學(xué)生傷害事故預(yù)防與法律責(zé)任界定

1、.PAGE ：.；PAGE 17學(xué)生損傷事故預(yù)防與法律責(zé)任界定教育部法制辦副主任 張文各位指點、各位校長：大家好！非常高興能有時機在這里與大家交流。山東省舉行的這個培訓(xùn)班是非常重要的，當前，大家都知道教育任務(wù)遭到黨和國家的高度注重。也是世界上關(guān)注率最高的一項社會事業(yè)。教育一有風(fēng)吹草動就會引起全社會的反響。在我們教育任務(wù)當中，學(xué)校損傷事故問題是我們學(xué)校高度注重的一項任務(wù)，也是學(xué)校非常頭疼的一項任務(wù)。說起來，如今，特別是改革開放以來，包括國家、社會、家庭對教育的要求越來越高。對孩子的期望值也越來越高。素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，必需有一個前提：那就是有一個平安的調(diào)和的校園環(huán)境。假設(shè)我們的學(xué)校是今天死一

2、個明天傷一個，那么這個學(xué)校就別辦了，我們什么也做不了。所以說，學(xué)校的平安任務(wù)應(yīng)該說是學(xué)校任務(wù)的重中之重。有了平安調(diào)和的校園環(huán)境才干說提高教育質(zhì)量，實施素質(zhì)教育。大家對校園平安事故這件事是非常頭疼的，特別是在前幾年，我們學(xué)校的教育經(jīng)費很緊張，一發(fā)生損傷事故，假設(shè)需求學(xué)校承當責(zé)任的時候，賠償問題是學(xué)校非常頭疼的一個問題，學(xué)生遭到損傷，這真是我們很難處置的一件事，也是我們?nèi)蝿?wù)非常費心的一件事。從去年開場，教育部、財政部、保育會、發(fā)了一個文，對學(xué)校而言就是校方責(zé)任險。那么也就是說在學(xué)校需求承當法律責(zé)任的時候，由保險公司進展賠償?？雌饋碣r錢問題是處理了，但是應(yīng)該說，學(xué)生損傷事故，最重要的不是錢，我常說，

3、我們中國人有一個非常明確的認識，就是在財富上希望以小獲大，很多人熱衷于買彩票或者是抽獎，很希望本人付出的和得到的不成正比。就是說，我付出的少一點得到的最好多一點。買彩票的人雖然花兩塊錢但他很希望得到幾千萬的大獎。但是唯獨有一樣，大家買的時候，心甘情愿的喜歡白花。還有飛機保險，我們的指點們經(jīng)常出差，出差的時候就要坐飛機。坐飛機的時候每個人都會自覺的給本人買個飛機保險。但是花這20快錢的時候，保險的賠付率是40萬。應(yīng)該說這個賠付率還是很高的，但是應(yīng)該說，沒有人希望在花這20塊的時候得到這40萬，都希望我這次是白花。為什么呢？由于大家都知道，當他在賠付他40萬的時候，跟本人沒關(guān)系，由于這個錢是給他人

4、的。到那時候真要陪他的時候他早摔死了。從這件事，大家都很清楚錢和人的生命、安康是沒法比的。所以對我們來講學(xué)習(xí)損傷事故不是錢的問題，如今錢的問題處理了，由保險公司去賠償，但是并不意味著我們在這件事上就可以放松。由于對我們來講最重要的是學(xué)生的生命安康，這是不能用錢來買的。損傷事故是一項民事責(zé)任，民事責(zé)任折成錢去衡量，真實是一個無法之舉，由于沒有別的方法來賠。最后需求補償?shù)闹荒苷鄢慑X，前去衡量。實踐上，人的安康和生命是沒方法拿錢來賠的。所以對我們來講，學(xué)生的平安問題依然是一個非常嚴峻的問題。2002年教育部發(fā)布了一個，當時在征求基層的教育行政機關(guān)，和學(xué)校校長的意見的時候，很多校長會對我說，張司長，這

5、件事學(xué)校的壓力真的是很大。希望搞一些處置方法，減輕學(xué)校的壓力，可以為學(xué)校說話。當時我就說，這種觀念能夠是有失欠妥。就是說，我們立法的最重要的一個基點，在于公正。假設(shè)說對于學(xué)生的損傷事故來講，應(yīng)該傾向于誰，應(yīng)該說是傾向于維護受損傷的學(xué)生的利益。由于在損傷事故中，受損傷最大的不是學(xué)校，是學(xué)生。有的學(xué)生致殘，有的學(xué)生甚至死亡。這就是說，無論對他本人還是家庭來說都是非常大的一個損失。所以，我們最重要的是要維護受損傷學(xué)生的權(quán)益。最重要的是降低發(fā)生學(xué)生損傷事故的概率。實踐上，我們所講的不測并不是法律意義上的不測，由于法律上的不測并不是我們所講的沒有想到。學(xué)校的教師和校長以為不測是什么？就是沒想到。在法律上

6、他不成認這是不測。在法律上的不測，它的根本概念是：不可抗逆才是不測。由于在法律上有一種責(zé)任留意義務(wù)，沒盡到留意義務(wù)這就不能算是不測，就算是失職。由于在學(xué)生損傷事故當中，大量的不是不測，不是法律意義上的不測，而是我們?nèi)蝿?wù)當中的疏漏。所以，提高防備認識，加強平安任務(wù)，降低出事的概率對學(xué)校來講是最重要的。剛剛我說道，每天非正常死亡的學(xué)生會有一個班。那么這一個班里學(xué)生非正常死亡，應(yīng)該說絕大部分都與學(xué)校有關(guān)系。這一點能夠有的責(zé)任大，有的責(zé)任小，但是和我們是有關(guān)系的。也就是說和我們學(xué)校的平安任務(wù)是有關(guān)系的。那么，這么多的學(xué)生，我們做學(xué)校平安任務(wù)應(yīng)該如何去界定？哪些損傷事故與學(xué)校有關(guān)系？哪些損傷事故與學(xué)校無

7、關(guān)?也就是說在這些非正常死亡當中有一部分和我們是無關(guān)的。比如說：這孩子跟父母去超市買東西，能夠會出事，跟父母出去逛街，也能夠會出事。那些跟我們完全無關(guān)。首先是時間上的概念，也就是說在這樣一個時間段里，發(fā)生的學(xué)生損傷事故和學(xué)校是有關(guān)系的。哪些時間段？首先在教育教學(xué)活動中發(fā)生的損傷事故和我們都是有關(guān)系的，我們先不說哪些責(zé)任大哪些責(zé)任小，能夠有些責(zé)任大有些責(zé)任小。但是只需是在教育教學(xué)活動中發(fā)生的損傷事故都和我們有關(guān)、教育教學(xué)活動不僅限于教室里，尤其是中小學(xué)大量的活動都在教室里，它包括教室里也包括課間，包括走廊上，操場上，包括我們靜校之前的課外活動上，也包括我們的勞動課，這些教育教學(xué)活動當中，發(fā)生的學(xué)

8、生損傷事故都是和我們有關(guān)系的。由于教育教學(xué)活動，是我們學(xué)校組織的，他不能說在這個時段發(fā)生的學(xué)生損傷事故與我們沒關(guān)系。所以說，在教育教學(xué)活動中發(fā)生的損傷事故和我們是有關(guān)系的。還有，有些不是教育教學(xué)活動中，而是學(xué)校組織的校外活動中。由于我們?nèi)缃裉岢刭|(zhì)教育，要學(xué)生進展社會實際。要接觸社會會有很多的校外活動，比如說看電影，去愛國主義教育基地觀賞，參與社會公益活動等等。在學(xué)校組織的校外活動當中，假設(shè)發(fā)生損傷事故和學(xué)校是有關(guān)系的。他不能說發(fā)生這些損傷事故和學(xué)校無關(guān)，那不行。由于這些活動是我們組織的，我們必需對這一時間段內(nèi)的學(xué)生平安擔(dān)任任。所以這一時間段內(nèi)發(fā)生的損傷事故和我們有關(guān)系。這些關(guān)系，能夠有些事故

