失的方差表示變化幅度，而分布情況是指哪些利益相關(guān)者會受到損失。損失的時間分布是指風(fēng)險事件是突發(fā)的還是隨著時間的推移逐漸顯露。損失的時間分布對項目成敗的影響關(guān)系較大。金額很大的損失如果一次就落到項目上，項目很可能由于流動資金不足而破產(chǎn)，失去了項目可能帶來的機會；而如果同樣數(shù)額的損失在較長的時間內(nèi)分幾次發(fā)生，則項目組可能渡過難關(guān)。3、整體風(fēng)險評價項目風(fēng)險評價不僅要對單個風(fēng)險的大小給出評價，還需對各風(fēng)險事件按其嚴重程度進行排

29、序，從而找到影響項目的主要因素。為此，需要系統(tǒng)地分析和權(quán)衡項目風(fēng)險的各種因素，采用定性或定量的方法綜合評定項目的整體風(fēng)險水平。（四）風(fēng)險應(yīng)對項目風(fēng)險應(yīng)對方案必須考慮風(fēng)險的嚴重程度、項目目標(biāo)和風(fēng)險應(yīng)對成本，綜合考慮后選擇應(yīng)對措施。1、風(fēng)險降低減輕風(fēng)險策略是指通過緩和或預(yù)知等手段來減輕風(fēng)險，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減緩風(fēng)險帶來的不利后果，以達到風(fēng)險減少的目的。這是一種積極的風(fēng)險處理手段。在項目風(fēng)險管理中，提高項目管理的有效性，是降低項目風(fēng)險的根本。2、風(fēng)險回避當(dāng)項目風(fēng)險潛在威脅發(fā)生可能性太大，不利后果十分嚴重，且無其他策略可用時，應(yīng)當(dāng)主動放棄項目或改變項目目標(biāo)與行動方案，從而規(guī)避風(fēng)險。例如，企業(yè)目前

30、正面對一項技術(shù)不太成熟的投資項目，如果通過風(fēng)險評價發(fā)現(xiàn)項目的實施需承擔(dān)較高的不確定性，又沒有其他可用的措施控制風(fēng)險，甚至保險公司也認為風(fēng)險太大拒絕承保。這時就應(yīng)當(dāng)考慮放棄項目的實施，避免巨大的風(fēng)險事件導(dǎo)致的財產(chǎn)損失。3、風(fēng)險分擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)是指將風(fēng)險分擔(dān)給其他人或其他組織，其目的是借用合同或協(xié)議，在風(fēng)險事件一旦發(fā)生時將損失的一部分分擔(dān)至有能力承受或控制項目風(fēng)險的個人或組織。具體實施時可表現(xiàn)為財務(wù)性風(fēng)險轉(zhuǎn)移或非財務(wù)性風(fēng)險轉(zhuǎn)移。4、風(fēng)險接受當(dāng)采取其他風(fēng)險規(guī)避方法的費用超過風(fēng)險事件造成的損失時，可采取接受風(fēng)險的方法。項目風(fēng)險的接受可能是主動的，也可能是被動的。接受風(fēng)險可以是主動的，即在風(fēng)險規(guī)劃階段已對一

31、些風(fēng)險有了準(zhǔn)備，所以當(dāng)風(fēng)險事件發(fā)生時馬上執(zhí)行應(yīng)急計劃；項目風(fēng)險應(yīng)急措施主要有費用、進度和技術(shù)3種。預(yù)算應(yīng)急費用是一筆事先準(zhǔn)備好的資金，用于補償差錯、疏漏或其他不確定性對項目費用估計精確性的影響。預(yù)算應(yīng)急費用在項目預(yù)算中要單獨列出，不能分散到具體費項目甲方自行預(yù)備基金以承擔(dān)風(fēng)險損失的一種處置方法。此外，在項目進度預(yù)算中留出一部分機動時間，以備意外事件導(dǎo)致的項目進度拖延；或預(yù)備替代技術(shù)方法，均是項目風(fēng)險的有效應(yīng)急措施。被動接受風(fēng)險是指項目管理因為主觀或客觀原因，對風(fēng)險的存在性和嚴重性認識不足，未能預(yù)計到某些風(fēng)險的存在，在其實際發(fā)生時，只能由項目管理組織人員自己承擔(dān)風(fēng)險損失。在實施項目時，應(yīng)盡量避免

