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文檔簡介
1、泓域/高性能纖維公司知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律風險管理分析高性能纖維公司知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律風險管理分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110377384 一、 企業(yè)專利法律風險 PAGEREF _Toc110377384 h 3 HYPERLINK l _Toc110377385 二、 知識經(jīng)濟及知識產(chǎn)權(quán)概述 PAGEREF _Toc110377385 h 6 HYPERLINK l _Toc110377386 三、 企業(yè)設置法律風險 PAGEREF _Toc110377386 h 13 HYPERLINK l _Toc110377387 四、 企業(yè)法律形態(tài)選擇的
2、風險 PAGEREF _Toc110377387 h 22 HYPERLINK l _Toc110377388 五、 企業(yè)法律風險的防范原則與解決辦法 PAGEREF _Toc110377388 h 24 HYPERLINK l _Toc110377389 六、 企業(yè)法律風險的產(chǎn)生原因 PAGEREF _Toc110377389 h 28 HYPERLINK l _Toc110377390 七、 公司概況 PAGEREF _Toc110377390 h 31 HYPERLINK l _Toc110377391 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110377391 h 31 H
3、YPERLINK l _Toc110377392 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110377392 h 32 HYPERLINK l _Toc110377393 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110377393 h 32 HYPERLINK l _Toc110377394 九、 強化創(chuàng)新能力建設 PAGEREF _Toc110377394 h 34 HYPERLINK l _Toc110377395 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc110377395 h 37 HYPERLINK l _Toc110377396 十一、 SWOT分析 PAGEREF _
4、Toc110377396 h 37 HYPERLINK l _Toc110377397 十二、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110377397 h 44 HYPERLINK l _Toc110377398 十三、 項目風險對策 PAGEREF _Toc110377398 h 46 HYPERLINK l _Toc110377399 十四、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110377399 h 48 HYPERLINK l _Toc110377400 十五、 組織機構(gòu)、人力資源分析 PAGEREF _Toc110377400 h 51 HYPERLINK l _Toc1103774
5、01 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110377401 h 51 HYPERLINK l _Toc110377402 十六、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110377402 h 53企業(yè)專利法律風險專利是受法律規(guī)范保護的發(fā)明創(chuàng)造,它是指一項發(fā)明創(chuàng)造向國家審批機關(guān)提出專利申請,經(jīng)依法審查合格后向?qū)@暾埲耸谟璧脑谝?guī)定的時間內(nèi)對該項發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。專利是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,根據(jù)2008年12月27日新修正的專利法第二條規(guī)定,發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實用新型和外觀設計3種。專利權(quán)并非伴隨著發(fā)明創(chuàng)造的完成而自動產(chǎn)生。一項發(fā)明創(chuàng)造完成后,權(quán)利人需要按照專利法規(guī)定的法定程序向?qū)@?/p>
6、書面申請。經(jīng)過審查后,方能獲得專利權(quán)。除法律另有規(guī)定的以外,權(quán)利人獲得專利權(quán)后,任何人實施該專利,均需要得到專利權(quán)人的授權(quán)許可并支付專利使用費,否則就構(gòu)成侵權(quán)。在專利權(quán)領(lǐng)域的企業(yè)法律風險主要有申請不當方面的法律風險和未經(jīng)許可而使用的法律風險。(一)專利申請策略不當帶來的法律風險企業(yè)對于發(fā)明創(chuàng)造的保護有兩種途徑:一種是申請專利;另一種是作為商業(yè)秘密進行保護。若申請專利的策略不當,將可能給企業(yè)造成嚴重的損失。例如,本應通過商業(yè)秘密保護的技術(shù),卻不當?shù)剡M行了專利申請,則存在以下法律風險:由于不符合專利法規(guī)定的專利要求,專利申請將被駁回,該技術(shù)持有人只能依據(jù)商業(yè)秘密制度進行保護。但根據(jù)專利法的規(guī)定,申
7、請專利需將有關(guān)材料公開并公布。這意味著競爭對手可通過公開合法的渠道獲得公司的技術(shù)開發(fā)情況。一旦專利申請未能成功,企業(yè)不僅要付出一定的申請成本,而且該技術(shù)的商業(yè)秘密保護也面臨威脅。有些發(fā)明創(chuàng)造雖然符合專利法的要求,申請后能獲得專利權(quán)。但是由于專利保護具有期限性,一旦期限截止,專利權(quán)人也喪失專用權(quán)。所以,如果某項發(fā)明創(chuàng)造,權(quán)利人預計競爭對手無法在短期內(nèi)研發(fā)獲得,企業(yè)就不如采用商業(yè)秘密的方式進行保護。此外,一些不具有升級換代的技術(shù),也不適合采用專利進行保護。(二)專利說明書及權(quán)利要求書撰寫不當帶來的法律風險專利說明書有廣義和狹義兩種解釋。就廣義而言,是指各國工業(yè)產(chǎn)權(quán)局、專利局及國際(地區(qū))性專利組織
8、出版的各種類型專利說明書的統(tǒng)稱。包括授予發(fā)明專利、發(fā)明人證書、醫(yī)藥專利、植物專利、工業(yè)品外觀設計專利、實用證書、實用新型專利、補充專利或補充發(fā)明人證書、補充保護證書、補充實用證書的授權(quán)說明書及其相應的申請說明書。就狹義而言,是指授予專利權(quán)的專利說明書。專利說明書的主要作用:一是清楚、完整地公開新的發(fā)明創(chuàng)造,二是請求或確定法律保護的范圍。專利說明書描述不同,法律確認的保護范圍就不同。權(quán)利要求書是專利申請文件中最重要的文件之一,是確定國家對某項發(fā)明創(chuàng)造劃定保護范圍的文件,一旦批準,就具有法律效力。一項發(fā)明或者實用新型只應當有一項獨立權(quán)利要求,每一個獨立權(quán)利要求可以有若干個從屬權(quán)利要求。專利說明書及