9、是我們主要責(zé)任，有些事故能夠是全部責(zé)任，也能夠有些事故是部分責(zé)任，能夠責(zé)任不大，但和我們有關(guān)。就是在這樣的一個時間段里，在學(xué)校的教育教學(xué)活動中，在學(xué)校組織的校外活動中。另外有些時候既不是我們的教育教學(xué)活動，也不是我們組織的活動，但是我們對他的平安也負有維護的責(zé)任。什么情況下？就是在一個空間范圍內(nèi)。什么空間范圍？就是在學(xué)校用于教育教學(xué)和生活的校舍，場地，設(shè)備設(shè)備這些當中，這個范圍內(nèi)，假設(shè)發(fā)生損傷事故和我們是有關(guān)系的。比如說在宿舍里，既不是教育教學(xué)活動，也不是他組織的活動，但他在宿舍里發(fā)生了損傷事故，那么在這個空間范圍內(nèi)，我們對學(xué)生的平安負有維護責(zé)任。那么假設(shè)出事了，學(xué)校是有關(guān)系的。這個包括方方面

10、面，能夠我們首先想到的是危房。但是隨著我們教育經(jīng)費的添加，教學(xué)條件的改善，危房是越來越少了，但是除了危房以外，我們很多設(shè)備是給學(xué)生用來生活和學(xué)習(xí)的，這些設(shè)備包括許多維護性的設(shè)備，比如說消防的設(shè)備，治安的設(shè)備，還包括我們的教學(xué)儀器設(shè)備。這些場地和學(xué)習(xí)生活的設(shè)備設(shè)備，假設(shè)發(fā)惹事故，和我們學(xué)校都有關(guān)系。還有一塊極容易被我們忽視的是什么呢？就是說他負有管理職責(zé)的地方。這點大家留意，我不知道我們這里有沒有，但是我知道北京小學(xué)里有許多這種事，就是出租房。嚴厲的來講，學(xué)校無論是校舍也好，場地也好，是不能出租的。按照法律規(guī)定用于教育教學(xué)的是不能挪作他用的。但是如今隨著城市孩子出生率的降低，有些校舍空出來了，我

11、們經(jīng)費又緊張，那么有些學(xué)校就把它租給他人了。他人給交點租金，只需他沒有裝在校長口袋里，用于教育教學(xué)了，這些也沒人去清查。在此我提示大家一方面千萬要思索，他租出去的這個房子存在不存在平安隱患。因出租房引起學(xué)生發(fā)生損傷事故的案例曾經(jīng)有很多了。我記得在幾年前，曾經(jīng)出現(xiàn)過一個大案，是北京很多人都知道的，就是北京市某小學(xué)把他們學(xué)校的一部分房子租給了一個公司，這個公司有業(yè)務(wù)往來，每天有人有車進出學(xué)校。一天，公司的車進入學(xué)校，司機在倒車的時候，把上體育課的孩子撞死了。這件事情一定和這個租房子的單位有關(guān)系，和司機負有責(zé)任，但是他不能說學(xué)校沒責(zé)任。這不對，由于本來這塊地盤是歸學(xué)校擔(dān)任的，是政府教育行政部門是叫他

12、用來教育教學(xué)的，沒讓他出租。他要不租給他，他就不會進來。所以，雙方都有責(zé)任。去年的時候電視還報道過東北有一個市，把放學(xué)以后的操場租給社會做停車場，校長想的是放學(xué)以后學(xué)生教師都走了?？罩彩强罩?，賺幾個小錢也是好事。但是沒有想到，教師和學(xué)生有的時候在學(xué)校會有事。結(jié)果，司機把一個學(xué)生在出校門的時候撞死了。我說這租金收了不到一壺醋錢，惹了一個天大的費事。所以，我們的學(xué)校一定要關(guān)注我們出租出去的房子。一個高中的校長，我今天講的例子都是真實的，這個高中的校長，是我在華中師大的時候認識的。他當時問我的是什么呢，他們學(xué)校每年要支付給一個因損傷事故的學(xué)生7到8萬塊錢。到他這曾經(jīng)是第十年了，換了三任校長了。他問

13、我可不可以不支付。我問他這是怎樣回事？他說在十年前他們學(xué)校也是有一部分空房，租給一個企業(yè)。學(xué)校思索到企業(yè)每天都要往外拉產(chǎn)品，就要求企業(yè)每天在八點半以后再出車，由于學(xué)校的高中生要上晚自習(xí)。一天，正好有三個學(xué)生往外走；企業(yè)的一輛裝著貨物的卡車，也往外走；學(xué)校門口是里面低外面高，車是要掛一下檔才干沖出去的。正好這三個男孩走到門口，司機也開車到門口，不知道是這個司機操作失誤，還是當時給油沒給夠，結(jié)果車沒有上去坡就滑下來了。滑下來的同時，三個孩子正好走到門口，旁邊的兩個孩子躲開了，中間的孩子沒跑開，結(jié)果那車就照著中間的那孩子壓過去了。一下子把這個孩子給撞倒了，從腳踝那給壓過去了。當時呵斥這個孩子粉碎性骨

14、折。粉碎性骨折還不像摔了一跤，是個很費事的事情。把孩子送到醫(yī)院，當時醫(yī)生就講粉碎性骨折的愈后效果并不好，能夠會引起并發(fā)癥。結(jié)果孩子住了接近半年的醫(yī)院，花了好幾萬，大約過了三個月，這個孩子發(fā)生了骨髓炎。骨髓炎是一種血液病，然后隨著全身的血液循環(huán)，病毒侵蝕了腦子，這個17歲高一的孩子成了植物人。這個校長給我說的意思是為了這個成了植物人的孩子學(xué)校每年要支付給醫(yī)院7到8萬塊錢。我說當時這個案子是怎樣判的呢。當時這個家長把學(xué)校和企業(yè)都告了，法院判的是學(xué)校承當28%，企業(yè)承當72%。我說判的應(yīng)該還是公平的，我說他這個學(xué)校不能夠不承當責(zé)任。假設(shè)他不把學(xué)校的房子出租出去，這件事情就不會發(fā)生，由于學(xué)校的房子不是

15、用來出租的。后來，我說這個孩子只需活著，他們每年必需支付這筆錢。這跟他們教師、校長本人沒有關(guān)系，他們校長換得再多，只需這個孩子活著，他們就要支付這筆錢。即使他們這個學(xué)校關(guān)門了，由于它是公辦學(xué)校，就要由政府教育行政部門代支付。支付錢是一回事，人家活蹦亂跳的一個兒子，如今卻只比死人多一口氣！應(yīng)該說，這是一個非常慘痛的教訓(xùn)。還有一個小學(xué)的校長跟我講，他們學(xué)校有一座房子的門是朝學(xué)校里面開的，但是大家都想為學(xué)校創(chuàng)收入，就把朝學(xué)校里面的門堵上了，朝街開門。朝街開門干嘛呢？開一個早點鋪，也不知道是把它租給了一個校指點還是教師的一個親戚賣早點。孩子的積極行為是非常高的，每天不在家吃早點，舉著幾毛錢去學(xué)校早點鋪

