政府執(zhí)行力概述課件

1、政府執(zhí)行力 鄭州市委黨校 馬元海 一、政府執(zhí)行力的重要性 二、影響政府執(zhí)行力的主要因素 三、提高政府執(zhí)行力的對策思路一、政府執(zhí)行力的重要性 政府執(zhí)行力是指政府組織為達到既定目標(biāo)，貫徹實施公共政策、法律法規(guī)、戰(zhàn)略計劃所表現(xiàn)出來的能力和效率。 政府執(zhí)行力的重要性 (一)提升政府執(zhí)行力,有助于鞏固黨的執(zhí)政地位。 黨的執(zhí)政能力建設(shè)與政府執(zhí)行力之間密切關(guān)聯(lián),黨的執(zhí)政能力最終要體現(xiàn)到政府執(zhí)行力上,政府行政力不斷增強,黨的執(zhí)政地位得到鞏固,執(zhí)政水平實現(xiàn)提升。 1991年的8.19事件,1991年12月25日。 (二)提升政府執(zhí)行力,有助于落實科學(xué)發(fā)展觀,促進依法治國方略的全面落實,構(gòu)建社會主義和諧社會。 可

2、以促進依法治國方略的全面落實,逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展差距,基本形成合理有序的收入分配格局。同時,也可以實現(xiàn)充分就業(yè),基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和更加完備的公共服務(wù)體系,從而達到社會和諧發(fā)展的局面。 民生問題：教育 住房 醫(yī)療 溫家寶：出于一種責(zé)任感，我最近把從2003年開始的房地產(chǎn)調(diào)控認真地回顧了一下。其實我們在2003年已經(jīng)提出了6條調(diào)控措施，2005年又制定了“國八條”，2006年又制定了“國六條”。但是，為什么調(diào)控不見成效？群眾也在責(zé)怪我們，說房價越調(diào)越高，政策不出中南海。我聽了感到十分痛心。愛爾蘭：脫離軌道的凱爾特之虎 金融危機爆發(fā)后，愛爾蘭房價下跌50%，銀行股下跌90%，

3、失業(yè)率高達10%，愛爾蘭是歐盟第一個宣布進入經(jīng)濟衰退的國家。 進入21世紀(jì)之后，因為財富的積累，愛爾蘭政府鼓動銀行和個人把資金大量投進房地產(chǎn)，讓房地產(chǎn)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。 愛爾蘭是歐洲房地產(chǎn)升值最快的國家，房地產(chǎn)股在股市比例中由5%升到14%。房價的升高卷走了中產(chǎn)階級幾十年的積蓄，還使銀行積累大量危險的貸款。茉莉花革命：就業(yè)腐敗問題遙遠的北非國家突尼斯發(fā)生了一件震驚世界的大事：一名失業(yè)青年、街頭小販的死，導(dǎo)致統(tǒng)治國家23年之久的政治強人本阿里倉皇離位，出走沙特。 沖突爆發(fā)的根源，是突尼斯居高不下的失業(yè)率和讓人難以忍受的高通脹。眾多受過高等教育的青年人對工作不滿，對前途感到渺茫。全球性金融危

4、機爆發(fā)后，國內(nèi)市場狹小的突尼斯制造業(yè)受到劇烈沖擊，失業(yè)率扶搖直上，導(dǎo)致更多社會矛盾。 本阿里在經(jīng)濟上持開放態(tài)度，但在政治、輿論等方面實行高壓政策，導(dǎo)致國內(nèi)貪腐盛行，軍警飛揚跋扈，讓社會矛盾更加激化。突尼斯政府對輿論實行嚴(yán)密管制，令互聯(lián)網(wǎng)成為情緒宣泄的主平臺。 2011年2月20日王府井事件海外指揮網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動 (三)提升政府執(zhí)行力,有助于促進政府競爭力的進一步提升。 政府競爭力提升是經(jīng)濟全球化背景下世界各國競爭的重要目標(biāo),其根本目的在于吸引經(jīng)濟、文化和人力資源,使本國或本地區(qū)經(jīng)濟社會獲得超越發(fā)展。 2005年11月，教育部副部長張保慶：中國目前最大的問題是政令不通，中南海制定的東西有時都出不了中南