9、權(quán)利要求書的重要性如此顯著,撰寫這些法律文書就應特別謹慎、字斟句酌。否則,由于撰寫不當帶來的法律風險可能使企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造無法獲得適當?shù)姆杀Wo,一般后果是導致法律對該項發(fā)明創(chuàng)造的保護范圍變窄。(三)專利申請后授權(quán)前法律風險發(fā)明創(chuàng)造從提出專利申請到專利授權(quán)有一個過程,存在一段時間差,此時若忽略發(fā)明創(chuàng)造的保護同樣將給企業(yè)帶來損失的可能。對實用新型和外觀設計的發(fā)明創(chuàng)造而言,由于專利申請不需經(jīng)過實質(zhì)審查,只要經(jīng)過初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的,就可獲得專利權(quán)。因此這兩種專利沒有公布要求,時間差較短,該階段性法律風險持續(xù)時間短,法律風險值低,通常企業(yè)采取有效的保密措施即可以在評估中不予考慮。對于發(fā)明專利申請
10、,需要進行實質(zhì)審查,按照規(guī)定需要進行公布。第一階段是自申請日至該發(fā)明專利申請公布之前,由于申請仍處于保密狀態(tài),因而其風險值低。第二階段是發(fā)明專利申請公布至授權(quán)前,由于發(fā)明已經(jīng)公布,他人可能了解有關(guān)信息。但是相關(guān)技術(shù)不能確定為專利技術(shù),因而不具有訴權(quán),即使他人未經(jīng)其許可使用其發(fā)明創(chuàng)造,發(fā)明創(chuàng)造者也不能對其起訴。因而此階段的法律風險值較大,企業(yè)如果沒有為維護權(quán)益做適當?shù)臏蕚?,則存在將來獲得專利權(quán)后仍無法追究實施者侵權(quán)責任的法律風險,避免該法律風險應當以證據(jù)固定為主。(四)專利侵權(quán)法律風險權(quán)利人獲得專利權(quán)后,最大的法律風險就是專利侵權(quán)。一方面,專利權(quán)人有遭到他人侵權(quán)的可能;另一方面,也有專利權(quán)人不當
11、使用專利侵犯其他人的專利權(quán)利的可能。哪些具體行為屬于侵犯專利權(quán)的行為,各國專利法的規(guī)定基本相同,只是在規(guī)定的侵權(quán)行為的范圍上略有不同。通常認為,專利侵權(quán)的構(gòu)成要件有4個方面:有被侵犯的有效專利權(quán)的存在;未經(jīng)專利權(quán)人許可;侵權(quán)行為以生產(chǎn)經(jīng)營為目的;行為不屬于法律另有規(guī)定的情形。企業(yè)獲得專利權(quán)之后,應在該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進行侵權(quán)產(chǎn)品或者侵權(quán)行為的跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)的事實,保留相關(guān)證據(jù)以便及時制止侵權(quán)、索賠;企業(yè)在實施某項產(chǎn)品生產(chǎn)、投放市場前,應檢索有關(guān)專利文獻,了解自己的產(chǎn)品是否侵犯了他人的專利。知識經(jīng)濟及知識產(chǎn)權(quán)概述(一)知識經(jīng)濟對企業(yè)競爭優(yōu)勢的長期研究,經(jīng)歷了20世紀80年代早期以資源為基礎的企業(yè)
12、資源理論和90年代早期以能力為基礎的企業(yè)能力理論以后,發(fā)現(xiàn)企業(yè)競爭優(yōu)勢不是由企業(yè)所處的市場與市場機會等外在于企業(yè)的因素外生決定的,也不是由企業(yè)所擁有的一般資源簡單地內(nèi)生決定的,而是由企業(yè)的特殊資源知識內(nèi)生決定的。企業(yè)知識理論應運而生,它的主要觀點包括:企業(yè)是知識的集合體,知識的生產(chǎn)、使用和創(chuàng)造成為企業(yè)的基本活動,并且是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的源泉。企業(yè)的知識存在于消費者需求、行為和購買動機,解決問題能力的技術(shù)程序,產(chǎn)品和市場潛力,具有能力的供應商和價格結(jié)構(gòu),具有經(jīng)驗和專長的雇員等之中。知識可能被保存在團體或組織內(nèi)部和網(wǎng)絡層面,它經(jīng)常和其他資源“擁綁”在一起。在知識經(jīng)濟時代,“知識”要素已從其他生產(chǎn)要
13、素中分離出來,獨立成為一種重要的要素,在經(jīng)濟運行中發(fā)揮著主導作用。新古典經(jīng)濟增長學派代表,諾貝爾經(jīng)濟學獎得主美國經(jīng)濟學家羅伯特,索洛根據(jù)美國1909年到1949年的統(tǒng)計資料,測算出技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率超過80%,而且發(fā)現(xiàn)在技術(shù)進步率中有60%依賴于勞動者受教育的水平和培訓的增長,這充分說明了知識在經(jīng)濟增長中的重要作用。之后,達爾尼夫(1998)的研究發(fā)現(xiàn),19481984年間的經(jīng)濟增長中有高達66%的增長是資本和勞動力無法解釋的。根據(jù)布魯金機構(gòu)的一項調(diào)查顯示,1980年美國企業(yè)市場價值中,企業(yè)物質(zhì)資產(chǎn)占62%,而到1990年這一數(shù)字已下降到38%。最新的一項統(tǒng)計表明,在當前企業(yè)所創(chuàng)造的價
14、值中,50%90%源自于對知識資本的管理,而非對傳統(tǒng)物質(zhì)資產(chǎn)的管理。這一判斷在新經(jīng)濟企業(yè)中得到有力證明,如微軟公司,1995年的市值為4910億美元,而當年該公司的物質(zhì)資產(chǎn)僅為450億美元,公司市值中有90.83%源自于智力資本。可口可樂公司1995年市值為7860億美元,而當年該公司的物質(zhì)資產(chǎn)僅為520億美元,智力資本占該公司市值的93.38%0。傳統(tǒng)上,企業(yè)正常運營所需要的基本經(jīng)濟資源分為3類:土地、勞動和資本。但它們已越來越不能解釋所有的實際經(jīng)濟增長,使得經(jīng)濟學家們將視野轉(zhuǎn)向了傳統(tǒng)的土地、資本和勞動三要素以外的要素技術(shù)和(知識)教育。20世紀80年代,加利福尼亞州大學伯克利分校的羅默教授
15、根據(jù)這些新的經(jīng)濟增長現(xiàn)象,提出了經(jīng)濟增長的四要素理論,其核心思想是將知識作為經(jīng)濟增長更為重要的因素。在知識經(jīng)濟條件下,企業(yè)價值增長越來越多地依賴于知識和技能帶來的價值,知識和技能不論是在個人、組織還是國家水平上,正日益成為經(jīng)濟增長和繁榮的關(guān)鍵。(二)知識產(chǎn)權(quán)在知識成為最重要的生產(chǎn)要素的情況下,掌握這些知識的團體就必然要尋求通過國家、法律和制度對知識的重要地位和權(quán)屬進行確認和保護,即發(fā)展到今天的知識產(chǎn)權(quán)保護制度(其表現(xiàn)形式有版權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設計等),而法律對知識的這種確認和保護又轉(zhuǎn)而促使各團體竭力創(chuàng)造并利用好這些重要的知識財富。利益團體尋求對其知