16、去買早點。結(jié)果，某天把炸油條的鍋給擠灑了。整個一鍋熱油從一個孩子的胳膊上潑下去了所以我再次提示我們的學(xué)校，除了直接用于教育教學(xué)的這些房屋、校舍，場地，設(shè)備，設(shè)備以外，那些我們曾經(jīng)把它租給他人的、一定要思索它是不是存在平安隱患，由于學(xué)校正那些地方依然負有管理責(zé)任。這些教育教學(xué)設(shè)備不僅限于我們用于教育教學(xué)的，還有我們的電線和消防設(shè)備，治安防備設(shè)備都包括在內(nèi)。在這些的時間和空間范圍內(nèi)，我們對學(xué)生的人身平安負有維護責(zé)任。所以，學(xué)校一定要注重我們所管理的這個范圍，注重我們履行公務(wù)的這些時間，在這里面做好平安任務(wù)。大家經(jīng)常說，出了事故責(zé)任怎樣承當，責(zé)任怎樣劃分，學(xué)校正學(xué)生的人生平安事故是什么責(zé)任。人身損傷

17、只需不是故意的它就不是刑事責(zé)任，而是民事責(zé)任。民事責(zé)任不是犯罪，只是呵斥的一個損失。怎樣界定這個民事責(zé)任呢？假設(shè)學(xué)校任務(wù)當中產(chǎn)生了過錯，行為過錯呵斥了學(xué)生損傷，那么就要承當民事責(zé)任，這是最高人民法院司法解釋當中明確規(guī)定的。最高人民法院司法解釋是這樣說的：在幼兒園，學(xué)校，生活學(xué)習(xí)的未成年人，和在精神病醫(yī)院住院的精神病病人由于精神病人也沒有完全民事責(zé)任、他也需求他人照顧、需求他人看管遭到損傷或給他人呵斥損傷的，單位有過錯的，適當予以賠償。也就是說我們承當法律責(zé)任的前提是有過錯，假設(shè)沒有過錯，我們對這個損傷就沒有法律責(zé)任。有過錯，就負法律責(zé)任，一分過錯就負一分責(zé)任，兩分過錯負兩分責(zé)任。那么大家就說了

18、什么叫有過錯，什么叫沒過錯。所謂過錯就是失職，也就是說應(yīng)該履行的職責(zé)我們沒有履行，我們在任務(wù)當中有破綻有忽略呵斥這樣一個損傷后果，這里面包括剛剛講到的不測。在法律上應(yīng)該履行留意義務(wù)，假設(shè)他沒履行留意義務(wù)也是失職，也是過錯，也是要承當法律責(zé)任的。而不是說所謂不測就是沒想到；我們平常講不測是沒想到，假設(shè)在法律上，應(yīng)該想到而沒想到，就是過錯，就是失職，就需求承當法律責(zé)任。失職就是沒履行職責(zé)，對于學(xué)生的平安，我們的職責(zé)范圍究竟有多大？這是一個非常值得研討的問題。什么情況下叫做失職，什么情況下叫做不失職，什么叫全部履行職責(zé)呢，究竟學(xué)校正學(xué)生的人身平安履行的職責(zé)有多大呢？這個職責(zé)寫在哪呢？可以說學(xué)校正學(xué)生

19、的人身平安的職責(zé)寫在一切的法律法規(guī)政策教育文件上；包括國內(nèi)一些平安消費的文件當中，都有學(xué)校學(xué)生平安的規(guī)定。他說這也太多了，我們從哪去看呢，這么多我們也記不住啊。應(yīng)該說凡是有關(guān)學(xué)生平安的這個職責(zé)，雖然它包括在我們一切的法律法規(guī)上，包括我們的教育法，教師法，義務(wù)教育法，未成年人維護法，包括教育部的規(guī)章。食堂的問題，衛(wèi)生的問題都有。這些規(guī)定歸納起來無外乎就幾方面：不論這些文件里規(guī)定的表述有什么不同，但是它規(guī)定的內(nèi)容、給學(xué)校規(guī)定的職責(zé)，主要有以下六方面，大家可以記一下：第一方面是設(shè)備平安。設(shè)備呵斥的損傷事故占學(xué)生損傷事故的絕大部分。設(shè)備平安首先要思索設(shè)備質(zhì)量問題。大到房屋，小到儀器設(shè)備，半圓儀、圓規(guī)、

20、三角板、小試管、酒精燈、電線、消防器，變壓器、倉庫等等都是設(shè)備。特別是學(xué)校的房屋，學(xué)校房屋的平安質(zhì)量不過關(guān)是要付出血的代價，甚至是生命的代價的。四川汶川地震，由于房屋倒塌呵斥學(xué)生傷亡，死去的5000多名學(xué)生，用生命代價向?qū)W校、社會敲響了振聾發(fā)聵的警鐘。說真實的，過去有些政府對學(xué)校的房屋平安是注重不夠的。學(xué)校的房子應(yīng)該是最結(jié)實的房子，由于這么多的教師學(xué)生集中在一同窗習(xí)生活，一旦房屋不平安，呵斥的損失就是群死群傷，呵斥的損失是宏大的。當然，房屋倒塌緣由很多，一個是這次的地震很劇烈。但另一個緣由是有的房屋質(zhì)量是真的不好。我們不敢否認在這里面就沒有雁過拔毛的。我說有的時候，特別是在基層，學(xué)校蓋房的時候

21、，上級批下來一棟樓，結(jié)果是雁過拔毛，也不招標，然后是他包給我，我包給他，熟人包給朋友，朋友包給親戚，最后把一個蓋樓房的錢，拔成一個搭雞窩的錢。最后拿這個搭雞窩的錢蓋上了一座樓房，這個樓房不塌才怪呢！一定要塌！所以教育部，財政部，城鄉(xiāng)建立維護部，結(jié)合發(fā)了一個文，要開展學(xué)校平安工程，這是用生命的代價換來的。學(xué)校的房子要成為今后最最平安的房子。今后一旦有自然災(zāi)禍，學(xué)校應(yīng)該成為一個避難所。校長、教師們能夠并不懂建筑，但是要關(guān)注一下給學(xué)校蓋房，給學(xué)校維修的那些資料是不是達標，絕不允許搞豆腐渣工程。除了房屋還有一切采購的儀器設(shè)備、設(shè)備都應(yīng)該是平安的。學(xué)校的經(jīng)費是緊張，錢少需求節(jié)約，但是一定不要買不合格產(chǎn)品

22、。有時候?qū)W校也是一分錢摔成八掰花，人家是五塊買一個，我們是五塊錢買三個。千萬別干這事。他給學(xué)校用的東西，它的損害率是很高的。它運用的頻率高，有些時候?qū)W生的操作，不會像大人那樣仔細，它的損害率很高。所以千萬要買有平安質(zhì)量保證的產(chǎn)品。不論是什么，千萬不要在這方面省錢。買的東西一定要合格。大到的房屋，小到儀器設(shè)備，每一個學(xué)校需求用的，都必需是平安可靠的。北京某校的一個實驗室著火，怎樣引起的呢?就是由于研討人員把天線接錯了，所以學(xué)校在安裝儀器設(shè)備包括一些鍋爐，電器的時候，凡是需求專業(yè)人員安裝的一定找專業(yè)人員安裝。學(xué)校什么能人都有，能夠有些人會說，他要等他來安裝還要等兩天，我給他安裝，明天就能用。千萬別