5、海，像解決困難學(xué)生助學(xué)貸款的事情，下邊根本就不聽嘛。連這樣的政策都不執(zhí)行，還說別的嘛。 政協(xié)委員楊志福地方執(zhí)行不力十大頑癥一是對抗執(zhí)行，有令不行, 有禁不止；二是逃避執(zhí)行，推諉扯皮，推卸責(zé)任；三是歪曲執(zhí)行，上有政策，下有對策；四是附加執(zhí)行，加塞打車，地方保護；五是盲目執(zhí)行，不辯方向，不切實際；六是機械執(zhí)行，照抄照搬，唯上唯書；七是選擇執(zhí)行，斷章取義，為己所用；八是被動執(zhí)行，不推不動，消極怠工；九是越位執(zhí)行，爭權(quán)奪利，胡亂插手；十是虛假執(zhí)行，形式主義，大轟大嗡； 趨利化：有利的亢進執(zhí)行，無利的疲軟執(zhí)行（中央4萬億計劃投資出臺后地方政府跑步前進，體現(xiàn)出超強的執(zhí)行力；對一些事關(guān)百姓切身利益和社會長治

6、久安良性發(fā)展的長策，如節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整卻顯得執(zhí)行疲軟；對一些規(guī)范官員從政行為、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，則以會議貫徹會議、以文件落實文件的形式化執(zhí)行；對一些破除當(dāng)?shù)胤欠ɡ娓窬值拿顒t軟托硬抗，拒不執(zhí)行，如清理小煤礦。） 媚上化：法規(guī)不如文件，文件不如批示，批示不如暗示 形式化：以文件貫徹文件，以匯報檢驗結(jié)果（上級機關(guān)在制定政策時字斟句酌反復(fù)推敲，但政策出臺后就是以會議貫徹會議，以文件落實文件，一大堆好政策到下面最后變成廢紙一堆。執(zhí)行方式：領(lǐng)導(dǎo)講話、 層層動員、 深入領(lǐng)會、 分布貫徹、 典型示范、 全面推進、總結(jié)表彰。上面一發(fā)文，下面就開會，開得轟轟烈烈，文件下了一個又一個，就是只打雷不下雨。

7、涉及跨行業(yè)的有協(xié)調(diào)會、 督導(dǎo)會、 現(xiàn)場會、 調(diào)度會。）俄羅斯人種樹,和諧。2006年政府工作報告：建立健全行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。2007年政府工作報告：認真落實中央的各項政策措施，增強執(zhí)行力，真正把各項決策部署落到實處。2008年政府工作報告：權(quán)責(zé)一致，分工合理，決策科學(xué)，執(zhí)行順暢，監(jiān)督有力的行政管理體制。 加強對政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。強化行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。 國務(wù)院總理溫家寶年月5日在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上作政府工作報告 2010年國務(wù)院關(guān)于加強法治政府

8、建設(shè)的意見：要全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。 胡錦濤求是：各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強制度執(zhí)行意識，切實提高制度執(zhí)行力。 中紀(jì)委十七屆五次全會：切實抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高執(zhí)行力。 （一）行政管理體制不完善 我國進 行五輪政府機構(gòu)改革，但仍未擺脫計劃經(jīng)濟時代的管制型全能型政府痕跡，主要表現(xiàn)為部門設(shè)置偏多。目前，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門有27個，特設(shè)機構(gòu)1個，直屬機構(gòu)16個，辦事機構(gòu)4個，部委管理的國家局22個，直屬事業(yè)單位18個。 在市場經(jīng)濟發(fā)達國家，政府組成部門一般不超過20個。美國部級機構(gòu)15個，英國18個，法國