16、識財富的保護,即知識產(chǎn)權(quán)保護制度的建立和完善,表現(xiàn)在國際層面上,從1883年的保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約開始,國際社會相繼制定了伯爾尼公約、商標注冊馬德里協(xié)定、世界版權(quán)公約、保護鄰接權(quán)的羅馬公約、專利合作協(xié)定、TRIPS等一系列的國際公約。也先后出現(xiàn)了巴黎聯(lián)盟(18831893)、伯爾尼聯(lián)盟(18861893)、保護知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國際局(簡稱BIRPI,18931970)、聯(lián)合國教科文組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織(1970年開始代替BIRPI)、世界貿(mào)易組織等從事知識產(chǎn)權(quán)的保護與國際協(xié)調(diào)的機構(gòu)。所有這些體制的建立,除了加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護外,更是有利于那些知識產(chǎn)權(quán)發(fā)達的國家和企業(yè)利用其知識資源維護自己的競爭
17、優(yōu)勢地位。在國家層面上,除伊朗和朝鮮外,絕大多數(shù)國家都建立了知識產(chǎn)權(quán)法律保護制度。我國自改革開放以來也開始了對知識產(chǎn)權(quán)的保護,先后進行了一系列的知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法,如1982年商標法、1985年專利法、1990年著作權(quán)法等,并先后加入了一些知識產(chǎn)權(quán)類國際公約,如1985年加入巴黎公約、1989年加入馬德里協(xié)定、1992年加入伯爾尼公約和世界版權(quán)公約、1993年加入專利合作協(xié)定、1994年簽署并于2001年12月11日起對我國生效的TRIPS等。知識產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善又轉(zhuǎn)而推動著各利益團體(主要是企業(yè),企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體)對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用和維護。各企業(yè)紛紛將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)參與市場競
18、爭、國際競爭的重要手段和橋梁。世界上幾乎所有的跨國公司都設有知識產(chǎn)權(quán)管理部門,以管理知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)工作、開拓市場、增強企業(yè)的競爭力、遏制競爭對手。相比之下,國內(nèi)企業(yè)普遍存在知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄、缺乏科技創(chuàng)新激勵機制、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量少、技術(shù)含量低等問題。據(jù)統(tǒng)計,在國際專利申請中,中國發(fā)明專利的國際申請量只有美國和日本的1/30,韓國的1/4,我國企業(yè)申請的專利只占世界專利總量的1%2%,出口產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的只占10%。在我國發(fā)明專利申請和受理中,在1985年4月1日2004年10月31日期間,我國企業(yè)被授予的發(fā)明專利僅占35.7%,而外國企業(yè)卻占到64.3%,且主要集中在光學、無線電傳播
19、、移動通信等高新技術(shù)領(lǐng)域。國外一些大企業(yè)如日立公司、IBM公司等,其1年的專利申請量就超過了我國所有企業(yè)1年的專利申請量,美國的杜邦公司擁有3萬多項專利,美國電話電報公司擁有5萬多項專利。2000年美國一份研究報告稱美國企業(yè)創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)的價值已經(jīng)超過有形資產(chǎn),在資產(chǎn)總值中所占的比例高達60%。在我國現(xiàn)有的780多萬家大小企業(yè)中,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的僅有2000家,有99%的企業(yè)沒有申請專利,擁有自己商標的企業(yè)也僅占40%。(三)知識產(chǎn)權(quán)特征知識產(chǎn)權(quán)制度是人類的一項偉大發(fā)明,它以榮譽、社會地位和財富為杠桿,發(fā)掘每個人生命中最為寶貴的創(chuàng)造本能,為生生不息的創(chuàng)造之火添加利益的柴薪。知識產(chǎn)權(quán)法律制度以
20、制度文明為杠桿,恰當?shù)卣业嚼娴闹c,一端有效地激發(fā)了人們的創(chuàng)造熱情,另一端把個人才智轉(zhuǎn)化為無盡的社會財富,極大地推動了人類物質(zhì)文明和精神文明的進步。知識產(chǎn)權(quán)具有以下特征。1、知識產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的客體即智力成果,是一種沒有形體的精神財富??腕w的非物質(zhì)性是知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性,也是該項權(quán)利與有形財產(chǎn)所有權(quán)的最根本區(qū)別。2、知識產(chǎn)權(quán)的專有性知識產(chǎn)權(quán)是一種專有的民事權(quán)利,它同所有權(quán)一樣具有排他性和絕對性的特點。不過由于智力成果是精神領(lǐng)域的產(chǎn)品,知識產(chǎn)權(quán)的效力內(nèi)容不同于所有權(quán)的效力內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)專有性,主要表現(xiàn)在以下兩個方面。(1)知識產(chǎn)權(quán)為權(quán)利人所獨占,權(quán)利人莖斷這種專有權(quán)并受到法律保護,
21、沒有法律規(guī)定或權(quán)利人許可,任何人不得使用權(quán)利人的智力成果。(2)對于同一項智力成果,不允許有兩個或兩個以上的同一屬性的知識產(chǎn)權(quán)并存。3、知識產(chǎn)權(quán)的時間性知識產(chǎn)權(quán)具有時間性特點,一旦超出法律規(guī)定的有效期限,這一權(quán)利就自動消滅,知識成果就會轉(zhuǎn)化為整個社會的共同財富,為全人類共同使用。這一特點是知識產(chǎn)權(quán)與有形財產(chǎn)的主要區(qū)別之一。如發(fā)明專利為20年,實用新型專利和外觀設計專利為10年,從申請日起算。著作權(quán)保護期限較長,我國規(guī)定的著作權(quán)保護期限是作者終身和死后50年,有些國家是作者終身和死后70年。4、知識產(chǎn)權(quán)的地域性知識產(chǎn)權(quán)作為一種專有權(quán),在空間上的效力并不是無限的,而是受到地域性的限制,即有嚴格的領(lǐng)
