公共部門(mén)人力資源管理簡(jiǎn)答題題庫(kù)珍藏版公共部門(mén)人力資源管理簡(jiǎn)答題

1、公共部門(mén)人力資源管理簡(jiǎn)答題題庫(kù)(珍藏版)公共部門(mén)人力資源管理簡(jiǎn)答題公共部門(mén)人力資源管理簡(jiǎn)答題題庫(kù)(珍藏版)(內(nèi)部資 料、更新至2020年7月試題、涵蓋95減上期末考試的原題及 答案)公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理與人事行政管理有哪些不 同？答：(1)公共部門(mén)人力資源管理將組織中的人本身看作資 源，強(qiáng)調(diào)其再生性和高增值性；公共部門(mén)人力資源管理強(qiáng)調(diào)人力資源的能動(dòng)性；公共部門(mén)人力資源管理的內(nèi)容不斷進(jìn)行拓展，不僅包含 傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，而且適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和人力 資源發(fā)展的需求，重視和增強(qiáng)了一些新的管理內(nèi)容；公共部門(mén)人力資源管理強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和開(kāi)發(fā)并 重。21 世紀(jì)人力資源的特征。答：(1

2、)稀缺性；層次性；知識(shí)性；創(chuàng)造性；流動(dòng)性；第1 頁(yè)共44 頁(yè)可再生性；收益遞增性。21 世紀(jì)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與管理應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？答：(1)要注意現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的流動(dòng)性；要注意現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的競(jìng)爭(zhēng)性；要注意區(qū)分普通人力資源和高素質(zhì)人才資源；應(yīng)該確立大的人才戰(zhàn)略。產(chǎn)生公共部門(mén)人力資源損耗的原因有哪些？答：(1)制度性損耗：制度性損耗是指由于公共部門(mén)人力資源管理制度存在缺 陷和不合理而導(dǎo)致的人才未盡其用的損耗現(xiàn)象，這種損耗是一 種隱形損耗；人事管理的損耗：管理的損耗就是公共部門(mén)人事管理的 問(wèn)題導(dǎo)致沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)公共部門(mén)工作人員的工作積極性，沒(méi)有充分發(fā)揮其聰明才干；后續(xù)投資

3、的損耗：由于人才知識(shí)結(jié)構(gòu)老化得不到及時(shí)更新，從而適應(yīng)不了新技術(shù)環(huán)境下公共部門(mén)工作要求所造成的損耗，這在一定程度是由于公共部門(mén)與公共部門(mén)工作人員對(duì)再教 育再學(xué)習(xí)的投資不夠而引起的。促進(jìn)我國(guó)公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的對(duì)策。答：(1)明確公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的市場(chǎng)主體地位。(2)完善市場(chǎng)法規(guī)和社會(huì)保障制度。(3)改革戶籍制度。(4)破除官第2 頁(yè)共44 頁(yè)本位觀念。當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)公共部門(mén)人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)是什么？答：（1）傳統(tǒng)公共行政中公務(wù)人員政治中立的原則出現(xiàn)變 通。（2）公共人事制度中職業(yè)的永久性和穩(wěn)定性傳統(tǒng)被打破，現(xiàn) 實(shí)的公共人事實(shí)踐已經(jīng)從根本上影響了公共服務(wù)提供的方式。 職位分類(lèi)和品位分類(lèi)兼

4、容并蓄和工資制度的改革。（4）簡(jiǎn)化法規(guī)和制度規(guī)定，增強(qiáng)人力資源管理的靈活性。（5）新的改革使公務(wù)員制度朝著人力資源管理模式的方向發(fā)展。（6）改革從根本上觸及了整個(gè)官僚體制，使行政管理朝著后官僚制的方向發(fā) 展。發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門(mén)人事制度具有哪些基本特點(diǎn)？答：（1）政府所有行政組織系統(tǒng)與公務(wù)人員管理形態(tài)都以韋伯的“理想型 官僚體制”為典范，管理法規(guī)齊全，管理制度明確，管理功能 完善。（2）管理的人力資源以專(zhuān)業(yè)性人才為主，重視啟用專(zhuān)業(yè)人 才；具有相應(yīng)的職業(yè)保障制度，并建立了相應(yīng)的保障體系，便公務(wù)人員的職業(yè)穩(wěn)定；實(shí)行政務(wù)官與事務(wù)官兩官分途的制度，保證了行政工作的連續(xù)性；實(shí)行公開(kāi)考試，公平競(jìng)爭(zhēng)的選錄制度，

5、公務(wù)人員的錄用 與甄選以注重才能為標(biāo)準(zhǔn)；第3 頁(yè)共44 頁(yè)公務(wù)人員體制以有效的政策規(guī)劃與嚴(yán)密的法治管理為支撐。發(fā)展中國(guó)家的公共人事制度存在哪些問(wèn)題？答：(1)做官重于任事。權(quán)位取向明顯，公務(wù)人員熱衷于爭(zhēng)取權(quán)勢(shì)地位，卻未 必勇于任事；人情恩惠重于人事法制。重視在行政體制內(nèi)編織“關(guān)系 網(wǎng)”，親情、朋友意識(shí)濃厚，在人事任免上注重于親情、裙帶 關(guān)系，因而往往因人而異；身份觀念重于職位觀念?？粗厣矸菖c品位等級(jí)，而且身 份與品位與工作能力和績(jī)效在取向上不一致；公務(wù)人員素質(zhì)不能適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的要求，各級(jí)行政組織 中多缺乏科技人才與管理人才；政治因素影響濃厚。政黨政治、政治特權(quán)、政治活動(dòng)等 因素對(duì)公共人事制度的

6、介入和干預(yù)程度較高。各國(guó)公共人事制度共同的發(fā)展趨向是什么？答：(1)在發(fā)展的方向上都指向現(xiàn)代的功績(jī)制；在發(fā)展的路徑上都是由封建制而官僚制 ,繼而為民主型 的開(kāi)放制。各國(guó)在發(fā)展路徑上的差別只在于其在這條發(fā)展道路 上的位置不同而已；在對(duì)公務(wù)人員的素質(zhì)要求上,由傳統(tǒng)的通才模式向?qū)２?模式過(guò)渡。專(zhuān)業(yè)化的要求日趨強(qiáng)烈，尤其是對(duì)科技專(zhuān)才的需求,第4 頁(yè)共44 頁(yè)已成為各國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵之所在；在人事價(jià)值觀上由重視個(gè)人權(quán)威及特權(quán)觀念向?qū)κ虏粚?duì) 人的平等價(jià)值觀過(guò)渡。工作分析的程序是什么？工作分析的程序是什么？答：(1)合理確定工作分析信息的目的；科學(xué)確定工作分析的執(zhí)行者；選擇有代表性的工作進(jìn)行分析；搜集工作分析信

7、息；讓工作相關(guān)者審查和認(rèn)可所搜集到的信息；編寫(xiě)工作說(shuō)明書(shū)和工作規(guī)范書(shū)。工作分析的方法有哪些？答：(1)訪談法；問(wèn)卷法；直接觀察法；工作實(shí)踐法；工作日志法；(6)功能性工作分析法。公共部門(mén)工作分析的作用有哪些？答：(1)工作分析是公共 部門(mén)人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)。(2)工作分析為公共部門(mén)人員甄選與 錄用提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)。(3)工作分析對(duì)公共部門(mén)的員工培訓(xùn)與開(kāi) 發(fā)工作具有重要的指導(dǎo)意義。(4)工作分析為公共部門(mén)的績(jī)效評(píng) 價(jià)提供客觀依據(jù)。(5)工作分析有助于薪酬制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。第5 頁(yè)共44 頁(yè)(6)工作分析有利于公共部門(mén)員工的動(dòng)態(tài)調(diào)配與安置。(7)工作分析有助于勞動(dòng)安全。(8)工作分析有助于公共部門(mén)的