23、！由于它需求專業(yè)人員安裝，它需求專業(yè)人員的技術(shù)，我們稍有忽略就會呵斥平安隱患。另外，安裝學(xué)生日常運用的儀器設(shè)備的時候，一定要思索學(xué)校的特點。一個小學(xué)學(xué)校的校長跟我說，他們學(xué)校的籃球架子倒了，把一個一年級孩子的腿砸折了。我說怎樣就他籃球架子折了？他說不是，學(xué)校的籃球架子，是個小學(xué)嘛，不像我們專業(yè)籃球隊的那么復(fù)雜，底部是一個金屬的重鐵的托盤，上面一個金屬的立柱，上面一個籃板。他把它放在那呢，假設(shè)打籃球呢會很穩(wěn)當?shù)?。但是小學(xué)，對他校長來講，一定要留意留意義務(wù)在哪呢？他不要簡單的思索這個東西放那里打籃球就行了。他要思索他們小學(xué)一二年紀的孩子不會打籃球。為什么把這個籃球架子弄倒了呢？是高年級的下課去打籃

24、球，一年級的小孩干嘛呢？圍繞著這個籃球架子的立柱在那像老鷹捉小雞那樣他追我我追他圍繞著那個柱子在那轉(zhuǎn)。一個孩子、兩個孩子能夠拉不倒，但是上去了五個孩子六個孩子，繞著這個籃球架子的柱子轉(zhuǎn)，一轉(zhuǎn)再加上這個離心力，一下子就把那個籃球架子給拉倒了。拉倒了，有的孩子跑開了有的孩子沒跑開，就把一個孩子的腿砸折了。這個校長當時問我的意思是學(xué)校有多大責(zé)任。后來我說這件事學(xué)校是有責(zé)任的。為什么呢？就是安裝不合格。他沒有思索到他學(xué)校的孩子的年齡特點。假設(shè)是高年級的學(xué)生，他能夠不會做這種游戲；他應(yīng)該思索到這不是專業(yè)的籃球隊，也不都是五六年級，專業(yè)籃球隊沒人做這傻事。沒人不打籃球，抱著這籃球柱子去轉(zhuǎn)。高年級也不會去干

25、這種事，但是小孩，一年級的孩子，他就覺得抱著這個轉(zhuǎn)很好玩，他還不好說，他這樣嚴重違犯學(xué)校紀律。他這個年齡，他就這個特點。所以，學(xué)校沒有思索到這種情況的發(fā)生，所以學(xué)校在安裝的時候就有問題。我說，他作為校長，他應(yīng)該思索到他有低年級的學(xué)生，他應(yīng)該一個把這個挖個坑，把這個籃球架子埋進去，另外一個他應(yīng)該在這個金屬托盤上壓個石頭。由于他是學(xué)校的校長，不是籃球隊的隊長啊，籃球隊的隊長不用思索這幾個問題?；@球隊的隊員沒有干這個的。但是他是小學(xué)學(xué)校的校長，他應(yīng)該思索孩子這個年齡就應(yīng)該有這個特點。所以，我說學(xué)校正低年級學(xué)生沒有盡到留意義務(wù)。就是他應(yīng)該想到，可他沒有想到，所以他覺得很不測，這個籃球架子怎樣還就拉倒了

26、，他就拉倒了。所以，學(xué)校要留意安裝，一個是它的平安問題，一個是結(jié)合學(xué)校的特點，孩子有的時候小，他能夠并不是按照正常的運用方法去用，他能夠會出別的故事。所以一定要留意安裝問題，一個是本身的質(zhì)量，一個是留意安裝。另外一定要留意這些設(shè)備的年數(shù)和折舊。沒有任何一樣?xùn)|西用起來是沒完沒了的，會用一輩子的，任何東西都會損害，都需求維護，都需求更新。千萬別湊合，一湊合就出大事。他比如說下雨了，一個教師說：下雨了，校長他看我們外面的電線在冒火，是不是該換了。然后校長說：我們也快放假了，等放假再說吧。千萬別！特別是夏天雷雨天氣多，也許他這一忽略引起一場火災(zāi)，所以一定要留意維護折舊更新，要對學(xué)校這些一切用著的設(shè)備設(shè)

27、備場地房屋，進展經(jīng)常的維護。還有一樣我提示大家，一切學(xué)校運用的不論大型的設(shè)備設(shè)備也好，還是小型的器具也好，留意它的規(guī)格，這幾年這個問題越來越突出，在過去我們不好講這個規(guī)格適宜不適宜，由于那時候我們沒有錢。有個桌椅板凳就不錯了，他不好說這個桌椅板凳能否符合規(guī)范了，是不是適宜學(xué)生了，那個談不到。在鄉(xiāng)村用幾塊磚頭支一塊木板就可以當板凳坐，如今不是了，所以學(xué)校在給學(xué)校購置物品，建造房屋的時候，一定要思索它適宜不適宜這個年齡段的學(xué)生。我舉個很典型的例子。城市里的學(xué)校，可以說是寸土寸金，地盤很緊張，我們有時候說要給學(xué)校擴展點面積。不是說花不起那蓋房子的錢而是花不起那拆遷費。為什么呢？地皮太緊張了。那么我們

28、為什么不把學(xué)校建成高層呢？我們?yōu)槭裁床话阉嫁饋砟?，那樣面積不就騰出來了。為什么不呢？由于按照建筑規(guī)范，樓層建到六層以上就要安裝電梯。是不是買不到好電梯呢，不是，什么好電梯都有，我們有進口的，也有國產(chǎn)的。不是電梯不好，而是電梯不適宜中小學(xué)生。不是這個東西不好，是這個東西不適宜在中小學(xué)運用。各位校長想想，假設(shè)我們的教學(xué)樓是一個八層的教學(xué)樓，給他這個學(xué)校的教學(xué)樓里安了一個電梯，假設(shè)在課間10分鐘的時間，想想他們的小學(xué)生們會干嘛?那就什么游戲都不做了，專門玩這電梯，大家都擠在那電梯里，一會上去一會下去，那比在樓梯上爬上爬下好玩多了。什么好電梯都經(jīng)不住這么折騰，按來按去，這個電梯就失靈了。電梯一出事

29、就是大事，由于它是用高纜拉著的，一旦出事，說真實的就是人命。所以，國內(nèi)外的任何一個學(xué)校再有錢，也沒有教學(xué)樓里安電梯的，因此說這個東西是不適宜學(xué)校的。學(xué)校以后無論改造房屋，建新校舍，還是買東西都要首先思索質(zhì)量問題，另外還要思索這個東西適宜不適宜在學(xué)校運用。深圳曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣一個案例。我不知道我們山東的城市里有沒有這種教學(xué)樓。北京這種很多，很多教學(xué)樓都是帶室外走廊的，給學(xué)生添加了一個空間，里面是走廊外面是室外走廊。很多學(xué)生課間站在室外走廊聊天、說笑。結(jié)果就有一名初一的學(xué)生站在室外走廊上，也不知道怎樣回事，從室外走廊上折下去了，當場被摔死了。摔死，當然要分析緣由，要分析責(zé)任，首先要分析這個室外走廊的

30、高度夠不夠，這就是規(guī)格了，不是說這個室外走廊一靠就塌了，不是，由于走廊還是好的，是這個高度夠不夠，一量短了5厘米。有的校長就說了，就是再高上這5厘米也會折下去。事故沒有假設(shè)，室外走廊的高度不夠就是這起事故的主要緣由。他別說它再高5厘米也會折下去，由于它如今就是短了這5厘米。這就是不符合規(guī)范的室外走廊，所以這個規(guī)格很重要。我曾經(jīng)問過教育部管基建的，學(xué)校經(jīng)常會出現(xiàn)樓梯踩踏的事情，學(xué)校的樓梯有沒有專門規(guī)范。他說是有的，和普通的樓房的規(guī)范是不一樣的。樓梯的高度，臺階的高度，樓梯的寬度，扶手欄桿的高度，學(xué)校都有特殊規(guī)范。但是蓋房子的時候有時沒有思索到這是給小學(xué)蓋，也沒有思索是給中學(xué)蓋就按照普通的樓梯去蓋