22、土性,其效力僅限于本國境內(nèi)。除簽有國際公約或雙邊互惠協(xié)定的以外,知識產(chǎn)權(quán)沒有域外效力,域外的其他國家對這種權(quán)利沒有保護的義務,域外的任何人均可在自己的國家內(nèi)自由使用該智力成果,既無須取得權(quán)利人的同意,也不必向權(quán)利人支付報酬。要想使某項知識產(chǎn)權(quán)在域外也得到法律的保護,就必須依照共同參加的國際公約或雙方簽訂的協(xié)定,到請求保護的國家去提出申請或進行登記。否則,它是得不到外國法律的保護的。另外,知識產(chǎn)權(quán)在某一國家失效,絲毫不影響該項知識產(chǎn)權(quán)在其他國家已取得的權(quán)利。21世紀是知識競爭的世紀,知識的競爭導致知識產(chǎn)權(quán)面臨種種風險。其中,法律風險顯得尤為突出。這是因為知識產(chǎn)權(quán)完全依賴于法律,任何來自法律上的威
23、脅都將意味著權(quán)利人將完全喪失所有權(quán)。但目前我國不少企業(yè)尚未建立知識產(chǎn)權(quán)法律風險防范機制,科研開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)創(chuàng)新與依法保護明顯脫節(jié)。因此,知識產(chǎn)權(quán)保護應當成為企業(yè)建立健全法律風險防范機制的一項重點工作。在充滿風險的環(huán)境下,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的所有者和使用者首先需要認清的就是他們的知識產(chǎn)權(quán)面臨著哪些風險。企業(yè)設置法律風險企業(yè)設立過程中,除注冊企業(yè)需要提交的各種證明性法律文件以外,還需在出資人之間簽訂確定規(guī)范企業(yè)運作的協(xié)議、章程等法律文件。這些法律文件較之法律規(guī)定更為符合企業(yè)的實際需要,更詳細地對各方權(quán)利義務作出了約定。但在訂立協(xié)議章程的時候,可能會產(chǎn)生一些法律風險,下面對這些風險進行說明。(一
24、)合伙協(xié)議及法律風險對于合伙企業(yè),各合伙人之間權(quán)利義務的劃分依賴于各方簽訂的合伙協(xié)議。因此,合伙協(xié)議對合伙企業(yè)而言,具有設立協(xié)議和章程的雙重作用。合伙協(xié)議的特殊作用,要求在合伙協(xié)議中不僅要體現(xiàn)合伙企業(yè)設立活動的權(quán)利義務分配,而且對于合伙企業(yè)成立后的經(jīng)營管理,以及合伙人對企業(yè)重大事項的決策形成程序、權(quán)限、表決方式等都需要作出安排。1、合伙協(xié)議條款設置與法律風險合伙協(xié)議內(nèi)容豐富,需要注意的法律問題較多。協(xié)議制定的不夠周詳,必然為合伙企業(yè)將來的運作留下法律風險。(1)合伙財產(chǎn)條款的法律風險。合伙出資形式多樣,各種出資形式所產(chǎn)生的財產(chǎn)權(quán)利并不相同,合伙協(xié)議應當就不同的出資有不同的約定。首先是合伙財產(chǎn)歸
25、屬的約定。通常提出合伙財產(chǎn)時,多數(shù)人簡單地認為屬于合伙人共有,但實際情況要復雜得多。對于以現(xiàn)金或財產(chǎn)的所有權(quán)出資的財產(chǎn)應認定為共有財產(chǎn);對于合伙人以房屋使用權(quán)、土地使用權(quán)出資的,在合伙經(jīng)營期間,由全體合伙人共同享有使用權(quán),但合伙人不享有所有權(quán);對于合伙人以勞務、技能等非財產(chǎn)權(quán)出資的,勞務、技能雖然可以進行價值評估,但因其具有行為性的特征,不能成為合伙企業(yè)的財產(chǎn)。當合伙人以商標、專利權(quán)等無形資產(chǎn)出資時,既可能以所有權(quán)出資,也可能以使用權(quán)出資,這就需要合伙人在協(xié)議中進一步明確約定。約定不明就存在發(fā)生爭議的法律風險。其次,需要辦理登記的財產(chǎn),在合伙協(xié)議中應當明確約定辦理登記手續(xù)的義務承擔者、辦理時間
26、及辦理費用等。包括所有權(quán)和他物權(quán)登記。一些權(quán)利設定雖然不需要進行審批,但需要將相關(guān)的合同到有關(guān)部門備案,如商標使用權(quán)、專利許可使用等。合伙人以這些財產(chǎn)出資,就需要約定另行簽訂其他合同的時間、條件等,以及合同備案事項的相關(guān)問題。對這些事項約定的缺失和不足,都將增加企業(yè)法律風險。再次,針對財產(chǎn)瑕疵約定相應的處理方式,有助于減少不確定的法律風險,如物品出資若存在嚴重瑕疵的補充出資責任等。當然一些法律禁止轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)作為出資時,法律風險影響更為深遠。(2)合伙事務管理的法律風險。合伙企業(yè)法沒有直接規(guī)定合伙企業(yè)合伙事務的決策方式,合伙協(xié)議中若缺少對合伙事務決策的安排,將為合伙企業(yè)今后的發(fā)展埋下隱患,甚至會
27、導致重大法律風險。評估合伙事務管理的法律風險時,應結(jié)合合伙協(xié)議約定的程度、合伙企業(yè)出現(xiàn)過的合伙人分歧、合伙企業(yè)發(fā)展趨勢等進行綜合衡量。由于該風險在轉(zhuǎn)化為法律危機前能夠通過補充協(xié)商解決風險,因此評估重點可放在法律風險解決的成本上。(3)合伙內(nèi)部責任劃分的法律風險。合伙內(nèi)部責任劃分保障合伙人對外承擔責任超過自己應承擔部分時,向其他合伙人進行追償?shù)臋?quán)利。當合伙人內(nèi)部責任劃分不明時,容易引發(fā)合伙人之間的矛盾,從而給合伙企業(yè)發(fā)展造成損害。所有的合伙協(xié)議都應當對合伙人的內(nèi)部責任進行約定。一些特殊的合伙企業(yè),由于合伙人各有分工,對于特定領(lǐng)域或者個別合伙人的過錯造成的責任,就應當有更為詳盡的劃分。(4)勞務出
28、資的法律風險。合伙企業(yè)對勞務出資約定不明或約定不當時,將會產(chǎn)生勞務出資的法律風險。常見的有以下幾種:勞務出資價值確定的法律風險。勞務的價值很難進行準確衡量,更多依賴于合伙人之間形成統(tǒng)一的意見。當合伙人只是同意以勞務出資但并未明確其價值時,不確定的法律風險會因為這種不規(guī)范的行為而產(chǎn)生。在評估時,還需要看合伙企業(yè)是否存在實際的利潤分配比例或損失承擔等作為勞務出資價值的補充確定。勞務出資人承擔責任的法律風險。勞務出資人以勞務出資可能是因為其本身不具有財務出資的能力,因而在承擔責任問題上更應當明確其是否按照正常合伙人來承擔責任。勞務出資人停止提供勞務的法律風險。勞務出資對合伙企業(yè)的價值在于其提供的勞務
29、,然而一旦確定了其在合伙企業(yè)中所占的出資比例后,勞務出資人不再為合伙企業(yè)提供服務時,其出資份額不會自動消失。不能簡單認為勞務出資人不提供勞務屬于撤回出資的退伙行為,畢竟勞務出資人會隨著勞務能力或技能的喪失而不具備繼續(xù)提供勞務的必要性。一些合伙企業(yè)會因此而爭議是否應當降低其所占出資比例。發(fā)生此類糾紛的法律風險隨著合伙人技能的減弱或喪失而日趨突出。勞務出資人退伙的法律風險。勞務出資人并不像其他合伙人對合伙企業(yè)有實際的投入,當其退伙時,合伙企業(yè)實質(zhì)上已經(jīng)不再享有其提供的勞務。各合伙人因勞務出資人退伙行為常常發(fā)生矛盾,就勞務出資者分配合伙財產(chǎn)的比例和方式很難簡單理清。應該說在事情發(fā)生前,該法律風險屬于