32、被動接受風(fēng)險的情況，在風(fēng)險規(guī)劃階段就做好準(zhǔn)備工作，以主動接受風(fēng)險。（五）風(fēng)險監(jiān)控風(fēng)險監(jiān)控就是要跟蹤已識別的風(fēng)險，完成風(fēng)險管理計劃。對項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的未預(yù)期風(fēng)險，可能需要對風(fēng)險管理計劃進行調(diào)整，保障風(fēng)險管理計劃的實施，并減少風(fēng)險事件的影響。在整個風(fēng)險監(jiān)控過程中，項目風(fēng)險管理人員應(yīng)與項目利益相關(guān)者保持持續(xù)不斷的信息溝通。項目風(fēng)險監(jiān)控需要監(jiān)控風(fēng)險管理規(guī)劃中所預(yù)計的風(fēng)險的實際情況，及時跟蹤和控制風(fēng)險指標(biāo)，定期報告項目風(fēng)險狀況，并根據(jù)風(fēng)險的變化情況及時調(diào)整項目風(fēng)險管理計劃，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。項目監(jiān)控技術(shù)主要有審核檢查法、監(jiān)視單、項目風(fēng)險報告和費用偏差分析法等。（1）審核檢查法。是一種相對傳統(tǒng)的監(jiān)控

33、方法，它應(yīng)在項目實施過程中進行，對項目可行性報告、產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格要求、招標(biāo)文件、設(shè)計文件、施工記錄等進行審核。審核后，應(yīng)把發(fā)現(xiàn)的問題及時向項目負責(zé)人反饋，使之能及時采取行動予以解決。（2）監(jiān)視單。是指項目實施過程中需要管理工作給予特別關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域的清單。隨著項目的進展和定期的評估，可能需要增補部分內(nèi)容。如果不斷有重要新風(fēng)險出現(xiàn)，說明項目正在失去控制。（3）項目風(fēng)險報告。它用來向決策者和項目組成員傳達風(fēng)險信息、通報風(fēng)險狀況和風(fēng)險處理活動的效果。（4）費用偏差分析法。又稱為掙得值法，是一種測量項目預(yù)算實施情況的方法。該方法將實際上已完成的項目工作同計劃的項目工作進行比較，確定項目在費用支出

34、和時間進度方面是否符合原定計劃的要求。項目、項目管理和項目風(fēng)險管理作為風(fēng)險管理中的一個重要研究領(lǐng)域，項目風(fēng)險管理是對項目全過程中可能遭遇的導(dǎo)致項目不良后果的風(fēng)險進行的管理，以確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。項目風(fēng)險管理的主要作用是：確保項目的進度、成本、質(zhì)量；確保項目的成功交付；使管理者從容應(yīng)對項目建設(shè)過程中可能遇到的各種不利因素；防止危機發(fā)生或控制風(fēng)險后果的蔓延等。（一）項目的特點項目多種多樣，每個項目都有各自的具體特點，但也能找出一些共性。（1）一般來說，重大項目的規(guī)模宏大，研究和建設(shè)的周期長，投資巨大，牽涉的風(fēng)險領(lǐng)域較多。例如，技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險等。對此類項目中各組

35、成部分的關(guān)系，個人難以對其全盤了解。（2）項目各組成部分之間不是簡單的線性關(guān)系。例如，當(dāng)項目進度拖延時，有時可以通過增加人力奪回失去的時間，但也存在另外一種可能，如果增加人力的工作組織不當(dāng)，不但不能加快進度，反而會增加成本或進一步拖延進度。（3）項目一般具有一次性的特點，實施過程中常會出現(xiàn)隨機干擾因素。（4）項目處于一種復(fù)雜的環(huán)境之中，不但有技術(shù)、經(jīng)濟性問題，還有一些非常復(fù)雜的、非線性極強的、非技術(shù)、非經(jīng)濟性問題，因而項目結(jié)果往往是綜合權(quán)衡或折中的結(jié)果，而非項目最初計劃的實現(xiàn)。（5）項目總是處于動態(tài)變化之中。項目過程風(fēng)險是與時間相關(guān)的多元函數(shù)。從項目周期看，處于不同階段的項目風(fēng)險不同。在項目的