9、18個，德國14個，日本12個，韓國18個，新加坡15個。二、影響政府執(zhí)行力的主要因素 政府機構(gòu)設(shè)置多,部門之間職能交叉和重疊。部門設(shè)置越細，部門之間職能交叉的概率越高，政府執(zhí)行和貫徹的時間就越長，難度就越大；一項行政事務(wù)處理程序越復(fù)雜，涉及部門越多，執(zhí)行起來越難。 有關(guān)統(tǒng)計顯示，國務(wù)院部門之間有80多項職責(zé)交叉，僅建設(shè)部門就與發(fā)改委、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土部門等24個部門存在職責(zé)交叉。另外農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后管理涉及14個部委。 群眾跑來跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，開會議來議去，最后問題還是哪來哪去。4個“大蓋帽”為何管不了一棵豆芽菜？多頭監(jiān)管往往是有利搶著管無利都不管 沈陽

10、市發(fā)現(xiàn)了“藥水豆芽”，記者舉報投訴，打了一圈電話，竟被4個部門推了回來：質(zhì)監(jiān)部門稱自己負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，市場上的豆芽歸工商部門管理；工商部門稱豆芽是初級農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該歸農(nóng)業(yè)部門管；農(nóng)業(yè)部門稱沒有拘留資格，很多違法商販在檢驗結(jié)果出來前就逃跑了；食品藥品監(jiān)督管理部門則稱，自己只負責(zé)檢測飯店或食堂里做好的飯菜。 政府層次過多。中國目前有5級政府，每級政府班子齊全，上下一般粗。 我國憲法規(guī)定全國行政區(qū)劃分為省（自治區(qū)、直轄市）、縣（自治縣市）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級。 在政府執(zhí)行過程中，與自然界普遍存在的邊際效用遞減現(xiàn)象一樣，政府執(zhí)行力在傳遞過程中呈現(xiàn)遞減趨勢，上級命令指示在傳遞過程中被層層折扣，執(zhí)行標(biāo)

11、準(zhǔn)會逐步降低，執(zhí)行速度會逐步放緩，執(zhí)行力度會逐步變?nèi)酰瑘?zhí)行意圖會逐步走樣，并最終導(dǎo)致政府決策執(zhí)行形似神非，影響決策效能發(fā)揮。（二）利益博弈：政府執(zhí)行力的隱憂利益博弈主體：中央政府、地方政府、金融機構(gòu)、國內(nèi)投資者、國外投資者、普通民眾、學(xué)者等，在利益博弈的過程中，一些地方政府參與其中，增加了中央政令暢通的難度。如房地產(chǎn)商、電信、電力、石油、汽車等強勢產(chǎn)業(yè)集團成為阻礙政府執(zhí)行力的重要因素。中央和地方利益博弈 分稅制實施后，中央財政和地方財政分灶吃飯，地方利益邊界更加清晰。地方政府追求政績追求地方利益的動機更加明顯。 如云南曲靖等地方的煤礦事故發(fā)生在已關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的礦井，就是因為小煤礦集中在經(jīng)濟不

12、發(fā)達地區(qū)，是當(dāng)?shù)刎斦投愂盏闹饕獊碓础?有的地方政府無視中央政策，只管地方利益，爭相發(fā)展產(chǎn)值大稅收多的簡單加工業(yè)和重化工項目，水平低，能耗高，重復(fù)建設(shè)。 西部地區(qū)效仿東部依靠固定資產(chǎn)投資推動經(jīng)濟增長。 分稅制使中央與地方間收入和支出關(guān)系不順，地方政府以“吃地為主”.現(xiàn)在土地出讓金占地方財政預(yù)算外資金收入60%以上。 中央與地方各級政府各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的事務(wù)界定不清，稅收劃分不合理，有收入向上層層集中，事務(wù)層層向下加重。按照現(xiàn)行分稅制規(guī)定，增值稅75%、消費稅100%、所得稅60%歸中央. 政府自利性：政府機構(gòu)作為公共利益的代表者，應(yīng)該將公共性作為自己行為的衡量標(biāo)準(zhǔn)，任何有損公共利益的事，都是應(yīng)該絕