8、工作設(shè)計(jì) 工作。公共部門(mén)工作說(shuō)明書(shū)包括哪些內(nèi)容？答：(1)工作標(biāo)識(shí)；工作目的；工作職責(zé)；工作權(quán)限；績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；工作環(huán)境。 TOC o 1-5 h z 公共部門(mén)工作說(shuō)明書(shū)的編寫(xiě)應(yīng)該遵循哪些準(zhǔn)則？答：(1)清楚。工作描述應(yīng)清楚地說(shuō)明該工作的具體情況，包括工作范圍、工作職責(zé)和工作流程，不能與其他的工作混淆不清。(2)準(zhǔn)確。工作描述應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)地反映工作的實(shí)際狀況，使任職者完全根據(jù)工作說(shuō)明書(shū)就能夠準(zhǔn)確地把握工作的基本要求。(3)專(zhuān)門(mén)化。編寫(xiě)工作說(shuō)明書(shū)要選用專(zhuān)門(mén)化的詞匯來(lái)表示工作種類(lèi)、復(fù)雜程度、技能要求程度、任職者對(duì)工作所負(fù)責(zé)任大小等信息。公共部門(mén)工作說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容有哪些？答：(1)工作標(biāo)識(shí)；工作目的；工

9、作職責(zé)；工作權(quán)限；第6 頁(yè)共44 頁(yè)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn);工作環(huán)境。公共部門(mén)工作說(shuō)明書(shū)應(yīng)包含哪些內(nèi)容？答：(1)工作標(biāo)識(shí)；(2) 工作目的；工作職責(zé)；工作權(quán)限；績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；工作環(huán)境。公共部門(mén)監(jiān)控的對(duì)象有哪些？答：(1)對(duì)公職人員守法的監(jiān)控。(2)對(duì)公職人員執(zhí)法的監(jiān)控。(3)對(duì)公職人員廉政的監(jiān)控。 對(duì)公職人員勤政的監(jiān)控。公共部門(mén)人才筆試具有哪些特點(diǎn)？答：(1)經(jīng)濟(jì)高效；測(cè)評(píng)面寬；誤差易控；督導(dǎo)力強(qiáng)。公共部門(mén)人力激勵(lì)具有哪些特殊性？答：(1)公務(wù)人員身份保障；層級(jí)節(jié)制；法規(guī)限制；預(yù)算限制；升遷；第7 頁(yè)共44 頁(yè)人事制度的缺失；政治掛帥。公共部門(mén)人力培訓(xùn)應(yīng)遵循哪些原則？答：(1)理論聯(lián)系實(shí)際的原則；學(xué)用一致的原

10、則；按需施教的原則；講求實(shí)效的原則。公共部門(mén)人力使用應(yīng)遵循哪些原則？答：(1)用其所長(zhǎng)、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)。(2)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、人盡其才。(3) 以人為本、以能為本。(4)德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)。德才兼?zhèn)?，?重實(shí)績(jī)是我們黨選拔使用人才一貫堅(jiān)持的原則。(5)優(yōu)化資源、合理配置。公共部門(mén)人力資本不同于一般人力資本之處有哪些？答：(1)公共部門(mén)人力資本具有社會(huì)延展性；公共部門(mén)人力資本具有成本差異性；公共部門(mén)人力資本具有績(jī)效測(cè)定的困難性；公共部門(mén)人力資本具有收入與貢獻(xiàn)難以對(duì)等性；公共部門(mén)人力資本具有市場(chǎng)交易不充分性。公共部門(mén)人力資本和一般人力資本的不同之處有哪些？答：(1)公共部門(mén)人力資本具有社會(huì)

11、延展性；公共部門(mén)人力資本具有成本差異性；第8 頁(yè)共44 頁(yè)公共部門(mén)人力資本具有績(jī)效測(cè)定的困難性；公共部門(mén)人力資本具有收入與貢獻(xiàn)難以對(duì)等性；公共部門(mén)人力資本具有市場(chǎng)交易不充分性。公共部門(mén)人力資源管理的四大功能是什么？答：(1)人力資源規(guī)劃的主要目標(biāo)是預(yù)算準(zhǔn)備和人力資源計(jì)劃、在政府官員之 間劃分與分配工作任務(wù)(工作分析、職位分類(lèi)和工作評(píng)估)、決 定工作的價(jià)值(工資或薪酬)。(2)人力資源獲取的主要目標(biāo)是招 募、選錄和甄補(bǔ)政府雇員。(3)人力資源開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)是適 應(yīng)、培訓(xùn)、激勵(lì)及評(píng)估雇員，提高其知識(shí)、技能與能力。(4)紀(jì)律與懲戒的主要目標(biāo)是確立、保證雇員和雇主之間的期望、權(quán) 力與義務(wù)的關(guān)系，建立懲

12、戒途徑與雇員申訴程序；健康、安全以及雇員憲法權(quán)力等。公共部門(mén)人力資源管理發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)是什么？答：(1)專(zhuān)家治理以及政府管理職業(yè)化；從消極的控制轉(zhuǎn)為積極的管理；公共部門(mén)人力資源發(fā)展的重視和強(qiáng)調(diào)；人力資源管理與新型組織的整合；公共部門(mén)人力資源管理的電子化；政府人力精簡(jiǎn)與小而能的政府；績(jī)效管理的強(qiáng)調(diào)與重視；公務(wù)倫理責(zé)任的強(qiáng)調(diào)和重視。第9 頁(yè)共44 頁(yè)公共部門(mén)人力資源管理具有哪些功能？答：人力資源規(guī)劃；人力資源獲取；人力資源開(kāi)發(fā)；紀(jì)律與懲戒。公共部門(mén)人力資源管理與人事行政管理有哪些不同之處？答：(1)公共部門(mén)人力資源管理將組織中的人本身看作資源，強(qiáng) 調(diào)其再生性和高增值性；公共部門(mén)人力資源管理強(qiáng)調(diào)人

13、力資源的能動(dòng)性；公共部門(mén)人力資源管理的內(nèi)容不斷進(jìn)行拓展，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，而且適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求，重視和增強(qiáng)了一些新的管理內(nèi)容；公共部門(mén)人力資源管理強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和開(kāi)發(fā)并 重。公共部門(mén)人力資源規(guī)劃的程序是什么？答：(1)確立目標(biāo);收集信息；進(jìn)行供給和需求預(yù)測(cè)；(4)制定并實(shí)施規(guī)劃；(5) 評(píng)估和反饋。公共部門(mén)人力資源規(guī)劃的內(nèi)容是什么？答：(1)總體規(guī)戈履總體規(guī)劃是從整個(gè)公共組織系統(tǒng)和公職人員隊(duì)伍出發(fā)，在分析第10 頁(yè)共44 頁(yè)政府機(jī)構(gòu)和預(yù)算狀況的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)時(shí)期內(nèi)人力資源管理 的總目標(biāo)、總政策、實(shí)施步驟和總預(yù)算的安排，以求公共組織 的職位與人員數(shù)量