31、，孩子的年齡，個高矮，他的生活習(xí)慣，行動習(xí)慣，跟賓館里的這些客人是不一樣的。所以一定要留意這個規(guī)格，大家都有感觸，如今城市里的商場都有滾梯，那么那個滾梯一旦停電的時候，他要踩著那個樓梯上下非常不溫馨，為什么呢，由于滾梯太高。那個東西不是給人走的，是給人站的。它設(shè)計的那個高度是他站的高度，不是他爬上爬下的高度。所以我們一定要留意這個規(guī)格問題。要留意質(zhì)量本身安裝、維護和它的規(guī)格，由于大部分的事故是由這些引起的。第二方面，就是制度要完善。學(xué)校一定要有制度，沒有制度學(xué)校沒有完善的教學(xué)次序。每個制度當中，角角落落的制度，每個時間段的制度，都一定要包括有關(guān)平安的要求。課堂里面學(xué)生按時上下課，上課的時候不要

32、說笑，不要交頭接耳，這些必要，但是里面一定要有有關(guān)平安的規(guī)定。每一個角落，走廊里，操場上，食堂，圖書館，都要有平安的規(guī)定，上課的時候，下課的時候，課外活動的時候都要有平安的規(guī)定。包括在食堂都要有平安制度，通知學(xué)生食堂里不要亂跑，不要猛回身，不要打鬧，由于有的時候?qū)W生會端著熱菜熱飯，一打鬧就灑了，會燙著。制度要完善，包括對學(xué)生制度的要求，對教師制度的要求，還包括對學(xué)校設(shè)備設(shè)備的檢查制度。每到放假前，開學(xué)前，要對學(xué)校一切的學(xué)生教師直接用到的設(shè)備設(shè)備平安設(shè)備進展平安檢查。這也要成為一個制度。還要有平安教育的制度。還有事故的報告制度，記錄制度。還有官員們一講就說據(jù)不完全統(tǒng)計，我說為什么是據(jù)不完全統(tǒng)計呢

33、，由于我們的部門沒有完全統(tǒng)計，所以都是不完全統(tǒng)計。這就反響了我們的統(tǒng)計程度，管理程度，沒有一個嚴厲的報告記錄制度。我們學(xué)校無論大小事故都應(yīng)該有個平安報告記錄制度。并不是說為了整誰也不是說清查誰的責(zé)任。主要是為了我們接受教訓(xùn)彌補破綻。我曾經(jīng)帶過一個團去澳大利亞，其中有小學(xué)的校長和中學(xué)的校長。澳大利亞的學(xué)生是兩類，一類是由宗教管理的，一類是由教育部管理的。我問他們有沒有損傷事故，他們說哪都有。只需有孩子就會有損傷事故，這不是中國特征。我問他們有沒有損傷事故報告制度，他們說不論是教會管的學(xué)校，還是國民教育管的學(xué)校，都有非常嚴厲的報告制度。每個學(xué)校都要非常嚴厲的報告制度，拿出兩張報告單，一張粉的，一張

34、藍的，一張綠的，里面都有學(xué)校的名字，學(xué)生的姓名，性別，年齡，然后是什么事故怎樣處置的，由誰處置的，非常的詳細。一張學(xué)校，一張家長，一張教育管理部門，大小事故都要填單子。所以每一學(xué)期多少都有記錄，非常嚴厲的一個管理的制度也反響了我們學(xué)校的管理程度。這是報告和記錄制度。第三方面，教育要經(jīng)常，學(xué)校平安教育管理制度表達在哪？教育要經(jīng)常，對學(xué)生的平安教育一定要經(jīng)常，們面臨的大部分的是未成年人，一個是要對學(xué)生進展平安性的教育，一個是普通性的教育。比如說開學(xué)的時候，放假前要進展平安教育，留意些什么，新生入學(xué)的時候，從幼兒園到小學(xué)有一個角色的轉(zhuǎn)換，有一個順應(yīng)期，那么他要留意什么平安問題，一定要講清楚。除此之外

35、還有針對性的教育，學(xué)校每一個活動，一定要針對這個活動進展平安教育，這個活動需求留意些什么。比如我們學(xué)校組織看電影，一定要通知學(xué)生，我們組織的這次看電影是學(xué)生本人去，還是學(xué)校集中去。還要通知學(xué)生在路上留意些什么，過馬路要留意些什么。不要和同窗說笑不要打鬧。留意交通平安，而且要講，在電影院里留意什么，在電影院里假設(shè)發(fā)惹事故，發(fā)生地震怎樣辦，一定要有針對性的教育。今天去郊游要通知學(xué)生這個地方的特點是什么。學(xué)生去買吃的去上衛(wèi)生間一定要通知教師，學(xué)生一定不要分開教師的視野范圍。要通知學(xué)生每一個活動的特點是什么，通知學(xué)生他假設(shè)違犯這些規(guī)律會出現(xiàn)哪些后果，學(xué)生不會逆向思想，由于學(xué)生就這特點。他想的很簡單，有

36、的時候他會過高的估計本人的才干。他覺得他能把握住而實踐上他把握不住，所以一定要對學(xué)生進展有針對性的教育。一定要通知他，他違犯這些紀律的后果是什么。比如游泳一定要留意什么，不要跳水，水里不要打鬧，假設(shè)哪不溫馨，如腿抽筋一定要通知教師。還有對學(xué)生要進展自救自護教育。這個很重要，我們這次汶川地震，那些學(xué)校傷亡少的，有的學(xué)校甚至一個都沒有死的，就跟學(xué)校平常的地震演習(xí)有關(guān)。這個校長最后我見到了，這個學(xué)校一個都沒有死的，由于這個學(xué)校每年都舉行防地震的演習(xí)。當時的家長都很有意見，特別是中學(xué)生家長，覺得這校長是不是神經(jīng)病啊，這學(xué)生都挺忙的，還成天舉行防地震演習(xí)，成天瞎折騰，這哪來的地震呢？實踐上，有預(yù)備，演習(xí)

37、過跟沒預(yù)備大不一樣。結(jié)果這個學(xué)校真的就是一個傷亡都沒有，由于學(xué)生演習(xí)過，他知道防震的時候他應(yīng)該怎樣做，他心里不慌，有次序就會把損害事故降到最低。結(jié)果人家這位校長成了功臣，教師們都非常贊賞。所以學(xué)校有必要每學(xué)期都進展逃生演習(xí)。通知學(xué)生地震怎樣辦，著火怎樣辦，學(xué)校遇到突發(fā)事件怎樣辦，當然有些時候，有些情況我們難以控制，但是這個沒預(yù)備和有預(yù)備大有差距。假設(shè)沒有預(yù)備，學(xué)生會慌亂，不要說孩子就是教師也會慌亂。一亂就會擴展后果。美國911以后，我有個朋友從美國回來，他通知我這兩棟樓不是同時倒的。里面那棟樓是在飛機飛過削掉了上面那個樓，下面的那個樓晃動了很長一段時間才倒，在里面的任務(wù)的人員，就有一個中年男士