13、對禁止的。 官員自利性：在政府工作中，每個干部都有自己的利益追求，這些利益需求有物質(zhì)性的如金錢、住房、社會福利，也有精神方面的如精神嘉獎、榮譽稱號等。官員財產(chǎn)申報，造假（三）決策方案質(zhì)量不高 決策方案質(zhì)量不高對政府執(zhí)行力的影響主要表現(xiàn)在：決策缺乏連續(xù)性;決策的隨意性;決策缺乏可行性。 任何決策都應(yīng):達到技術(shù)上可能，經(jīng)濟上合理，法律上允許，操作上可為，政治上能為有關(guān)各方接受。 靈寶王帥案 廈門PX案 老鼠給貓掛鈴鐺 國際化大都市 中央商務(wù)區(qū) 世界五百強（四）官員法制意識淡薄 權(quán)大于法、行政本位、地方本位思想頗有市場，以黨代政、以政代法時有發(fā)生，給政府執(zhí)行力造成極大危害。 王立軍事件 廣大干部法制

14、意識淡薄的原因：我國是一個封建歷史很長的國家，封建傳統(tǒng)很多，民主法制傳統(tǒng)很少，人制思想根深蒂固。劉少奇 計劃經(jīng)濟管理體制的影響。 認識上有誤區(qū)：依法辦事太麻煩，束縛手腳，影響工作效率。 全社會法制意識不強，權(quán)大于法很有市場。 規(guī)則意識：闖紅燈；在澳大利亞排隊（五）干群關(guān)系錯位 廣大干部必須把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，以符合最廣大人民群眾的根本利益為標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 干群關(guān)系：魚水關(guān)系變成油水關(guān)系 呂日周：干部不進百姓的家門，百姓才會來堵政府的大門。 縣委書記三問；成克杰；交通廳長；陳同海;劉志軍 “啥叫公平，什么都不給你，就公平了，領(lǐng)導(dǎo)都得騎馬坐轎，那能一樣嗎，

15、那不能一樣，臭不要臉。 ”“你也不要打我電話，一打就打局長，局長很不值錢是不是你隨便的一個群眾就打我電話”2010年4月24日，大連市委、市政府作出決定，鑒于莊河市委副書記、市長孫明對4月13日海洋社區(qū)部分村民到莊河市政府集體上訪事件處置失當(dāng)，造成惡劣影響，應(yīng)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)（關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定：對孫明實行問責(zé)，責(zé)令其辭去中共莊河市委副書記、莊河市人民政府市長職務(wù)。三、提升政府執(zhí)行力的措施（一）深化行政管理體制改革-提高政府執(zhí)行力的基礎(chǔ) 1、政府職能轉(zhuǎn)變:政府應(yīng)該做什么。 行政管理體制改革的重點是：繼續(xù)推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，加強和完善宏觀

16、調(diào)控，減少和規(guī)范行政審批，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來. 政府管理中越位、缺位、錯位、不到位問題十份突出。 政府讓種什么，你千萬不要種；養(yǎng)兔 2、機構(gòu)改革和行政區(qū)劃 3、管理創(chuàng)新 創(chuàng)新執(zhí)行手段。采用先進、便捷的技術(shù)已經(jīng)成為政府提高工作效率的一個重要手段。 貓學(xué)外語4、完善公眾參與、專家論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機制 胡錦濤：逐步形成深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力的決策機制。 胡錦濤:各級黨委和政府要堅持從群眾中來到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進決策科學(xué)化民主化。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部在進行決策時，務(wù)必要深入基