14、、素質(zhì)結(jié)構(gòu)在總量上達(dá)到基本均衡。(2)業(yè)務(wù)規(guī)劃。業(yè)務(wù)規(guī)劃是指公共組織根據(jù)其工作崗位的需要、部門(mén)預(yù) 算情況及其發(fā)展方向，在工作描述和工作分析的基礎(chǔ)上，確定 本組織在一個(gè)時(shí)期或一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，對(duì)人力資源的需求狀 況，制定出人力資源獲取、分析、晉升、教育培訓(xùn)、考核評(píng) 估、工資保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)關(guān)系、退休等方面的工作計(jì)劃。公共部門(mén)人力資源規(guī)劃具有哪些作用？答：(1)維持政治穩(wěn)定；促進(jìn)行政發(fā)展；提高人力資本使用效率；實(shí)現(xiàn)人事管理技術(shù)科學(xué)化；幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。公共部門(mén)人力資源獲取的意義是什么？答：(1)人力資源獲取工作的質(zhì)量直接影響組織人才輸入和引進(jìn)的質(zhì)量，進(jìn)而影響 到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；人力資源獲取工作有助

15、于塑造和推廣組織形象；人力資源獲取工作的有效性影響組織人員的流動(dòng)率；人力資源獲取工作的質(zhì)量影響到人事管理費(fèi)用。公共部門(mén)人力資源監(jiān)控與約束的內(nèi)容有哪些？答：公共部第11 頁(yè)共44 頁(yè) 門(mén)人力資源監(jiān)控與約束的主要內(nèi)容分為兩個(gè)方面，即內(nèi)部監(jiān)控 約束和外部監(jiān)控約束。內(nèi)部監(jiān)控約束。即公共部門(mén)內(nèi)部對(duì)人員的監(jiān)督與約束。 它主要由如下兩方面的形式組成：合同監(jiān)控約束。制度監(jiān) 控約束。外部監(jiān)控與約束。外部監(jiān)控與約束是社會(huì)對(duì)公職人員形 成的一種外在約束與控制。它包括法律監(jiān)控與約束、道德約 束、社會(huì)群團(tuán)和媒體監(jiān)控與約束。法律監(jiān)控與約束。道德 約束。社會(huì)群團(tuán)和輿論的約束監(jiān)控。公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的獨(dú)特性是什么？答

16、：第 一，公共部門(mén)是一個(gè)橫向部門(mén)分化，縱向?qū)蛹?jí)節(jié)制的龐大的組 織結(jié)構(gòu)體系。第二，國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)的法律和法規(guī)對(duì)公共部門(mén)人力資源的 行為和管理行為進(jìn)行規(guī)范，保證其依法合理地行使行政管理和 人事管理的權(quán)力。第三，在公共部門(mén)人力資源的具體管理中，體現(xiàn)出了自身的性質(zhì)。公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)的作用是什么？答：(1)公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)是提高公職人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的基本 途徑和重要保證。(2)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公職人員所涉 及的業(yè)務(wù)內(nèi)容和處理方法也處在不斷更新和變化之中。(3)公共第12 頁(yè)共44 頁(yè)部門(mén)人力資源培訓(xùn)是充分開(kāi)發(fā)人才資源的重要渠道，是公職人員自身職業(yè)發(fā)展的重要臺(tái)階。（4）公共部門(mén)人

17、力資源培訓(xùn)是公共 部門(mén)管理職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變的要求。公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的意義是什么？答：（1）合理的人力資源流動(dòng)有利于提高公職人員的素質(zhì)和能力；合理的人力資源流動(dòng)有利于優(yōu)化公共部門(mén)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；合理的人力資源流動(dòng)有利于促進(jìn)用人與治事的統(tǒng)一；合理的人力資源流動(dòng)有利于改善組織的人際關(guān)系；合理的人力資源流動(dòng)利于解決公職人員的實(shí)際生活困難。公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的原因是什么？答：（1）公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)因：物質(zhì)生活環(huán)境的需求；社會(huì)關(guān)系的需求；發(fā)展的需求；（2） 公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的外在要求：生產(chǎn)力發(fā)展的要求；公共部門(mén)改革的要求；法律法規(guī)的要求。公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的原則有哪些？答：（1）用人所

18、長(zhǎng)的原則。（2）人事相宜的原則。（3）依法流動(dòng)白原則。（4）個(gè)人自主第13 頁(yè)共44 頁(yè)與服從組織相結(jié)合的原則。公共部門(mén)人力資源流動(dòng)具有哪些意義？答：(1)合理的人力資源流動(dòng)有利于提高公職人員的素質(zhì)和能力；合理的人力資源流動(dòng)有利于優(yōu)化公共部門(mén)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；合理的人力資源流動(dòng)有利于促進(jìn)用人與治事的統(tǒng)一；合理的人力資源流動(dòng)有利于改善組織的人際關(guān)系；合理的人力資源流動(dòng)利于解決公職人員的實(shí)際生活困難。公共部門(mén)人力資源流動(dòng)需要遵循哪些原則？答：(1)用人所長(zhǎng)的原則；人事相宜的原則；依法流動(dòng)的原則；個(gè)人自主與服從組織相結(jié)合的原則。公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)的形式有哪些？答：(1)部?jī)?nèi)培訓(xùn)；部際培訓(xùn)；交流培訓(xùn)；工

19、作培訓(xùn)；學(xué)校培訓(xùn)；選擇培訓(xùn)。公共部門(mén)人力資源使用應(yīng)遵循哪些原則？答：(1)用其所第14 頁(yè)共44 頁(yè) 長(zhǎng)、用其所愿、用當(dāng)其時(shí);鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、人盡其才；以人為本、以能為本；德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)；優(yōu)化資源、合理配置。公共部門(mén)人力資源業(yè)務(wù)規(guī)劃包括哪幾種類(lèi)型？答：（1）晉升規(guī)劃。（2）人員補(bǔ)充規(guī)劃。（3）培訓(xùn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。（4）職業(yè)規(guī)劃。人員使用規(guī)劃。（6）績(jī)效評(píng)估及激勵(lì)規(guī)劃。（7）退休及解聘規(guī) 劃。公共部門(mén)人力資源約束機(jī)制具有哪些作用？答：（1）組織中的約束功能有利于明確組織成員的職權(quán)，組織成員在享有一定 權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，負(fù)起一定的職責(zé)，接受組 織的監(jiān)督。（2）現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理

20、理論中，剛性約束向柔 性約束的轉(zhuǎn)變有利于組織由金字塔型向扁平化的方向轉(zhuǎn)變，這 樣的轉(zhuǎn)變可以幫助打破傳統(tǒng)的官僚制下的死板嚴(yán)格的科層管理 和單一的溝通渠道，從而建立起靈活的、信息通暢的管理模 式；（3） 組織中的約束機(jī)制同激勵(lì)機(jī)制的有機(jī)配合，是保證組織 按既定目標(biāo)高效運(yùn)轉(zhuǎn)且保持穩(wěn)定的前提。公共部門(mén)人力資源在招募與選錄過(guò)程中，必須遵循哪些原 則？答：第一、能崗匹配原則。第二、因事?lián)袢嗽瓌t。第三、第15 頁(yè)共44 頁(yè) 德才兼?zhèn)湓瓌t。第四、公平競(jìng)爭(zhēng)原則。第五、信息公開(kāi)原則。第六、合法原則。公共部門(mén)如何實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化？答：(1)激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)；培育有利于培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的工作環(huán)