38、組織里面的任務(wù)人員，靠著墻有次序的爬了下來，當時很多人都逃了出來，由于什么？由于有次序。我說美國政府有時候真的很厭惡，經(jīng)常有別扭，但是在美國這個寫字樓里任務(wù)的白領(lǐng)，他們的素質(zhì)還是非常高的。我說要是發(fā)生在中國費事了，上個公共汽車，這還不是人命關(guān)天的大事，都一窩蜂的擠，要碰到那樣的事擠的大家都出不來，所以一定要有次序。很多突發(fā)事件不是由于事故本身呵斥的，而是由于這個事故發(fā)生的踩踏，或者由于對這個事故并不了解而呵斥的傷亡，一個是火災(zāi)，火災(zāi)的死亡緣由并不僅僅是燒死，而是逃生的時候踩踏，或者是被煙嗆死的，有的是一瞧著火了，蹬桌子上窗臺，實踐上那個火災(zāi)的有毒氣體是往上跑的。越高越容易中毒，假設(shè)有次序，有點

39、常識，彎著腰，有次序的出來，這樣大家很多就會防止這場火災(zāi)的損傷。所以我們一定教育學(xué)生如何避險，如何逃生，他比如說地震了，樓都要塌了，樓板都要飛起來了，他就不要往外跑了，躲在三角支撐的地方，或者有水的地方，他能夠會獲救，假設(shè)他再往外跑，跑到半截，樓能夠就塌下來了。第四方面，管理要到位。這個非常重要，我們的教師我們的校指點要在平安任務(wù)上以身作那么，要繃緊這跟平安的弦。每一件事，每一個活動，每一個設(shè)備，都想周到，假設(shè)我們管理不到位，前面什么都沒有，既沒有制度也沒有教育也沒有設(shè)備平安，是我們的責(zé)任心沒到，在有些平安管理事故中，其實有些聽起來很可笑，有些事故我們大家就覺得這是不測，其實就是由于我們的責(zé)任

40、心不強。沒有想到那么細致，是管理不到位呵斥的。一個北京的大學(xué)的學(xué)生處處長跟我說，說他們學(xué)校有一天發(fā)生了個損傷事故，是什么呢？說學(xué)生的眼角膜被玻璃劃破了，他問我有沒有責(zé)任，我說這眼角膜，大眼睛它還能有多大啊，怎樣還能把眼角膜劃破了。他說，大學(xué)里上課是沒有固定教室的。在這節(jié)課終了的時候他會換教室到別的教室里去上課。當時呢，北京是刮著風(fēng)，這個學(xué)生呢就夾著書在這個教學(xué)樓旁邊走，這一刮風(fēng)，他不由自主的往上抬了一下頭，由于是人的一種天性，抬頭看了一下天，結(jié)果就這么巧，刮下來一塊玻璃把眼睛劃破了。這同窗還沒帶眼鏡，能夠帶眼鏡就沒這問題了。結(jié)果我就問這是從哪刮下來的玻璃呢？這個學(xué)生處處長就跟我說，從這窗臺上，

41、我就說他們這窗臺上怎樣會有玻璃呢？他說，那天學(xué)校的玻璃窗壞了，玻璃窗壞了，學(xué)校想到能夠會有危險。學(xué)校呢都有基建隊，就讓把這玻璃給換了，基建隊的任務(wù)人員的素質(zhì)有點差，他換完了這個玻璃以后，不清掃戰(zhàn)場，換完了，膩子一抹，畫一鬼臉走了。他沒想到會刮風(fēng)，結(jié)果呢，一刮風(fēng)，把這窗臺上的玻璃渣給吹下來了，吹下來就正好掉在這個學(xué)生的眼睛上，正好把這個學(xué)生眼睛劃破了。后來他問：張司長，您說我們這個有責(zé)任嗎？我說他們學(xué)校付百分之百責(zé)任。這要對我們來講能夠會說這是不測事故，可這一點都不不測，我說這玻璃渣刮下來把學(xué)生眼睛劃破了，我們不能去找氣候臺，我們也不能去找老天爺，我們只能找學(xué)校。為什么呢？由于正常情況這個玻璃渣

42、是不能留在窗臺上的。它不應(yīng)該留在這上面，學(xué)校在換玻璃的時候沒把這個窗臺清掃干凈是學(xué)校的失職，是他的平安任務(wù)沒有做到位。不是設(shè)備平安呵斥的，沒那說。還有，一個學(xué)校校長給我打說，我們學(xué)校有個學(xué)生把腿摔折了，我說這是干嘛呢把腿摔折了。這個校長最關(guān)懷的是他們有沒有責(zé)任。其實這個情況很復(fù)雜。這不是他也沒看見，他也沒聽見，就一句話能說有沒有責(zé)任的，是要根據(jù)情況的。我說怎樣摔折的，跑的？他說不是。是跳高跳的？即使，我們上體育課，學(xué)校的設(shè)備再平安，教師講的再周到，說實話，有的學(xué)生他比較笨，不論再怎樣教，怎樣做預(yù)備活動他也不能把他抱過去，還得本人跳。能夠跳的時候窩哪了，腿也能夠會折。我說在哪跳的，他才跟我講，在

43、草地上，我說干嘛在草地上跳高呢，是體育課還是課外活動？他說是競賽，跳高競賽在草地上比，那天啊，下了點雨。我就明白了，我說下雨，跳高競賽在草地上比，他們學(xué)校怕把沙坑踩壞了，怕把學(xué)校的墊子淋濕了，卻不怕把學(xué)生的腿摔折了，就把本來應(yīng)該在沙坑里墊子上運用的工程改在了草地上。他跟我打的時候是九月份，他別說是跳高了就是下雨了在草地上走就滑一大跟頭。讓學(xué)生在草地個上比跳高，他們學(xué)校給人家學(xué)生去看病，百分之百責(zé)任，設(shè)備不平安。這就反響了我們的教師們，校指點們他們思索問題就單一，只想到那設(shè)備那墊子別損壞了，沒想到那是存在平安隱患的。這就是一個管理不到位，他就覺得這很不測，其實這一點都不不測。還有我們學(xué)校經(jīng)常出現(xiàn)

44、踩踏事故。上晚自習(xí)的時候，在樓梯上后面的學(xué)生沖上來把前面的學(xué)生給壓倒了。當然了，假設(shè)我們的中小學(xué)都是平房這就處理了，但是這事不能夠。我們沒有那么多的地方，我去澳大利亞去的時候，發(fā)現(xiàn)他們的小學(xué)很有意思。小學(xué)那房子確實是沒有我們很多學(xué)校的房子美麗。跟我一同去的許多我國西部學(xué)校的校長，看到人家學(xué)校的房子給我說的第一句話是什么，他們這學(xué)校的房子比我們學(xué)校的差遠了。我說，我置信他說的話，我們有的學(xué)校的房子真的很美麗，就像花園一樣。但是我們平安問題能夠思索的比較少，我們?nèi)绾伟哑桨矄栴}放在第一位，把美觀放在第二位。澳大利亞的房屋真的很簡單，它很薄，說真的就是那三層兩層的樓梯塌了也砸不死人。它有的房子都有點像

45、我們的活動房，很薄。但是它是個地多人少的地方，它這的小學(xué)很有意思，我看到的都是豎著的，一排一排的。而且我發(fā)現(xiàn)每一排隔兩三個教室就有一個通著的通道。一旦發(fā)生火災(zāi)了，地震了，它的學(xué)生一下子就沖出去了。不會有人留在教室里，我們呢，沒有這個條件。人家澳大利亞的地盤跟我們差不多大，人家只需六千多萬人口，我們可以說是人家的20倍。怎樣辦？把我們學(xué)校的樓房改成平房不實踐，我看到我們的很多學(xué)校管理到位，責(zé)任心到位的話，把那個樓梯，劃了兩道細的線，一道是紅的一道是黃的，然后上下劃著腳印。教育學(xué)生上下樓梯靠右行。這就大大減少了在樓梯上發(fā)生踩踏擁堵事故的能夠性?？坑倚惺侨澜缱裥械纳鐣?zé)。無論是樓梯，滾梯，扶梯，