17、層，深入群眾，了解實際情況，了解群眾的愿望和要求，把群眾擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量各項決策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。 領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變決策觀念，變開明決策為民主決策，樹立現(xiàn)代民主思想。群眾參與可能使決策的程序復(fù)雜一些，會在某種程度上降低決策效率，但正如民主實踐所證明：民主不是最好的，但可以防止最壞的。有些領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣拍腦袋決策，效率可謂很高，但決策的風(fēng)險也很高，許多嚴(yán)重的決策失誤就這樣造成。 過去我們常常采取“與民做主、為民做主”的工作方式，“當(dāng)官不為民做主不如回家賣紅薯”，就是這種工作方式的鮮明寫照。但是民主的真正含義是“讓民做主、由民做主”，而不是“與民做主、為民做主”。

18、民意不能變成貓膩 北京市有關(guān)部門決定機動車尾號限行措施延續(xù)兩年，并在官方召開的新聞發(fā)布會上，公布了委托零點調(diào)查公司所做的民意調(diào)查結(jié)果。民調(diào)結(jié)果顯示90.4%的被調(diào)查者支持繼續(xù)實行限行措施，有車族的支持率不僅高達87.6%，而且樣本比重也不小，占樣本總量的60.59%。而新浪網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，多達79.3%的參與調(diào)查者反對尾號限行。 2006年，為挪用移民補助款，甘肅永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)部分干部炮制虛假的民意表，稱大部分群眾同意將這些后期扶持資金用于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)果引發(fā)一場干群沖突。 蓋洛普公司一位高層人士；偽調(diào)查和毒奶粉一樣，都是犯罪。 12月8日，哈爾濱召開水價聽證會，市消費者協(xié)會面向社會召

19、集13名消費者作為聽證會參加人。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，退休職工代表竟然是某大酒店董事長，下崗職工代表則是信訪局退休干部。結(jié)果真正退休教師代表因為的不到發(fā)言機會，向主持人丟了一瓶礦泉水表示抗議。 我們不要被代表，我只代表我自己。這是2009年最震撼人心的公民吶喊。11月23日，廣州市民抵制番禺垃圾發(fā)電廠選址建設(shè)，散步至市政府門口，官方通過喇叭要求市民選出代表來對話的時候，民眾一起喊出；我們不要被代表。 李坑垃圾發(fā)電廠導(dǎo)致周邊村民癌癥高發(fā) 4、行政監(jiān)督和效能監(jiān)察安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法將行政機關(guān)推諉扯皮列入責(zé)任追究范圍。規(guī)定；涉及兩個以上行政機關(guān)的行政執(zhí)法事項，有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員推諉拖延不辦，或者

20、無正當(dāng)理由不配合不協(xié)助其他機關(guān)行政執(zhí)法工作的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。北京市規(guī)定；本市65個執(zhí)法部門必須向市民公示自己的權(quán)力清單，明確自己的職權(quán)范圍和部門間權(quán)力界限。市民在網(wǎng)站可以查到行政機關(guān)8735項行政執(zhí)法事項及其對應(yīng)的法律法規(guī)。湖北武漢治庸治懶行動（二）提高政府干部的素質(zhì)和能力-提高政府執(zhí)行力的重要保障 1、改革人才選拔與使用制度-政府干部素質(zhì)和能力建設(shè)基礎(chǔ) 科學(xué)選拔。 人才標(biāo)準(zhǔn)： 英國通才標(biāo)準(zhǔn) 美國專才標(biāo)準(zhǔn) 長相標(biāo)準(zhǔn)。 走出固有的人才評價誤區(qū)，建立人才評價的能力和業(yè)績導(dǎo)向。單純以學(xué)歷學(xué)位職稱取人。知識比學(xué)歷重要，能力比學(xué)位重要，績效比職稱重要。 過度年輕化:不滿30歲的閆寧被提升為河北省