36、整個生命周期內(nèi)，不同階段的項目風(fēng)險會發(fā)生質(zhì)和量的變化。并且，在前一個階段和時期的風(fēng)險得到控制時，后一個階段和時期的風(fēng)險又開始出現(xiàn)。此外，大量的風(fēng)險存在于項目的早期，早期決策對項目后續(xù)階段和項目實現(xiàn)目標(biāo)的影響非常大。項目風(fēng)險發(fā)現(xiàn)得越早，它對成本的影響也越小。在項目的早期階段，有機會將存在的可能風(fēng)險的影響最小化，或者避開這些風(fēng)險。反之，項目越往后進行，風(fēng)險事件發(fā)生后的損失會快速增加。例如，設(shè)計上的缺陷造成的項目風(fēng)險在原型已經(jīng)做成之后發(fā)生，比在項目開始階段發(fā)生會造成更大的損失或時間影響。顯然，應(yīng)當(dāng)盡早識別項目風(fēng)險并決定應(yīng)對策略。（二）項目管理的主要領(lǐng)域項目管理主要涉及以下領(lǐng)域。（1）項目整體管理。項

37、目整體管理包括在項目生命周期中，協(xié)調(diào)所有子項目管理所涉及的各個過程。（2）項目投標(biāo)及標(biāo)后預(yù)算管理。項目投標(biāo)管理涉及投標(biāo)信息的收集、制定投標(biāo)策略、投標(biāo)決策以及編制和審核標(biāo)書等工作。項目標(biāo)后預(yù)算管理是根據(jù)標(biāo)后預(yù)算辦法對標(biāo)后預(yù)算的編制、下達、執(zhí)行、考核等進行的管理和監(jiān)控活動。（3）項目范圍管理。項目范圍管理是指對項目包括什么與不包括什么的定義與控制過程。項目范圍管理的對象主要包括為完成項目所必需的專業(yè)工作和管理工作。項目范圍管理的過程包括項目范圍的確定、項目結(jié)構(gòu)分析、項目范圍控制等。（4）項目合同管理。項目合同管理是指對項目相關(guān)合同的編制、簽訂、實施、變更、索賠和終止等的管理活動。合同包括工程承包合

38、同、分包合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、運輸合同、加工合同、租賃合同、勞務(wù)供應(yīng)合同、保險合同等。（5）項目進度管理。項目進度管理是指為實現(xiàn)預(yù)定進度目標(biāo)而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動，其目的是要通過做好項目的工期計劃和項目工期的控制管理工作，合理分配資源、發(fā)揮最佳工作效率，以確保項目的按時完成。（6）項目成本管理。項目成本管理包括確保在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)完成項目所需要的各個過程。（7）項目資金管理。項目資金管理要求合理規(guī)劃保障項目正常運轉(zhuǎn)所需的資金，以確保在需要的時間能獲得足夠的資金來源。（8）項目質(zhì)量、健康、安全管理。項目質(zhì)量、健康、安全管理包括了保證項目滿足其目標(biāo)要求所需要的過程。（9）項

39、目人力資源管理。項目人力資源管理就是有效地發(fā)揮每個參與項目人員作用的過程。（10）項目信息與溝通管理。項目信息與溝通管理是指對項目內(nèi)、外部關(guān)系的協(xié)調(diào)及信息交流所進行的策劃、組織和控制等活動，以確保及時、正確地產(chǎn)生、收集、發(fā)布、存儲和最終處理項目信息。項目溝通與協(xié)調(diào)的對象應(yīng)是項目所涉及的內(nèi)部和外部各個有關(guān)組織及人員。（11）項目風(fēng)險管理。項目風(fēng)險管理是指對項目風(fēng)險進行識別、分析和應(yīng)對的過程。（12）項目物資管理。項目物資管理包括采購管理和實物管理。項目采購管理是指根據(jù)項目的需要從項目執(zhí)行組織以外獲取和購進產(chǎn)品和服務(wù)的過程。實物管理則是在物資采購后的物理或化學(xué)上的安全保管。（13）項目技術(shù)管理。項

40、目技術(shù)管理是指對項目相關(guān)的各種技術(shù)活動（如圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)檢驗等）和技術(shù)工作各要素（如技術(shù)責(zé)任制、技術(shù)文件、資料及檔案等）進行的管理。（三）項目風(fēng)險管理美國在20世紀60年代初開始在一些研制項目中開展風(fēng)險管理，如在“阿波羅計劃”中成功應(yīng)用了風(fēng)險管理技術(shù)。美國航空航天局在1998年發(fā)布的NASA項目規(guī)程和指南計劃和項目管理過程與要求中指出，計劃或項目管理人員應(yīng)將風(fēng)險管理作為決策工具來保證項目在計劃技術(shù)上的成功。2000年4月NASA詳細地闡述了項目管理的基本過程，以及風(fēng)險管理計劃制定和實施的基本要求。隨著生產(chǎn)力的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，項目的規(guī)模和復(fù)雜性日益增大，而社會環(huán)境瞬息萬變，市場競