46、走路也好都是一種文明習(xí)慣。這個花不了多少錢，他不補啥，也不需求什么設(shè)備。這就是我們管理到不到位的問題，有的平安隱患是可以排除的。我不知道我們這里的學(xué)校有沒有寄宿制的學(xué)校，我去過一個學(xué)校，我這個人有個職業(yè)病，看了他們學(xué)校的宿舍樓，上面三層到四層是女生住，下面一層到二層是男生住。尤其是中學(xué)的寄宿制教師校長很操心。中學(xué)生處于青春期，晚上熄燈后，給他惹點事怎樣辦呢。我們教師呢，真的很操心怕這男生呢跑到女生樓上去。怎樣辦？就是熄燈后從三樓那拉一大鐵門鎖上。這回我叫他上不去。我一看見這鐵門就緊張。我說他可千萬別干這事，趕快把這鐵門給我翻開。他說那樣不平安，我說這樣他就平安了、著火怎樣辦，地震怎樣辦。要著火

47、了這鐵門是打都打不開，要地震了，現(xiàn)找鑰匙，我說他這抗日不知道哪頭日。他說我們學(xué)校沒著過火。我說他預(yù)備讓它著幾回啊。沒著過火，一回就夠了，一回他就吃不了兜著走。這種事千萬大意不得，我們思索問題千萬不要單項思想。我看到過好多學(xué)校都這樣，我就說看到他們這樣我就緊張。真的要是著了火，真的要是地震，上面學(xué)生都不能出來。千萬不要干這樣的傻事，說真實的出一次事就了不得。還有一個大學(xué)，要說起來，他們的那個事故出的都有點可笑。但是這是真事，還是離北京不遠的一所大學(xué)，這個學(xué)生處的處長和校辦主任匆匆忙忙的找到我：張教師，我們學(xué)校出了一個損傷事故，我說，什么損傷事故？這個學(xué)校是個醫(yī)學(xué)院。醫(yī)學(xué)院是教授臨床專業(yè)，臨床專業(yè)

48、是培育外科醫(yī)生的。那個未來是預(yù)備給病人做手術(shù)的，因此他們臨床專業(yè)經(jīng)常有實驗。那天實驗解剖兔子，給兔子打針打到學(xué)生手上了。我說怎樣么打到手上了，我說嚴重嗎，他說當時沒什么事，由于醫(yī)學(xué)院離醫(yī)院也近，去學(xué)校的醫(yī)務(wù)室去看了一下，結(jié)果這學(xué)生的手黑了。由于是學(xué)臨床專業(yè)的，這學(xué)生一看黑了，就很緊張。就去大醫(yī)院看，醫(yī)生說這個手指頭壞死了。壞死了，這家長就不干了，未來是做外科醫(yī)生，是給他人做手術(shù)的，本人手指頭都是壞死的，未來怎樣給他人做手術(shù)。結(jié)果家長就把學(xué)校給告了，他們就很緊張，他們就問：學(xué)校會負多大責(zé)任，我就問為什么會打在手上。他說給兔子打針，兔子一動打在手上了。我說怎樣給兔子打針，他說：兩人一組，這倆女同窗

49、一組，一個學(xué)生伸著這只兔子的四條腿，另外一個學(xué)生給這個兔子打針?；钔米幼屓松熘?，給這個兔子打針，這個兔子一動，正好打手上。我說讓人伸著，他說是，我們以前老那么做。我說活兔子，他說對，是活兔子，以前都沒出事。我說天天出事是必然，沒出事是他走運，今天出事算他倒霉。我說照我說，我沒看他們的實驗教材，但我說他們學(xué)校負有百分之百責(zé)任。我說給活兔子打針讓人給伸著，他說他們以前也這么做。我對他說，他要到法院到法庭上證明他是對的，他才沒有責(zé)任。怎樣證明他是對的，首先他們的實驗教材是怎樣規(guī)定的呢；假設(shè)這個教材上寫著：解剖活體兔子，兩個人一組，一個人伸著，另一個人給兔子打針，那么他是對的。我們是按照教材辦的，假設(shè)

50、那上面不是那么寫的，我說他們學(xué)校就是違犯了那個規(guī)定，他們學(xué)校就是失職。我個人看，解剖兔子應(yīng)該固定。假設(shè)教材上寫著不用固定，用人伸著就行，那么他沒錯。那么他這個就是設(shè)備不平安。我知道以前解剖青蛙要訂在木板上，能夠越小越需求固定，越大越不需求固定，假設(shè)沒有要求那他們沒錯。再就是他這針頭，人家是10元錢買1個，他是10元錢買三個，他這一打就彎了。這一條一條到法院去跟法官講，這全部都是有根據(jù)的，都是按照要求做的，那么他做的沒錯，他就沒失職。這是一方面，另外，他實驗室有沒有制度，做實驗的時候有么有什么要求，有沒有什么規(guī)定，教師講沒講這個實驗需求留意什么問題。管實驗的教師在沒在場，他們到法庭上對這法官一樣

51、一樣講，一樣一樣查，大家都上過大學(xué)，大學(xué)教師普通是課代表把實驗報告交到我辦公室，本人走人了。教師在場出事是一個問題，教師不在場出事又是另外一個責(zé)任、他脫崗，他不能說大學(xué)生不需求人照顧了，既然設(shè)了實驗崗位，就是說這個崗位需求實驗教師。教師不在場出了事就是脫崗，就是失職。所以我們的管理一定要到位。一定要思索細節(jié)，思索他這個學(xué)生的特點。第五方面，職責(zé)救治要及時。學(xué)生發(fā)生損傷事故的要素很多，緣由有很多。有能夠有些和我們有直接關(guān)系，有些能夠是病痛發(fā)生了，和我們沒有關(guān)系。但是救治一定要及時。假設(shè)由于我們延伸了救治時間，呵斥我們損傷后果加重，這一塊的責(zé)任是學(xué)校要負的。能夠這個病和學(xué)校沒有關(guān)系，家長也知道這個

52、病和他們沒關(guān)系。假設(shè)是救治不及時呵斥損傷事故加重或死亡，學(xué)校就是有責(zé)任的。比如說：學(xué)生猝死這個景象，以前是成年人，如今是越來越低齡化，中學(xué)生甚至小學(xué)生都有的，猝死這個景象，在發(fā)病之前他本人不知道，家長不知道，學(xué)校就更不知道了。能夠有的學(xué)生跑著跑著四百米忽然不行了，這個不能怨學(xué)校。由于在他沒發(fā)病之前，沒有診斷證明的時候我們不能說不讓他上體育課，那是剝奪了學(xué)生的權(quán)益，必需維護他的權(quán)益。但是猝死這個問題，發(fā)病不賴學(xué)校，但是發(fā)病以后及時救助了沒有，這是家長抓住的一個關(guān)鍵。家長就說他是不是跟我及時救助了，及時打給我送醫(yī)院了。他給我延伸了5分鐘10分鐘，到那他跟我說不能救了。所以學(xué)校救助一定要及時。學(xué)生發(fā)