30、隱性法律風險,不會引起合伙人的注意;但誘因發(fā)生時,直接導致的法律危機造成的損失難以預測。2、有限合伙的法律風險有限合伙是當事人一方對另一方的生產(chǎn)、經(jīng)營出資,不參加實際的經(jīng)營活動,而分享營業(yè)收益,并僅以出資額為限承擔虧損責任的合伙形式。有限合伙人通常不參與合伙企業(yè)的經(jīng)營管理,不得以勞務出資,在未經(jīng)授權(quán)的情況下不得以合伙企業(yè)名義與他人進行交易。有限合伙企業(yè)的法律風險明顯高于普通合伙企業(yè),若有限合伙協(xié)議約定不當,其法律風險更難控制。(二)公司設立協(xié)議及法律風險公司設立協(xié)議是設立人為規(guī)范公司設立過程中各設立人的權(quán)利和義務而簽署的協(xié)議,主要解決設立人的出資問題,因此也稱為出資協(xié)議。主要可能產(chǎn)生的法律風險
31、有以下幾點。(1)缺少書面公司設立協(xié)議的法律風險。應當說,缺乏書面公司設立協(xié)議是一種完全的不確定法律風險,不僅體現(xiàn)為設立活動本身存在法律風險,而且由于出資人放棄了明確股東之間進一步權(quán)利義務的機會,潛在的不確定法律風險將一直持續(xù)存在于公司股東之間。(2)公司設立協(xié)議約定不當?shù)姆娠L險。從本質(zhì)上說,公司設立協(xié)議屬于民事法律關(guān)系中的合同,所有違反公司設立協(xié)議的行為,對設立人而言都是違法行為,適用合同法的有關(guān)規(guī)定。當公司設立協(xié)議沒有明確約定權(quán)利義務以及違約責任時,法律風險同樣存在。通常而言,約定不當?shù)姆娠L險是局部的,只在特定的情況出現(xiàn)時才會產(chǎn)生影響。另外,公司設立協(xié)議約定事項違法的情況也時有發(fā)生,違
32、法條款某些是無效的,某些則可能影響公司成立。這種法律風險的影響常常是連鎖性的,需要對與此相關(guān)的后續(xù)行為一并進行評估。(3)缺乏股東之間約束機制的法律風險。股東作為公司的投資者和公司利益的最大享有者,能夠了解公司的全部經(jīng)營活動,但股東因出資的多寡而從公司獲取的利益有所差異,當股東了解的經(jīng)營信息能夠獲得遠遠超出其出資獲得的收益時,約束股東對經(jīng)營信息的濫用就顯得十分必要。最為常見的缺乏對股東約束的法律風險體現(xiàn)在競業(yè)禁止上。股東行為的約定,只能通過股東之間的相互約束完成,包括設立協(xié)議約定和股東制定公司章程,但設立協(xié)議比章程更為靈活,股東可以根據(jù)實際需要而約定廣泛的內(nèi)容。(三)章程及法律風險公司章程是指
33、公司依法制定的、規(guī)定公司名稱、住所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營管理制度等重大事項的基本文件,是以書面形式固定下來的股東共同一致的意思表示,是公司的完章。公司章程肩負調(diào)整公司活動的責任。這就要求公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時,必須考慮周全,規(guī)定明確詳細,不能做不同的理解。公司登記機關(guān)必須嚴格把關(guān),使公司章程做到規(guī)范化。從國家管理的角度,公司章程能對公司的設立進行監(jiān)督和保證公司設立以后能夠進行正常的運行。公司章程制定得好壞,直接關(guān)系著公司治理風險的評估值,尤其在股東結(jié)構(gòu)比較復雜的公司,缺乏好的章程帶來的法律風險極可能引發(fā)嚴重的后果。應當說公司章程法律風險是一種低概率、高損失的風險。(1)公司組織和活動規(guī)則
34、條款的法律風險。公司法第四十三條第二款規(guī)定,有限責任公司股東會定期會議應當按照公司章程的規(guī)定按時召開。公司法第四十四條、第四十九條規(guī)定,股東會和董事會的議事方式和表決程序,除公司法有規(guī)定的以外,由公司章程規(guī)定。公司法第四十五條規(guī)定,董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。公司法第四十六條規(guī)定,董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年。公司法第五十一條第二款規(guī)定,執(zhí)行董事的職權(quán),由公司章程規(guī)定。公司法第一百七十條規(guī)定:“公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務的會計師事務所,依照公司章程的規(guī)定,由股東會、股東大會或者董事會決定?!睂τ谏鲜銮樾危绻菊鲁讨袥]有具體規(guī)定,相應的組織和活動將因無章可
35、循而陷入混亂??创摲娠L險時,首先是公司章程是否有規(guī)定,在沒有規(guī)定時則需要了解公司是否具有約定俗成的操作方式。通常而言,這種法律風險只有當股東或董事之間發(fā)生矛盾,要故意尋求決議形成障礙時才會轉(zhuǎn)化為法律危機,因此屬于比較容易彌補的風險。對于章程進行了規(guī)定的,則需要考察是否有足夠的可操作性,缺乏可操作性的規(guī)定同樣具有法律風險。(2)出資條款的法律風險。出資條款是公司章程的重要條款,由于出資方式眾多,使得章程約定不善產(chǎn)生的法律風險形式也多樣起來,無論是出資方式還是出資時間,都有可能給企業(yè)帶來風險。在出資方式上,由于非貨幣形式的出資方式需要進行評估,股東可能會在評估機構(gòu)的聘任及評估方法的適用性上發(fā)生
36、爭議。在出資時間上,由于允許分期出資,因而發(fā)生爭議的概率較一次出資方式更高。另外,若股東每次出資并不是按照最終占出資份額的比例進行時,實際繳納出資和約定的出資份額不符,股東按照實際繳納出資比例還是按照約定的出資份額行使股東權(quán)利,若缺乏約定容易產(chǎn)生爭議。(3)股東會決議事項條款的法律風險。根據(jù)對公司經(jīng)營影響的重要程度不同,公司法列舉了若干須經(jīng)股東會特別決議的事項,但并未也不可能窮盡這些事項。如果公司章程沒有列入股東會特別決議事項,一旦出現(xiàn)股東爭執(zhí),對公司經(jīng)營影響的法律風險不容忽視。(4)股東會和董事會權(quán)限劃分的法律風險。公司法對股東會和董事會權(quán)限進行了規(guī)定,如股東會有權(quán)決定公司的經(jīng)營方針和投資計
37、劃,董事會有權(quán)決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案,但缺乏更詳細的說明,到底何種程度是經(jīng)營方針,何種程度是經(jīng)營計劃在實踐中有時難以說清。如果公司章程中沒有進一步的規(guī)定,發(fā)生爭議和糾紛的概率就會增加。(5)法定的章程決定事項條款的法律風險。公司法第十六條規(guī)定,公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔保,按照公司章程的規(guī)定由董事會或者股東會、股東大會決議。公司法第一百七十條規(guī)定,公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務的會計師事務所,依照公司章程的規(guī)定,由股東會、股東大會或者董事會決定。關(guān)于上述事項法律僅僅為公司章程規(guī)定提供了選擇范圍,并沒有明確做出規(guī)定,章程若缺乏相應的規(guī)定,則法律風險必然存在。企業(yè)法律形態(tài)選擇的風險市
38、場經(jīng)濟環(huán)境中的企業(yè)具有多樣化的組織形式,而最基本的3種企業(yè)組織形式是獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。所謂企業(yè)法律形態(tài),就是企業(yè)法或者商法所確定的企業(yè)組織的存在形式。在我國現(xiàn)行的法律體系里,中華人民共和國個人獨資企業(yè)法、中華人民共和國合伙企業(yè)法(以下簡稱合伙企業(yè)法)和中華人民共和國公司法(以下簡稱公司法)對我國企業(yè)的法律形態(tài)作出了規(guī)定。透過法律對各種企業(yè)的不同規(guī)定,人們能夠感覺到,每一種企業(yè)法律形態(tài)都有其對投資者有利和有弊的方面,沒有絕對有利的企業(yè)法律形態(tài),也沒有絕對不利的企業(yè)法律形態(tài)。投資者只有在充分了解企業(yè)法律形態(tài)的利弊之后,才能根據(jù)自身需要認真選擇一種恰當?shù)钠髽I(yè)形態(tài)。一旦選定企業(yè)形態(tài),企業(yè)