21、邯鄲市館陶縣縣委副書記、代縣長.；趙臻，24歲被任命為昆明市委辦公廳委員副處級；張輝，28歲被任命為團山東省委副書記；孫靚靚，25歲被任命為團江蘇泰州市委副書記；山東新泰;湘潭神女王茜，吳金印 周森鋒，29歲被選為湖北宜城市市長1982年12月出生的陜西志丹縣副縣長黃華，2002年大學(xué)畢業(yè)后就參加工作，按年齡推算，這位副縣長3歲半就上小學(xué)?！睂Υ速|(zhì)疑，陜西延安有關(guān)部門前天稱，黃華簡歷未造假，干部任用符合規(guī)定。 選拔方法。探索主體明確的評價方法，完善各具特色的評價制度。黨政人才的評價重在群眾認可；企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可。 擴大民主，完善制

22、度，創(chuàng)新選人用人機制.選拔機制：變伯樂相馬為賽場賽馬。領(lǐng)導(dǎo)者的主要任務(wù)不是去發(fā)現(xiàn)人才，而是建立一個可以出人才的機制，并維持這個機制健康持久的運行。這種機制應(yīng)該給每個人相同的競爭機會，把靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，把相馬變?yōu)橘愸R，充分挖掘每個人的潛質(zhì)，并且每個層次人才都應(yīng)該接受監(jiān)督，壓力與動力并存，適應(yīng)市場需要。（和尚分粥） 合理配置2 、在工作中鍛煉成長-政府干部素質(zhì)和能力建設(shè)的著力點 政府執(zhí)行力貫穿于政府執(zhí)行活動的始終，是一個動態(tài)的過程，政府執(zhí)行力在不同時期的表現(xiàn)形式： 政府執(zhí)行力是一種領(lǐng)會力。在政府執(zhí)行過程中，決策者與執(zhí)行者雙方在認識上存在差異，雙方不信任或互相埋怨，引發(fā)矛盾，導(dǎo)致執(zhí)行力低下。 政府執(zhí)行

23、力是一種預(yù)測力?？谷諔?zhàn)爭勝利前夕，毛澤東對中國的前途和命運作了科學(xué)預(yù)見。 政府執(zhí)行力是一種計劃力。政府執(zhí)行需要相應(yīng)資源配置。如國務(wù)院娛樂場所管理條例：凌晨2點到上午8點，娛樂場所不得營業(yè)。在執(zhí)行活動過程中主要表現(xiàn)為：服從力、組織力、創(chuàng)新力 政府執(zhí)行力是一種服從力。美國西點軍校行為準(zhǔn)則：沒有任何借口-服從命令。巴頓我所知道的戰(zhàn)爭。有時候上級領(lǐng)導(dǎo)指令的合法性很容易辨別，但有時候下級未必明白上級的意圖。這時下級就應(yīng)該具有服從意識：總有你該服從的理由，只是你不知道。比如在服務(wù)行業(yè) 政府執(zhí)行力是一種組織力。政府執(zhí)行力不僅體現(xiàn)在干部個人身上，而且體現(xiàn)在各級政府組織之中。很多組織員工很優(yōu)秀，但整個組織缺乏執(zhí)行力，個人執(zhí)行力很強，整個組織的執(zhí)行力并未達到理想狀態(tài)。二八法則 在執(zhí)行活動后期主要表現(xiàn)為：評估力、調(diào)整力、問責(zé)力。 政府執(zhí)行力是一種評估力。效果；意義；效率；守法 政府執(zhí)行力是一種問責(zé)力。道義上的責(zé)任；政治上的責(zé)任；承擔(dān)民主的責(zé)任；承擔(dān)法律的責(zé)任。仇和 政府執(zhí)行力是一種調(diào)整力。有效反饋；正確分析；全面整改。 講真話：許小年 李大霄 郭沫若 高爾基 馮時可 領(lǐng)導(dǎo)干部 許小年：曾任職美林證券亞太高級經(jīng)濟學(xué)家，世界銀行顧問。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員。曾經(jīng)發(fā)表“中國股市推倒重來論”，引發(fā)證券市場震蕩。許小年在2001年9月主筆的一份研究報告指出，目前的市場