21、境；積極而有效地溝通。公共部門(mén)與私人部門(mén)在人力資源管理方面有哪些不同？公 共部門(mén)與私人部門(mén)在人力資源管理方面有哪些不同之處？答： (1)價(jià)值取向差異使管理目標(biāo)不同；管理對(duì)象的行為取向不同；公共部門(mén)與私人部門(mén)對(duì)員工任職資格的要求有差異；公共部門(mén)與私人部門(mén)人力資源管理的重點(diǎn)不同；公共部門(mén)與私人部門(mén)適用法律方面有差異。公共行政人事環(huán)境對(duì)公共人事行政價(jià)值、制度具有哪些作用？答：(1)公共人事行政價(jià)值與制度都是適應(yīng)環(huán)境的需要而產(chǎn) 生的；環(huán)境不僅決定了公共人事行政價(jià)值與制度的產(chǎn)生與發(fā) 展，還規(guī)定了其內(nèi)在的目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、行為方式和意識(shí)形 態(tài)；人事行政系統(tǒng)中的各種要素，都要從環(huán)境中輸人，沒(méi)有第16 頁(yè)共4

22、4 頁(yè) 環(huán)境所提供的物質(zhì)、能量和信息，公共人事行政價(jià)值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立；公共人事行政的價(jià)值與制度要隨著環(huán)境的變化而不斷發(fā) 生變化。公務(wù)員的薪酬具有哪些功能？答：(1)補(bǔ)償功能；激勵(lì)功能；調(diào)節(jié)功能。公務(wù)員法對(duì)監(jiān)控約束機(jī)制的新發(fā)展表現(xiàn)在哪些方面？答：(1)從監(jiān)控與約束的雙向性出發(fā)，為公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的對(duì) 等提供了法律保障；將公務(wù)員懲戒制度與權(quán)益保障制度相結(jié)合，使監(jiān)控約束 更加行之有效；制定了更具彈性的公務(wù)員回避制度，并擴(kuò)大了公務(wù)員回 避制度的使用情形，公務(wù)員的約束條件更為全面合理；在退出機(jī)制方面，引入引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，強(qiáng) 化領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任意識(shí)，體現(xiàn)了 “執(zhí)政為民”的根

23、本宗旨；公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員的考核更為全面徹底。公務(wù)員職位分類(lèi)的程序是什么？答：(1)職位調(diào)查；職位分析；職位評(píng)價(jià)；職位歸級(jí)。第17 頁(yè)共44 頁(yè)構(gòu)建公務(wù)員薪酬制度需要遵循哪些基本原則？答：（1）依法分配原則；平等原則；平衡比較機(jī)制原則。簡(jiǎn)述公務(wù)員法對(duì)監(jiān)控約束機(jī)制的新發(fā)展。答：（1）從監(jiān)控與約束的雙向性出發(fā)，為公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利 的對(duì)等提供了法律保障；將公務(wù)員懲戒制度與權(quán)益保障制度相結(jié)合，使監(jiān)控約束更加行之有效；制定了更具有彈性的公務(wù)員回避制度，并擴(kuò)大了公務(wù)員 回避制度的使用情形，公務(wù)員的約束條件更為全面合理；在退出機(jī)制方面，引入引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，強(qiáng) 化領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任意識(shí)，體現(xiàn)了 “執(zhí)政為民

24、”的根本宗旨；公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員的考核更為全面徹底。簡(jiǎn)述公共部門(mén)人力使用應(yīng)遵循的原則。答：（1）用其所長(zhǎng)、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)。（2）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、 優(yōu)勝劣汰、人盡其才。（3）以人為本、以能為本。（4）德才兼 備、注重實(shí)績(jī)。（5）優(yōu)化資源、合理配置。簡(jiǎn)述公共行政人事環(huán)境對(duì)公共人事行政價(jià)值、制度的作 用。答：（1）公共人事行政價(jià)值與制度都是適應(yīng)環(huán)境的需要而產(chǎn)第18 頁(yè)共44 頁(yè)生的；環(huán)境不僅決定了公共人事行政價(jià)值與制度的產(chǎn)生與發(fā) 展，還規(guī)定了其內(nèi)在的目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、行為方式和意識(shí)形 態(tài)；人事行政系統(tǒng)中的各種要素，都要從環(huán)境中輸入，沒(méi)有 環(huán)境所提供的物質(zhì)、能量和信息，公共人事行政價(jià)值就不能形 成，人事行

25、政制度也就不可能建立；公共人事行政的價(jià)值與制度要隨著環(huán)境的變化而不斷發(fā) 生變化。簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估的程序？答：(1)制定績(jī)效計(jì)劃；持續(xù)溝通；實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)；提供績(jī)效反饋；績(jī)效改進(jìn)指導(dǎo)。簡(jiǎn)述目標(biāo)設(shè)置理論與人力資源管理。(2)答：(1)目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測(cè)量的標(biāo) 準(zhǔn)，人力資源管理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性。 人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的目標(biāo)， 使下屬認(rèn)同并內(nèi)化為自己的目標(biāo)，變成員工行動(dòng)的方向和動(dòng) 力。(3)人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn) 同：使所有下屬人員了解組織目標(biāo)，并參與目標(biāo)設(shè)置過(guò)程；第19 頁(yè)共44 頁(yè)支持和鼓勵(lì)下屬認(rèn)同目標(biāo)，相信下屬人員的

26、能力及承擔(dān) 完成目標(biāo)的責(zé)任；對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)采取各種形式的激勵(lì)和肯定，以強(qiáng)化和調(diào) 動(dòng)員工完成目標(biāo)的積極性。（4）加強(qiáng)和做好目標(biāo)進(jìn)程的反饋工 作。信息反饋是管理中的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用目標(biāo)理論，通過(guò)設(shè) 置、核查目標(biāo)，使員工經(jīng)?？吹浇M織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，并隨目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程不斷予以反饋，實(shí)施反饋控制。簡(jiǎn)述品位分類(lèi)的優(yōu)缺點(diǎn)。答：（1）品位分類(lèi)制度的優(yōu)點(diǎn)是：結(jié)構(gòu)富有彈性，適應(yīng)性 強(qiáng)，應(yīng)用范圍廣，便于人事機(jī)構(gòu)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)，所采用的 級(jí)別隨人走，免除了因職務(wù)變動(dòng)和另有任命所帶來(lái)的不安全 感，能調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作的積極性，有利于個(gè)人的全面發(fā)展和人 才流動(dòng)；它是建立在公務(wù)員應(yīng)該是具有多面的知識(shí)的通才，而不 需要很專(zhuān)門(mén)的知

27、識(shí)這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的，比較適用于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任的高級(jí)公務(wù)；注重按行政首長(zhǎng)和上級(jí)主管的意圖行事，有利于集中統(tǒng) 一地領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立行政權(quán)威，工作任務(wù)特別是臨時(shí)性的任務(wù)指派 也容易。（2）品位分類(lèi)制度的缺點(diǎn)是：不注重對(duì)工作人員現(xiàn)有崗位 設(shè)置是否合理進(jìn)行調(diào)查分析，因人設(shè)崗，容易造成機(jī)構(gòu)臃腫、第20 頁(yè)共44 頁(yè)職責(zé)不清，人浮于事局面;在人事管理中主觀隨意性比較大，沒(méi)有統(tǒng)一、規(guī)范的要 求；過(guò)分重視學(xué)歷、資歷、身份等靜態(tài)因素，不利于學(xué)歷 低、資歷強(qiáng)但能力強(qiáng)、水平高的人才脫穎而出。因此，近年來(lái) 英國(guó)對(duì)品位制度作了較大改進(jìn)，表現(xiàn)了向?qū)I(yè)分工和職業(yè)分類(lèi) 方向發(fā)展的趨勢(shì)。英國(guó)現(xiàn)行的分類(lèi)管理制度是在品位分類(lèi)的基 礎(chǔ)上，吸