39、經(jīng)營者就應當正確履行法律規(guī)定的該企業(yè)形態(tài)應履行的義務。然而不少投資者隨意選擇企業(yè)法律形態(tài),并不適合自身經(jīng)營需要,因而產(chǎn)生的法律風險必然損害投資者利益。(一)盲目選擇公司形態(tài)的法律風險公司股東承擔有限責任,這對于多數(shù)投資者無疑具有誘惑力,實際中在不了解公司的其他弊端情況下,盲目設立公司的投資者大量存在。除了公司制企業(yè)雙重納稅的稅負弊端以外,公司的資金要求、成立和解散手續(xù)復雜等都會給不適當?shù)耐顿Y者帶來法律風險。(1)資金不足的法律風險。在實際操作中常常遇到剛剛起步的投資者缺乏成立公司所要求的資金,而其擬經(jīng)營的項目并不需要太多資金,于是進行虛假注資,公司成立后抽逃資金的情況。公司出資不到位,虛假出資
40、或出資后又抽逃注冊資金,則公司股東對公司債務亦應承擔責任。如果出資不足法定最低出資額的,股東的有限責任同樣無法實現(xiàn)。(2)特定項目周期與公司存續(xù)矛盾的法律風險。一些投資者僅僅是為了特定的經(jīng)營項目成立公司,項目完成后公司則需要解散。按照公司法規(guī)定,公司解散后應當依法清算,并辦理注銷手續(xù),否則公司將會被吊銷營業(yè)執(zhí)照,在遇有訴訟的情況下,還會被強制承擔清算責任。不僅手續(xù)麻煩,成本也較高。相比而言,合伙企業(yè)清算則容易得多。(3)缺乏法定人數(shù)的法律風險。公司法對有限責任公司和股份有限公司的出資人法定人數(shù)均做出了規(guī)定。但實際中,為了成立公司,投資者虛擬出資人達到法定人數(shù)的現(xiàn)象較多,這給公司帶來的法律后果可
41、能極其嚴重。公司法雖然已經(jīng)允許設立一人公司,但在注冊資金方面要求比普通有限責任公司更高,為了滿足較低的設立要求,仍有投資者刻意設立普通有限責任公司。(二)合伙企業(yè)合伙人選擇的法律風險合伙企業(yè)的合伙人往往具有較好的私交,從企業(yè)發(fā)展需要角度考慮不足。一些人甚至認為自己辦企業(yè)賺錢,應該讓自己的親朋好友都沾光,將與自己關(guān)系密切的親朋好友都列為合伙人。一旦企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營問題,所有合伙人都將承擔無限連帶責任,其法律風險不容忽視。(三)盲目建立股份公司的法律風險不少企業(yè)經(jīng)營者存在一個誤區(qū),認為股份公司是最高的企業(yè)形態(tài),則企業(yè)的最終發(fā)展必然要走股份化、上市的道路,于是在企業(yè)經(jīng)營狀況良好時盲目改制并上市。上市公司
42、由于它的股東更加多元化、融資渠道更加多樣化,擴張能力更強,導致了政府部門對其的監(jiān)管更加嚴格、資本市場對公司治理的要求更高、信息要更加透明和被社會各界關(guān)注和監(jiān)督的程度更高,因而在這樣的情況下,上市公司相比于非上市公司,除面臨與其相同的戰(zhàn)略風險、運營風險、財務風險、技術(shù)風險、政治風險、市場風險、法律風險(含合規(guī)風險)、不可抗力風險等以外,作為“公眾公司”還面臨著其特有的風險,如信息披露風險、公司治理風險(含董事責任風險)、關(guān)聯(lián)交易風險、證券市場風險、退市風險等多種風險,因此法律風險程度明顯加大。企業(yè)法律風險的防范原則與解決辦法(一)企業(yè)法律風險的防范原則企業(yè)法律風險防范是一個系統(tǒng)工程,在實施過程中
43、要注意把握好以下幾個原則。(1)依法治企原則。既然法律風險不可避免,那么問題的關(guān)鍵就在于如何防范和規(guī)避企業(yè)法律風險。雖然造成企業(yè)法律風險的因素是多方面的,但是,從客觀上看,最主要的還在于合同管理把關(guān)不嚴、重大決策中法律審核不嚴、協(xié)調(diào)不當,從根本上說在于企業(yè)依法經(jīng)營觀念淡薄。因此,從戰(zhàn)略選擇來看,防范和規(guī)避企業(yè)法律風險,關(guān)鍵在實行依法治企。防范企業(yè)法律風險,必須認真貫徹依法治企的基本方略,不斷提高企業(yè)的法治意識。運用法律對企業(yè)各項活動進行法律審查、監(jiān)督與管理,包括建立防范投資風險的出資人的法律監(jiān)督機制和防范經(jīng)營風險的所出資企業(yè)的內(nèi)部法律監(jiān)督機制,把依法履行出資人職責、依法維護出資人的合法權(quán)益結(jié)合
44、起來,與依法維護所出資企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)、加強企業(yè)依法經(jīng)營管理結(jié)合起來,做到守法經(jīng)營,正當獲利,壯大企業(yè),造福社會。(2)預防為主的原則。從過程和結(jié)果來看,避免和解決企業(yè)法律風險無非是“事先防范”和“事后補救”兩種方式。前者是從積極主動的角度出發(fā),預防各種風險和糾紛;后者是在風險或糾紛發(fā)生后,妥善處理,減少損失,維護自身利益。大量的經(jīng)營實踐證明,有效的事先防范,可以為企業(yè)節(jié)約管理成本,增加效益,提高業(yè)績。一個依法治企工作做得好的企業(yè),不僅僅是其“打官司”的能力強,更重要的是其避免糾紛、消除訴訟隱患的能力高和業(yè)績好。因此,從企業(yè)來說,應該堅持以事前防范法律風險和事中控制法律風險為主,以事后補救法律
45、風險為輔。應立足于事先防范,通過專業(yè)法律人員參與經(jīng)營決策、參加企業(yè)管理和承辦具體法律事務,降低企業(yè)在經(jīng)營活動中因法律問題產(chǎn)生的風險,消除隱患,減少法律糾紛對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,避免損失的發(fā)生。(3)緊貼中心的原則。防范企業(yè)法律風險的根本目的在于為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。只有在為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務的前提下,才能體現(xiàn)出自身的價值,獲得勃勃生機和源源活力。因此,防范企業(yè)法律風險要注意處理好與日常生產(chǎn)經(jīng)營工作的關(guān)系,緊緊圍繞最大限度地提高企業(yè)經(jīng)濟效益這個目標,貫穿到產(chǎn)供銷的各個環(huán)節(jié)中去。比如主動為決策提供科學的法律依據(jù),進行決策活動的合法性審查,參與各種制度的建立與合法性審
46、查,參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性監(jiān)督與指導、合同的談判、起草、修訂及合同管理隊伍的建設培訓、企業(yè)工商登記、商標、專利事務、訴訟與非訴訟事務等。(二)企業(yè)法律風險的解決辦法在大范圍、整體性的法律風險視角下,解決法律風險的方法主要有4種:避免風險、降低風險、轉(zhuǎn)移風險和保留風險。1、回避風險在法律風險識別、分析和衡量工作完成后,若發(fā)現(xiàn)法律風險屬于高風險或嚴重風險,繼續(xù)原來的行為方式將會給企業(yè)帶來巨大的損失,這種情況下可以采取主動放棄原先承擔的風險或完全拒絕承擔這種風險的行動方案,這就是回避風險。但回避方法解決法律風險有它的一些缺陷,如某些法律風險無法回避,有些法律風險并非完全由企業(yè)行為控制因而無法回避,