41、爭日益激烈，使得項目建設(shè)所涉及的不確定因素也越來越多，面臨的風(fēng)險越來越多，尤其是投入規(guī)模大、競爭環(huán)境壓力大的工程項目和科研項目。這類項目具有規(guī)模龐大、涉及因素眾多、周期長、投資大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、外部聯(lián)系廣泛等特點。同時，由于項目的成敗影響較大，故對管理要求相對較高。這就使得對項目風(fēng)險進行管理變得尤為重要，項目風(fēng)險管理在國際上正成為普遍的實踐。當(dāng)今，項目風(fēng)險管理已經(jīng)廣泛應(yīng)用于國防、航天、建筑、石油、化工、礦業(yè)、核能、高新技術(shù)等領(lǐng)域。風(fēng)險管理的目標(biāo)風(fēng)險管理目標(biāo)是以最小的管理成本獲得最大的安全保障，以減少風(fēng)險造成的損失和對環(huán)境的不利影響。在風(fēng)險管理實務(wù)中，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況制定具體的風(fēng)險管理

42、目標(biāo)。一般而言，風(fēng)險管理目標(biāo)可以分為損前管理目標(biāo)和損后管理目標(biāo)兩種。（一）損前管理目標(biāo)風(fēng)險事故損失前的目標(biāo)是選擇最經(jīng)濟、最合理的方法，減少或避免事故的發(fā)生，使風(fēng)險發(fā)生的可能性和嚴重性降低到最低程度，并盡可能地降低風(fēng)險對經(jīng)濟和社會的消極影響，其管理目標(biāo)主要包括以下內(nèi)容。1、經(jīng)濟合理目標(biāo)風(fēng)險管理單位在確定風(fēng)險管理目標(biāo)時，要遵循風(fēng)險管理成本最小化和收益最大化的原則。因此，風(fēng)險管理單位必須根據(jù)不同的風(fēng)險管理方式的成本進行選擇，確定最經(jīng)濟、合理的風(fēng)險管理方案。2、安全系數(shù)目標(biāo)安全系數(shù)目標(biāo)就是將風(fēng)險控制在風(fēng)險管理單位可以承受的范圍之內(nèi)，因為風(fēng)險會造成經(jīng)濟損失，影響企業(yè)的生存與發(fā)展，甚至影響整個社會的發(fā)展。

43、因此，每個風(fēng)險管理單位要制定適合本單位的安全系數(shù)目標(biāo)。3、社會責(zé)任目標(biāo)風(fēng)險管理單位遭受風(fēng)險事故損失不僅影響自身的發(fā)展，而且可能會使社會承受較大的損失。因此，風(fēng)險單位制定風(fēng)險管理計劃時，不僅要注重自身風(fēng)險的規(guī)避、減少，而且要注意降低對社會的危害，要具有社會責(zé)任心。（二）損后管理目標(biāo)風(fēng)險管理不可能消滅風(fēng)險，也不可能完全避免風(fēng)險。風(fēng)險事故發(fā)生后，風(fēng)險管理的目標(biāo)是消除引發(fā)事故的風(fēng)險因素，減少風(fēng)險事故造成的損失。損后風(fēng)險管理目標(biāo)主要包括以下幾個方面。1、維持生存目標(biāo)風(fēng)險的發(fā)生可能威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展，因此，風(fēng)險發(fā)生后，風(fēng)險管理的最低目標(biāo)是維持企業(yè)的生存，確保風(fēng)險事故發(fā)生后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營可以繼續(xù)。2、保

44、持經(jīng)營連續(xù)性目標(biāo)風(fēng)險發(fā)生后，企業(yè)要盡可能在較短的時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)或經(jīng)營，這對維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保證企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。3、穩(wěn)定收益目標(biāo)穩(wěn)定收益是企業(yè)保持連續(xù)經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展的條件，風(fēng)險管理也應(yīng)以此為目標(biāo)。4、履行社會責(zé)任目標(biāo)企業(yè)是社會的組成部分，企業(yè)的發(fā)展應(yīng)注重其對社會的責(zé)任，只有具有社會責(zé)任心的企業(yè)才可以得到長遠的發(fā)展。風(fēng)險管理的定義風(fēng)險管理是各經(jīng)濟單位通過風(fēng)險識別、風(fēng)險衡量、風(fēng)險評價、風(fēng)險應(yīng)對等方式，對風(fēng)險實施有效控制和妥善處理損失的過程。美國內(nèi)控研究委員會有下列觀點。1、風(fēng)險管理的核心是降低損失風(fēng)險管理的核心是降低損失，即在風(fēng)險事故發(fā)生前防患于未然，預(yù)見將來可能發(fā)生的損失