28、收了美國(guó)職位分類(lèi)的精神建立起品位分類(lèi)與職位分類(lèi) 相結(jié)合的分類(lèi)制度。簡(jiǎn)述強(qiáng)化理論在人力資源管理中的運(yùn)用。答：(1)正確選擇強(qiáng)化物。要根據(jù)員工的需要和特點(diǎn)，正確 地選擇正反兩方面的強(qiáng)化物，不能搞“一刀切”；正確選擇強(qiáng)化的方式。員工的差異性很大，組織應(yīng)該根 據(jù)不同的情景選擇合適的強(qiáng)化方式；正確選擇強(qiáng)化時(shí)間。選擇強(qiáng)化的時(shí)間段時(shí)必須注意最適 合于強(qiáng)化的時(shí)間；設(shè)立一個(gè)目標(biāo)體系。分步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行為；及時(shí)反饋、及時(shí)強(qiáng)化；強(qiáng)調(diào)員工的社會(huì)學(xué)習(xí)；要實(shí)事求是地進(jìn)行強(qiáng)化。簡(jiǎn)述雙因素理論在人力資源管理中的運(yùn)用。第21 頁(yè)共44 頁(yè)答：（1）管理者要充分了解員工的興趣愛(ài)好，盡量將員工安 排在其喜歡的工作崗位上；管理

29、者首先要注意滿足員工的保健因素；管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需 求；管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎(jiǎng)金；管理者要要注意正確運(yùn)用表?yè)P(yáng)激勵(lì)。簡(jiǎn)述我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員法對(duì)國(guó)家公務(wù)員暫行條例 的超越與發(fā)展。答：在基本內(nèi)容上與國(guó)家公務(wù)員暫行條例相比較，公務(wù)員法進(jìn)一步健全了干部人事管理的四個(gè)機(jī)制：（1）新陳代謝機(jī)制。（2）競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。（3）權(quán)益保障機(jī)制。（4）監(jiān)督約束機(jī) 制。簡(jiǎn)述我國(guó)公共部門(mén)人力資源監(jiān)控約束體系存在的問(wèn)題。答：（1）監(jiān)控約束的法制程度有待進(jìn)一步提升，法律法規(guī)缺 乏可操作性且法制監(jiān)督的彈性空間很大，主要體現(xiàn)在法律規(guī)范 沒(méi)有突出各級(jí)、各類(lèi)公職人員工作的具體特點(diǎn)，有的仍停留在 計(jì)劃經(jīng)

30、濟(jì)時(shí)代對(duì)全體干部的規(guī)范上，其內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)、劃一， 很難準(zhǔn)確把握。（2）監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象不平衡，缺乏獨(dú)立性。 側(cè)重事后監(jiān)控。（4）缺乏雙向監(jiān)控。（5）監(jiān)督約束機(jī)制與激勵(lì) 保障機(jī)制不匹配。（6）缺乏透明度。第22 頁(yè)共44 頁(yè)簡(jiǎn)述職位分類(lèi)的優(yōu)缺點(diǎn)。答：(1)職位分類(lèi)的優(yōu)點(diǎn)在于：因事設(shè)人而避免了因人設(shè) 事濫竽充數(shù)現(xiàn)象；可以使考試和考核標(biāo)準(zhǔn)客觀，有利于事得其人，人盡其 才；便于實(shí)行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓(xùn)計(jì) 劃；可以做到職責(zé)分明，減少不必要的推諉糾紛，有利于獲 得職位的最佳人選，解決機(jī)構(gòu)重疊、層次過(guò)多、授權(quán)不清、人 浮于事等問(wèn)題，提高組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平，使組織 機(jī)構(gòu)經(jīng)常處于合

31、理高效的狀態(tài)。(2) 職位分類(lèi)的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在：在適用范圍上，職位分 類(lèi)較適用于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作和職位，而對(duì)高級(jí)行政職位、機(jī) 密性職位，臨時(shí)性職位和通用性較強(qiáng)的職位，則不太適用；實(shí)施職位分類(lèi)的程序繁瑣復(fù)雜，需要?jiǎng)佑么罅康娜肆Α?物力并需要有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家參予，否則難以達(dá)到科學(xué)和準(zhǔn)確地 步；職位分類(lèi)重事不重人，強(qiáng)調(diào)“職位面前人人平等”，因 此嚴(yán)格限制了每個(gè)職位的工作數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)定了 人員的升遷調(diào)轉(zhuǎn)途徑，有礙于人的全面發(fā)展和人才流動(dòng)，個(gè)人 積極性不容易得到充分發(fā)揮；第23 頁(yè)共44 頁(yè)職位分類(lèi)在考核方面過(guò)于注重公開(kāi)化和量化指標(biāo)，使人 感到繁瑣、死板、不易推行。簡(jiǎn)述中國(guó)古代用人藝術(shù)的精髓。答

32、：(1)疑人不用、用人不疑；知人善任、唯才是舉；禮法并重、德治仁政；賞罰分明、恩威并施；嚴(yán)于律己、率先垂范；揚(yáng)長(zhǎng)避短、不求全責(zé)備。面試具有哪些特點(diǎn)？答：(1)測(cè)評(píng)的素質(zhì)更全面；測(cè)評(píng)內(nèi)容的不固定性；考官與考生交流的互動(dòng)性；測(cè)評(píng)手段的靈活性與針對(duì)性；主觀性強(qiáng)。目標(biāo)設(shè)置激勵(lì)理論如何在人力資源管理中運(yùn)用？答：(1)目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管 理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性；人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的 目標(biāo)，使下屬認(rèn)同并內(nèi)化為自己的目標(biāo)，變成員工行動(dòng)的方向 和動(dòng)力；人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn)第24 頁(yè)共44 頁(yè)同;加強(qiáng)和做好目

33、標(biāo)進(jìn)程的反饋工作。目標(biāo)設(shè)置理論如何在人力資源管理中加以運(yùn)用？答：(1)目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管 理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性；人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的 目標(biāo)，使下屬認(rèn)同并內(nèi)化為自己的目標(biāo)，變成員工行動(dòng)的方向 和動(dòng)力；人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同；加強(qiáng)和做好目標(biāo)進(jìn)程的反饋工作。目標(biāo)設(shè)置理論與人力資源管理。答：(1)目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性。 (2) 人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的目標(biāo)， 使下屬認(rèn)同并內(nèi)化為自己的目標(biāo)，變成員工行動(dòng)

34、的方向和動(dòng)力。(3)人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn) 同：使所有下屬人員了解組織目標(biāo)，并參與目標(biāo)設(shè)置過(guò)程；支持和鼓勵(lì)下屬認(rèn)同目標(biāo)，相信下屬人員的能力及承擔(dān)完成目標(biāo)的責(zé)任；對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)采取各種形式的激勵(lì)和肯定，以強(qiáng)化和調(diào)第25 頁(yè)共44 頁(yè) 動(dòng)員工完成目標(biāo)的積極性。（4）加強(qiáng)和做好目標(biāo)進(jìn)程的反饋工 作。信息反饋是管理中的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用目標(biāo)理論，通過(guò)設(shè) 置、核查目標(biāo)，使員工經(jīng)?？吹浇M織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，并隨目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程不斷予以反饋，實(shí)施反饋控制。目前較具代表性和較為通用的培訓(xùn)方法有哪幾種？答：（1）講授式培訓(xùn)法；研討式培訓(xùn)法；案例分析培訓(xùn)法；合作研究培訓(xùn)法；（5）角色扮演培訓(xùn)法；（