53、生了平安事故以后，我們不要在那說，是先給他爸打，還是先給他媽打，然后找他爸找不著，找他媽找不著，瞧著這學(xué)生神色不好，校長和主任一商量，不好，得趕快送醫(yī)院。送到醫(yī)院，醫(yī)生說早來5分鐘這孩子就有救，我跟他說，這時候他怎樣辦。這段責(zé)任我們還是要負的。所以不論什么緣由也別計較那錢，也別說這病不是我們呵斥的，我們跟他墊了這錢，他們家別就不還了。先別管這個，先救孩子，先送醫(yī)院，趕快救治。這樣可以防止后果加重，能夠讓孩子盡早恢復(fù)安康，甚至能救他一條命。所以不論發(fā)生什么事故，是損傷也好，是病痛也好，也不論是什么緣由呵斥的。只需我們看見了，在我們的職責(zé)范圍內(nèi)，趕緊送醫(yī)院。還有在及時救治這里面還要提示大家一點，不

54、要不懂裝懂。我們不是專業(yè)醫(yī)生，我們沒有這方面的醫(yī)療常識，我們最多能看到的就是神色好不好，呼吸是不是急促，嘴唇是不是紫的。這些我們應(yīng)該留意，但是很多的傷痛，我們是不了解的，不要不懂裝懂。一個初中的校長跟我講，新年的時候呢，布置教室，初一的這個女孩子是個班干部，往窗戶上掛彩指環(huán)，初一的椅子并沒有多高，她掛這個彩環(huán)的時候把這個椅子蹬翻了，從椅子上摔下來了，屁股坐在地上了，能夠這種情況下100個孩子里能有99個是沒事的。這個孩子就哎呦了一聲就站起來了，教師就說他沒事吧，孩子說沒事，能夠是吧班干部也挺要強的。教師就說他回去休憩吧，找了個同窗把這個同窗送回家了。第二天，這個孩子沒來，孩子的家長來了，說這個

55、孩子腰疼，疼的起不來了，說這個孩子昨天從椅子上摔下來了。教師說是有這么回事，把情況給家長復(fù)述了一遍。起不來床了，教師和家長趕緊把孩子送到醫(yī)院。到醫(yī)院一拍片子一檢查是脾臟摔破了，是內(nèi)傷外面看不出來。我提示我們的校長也好，教師也好，假設(shè)是硬傷，假設(shè)在哪摔了在哪碰了，先帶孩子去檢查一下，一個是給這件事情下一個結(jié)論，有損傷及時的救，損傷后果能夠會減輕。二是也給這個事做個結(jié)論，免得人家過了三個月過來說人家這孩子腰疼是三個月前在他這摔的。他連證據(jù)都沒有，他說都說不清楚。所以救治要及時，不要不懂裝懂，有些病是看不出來的。第六方面，預(yù)案要常備。學(xué)校里面孩子多，有的是幾千有的是上萬，教師又上百，這么多的人集中在

56、這么一個狹小的范圍內(nèi)，一定要有突發(fā)時間的緊急預(yù)案。這是這些年來許多突發(fā)事件給我們的一個教訓(xùn)。包括傳染病，包括一些自然災(zāi)禍，包括社會上的一些不法進犯，一定要有一個預(yù)案。比如說假設(shè)發(fā)生火災(zāi)，這個班的學(xué)生跟著哪個教師從哪個樓道撤離，誰來報警誰來消除防。假設(shè)有社會上的不法進犯我們怎樣維護學(xué)生，我們能夠不能完全制止這個損傷后果，但是這樣做了，我們完全可以把這個損傷后果降到最低。所以學(xué)校一定要有充分的預(yù)備，而且一個學(xué)期最好可以搞一次演習(xí)。怎樣躲避自然災(zāi)禍，怎樣在不法損害的時候逃生。我們學(xué)生在集中開會的時候，比如說在一個禮堂里，或者借了一個場地，一定要了解它的通道，一定要把這個平安門敞開，包括我們教師開會的

57、時候，有的時候我也會碰到這種情況，地方教育行政機關(guān)舉行這樣一個報告也好，輔導(dǎo)也好，就留一個門在那堵著一個個簽到的，怕教師隨意退場，我說我不怕。假設(shè)教師覺得沒有收益，沒有收獲，出去逛一圈也比坐在這要好。所以千萬不要把這門給堵上，我們學(xué)生的生命珍貴，我們教師的生命也珍貴。假設(shè)把這門堵上，萬一出點什么事或什么自然災(zāi)禍，大家都跑不出去這很糟糕。所以我們給學(xué)生集中活動的時候，一定要留意疏散任務(wù)。我們教師能夠都知道，當時，克拉瑪依那場大火假設(shè)不是把門都鎖上不會有那么繁重的損失。再加上讓指點先走，把孩子都捂里頭了。這些都是用生命換來的代價，所以我們一定要留意這些問題。我歸納的這些方面，一切的有關(guān)平安的職責(zé)，

58、都不外乎這六方面。不論它怎樣寫，怎樣去規(guī)定，怎樣去表述都是這六方面的職責(zé)，我們曾經(jīng)就按照這六方面的職責(zé)，幫一個大學(xué)打贏了一場學(xué)校宿舍火災(zāi)的官司。一個女生呢，在學(xué)校宿舍里被燒成了重傷，家長把學(xué)校給告了。一審的時候?qū)W校敗訴了，學(xué)校就覺得很窩囊，該做的我們都做了，最后卻賴學(xué)校。學(xué)校是上下鋪，一個下床的女生在熄燈后點蠟，把這個宿舍引著了，然后他人都跑出去了，忙著救火找消防栓，結(jié)果點蠟的這個女孩的上床的女孩，好半天大家才發(fā)現(xiàn)宿舍的那個誰誰怎樣沒看見，大家就沖進去把她拉出來，她干嘛呢？坐在上床哭呢。在大學(xué)怎樣著也有18歲了，他說這素質(zhì)教育，我說在著火的時候這小貓小狗也知道往外竄，他說這18歲的女同窗卻坐在

59、上床上哭！我說就是從上床上滾下來也摔不死，那床沒多高。拉出來的時候曾經(jīng)燒成重傷，一審的時候，法院就判學(xué)校敗訴了。那還是好幾年前呢，判學(xué)校賠償80多萬元，當時這個校長就說假設(shè)這個官司打不贏，我就辭職，我這個校長不干了。結(jié)果學(xué)校就把一切的一審問決書寄給我們，希望我們給點意見，我們就研討了，學(xué)校確實對學(xué)生的人身平安具有維護的職責(zé)，但是我們的維護和家庭是不一樣的，中小學(xué)也同樣。家庭之間的程度也是不一樣的，有的家吃低保，有的家有幾億十幾億的資產(chǎn)。有十幾億資產(chǎn)的家庭里的孩子就怕被綁架，吃低保的孩子的家庭就不怕被綁架。那怕被綁架怎樣辦呢？雇保鏢，一個孩子后面跟著好幾個保鏢。我們的社會是還是很寬容的。只需他的

60、保鏢不是打手，不在街上惹是生非沒人管。但是我們學(xué)校正學(xué)生維護不能采取這樣的情勢，我們不能說500個學(xué)生，我們一人看一個。也沒有哪個機構(gòu)是這樣要求的。我們學(xué)校的維護呢，是表達教育機構(gòu)本身的特點。怎樣表達呢？就是我上面說的那六個責(zé)任，假設(shè)上面我說的那六個方面我們都做到了，那么我們的責(zé)任都盡到了。最終我們幫著這個學(xué)校打贏了二審。這個學(xué)校不是由于電線老化引起的，也不是消防設(shè)備不合格呵斥的，樓道也能用，宿舍有制度，熄燈以后不能點蠟，不能亂拉電線，不能用熱得快，而且對宿舍學(xué)生定期進展教育，學(xué)校也組織定期檢查。學(xué)校該做的都做了，這起火災(zāi)完全是由于下床同窗嚴重違犯學(xué)校規(guī)章制度引起的。學(xué)生曾經(jīng)是成年人了，不能違