45、而事先加以防范，或者預(yù)期事故發(fā)生后可能造成的損失，事先采取一些解決事故隱患的辦法，以降低風(fēng)險可能造成的損失，即識別風(fēng)險、衡量風(fēng)險、控制風(fēng)險。2、風(fēng)險管理的對象可以是純粹風(fēng)險，也可以是投機風(fēng)險傳統(tǒng)的風(fēng)險管理理論認為，風(fēng)險管理的對象是純粹風(fēng)險，而不包括投機風(fēng)險。目前，美國一些專家認為，風(fēng)險管理不僅應(yīng)該包括純粹風(fēng)險，而且應(yīng)包括投機風(fēng)險，因為二者雖然具有不同的特征，但是沒有適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)將它們區(qū)分開來，特別是隨著金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，投機風(fēng)險已成為風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。3、風(fēng)險管理單位是風(fēng)險管理的主體風(fēng)險管理單位可以是企業(yè)、個人等，它們構(gòu)成風(fēng)險管理的主體，對風(fēng)險進行管理。4、風(fēng)險管理過程是決策過程風(fēng)險識別、衡量和

46、評價是為了認識、評價風(fēng)險管理單位的風(fēng)險狀況，解決風(fēng)險管理方面的各種問題，制訂風(fēng)險管理的方案。這一過程實際上是一個管理決策的過程。企業(yè)全面風(fēng)險管理戰(zhàn)略的構(gòu)成要素企業(yè)全面風(fēng)險管理戰(zhàn)略一般包括以下6個要素。（一）風(fēng)險模型和風(fēng)險度量風(fēng)險模型和風(fēng)險度量是整個風(fēng)險戰(zhàn)略及風(fēng)險分析和評價的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實際情況建立在整個企業(yè)中統(tǒng)一的風(fēng)險模型和風(fēng)險度量，用以描述本企業(yè)各個部門和層面上所有的風(fēng)險。風(fēng)險度量是指企業(yè)建立一套標(biāo)準(zhǔn)去度量企業(yè)風(fēng)險的重要性，然后利用這些基準(zhǔn)去分析風(fēng)險。而這些度量方法主要應(yīng)用于被指定的范圍內(nèi)，因為沒有一種度量方法是適用于所有范疇的。有些風(fēng)險的度量只能在主觀上進行大致估計。對此，微軟

47、公司的風(fēng)險管理人員有如下觀點：“我們只能盡可能地把財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險數(shù)量化、精確化，但也不必為不能將所有因素數(shù)量化而感到愧惜”。在現(xiàn)實當(dāng)中，人們更容易得到高頻率、小破壞力事件的分布數(shù)據(jù)。如果風(fēng)險能夠被準(zhǔn)確度量，企業(yè)就能確定風(fēng)險的真實水平，而不至于僅憑感覺和經(jīng)驗行事。目前，對市場風(fēng)險進行度量的模型主要有：正常情況下的VaR價值模型、極端情況下的壓力測試或情景分析方法、資產(chǎn)/負債管理模型。對信用風(fēng)險進行度量的模型主要有信用評分模型、信用轉(zhuǎn)移模型、信用敞口模型及信用組合模型。營運風(fēng)險的度量方法主要有自上而下法和自下而上法。這些模型將在第三篇和第四篇中進行詳細說明，在此不再贅述。（二）風(fēng)險偏好和風(fēng)險承

48、受度企業(yè)及其下屬各級單位應(yīng)當(dāng)利用建立的風(fēng)險模型和度量，從本單位的戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)出發(fā)建立本單位的風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受度。在眾多的風(fēng)險中，有些是企業(yè)不愿承擔(dān)而需要避免、轉(zhuǎn)移或者降低的，而有些則因為能夠取得更高的回報率是企業(yè)愿意承擔(dān)的。這就是為什么需要風(fēng)險管理戰(zhàn)略和政策來確定企業(yè)的風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受度。實際上，風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受度解決這樣的問題：“企業(yè)在追尋自己的目標(biāo)、執(zhí)行自己的策略時，希望接受什么樣的變動因素及相應(yīng)可能的損失呢？”1、風(fēng)險偏好（1）風(fēng)險偏好的概念。所謂風(fēng)險偏好，廣義地講，就是企業(yè)在追求其價值增值過程中所愿意接受的風(fēng)險數(shù)量。它反映了一個企業(yè)的風(fēng)險管理理念，反過來也會對企業(yè)文化與經(jīng)營風(fēng)格產(chǎn)