35、6） 人格拓展訓(xùn)練培訓(xùn)法。公共部門(mén)的人力資源培訓(xùn)還包括 自學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)成就訓(xùn)練法等，還可采取運(yùn)用現(xiàn)代科技手段的視 聽(tīng)技術(shù)培訓(xùn)法和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)法等。培訓(xùn)和常規(guī)教育有哪些區(qū)別？答：（1）從培訓(xùn)的性質(zhì)看，公 共部門(mén)人力資源培訓(xùn)屬于成人教育和職業(yè)教育的范疇，是一種 繼續(xù)教育。（2）從培訓(xùn)的目的看，公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)是以任 職人員為主要對(duì)象、以工作為中心的定向培訓(xùn)。（3）從培訓(xùn)的內(nèi)容看，公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)是多元化培訓(xùn)和針對(duì)性培訓(xùn)的統(tǒng) 一。（4）從培訓(xùn)的形式看，公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)不像學(xué)校常規(guī) 教育那樣整齊劃一。它可根據(jù)需要和具體條件采取靈活多樣的 培訓(xùn)形式。第26 頁(yè)共44 頁(yè)欠發(fā)展國(guó)家人事制度具有哪些

36、特征？答：（1）傳統(tǒng)的族群酋長(zhǎng)權(quán)威與現(xiàn)代的功績(jī)制觀念相背離；政局不穩(wěn)，動(dòng)亂頻生，行政體制在政治動(dòng)蕩的局面下毫 無(wú)行政效能可言；其制度構(gòu)架缺乏相應(yīng)的組織管理體系，離韋伯所說(shuō)的“理想型官僚體制”相距甚遠(yuǎn)；極端缺乏各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才與管理人才。人力激勵(lì)的基本方法有哪些？答：（1）權(quán)力激勵(lì)。（2）目標(biāo) 激勵(lì)。（3）競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。（4）獎(jiǎng)罰激勵(lì)。（5）榜樣激勵(lì)。（6）榮譽(yù)激 勵(lì)。（7）感情激勵(lì)。（8）危機(jī)激勵(lì)。（9）組織文化激勵(lì)。（10）正 激。（11）反激。（12）側(cè)激。人力激勵(lì)具有哪些功能？答：（1）可以凝聚人心；可以引導(dǎo)、規(guī)范的行為；可以調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性；可以充分發(fā)揮人的能力、挖掘人的潛能；可以提高

37、組織的績(jī)效水平；可以有助于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。人力資本具有哪些特點(diǎn)？答：（1）人力資本是存在于人體之 中，與其承載者不可分離，不能夠直接轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài)，只能被出 租，或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)；人力資本的形成與效能的發(fā)揮都與人的生命周期緊密地第27 頁(yè)共44 頁(yè) 聯(lián)系在一起，而且受其個(gè)人偏好的影響；一個(gè)人可能擁有不同形式的人力資本但其總量是相當(dāng)有 限的，同時(shí)一個(gè)人所具有的非互補(bǔ)的人力資本也不能同時(shí)使 用；人力資本的形成一般是在消費(fèi)領(lǐng)域，當(dāng)然有時(shí)也在生產(chǎn) 領(lǐng)域；人力資本不僅是一種經(jīng)濟(jì)資源，而且還是一種涵義更為 豐富的社會(huì)資源。人力資本具有哪些性質(zhì)？答：人力資本的性質(zhì)可以從其與 物質(zhì)資本及其他形式資本統(tǒng)一性角度來(lái)認(rèn)識(shí)和理

38、解。人力資本 的性質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)人力資本的生產(chǎn)性。(2) 人力資本的稀缺性。(3)人力資本的可變性。(4)人力資本的功 利性。人力資本理論的基本內(nèi)容是什么？答：(1)資本的兩種形態(tài)及人力資本的運(yùn)營(yíng)；人力資本理論認(rèn)為教育是人力資本的核心；人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的根本基礎(chǔ)。人力資源具有哪些特征？答：(1)人力資源具有自然性和社 會(huì)性的雙重屬性；人力資源具有能動(dòng)性；人力資源具有發(fā)展性；第28 頁(yè)共44 頁(yè)人力資源具有稀缺性；人力資源具有創(chuàng)新性。人力資源開(kāi)發(fā)中的政府行為有哪些？答：（1）宏觀人力資源管理的第一個(gè)基本職能就是監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)社會(huì)人力資源的發(fā)展變 化情況。（2）戰(zhàn)略規(guī)劃是根據(jù)

39、國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略 和要求。（3）通過(guò)改革和完善人事制度、科技教育制度、勞動(dòng)用 工制度及產(chǎn)權(quán)制度，開(kāi)展再就業(yè)工程、支持社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)在 職培訓(xùn)和繼續(xù)教育項(xiàng)目，以及投資公共工程、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié) 構(gòu)，貫徹引導(dǎo)企業(yè)投資和教育科研發(fā)展方向等政策和措施，以 提高就業(yè)率，充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源潛力，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，不斷提高人力資源的素質(zhì)和人力資源的開(kāi)發(fā)效益。（4）維護(hù)和規(guī)范人才資源市場(chǎng)秩序要求政府通過(guò)人才中介機(jī)構(gòu)的改 制，建立人才中介服務(wù)職業(yè)資格制度，促進(jìn)人才中介服務(wù)業(yè)的 多元化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化和規(guī)范化發(fā)展，完善和監(jiān)督實(shí)施有關(guān) 勞動(dòng)力市場(chǎng)的法律法規(guī)，維護(hù)和規(guī)范勞動(dòng)力資源市場(chǎng)的正常秩 序，

40、促進(jìn)人才中介服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和人力資源配置效率的提高。（5）社會(huì)人力資源的保障與保護(hù)。（6）相關(guān)法規(guī)的策劃、制 定和監(jiān)督實(shí)施。人力資源市場(chǎng)的功能有哪些？答：（1）調(diào)配功能。（2）信息 儲(chǔ)存和反饋功能。（3）教育培訓(xùn)功能。（4）管理功能。人力資源市場(chǎng)對(duì)人力資源流動(dòng)具有哪些作用？答：（1）人力第29 頁(yè)共44 頁(yè) 資源市場(chǎng)構(gòu)成人力資源流動(dòng)基本渠道;人力資源市場(chǎng)改變?nèi)肆Y源流動(dòng)的方式；人力資源市場(chǎng)擴(kuò)大人力資源流動(dòng)的范圍；人力資源市場(chǎng)提高人力資源流動(dòng)的效益。人力資源市場(chǎng)具有哪些功能？答：(1)調(diào)配功能；信息儲(chǔ)存和反饋功能；教育培訓(xùn)功能；管理功能。如何促進(jìn)我國(guó)公共部門(mén)人力資源流動(dòng)？答：(1)明確公共部門(mén)