47、以及在回避風險的同時也意味著放棄收益等。2、降低風險降低風險是指有意識地采取行動防止或減少法律危機的發(fā)生及所造成的企業(yè)最終損失。其降低風險的途徑主要有3條:通過對影響法律風險損害結(jié)果的因素進行控制,以降低法律風險的發(fā)生概率或損害程度;在法律風險之外,通過其他積極行為實現(xiàn)對法律風險的控制;通過改變法律風險之間的關(guān)聯(lián)因素,實現(xiàn)法律風險凈效應的降低。3、轉(zhuǎn)移風險當發(fā)現(xiàn)某項法律風險是企業(yè)無法承受的,但又不能避免時,可通過適當?shù)男袨閷L險轉(zhuǎn)移給其他單位和個人。轉(zhuǎn)移的方式主要有法律途徑轉(zhuǎn)移方式和保險方式,但風險轉(zhuǎn)移是有成本的,企業(yè)應權(quán)衡風險轉(zhuǎn)移的成本和它可能帶來的損失減少或收益增加。4、接受風險接受風險是
48、指企業(yè)在現(xiàn)有的法律風險水平上,不采取任何措施降低法律風險的可能性和影響,也不采取其他進一步的措施,由企業(yè)自行承擔法律風險的對策。企業(yè)法律風險的產(chǎn)生原因企業(yè)法律風險產(chǎn)生的原因,總體上可分為企業(yè)自身內(nèi)部產(chǎn)生的風險因素和企業(yè)外部環(huán)境造成的風險因素。(一)企業(yè)自身內(nèi)部存在的風險因素(1)首先體現(xiàn)為人的風險。企業(yè)經(jīng)營好壞,歸根結(jié)底,人的因素是最重要的,尤其是企業(yè)的管理者們基本可以控制并決定著企業(yè)的生死存亡。個人私欲極為強烈的管理者,其在進行管理或決策時,必然首先考慮其個人的私利并有可能為了個人的私利而不惜讓企業(yè)承擔更大的法律風險。所以從一定意義上講,企業(yè)在選擇用人時,本身就存在著風險。(2)從制度層面上
49、講,企業(yè)自身制度存在的缺陷也是導致或產(chǎn)生企業(yè)法律風險的內(nèi)在潛因。組織管理企業(yè),不能光靠企業(yè)領(lǐng)導個人的權(quán)威和能力,科學的管理其實最主要是指先進的企業(yè)管理制度。當然,制度本身也包括對物、對事的管理。但這一切最終還是通過對人的管理來得到落實。制度是由人來制定產(chǎn)生的,而人自身的認識能力是有限的,所以,十全十美的制度是不存在的。企業(yè)運營的效率與風險總是一對矛盾的統(tǒng)一體。為偏重提高企業(yè)經(jīng)濟效益而制定的一些管理制度,其中也必然暗含著企業(yè)運營法律風險的增加。從企業(yè)運營的物質(zhì)載體看,企業(yè)自身規(guī)模超大、機構(gòu)廢雜也是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部存在“多米諾骨牌”效應的直接依存的條件。隨著科技的飛速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)都在不斷地進行(有時
50、甚至是盲目的)擴張,其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的復雜化、經(jīng)營商品或提供服務的多樣化已大大超乎前人的想像。為了更加有效地組織生產(chǎn)要素,企業(yè)自身的組織機構(gòu)也變得異常的復雜,企業(yè)自身內(nèi)部各職能部門的配合和信息溝通也變得越來越困難,這同時也就意味著控制企業(yè)運營法律風險的成本增加、難度加大。(二)企業(yè)外部存在的風險因素(1)競爭對手方面的原因。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體總是要在市場競爭中謀求生存和發(fā)展的,也就是說,參與競爭的任何一方都會想方設法盡可能為自己爭得有利地位,包括會利用競爭對手對方的一些弱點、在法律方面的疏忽來達到自己的目的。隨著科技的發(fā)展,尤其是在高科技領(lǐng)域,企業(yè)面臨這方面的法律風險會越來越突出。況且,現(xiàn)代
51、企業(yè)的競爭已經(jīng)跨越了國界,企業(yè)競爭的水平和激烈程度在不斷升級,自然企業(yè)所面臨競爭對手方面的法律風險也會加大。(2)政策及法律法規(guī)自身變化的原因。國家政策、法律法規(guī)自身也是一個不斷變化的動態(tài)系統(tǒng),國家舊有的政策、法律法規(guī)在不斷地被廢止和變更,同時新的政策、法律法規(guī)在不斷地產(chǎn)生,或者說正在日趨走向嚴密和完善。盡管企業(yè)的管理者總想了解最新的國家政策、法律法規(guī)的變動,但總有了解不到或了解不全面的時候。可是,法律又是那樣的無情,它不會因為你不知悉或了解不到就對你不產(chǎn)生作用,對國家政策或法律法規(guī)的無知在任何時候都不可能成為免除法律責任的正當理由。所以,國家政策、法律法規(guī)的不斷變化對不能把握其變化的企業(yè)來說
52、,無疑也是一種產(chǎn)生法律風險的外在因素。(3)其他非企業(yè)自身的原因。導致企業(yè)承擔法律責任的其他非企業(yè)方面的原因主要包括意外事件、不可抗力、外部侵權(quán)等。俗話說“人算不如天算”,盡管人們已經(jīng)盡了極大的努力去規(guī)避所有風險,但仍有許多風險是人們無法規(guī)避掉的,如作為意外事件的社會動亂、罷工等(在有些國家或國際貿(mào)易中可歸入不可抗力),作為不可抗力的自然災害、自然事件等,政府和其他單位主體或企業(yè)外部人員對企業(yè)合法權(quán)益的侵害(如政府部門對企業(yè)不正當?shù)氖斩惡土P沒財產(chǎn))等。現(xiàn)實中導致企業(yè)運營法律風險的因素要比以上所分析的更多、更復雜,并且不可能是單獨一個或幾個因素在起作用,而是在一定的時空條件下各種因素結(jié)合在一塊才
53、起作用,其中必有起主導作用的因素。主導因素的不同又決定著不同的法律風險類型。公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱:xx有限公司2、法定代表人:程xx3、注冊資本:1040萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2016-10-77、營業(yè)期限:2016-10-7至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11073.098858.478304.82負債總額5858.694686.954394.02股東權(quán)益合計5214.404171
54、.523910.80公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入31930.6125544.4923947.96營業(yè)利潤7258.555806.845443.91利潤總額5891.864713.494418.89凈利潤4418.893446.733181.60歸屬于母公司所有者的凈利潤4418.893446.733181.60產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上,經(jīng)濟保持中高速,增長速度高于全國平均水平;發(fā)展邁入中高端,質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū);環(huán)境治理大見效,空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往;生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比