49、生影響。許多企業(yè)定性地考慮風(fēng)險偏好問題，將風(fēng)險分為高、中、低幾個大類；另外一些企業(yè)采用定量方法，在增長、收益與風(fēng)險之間進行平衡。風(fēng)險偏好直接和公司的戰(zhàn)略目標(biāo)制定有關(guān)。因為制定不同的戰(zhàn)略會產(chǎn)生不同的風(fēng)險，而考慮該風(fēng)險是否和公司的風(fēng)險偏好一致就會影響管理層戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇。（2）風(fēng)險偏好對企業(yè)的影響。風(fēng)險偏好引導(dǎo)企業(yè)的資源配置。高風(fēng)險偏好的企業(yè)愿意將企業(yè)的大部分資本投入高風(fēng)險領(lǐng)域，如新興市場等。相反，低風(fēng)險偏好的企業(yè)可能為了限制資本短期內(nèi)的巨大損失而僅投資于成熟、穩(wěn)定的市場。公司可以根據(jù)對風(fēng)險的偏好來分配資金。有些公司，主要是商業(yè)銀行及其金融機構(gòu)，分配資金（股權(quán)或監(jiān)管要求的資金）給主要的風(fēng)險源頭。事

50、實上，在大多數(shù)發(fā)達國家，銀行業(yè)的監(jiān)管要求商業(yè)銀行根據(jù)不同的業(yè)務(wù)來分配資金。風(fēng)險偏好與企業(yè)的戰(zhàn)略直接相關(guān)。不同的戰(zhàn)略伴隨不同的風(fēng)險，因此，企業(yè)風(fēng)險管理有助于管理層選擇一種預(yù)期價值創(chuàng)造與公司風(fēng)險偏好相一致的戰(zhàn)略。風(fēng)險偏好影響企業(yè)的風(fēng)險應(yīng)對策略：實際上，企業(yè)可以選擇接受、轉(zhuǎn)移或減輕風(fēng)險。企業(yè)（或利益相關(guān)者）的風(fēng)險偏好對于方法的選擇有很大的影響。比如，企業(yè)家接受了某種風(fēng)險，既可能因為他能夠忍受這種風(fēng)險，也可能因為他能夠轉(zhuǎn)移風(fēng)險或把風(fēng)險的影響減輕到某種可承受的程度。2、風(fēng)險承受度企業(yè)必須確定每種風(fēng)險的最大風(fēng)險自擔(dān)極限，特別是必須指出那些損失不能自擔(dān)的風(fēng)險。設(shè)置這樣一個限制是制定風(fēng)險管理政策中最困難的決策

51、之一，但是，要避免極端的風(fēng)險，就必須作出這個決策。（1）風(fēng)險承受度的概念。風(fēng)險承受度是指企業(yè)有能力承擔(dān)的風(fēng)險，它是許多變量的一個函數(shù)。這些變量包括人員，流程，用來測量、監(jiān)控及管理風(fēng)險的技術(shù)，公司的運營環(huán)境，以及資金、長期商業(yè)策略、負債能力、收入/現(xiàn)金流對財務(wù)及其他因素的敏感性。企業(yè)的風(fēng)險承受度與企業(yè)的目標(biāo)相關(guān)，在確定風(fēng)險承受度時，管理層需要考慮各具體目標(biāo)的相對重要性，并將風(fēng)險承受與風(fēng)險偏好相協(xié)調(diào)。（2）風(fēng)險承受度的決定因素。企業(yè)到底能夠承擔(dān)多少風(fēng)險？這個問題既復(fù)雜，又充滿技術(shù)性。風(fēng)險管理的基本理念是一個企業(yè)應(yīng)該盡可能多地自擔(dān)風(fēng)險。一個企業(yè)可以承擔(dān)的風(fēng)險當(dāng)然取決于它的現(xiàn)金流量、流動資產(chǎn)和企業(yè)在應(yīng)