41、人力資源流動(dòng)的市場(chǎng)主體地位。(2)完善市場(chǎng)法規(guī)和社會(huì)保障 制度。(3)改革戶籍制度。(4)破除官本位觀念。如何將目標(biāo)設(shè)置激勵(lì)理論應(yīng)用到人力資源管理？答：(1)目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管 理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性。(2)人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的目標(biāo)，使下屬認(rèn)同并內(nèi) 化為自己的目標(biāo)，變成員工行動(dòng)的方向和動(dòng)力。(3)人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同：使所有下屬人 員了解組織目標(biāo)，并參與目標(biāo)設(shè)置過(guò)程；支持和鼓勵(lì)下屬認(rèn)同目標(biāo)，相信下屬人員的能力及承擔(dān) 完成目標(biāo)的責(zé)任；對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)采取各種形式的激勵(lì)和肯定，以強(qiáng)化和調(diào)第30

42、頁(yè)共44 頁(yè) 動(dòng)員工完成目標(biāo)的積極性。（4）加強(qiáng)和做好目標(biāo)進(jìn)程的反饋工 作。信息反饋是管理中的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用目標(biāo)理論，通過(guò)設(shè) 置、核查目標(biāo)，使員工經(jīng)?？吹浇M織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，并隨目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程不斷予以反饋，實(shí)施反饋控制。如何將雙因素理論應(yīng)用在人力資源管理中？答：（1）管理者要充分了解員工的興趣愛(ài)好，盡量將員工安排在其喜歡的工作 崗位上；管理者首先要注意滿足員工的保健因素；管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需求；管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎(jiǎng)金；管理者要要注意正確運(yùn)用表?yè)P(yáng)激勵(lì)。如何理解公共部門(mén)人力資源規(guī)劃的含義？答：公共部門(mén)人 力資源規(guī)劃是公共部門(mén)根據(jù)一定時(shí)期組織發(fā)展戰(zhàn)略需要，在對(duì)

43、外部環(huán)境和本部門(mén)人力資源需求狀況進(jìn)行分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上， 為確保組織對(duì)人力資源數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的需求，制定本部 門(mén)人力資源管理的行動(dòng)方針的過(guò)程。這個(gè)定義主要強(qiáng)調(diào)以下四 點(diǎn)：（1）公共部門(mén)人力資源規(guī)劃是以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的，是 為實(shí)現(xiàn)公共組織戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的。（2）公共部門(mén)人力資源規(guī)劃要 對(duì)未來(lái)的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，以增強(qiáng)人力資源管理的適應(yīng)性和 科學(xué)性。（3）公共部門(mén)人力資源規(guī)劃是制定行動(dòng)方針的過(guò)程。第31 頁(yè)共44 頁(yè) 公共部門(mén)人力資源規(guī)劃是管理過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。如何理解人力激勵(lì)的含義？答：人力激勵(lì)是指通過(guò)各種有 效的激勵(lì)手段，激發(fā)人的需要、動(dòng)機(jī)、欲望，形成某一特定目 標(biāo)并在追求這一目標(biāo)的過(guò)程中

44、保持高昂的情緒和持續(xù)的積極狀 態(tài)，發(fā)揮潛力，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面理解人 力激勵(lì)的含義：(1)人力激勵(lì)是研究人的行為是由什么激發(fā)并賦 予活力的；是什么因素把人們已被激活的行為引導(dǎo)到一定方向上去 的。這指的是人的行為總是指向一定的目的物，總是有所為而 發(fā)的；這些行為如何能保持與延續(xù)。如何理解人力資本的含義？答：(1)人力資本不是指人本身 或人口群體本身，而是指一個(gè)人或一個(gè)人口群體所具有的知 識(shí)、技術(shù)、能力和健康等質(zhì)量因素；人力資本是一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)能力；一個(gè)人所擁有的人力資本并非與身俱來(lái)，而是后天靠投 入一定的成本而獲得的。如何評(píng)價(jià)人力資本理論？答：(1)人力資本拓展了 “資本

45、” 的內(nèi)涵，但也導(dǎo)致了人力資本理論的混亂，為后來(lái)者將其與資 本混淆埋下了伏筆；(2) 作為一個(gè)理論的基石性概念，人力資本的概念具有不確第32 頁(yè)共44 頁(yè)定性;(3)如何對(duì)人力資本進(jìn)行測(cè)量乃是今后我們需要解決的問(wèn)題；人力資本與知識(shí)、分工、專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)資本等經(jīng)濟(jì)范疇 之間的關(guān)系，尚未形成一個(gè)系統(tǒng)的邏輯體系；最后，重知識(shí)，輕技能。將“知識(shí)”與“技能”絕然分開(kāi)，在邏輯上是明顯錯(cuò)誤的。如何完善我國(guó)的公務(wù)員福利制度？答：(1)簡(jiǎn)化各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng) 目，實(shí)現(xiàn)福利的貨幣化、顯現(xiàn)化；建立駐地財(cái)務(wù)中心制度，加大預(yù)算外資金監(jiān)管力度；福利費(fèi)的增減應(yīng)與國(guó)民收入相協(xié)調(diào)，按一個(gè)合適的比例范圍上下浮動(dòng)；通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一平衡和調(diào)節(jié)，逐

46、步縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。如何完善我國(guó)的公務(wù)員工資制度？答：(1)改革傳統(tǒng)的工資 結(jié)構(gòu)。建立合理的公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建規(guī)范的公務(wù)員工資增長(zhǎng)機(jī)制。如何完善我國(guó)公務(wù)員考核制度？答：(1)提高公務(wù)員考核制 度的法律地位。(2)對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類(lèi)管理后，應(yīng)針對(duì)綜合管理 類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)分別制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。(3)嚴(yán)第33 頁(yè)共44 頁(yè) 格平時(shí)考核制度。盡量增加考核標(biāo)準(zhǔn)中定量的內(nèi)容，減少定性的內(nèi)容。按照管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)考核。嚴(yán)格考核制度，加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督。(7)建議規(guī)定適當(dāng)?shù)牟环Q職比例，采用末位淘汰法，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體 素質(zhì)，增強(qiáng)公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和緊迫感，提高服務(wù)水平。如

47、何引入績(jī)效評(píng)估，改進(jìn)我國(guó)公務(wù)員考核制度？答： (1)績(jī) 效考核是一個(gè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的績(jī)效溝通過(guò)程。通過(guò)引入績(jī)效評(píng)估，可以在公務(wù)員考核中加入“顧客” 即公務(wù)員服務(wù)對(duì)象對(duì)該公務(wù)員的評(píng)價(jià)，并影響考核的結(jié)果，從 而增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)和對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)的精神，提高公眾 對(duì)公共部門(mén)公共服務(wù)的滿意程度。(3)納入績(jī)效管理體系的考核則可在融洽和諧的氣氛中進(jìn) 行。如何優(yōu)化我國(guó)的公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境？答：(1)逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距；(2)改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源；優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進(jìn)適用人才；(4)創(chuàng)造良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才；提高人力資源安全環(huán)境，防止人才流失。如何優(yōu)化我國(guó)

48、公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境？答：(1)逐步縮第34 頁(yè)共44 頁(yè)小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距；(2)改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源；(3) 優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進(jìn)適用人才；(4)創(chuàng)造良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才；(5) 提高人力資源安全環(huán)境，防止人才流失。什么是人力資源？如何理解人力資源的含義？答：人力資源，也稱“勞動(dòng)力資源”或“勞動(dòng)資源”，是指一個(gè)國(guó)家或地 區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，能夠推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智 力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的總稱。人力資源的含義一般包括以下三層內(nèi)涵：其一：指能推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的、具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的總和。其二：人力資源是指勞動(dòng)力資源，即