55、2010年翻一番以上;到2020年如期全面建成小康社會。綜合實力跨上新臺階。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,全省生產(chǎn)總值年均增長7%左右,到2020年突破4萬億元,一般公共預算收入年均增長8%以上,到2020年力爭達到4000億元,基礎設施支撐能力顯著增強。協(xié)同發(fā)展取得新進展。承接非首都功能疏解取得重大成效,區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡基本形成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展實現(xiàn)重要突破,公共服務共建共享取得積極成效,與京津發(fā)展差距縮小,建設全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)取得重大進展。轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新能力顯著提升,全社會研發(fā)經(jīng)費支出明顯提
56、高,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能化解任務全面完成,新增長點形成規(guī)模,消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,服務業(yè)主導作用明顯增強,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到20%以上。新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城鎮(zhèn)化進程進一步加快,城鎮(zhèn)體系更趨合理,城鎮(zhèn)功能和服務能力顯著提升,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平顯著提高,具備條件的農(nóng)村全部建成美麗鄉(xiāng)村,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右。改革開放開創(chuàng)新局面。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果,改革紅利充分釋放,參與國際經(jīng)濟合作競爭的能力和水平進一步提升,基本構(gòu)建起開放型經(jīng)濟體系。人民生活得到新改
57、善。居民收入增長高于經(jīng)濟增長,就業(yè)持續(xù)增加,社會保障體系更加健全,公共服務水平穩(wěn)步提高,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,人民群眾生活質(zhì)量、健康水平、居住環(huán)境明顯提升。社會文明達到新水平。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心,公民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、法治素質(zhì)明顯提高,人民民主更加健全,社會事業(yè)全面發(fā)展,公共文化服務體系基本建成,社會治理體系更加完善,社會更加和諧穩(wěn)定。生態(tài)文明建設取得新成效。污染治理和生態(tài)修復實現(xiàn)重大突破,空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升,污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位,森林覆蓋率提高到35%,天藍、
58、地綠、水清、村美的美麗河北基本展現(xiàn)。強化創(chuàng)新能力建設(一)加快創(chuàng)新平臺建設積極推進龍頭企業(yè)、高校、科研院所在重點領(lǐng)域加快創(chuàng)建一批重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢驗檢測認證中心等創(chuàng)新平臺,支持加快化工材料循環(huán)利用等領(lǐng)域建設創(chuàng)新實驗室。對新認定符合條件的全國重點實驗室、國家工程研究中心給予最高1000萬元獎勵,對新認定符合條件的全國重點實驗室(企業(yè)類)、國家企業(yè)技術(shù)中心、教育部重點實驗室、教育部工程研究中心予以最高500萬元補助,對新認定符合條件的省工程研究中心及符合條件的省高校重點實驗室、高校工程研究中心等創(chuàng)新平臺開展動態(tài)評價、擇優(yōu)獎補,由省直推薦部門在本部門預算中落實
59、。(二)加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)著力突破一批石化化工領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和重大成套裝備,實現(xiàn)多品種、系列化發(fā)展。實施產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)難題“揭榜掛帥”,每年支持若干個省級科技重大專項項目,每個項目支持500萬元以上。每年支持一批突破卡脖子難題的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點項目,對入選項目給予最高300萬元資金補助。著力提升石化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎能力水平,對符合條件的省重點技改項目,按項目設備(含技術(shù)、軟件、咨詢設計等)投資額不超過5%的比例給予補助,單家企業(yè)最高不超過500萬元,其中省級工業(yè)龍頭企業(yè)最高1000萬元。鼓勵龍頭企業(yè)加快先進化工材料等重點新材料研發(fā),對首批次新材料應用示范產(chǎn)品,最高給予200萬元獎勵。(三)
60、健全協(xié)同創(chuàng)新機制推進組建由龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè),??蒲性核?、檢驗檢測機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、園區(qū)、科研單位參與的石化化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體,采取政府與社會合作、政產(chǎn)學研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機制新模式,開展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應用示范。支持有條件的地市、龍頭企業(yè)牽頭設立石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金,支持省能化集團設立石化產(chǎn)業(yè)投資基金。支持開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、應用技術(shù)研究、國際合作和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵化工園區(qū)(集中區(qū))為具備中試條件的創(chuàng)新技術(shù)提供中試場地和配套條件,支持地市創(chuàng)設產(chǎn)業(yè)基金、專項基金等方式,加大對中試項目轉(zhuǎn)化的支持力度。(四)加快人才隊伍建設支持引進石化化工領(lǐng)域高層次人才,符合
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