52、對緊急事件時可以從外部獲得的資金。確定可以安全消化的損失最大量，需要測定現(xiàn)金流和估計現(xiàn)金流增加的可能性。大多數(shù)管理人員都會同意：風(fēng)險偏好必須總是低于公司承擔(dān)風(fēng)險的能力，否則公司就會陷于重大財務(wù)困難的風(fēng)險泥淖中。公司的挑戰(zhàn)在于，在尋求有效率的調(diào)度資金時，選擇合適的中間地帶，并通過長期監(jiān)控來更新選擇。（三）風(fēng)險管理指導(dǎo)方針企業(yè)及其下屬各級單位應(yīng)當(dāng)建立結(jié)合本單位戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的風(fēng)險管理指導(dǎo)方針，包括對于風(fēng)險管理的基本態(tài)度、風(fēng)險管理的目標(biāo)、各種風(fēng)險管理策略的選擇和實施規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險管理為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)的原則。在制定風(fēng)險管理指導(dǎo)方針時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮到各方利益相關(guān)人的利益訴求，特別關(guān)注企業(yè)合規(guī)

53、經(jīng)營的需要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險管理的指導(dǎo)方針中確定對每一個或每一類風(fēng)險的對策，包括風(fēng)險回避、風(fēng)險接受、風(fēng)險降低和風(fēng)險分擔(dān)。（四）風(fēng)險管理的資源配置企業(yè)及其下屬各級單位應(yīng)當(dāng)為實行本單位的風(fēng)險管理總體戰(zhàn)略準(zhǔn)備必需的資源，以保證風(fēng)險戰(zhàn)略的執(zhí)行；同時，注意把握風(fēng)險管理成本與風(fēng)險管理收益的平衡。（五）風(fēng)險文化企業(yè)的風(fēng)險文化是企業(yè)風(fēng)險管理水平的反映，也是風(fēng)險管理的有力工具。企業(yè)應(yīng)當(dāng)致力于風(fēng)險文化的培養(yǎng)，使風(fēng)險管理真正成為企業(yè)文化的有機組成部分。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過風(fēng)險管理培訓(xùn)等手段，增強每一位職工的風(fēng)險意識，努力把風(fēng)險管理變成每一位員工的自覺行動。企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)中黨組織和職工代表大會的作用，推進風(fēng)險文化的建設(shè)。企

54、業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并公布本企業(yè)員工遵守的道德誠信準(zhǔn)則。企業(yè)的道德誠信準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全體員工討論后由企業(yè)董事會或決策層批準(zhǔn)。（六）為實現(xiàn)風(fēng)險管理某一具體目標(biāo)而作的特殊安排企業(yè)應(yīng)當(dāng)在清楚認識企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略要求的基礎(chǔ)上，分析風(fēng)險管理工作的需要，為滿足全面風(fēng)險管理的戰(zhàn)略、經(jīng)營、報告和合規(guī)4個目標(biāo)做出具體安排。企業(yè)全面風(fēng)險管理指導(dǎo)原則風(fēng)險管理是管理的一個特殊領(lǐng)域，隨著其發(fā)展，人們越來越關(guān)注其原則與技術(shù)的正規(guī)化，如確定為風(fēng)險管理決策過程提供指導(dǎo)的原則。風(fēng)險管理領(lǐng)域最早的研究成果之一是一系列“風(fēng)險管理原則”的發(fā)展。這些原則為風(fēng)險經(jīng)理的具體風(fēng)險管理行為提供了具有普遍意義的原理。風(fēng)險管理最為重要的原則有3項。1、不冒不

55、能承受的風(fēng)險這是三條原則中最重要的。這個原則雖然不能確定對于一個給定的風(fēng)險應(yīng)該做些什么，但是，它確實告訴人們，對某些風(fēng)險一定要有所作為。如果一開始就能注意到，當(dāng)對于一個已經(jīng)存在的風(fēng)險無所作為時，企業(yè)將要面臨因為這個風(fēng)險而引起損失的可能性。那么就可以知道對某些風(fēng)險必須做點什么，從而確定哪些風(fēng)險是一定不能自擔(dān)的。在確定哪些風(fēng)險需要特殊的防范措施時最重要的因素是哪些風(fēng)險會引起最大的潛在損失。有些損失會導(dǎo)致財務(wù)上的災(zāi)難，逐步地吞噬企業(yè)的資產(chǎn)；反之，另一些損失就只產(chǎn)生一些輕微的財務(wù)后果。如果一個風(fēng)險的最大潛在損失程度達到了企業(yè)不可承受的地步，那么，自擔(dān)這樣的風(fēng)險是不可行的?？赡艿膿p失必須被降低到一個可以