49、一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有勞 動(dòng)能力的人口總和。其三：人力資源作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，包括 數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面的內(nèi)容，具有質(zhì)的規(guī)定性和量的規(guī)定性。人力資源總量表現(xiàn)為人力資源數(shù)量與平均質(zhì)量的乘積，即：人力資源總量=人力資源數(shù)量x人力資源平均質(zhì)量。雙因素激勵(lì)理論如何在人力資源管理中運(yùn)用？答：(1)管理者要充分了解員工的興趣愛(ài)好，盡量將員工安排在其喜歡的工 作崗位上；管理者首先要注意滿足員工的保健因素；管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需第35 頁(yè)共44 頁(yè)求;管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎(jiǎng)金；管理者要注意正確運(yùn)用表?yè)P(yáng)激勵(lì)。雙因素理論如何在人力資源管理中加以運(yùn)用？答：(1)管理者要充分了解員工的興趣愛(ài)好，

50、盡量將員工安排在其喜歡的工作崗位上；管理者首先要注意滿足員工的保健因素；管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需求；管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎(jiǎng)金；管理者要要注意正確運(yùn)用表?yè)P(yáng)激勵(lì)。調(diào)入的條件有哪些？答：(1)機(jī)關(guān)以外的人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職，必須有相應(yīng)的職位空缺；必須具備取得公務(wù)員身份的基本條件；必須符合擬任職位所要求的條件與資格；要對(duì)調(diào)入人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，并按照人事管理權(quán)限審批，必要時(shí)還要對(duì)調(diào)任人選進(jìn)行考試。完善我國(guó)公共部門(mén)人力資源監(jiān)控與約束的基本思路是什么？答：(1)確立新的監(jiān)控理念。(2)完善加固監(jiān)控制度。(3)健 全規(guī)范監(jiān)控約束機(jī)制。我國(guó)公共部門(mén)福利制度存在哪些問(wèn)題？答：第一，福利項(xiàng)

51、第36 頁(yè)共44 頁(yè) 目設(shè)置不合理，制度老化。第二，福利待遇差距大，標(biāo)準(zhǔn)懸殊。第三，福利形式過(guò)于社會(huì)化。第四，福利資金提取和使用 混亂，“小金庫(kù)”盛行，濫發(fā)補(bǔ)貼和實(shí)物的現(xiàn)象突出，缺乏有 效監(jiān)督。我國(guó)公共部門(mén)福利制度面臨的問(wèn)題是什么？答： (1)福利項(xiàng) 目設(shè)置不合理，制度老化；福利待遇差距大，標(biāo)準(zhǔn)懸殊；福利形式過(guò)于社會(huì)化；福利資金提取和使用混亂，“小金庫(kù)”盛行，濫發(fā)補(bǔ)貼 和實(shí)物的現(xiàn)象突出，缺乏有效監(jiān)督。我國(guó)公共部門(mén)工資制度面臨的問(wèn)題是什么？答： (1)公務(wù)員 工資結(jié)構(gòu)不夠合理；公務(wù)員工資總體水平偏低，難以體現(xiàn)公平原則；工資調(diào)整不及時(shí)、增長(zhǎng)機(jī)制不完善；津貼制度不完善，補(bǔ)充功能難發(fā)揮作用。我國(guó)公共部

52、門(mén)人力資源監(jiān)控約束體系存在哪些問(wèn)題？答：(1)與西方國(guó)家相比，監(jiān)控約束的法制程度有待進(jìn)一步提升；監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象不平衡，缺乏獨(dú)立性；側(cè)重事后監(jiān)控；缺乏雙向監(jiān)控；監(jiān)督約束機(jī)制與激勵(lì)保障機(jī)制不匹配；第37 頁(yè)共44 頁(yè)缺乏透明度。我國(guó)公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的障礙有哪些？答：(1)人力資源的市場(chǎng)主體地位未完全確立；(2)市場(chǎng)法規(guī)和社會(huì)保障制度不健全；(3)戶籍制度改革滯后；(4) 官本位思想的影響。我國(guó)公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境存在哪些問(wèn)題？答：(1)人力資源生態(tài)環(huán)境的不平衡性；人力資源政策體制建設(shè)環(huán)境還不完善；人力資源管理環(huán)境滯后；勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境還不成熟。我國(guó)公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問(wèn)題有哪些

53、？答：(1)人力資源生態(tài)環(huán)境的不平衡性；人力資源政策體制建設(shè)環(huán)境還不完善；人力資源管理環(huán)境滯后；勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境還不成熟。我國(guó)公務(wù)員考核制度存在哪些問(wèn)題？答：(1)不同等級(jí)的公務(wù)員一起考核；重視年度考核，忽視平時(shí)考核；考核過(guò)程中出現(xiàn)論資排輩評(píng)優(yōu)秀的現(xiàn)象；按比例分配名額。第38 頁(yè)共44 頁(yè)西方國(guó)家公共部門(mén)人力資源監(jiān)控與約束機(jī)制有哪些特征？答：（1）注重法律建設(shè)，規(guī)范行政行為；監(jiān)督與約束的主體獨(dú)立性強(qiáng)；約束與監(jiān)督以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提，與公共部門(mén)公職 人員的利益相結(jié)合。新世紀(jì)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與管理應(yīng)該注意的問(wèn)題有哪些？答：（1）要注意現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的流動(dòng)性。（2）要注意現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條

54、件下人力資源的競(jìng)爭(zhēng)性。（3）要注意區(qū)分普通人力資源和高素質(zhì)人才資源。（4）應(yīng)該確立大的人才戰(zhàn)略。影響公共部門(mén)人力資源管理外部生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成有哪些？ 答：（1）政治制度。（2）經(jīng)濟(jì)與技術(shù)環(huán)境。（3）市場(chǎng)體制的發(fā)展深 化。（4）勞動(dòng)力的可用性。（5）教育水準(zhǔn)。（6）人口多樣性。優(yōu)化我國(guó)公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境的對(duì)策。答：（1）逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。（2）改善育人環(huán)境，著重 培養(yǎng)高層次人力資源。（3）優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進(jìn) 適用人才。（4）創(chuàng)造良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，選拔優(yōu)秀人 才。（5）提高人力資源安全環(huán)境，防止人才流失。有效激勵(lì)應(yīng)遵循哪些原則？答：（1）按需激勵(lì)原則。（2）組 織目標(biāo)

55、與個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合原則。（3）適時(shí)適度原則。（4）公平原 則。（5）多種激勵(lì)形式有機(jī)結(jié)合原則。（6）正向激勵(lì)為主、負(fù)向 激勵(lì)為輔原則。（7）獎(jiǎng)懲相結(jié)合原則。第39 頁(yè)共44 頁(yè)與工商界的績(jī)效特征相比較，公共部門(mén)的績(jī)效具有哪些特 征？答：(1)公共部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的復(fù)雜性；公共部門(mén)績(jī)效形態(tài)的特殊性；公共部門(mén)績(jī)效的評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。與西方國(guó)家相比較，我國(guó)公共部門(mén)人力資源監(jiān)控與約束系 統(tǒng)的獨(dú)特性是什么？答：(1)在我國(guó)，公職人員在中國(guó)共產(chǎn)黨的 領(lǐng)導(dǎo)下工作，“黨管干部”是我國(guó)對(duì)公職人員管理的基本原 則。所以，共產(chǎn)黨對(duì)公職人員的監(jiān)控與約束是實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)的 手段和必然要求；在西方各國(guó)，工會(huì)在監(jiān)督政府人事管理活動(dòng)、保障公務(wù) 員的合法權(quán)益方面具有重要的作用。而我國(guó)的公職人員不是特 殊的利益集團(tuán)，不存