56、控制的水平下，否則就必須將風(fēng)險轉(zhuǎn)移。如果一個風(fēng)險既不能降低到一個可以控制的水平，又無法轉(zhuǎn)移，那么必須將它避免。至于企業(yè)可以安全地自擔(dān)多大規(guī)模的風(fēng)險的問題是非常復(fù)雜的，也是很有技術(shù)性的。各個單一風(fēng)險的自擔(dān)水平直接與企業(yè)的總體損失承擔(dān)能力有關(guān)，而后者又取決于企業(yè)的現(xiàn)金流量、流動資產(chǎn)和在出現(xiàn)緊急情況下增加現(xiàn)金流量的能力。對任何企業(yè)而言，有些損失可以直接用現(xiàn)金流量補償，有些需要動用企業(yè)的現(xiàn)金儲備或變賣流動資產(chǎn)來補償，還有些損失只好通過借貸來補償，有些損失甚至通過所有措施都不能補償。企業(yè)“可以承擔(dān)的損失”的數(shù)額因企業(yè)而不同；一家企業(yè)的損失承受水平也因時而變，主要取決于企業(yè)在損失發(fā)生時所能獲得的資源。2、

57、考慮損失可能性人們對風(fēng)險的關(guān)注往往首先取決于損失程度。例如，即使在損失發(fā)生可能性很小的時候，如果潛在的損失程度很大，這樣的損失風(fēng)險仍是必須加以關(guān)注的。這并不是說在如何應(yīng)對風(fēng)險的時候特定風(fēng)險有關(guān)損失的可能性是可以忽略的。恰恰相反，即使當(dāng)潛在的損失程度表明不許對某個風(fēng)險采取什么措施時（就是說，不允許自擔(dān)這個風(fēng)險），這個風(fēng)險中損失的可能性對最終的風(fēng)險管理決策可能會有決定性的作用。知道風(fēng)險會引起損失的可能性是小、中等，還是很大，將幫助風(fēng)險經(jīng)理來決定如何處理這個既定的風(fēng)險。如果損失發(fā)生的可能性很大，那么對于使用保險來處理風(fēng)險來說可能就不是一個經(jīng)濟的方法，這是因為保險是基于平均損失而運作的。在過去經(jīng)驗的基

58、礎(chǔ)上，保險公司評估他們?yōu)榱说窒麚p失發(fā)生時的理賠而需要收取的保險費。除了抵消損失，保險費還包括了保險公司的經(jīng)營費用。因此，雖然這看起來很矛盾，但是最應(yīng)該買保險的是那些最不容易發(fā)生的損失。損失的概率越高，使用保險作為這種風(fēng)險的應(yīng)對措施就越發(fā)顯得不合適。最適合購買保險的風(fēng)險應(yīng)該具有這樣的特點：損失頻率較低，而損失程度較高。最不適合購買保險的風(fēng)險所具有的特點是：潛在損失程度低，而損失頻率高。對于損失頻率較高的風(fēng)險，最為有效的方法是通過損失預(yù)防措施來降低損失頻率?？紤]損失可能性原則強調(diào)了針對特定的風(fēng)險，在考慮采用應(yīng)對措施時把損失的可能性或概率作為一個重要因素來考慮。3、不因小失大風(fēng)險管理的第一個原則告訴

59、人們哪些風(fēng)險必須被轉(zhuǎn)移（即那些可能會引起巨額損失而損失程度又不能降低的風(fēng)險），而第二個原則告訴人們哪些風(fēng)險不應(yīng)該投保（就是那些損失頻率很高的風(fēng)險）。這兩個原則還不能涵蓋所有的風(fēng)險決策，因而需要其他原則。就本質(zhì)上來說，第三個原則告訴人們，轉(zhuǎn)移風(fēng)險的代價和通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險而得到保護的財產(chǎn)價值之間必須要有一個合理的關(guān)系。它在兩個方面提供指導(dǎo)：一方面，相對于自擔(dān)風(fēng)險而節(jié)約下的保險費（?。┒?，可能的損失很大時，風(fēng)險不應(yīng)該被自擔(dān)：另一方面，有時候保險費相對于所轉(zhuǎn)移的風(fēng)險而帶來的利益而言很大，這樣的風(fēng)險不應(yīng)該投保，因為此時保險費是“大”，保險利益是“小”。盡管“不冒不能承受的風(fēng)險”這一原則隱含了自擔(dān)風(fēng)險的最大

60、水平，但“不因小失大”的原則表明了有些低于這一最大自擔(dān)水平的風(fēng)險也應(yīng)該被轉(zhuǎn)移。最大自擔(dān)水平對所有風(fēng)險都是一樣的，但對于有些風(fēng)險，實際自擔(dān)水平可能小于這個最大值。項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx集團有限公司2、項目性質(zhì)：擴建3、項目建設(shè)地點：xxx（待定）4、項目聯(lián)系人：何xx（二）主辦單位基本情況公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的