增值肥料項目投資評估與管理方案-參考

1、泓域/增值肥料項目投資評估與管理方案增值肥料項目投資評估與管理方案xxx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110584932 一、 項目外匯效果分析 PAGEREF _Toc110584932 h 4 HYPERLINK l _Toc110584933 二、 財務效益評估的內(nèi)容 PAGEREF _Toc110584933 h 4 HYPERLINK l _Toc110584934 三、 基本財務報表預測 PAGEREF _Toc110584934 h 5 HYPERLINK l _Toc110584935 四、 項目財務評估的意義 PAGEREF

2、 _Toc110584935 h 17 HYPERLINK l _Toc110584936 五、 項目后評估的程序 PAGEREF _Toc110584936 h 18 HYPERLINK l _Toc110584937 六、 項目后評估的內(nèi)容 PAGEREF _Toc110584937 h 21 HYPERLINK l _Toc110584938 七、 項目評估報告的撰寫要求 PAGEREF _Toc110584938 h 29 HYPERLINK l _Toc110584939 八、 我國項目評估報告的格式 PAGEREF _Toc110584939 h 33 HYPERLINK l _T

3、oc110584940 九、 項目 PAGEREF _Toc110584940 h 36 HYPERLINK l _Toc110584941 十、 項目評估 PAGEREF _Toc110584941 h 43 HYPERLINK l _Toc110584942 十一、 投資項目評估學的理論基礎 PAGEREF _Toc110584942 h 55 HYPERLINK l _Toc110584943 十二、 投資概述 PAGEREF _Toc110584943 h 64 HYPERLINK l _Toc110584944 十三、 公司簡介 PAGEREF _Toc110584944 h 73

4、HYPERLINK l _Toc110584945 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110584945 h 74 HYPERLINK l _Toc110584946 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110584946 h 74 HYPERLINK l _Toc110584947 十四、 項目基本情況 PAGEREF _Toc110584947 h 75 HYPERLINK l _Toc110584948 十五、 經(jīng)濟收益分析 PAGEREF _Toc110584948 h 81 HYPERLINK l _Toc110584949 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅

5、估算表 PAGEREF _Toc110584949 h 81 HYPERLINK l _Toc110584950 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc110584950 h 83 HYPERLINK l _Toc110584951 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110584951 h 85 HYPERLINK l _Toc110584952 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110584952 h 87 HYPERLINK l _Toc110584953 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc110584953 h 89 HYPERLINK l _Toc1

6、10584954 十六、 投資方案分析 PAGEREF _Toc110584954 h 90 HYPERLINK l _Toc110584955 建設投資估算表 PAGEREF _Toc110584955 h 92 HYPERLINK l _Toc110584956 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc110584956 h 93 HYPERLINK l _Toc110584957 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110584957 h 95 HYPERLINK l _Toc110584958 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc110584958 h 96 HYPERL

7、INK l _Toc110584959 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110584959 h 97項目外匯效果分析（一）財務外匯凈現(xiàn)值財務外匯凈現(xiàn)值是指把項目壽命期內(nèi)各年的凈外匯流量用設定的折現(xiàn)率（一般取外匯借款綜合利率）折算到第零年的現(xiàn)值之和。它是分析、評估項目實施后對國家外匯狀況影響的重要指標，用以衡量項目對國家外匯的凈貢獻。（二）財務換匯成本項目財務換匯成本是指項目投產(chǎn)為換取一個貨幣單位的外匯所需要的以人民幣計量抵償?shù)拇鷥r，亦稱換匯率。評估生產(chǎn)出口產(chǎn)品的項目是否值得興建，其產(chǎn)品在國際市場上是否有競爭能力，必須做項目財務換匯成本的預測，即計算項目整個壽命期內(nèi)為生產(chǎn)出

8、口產(chǎn)品所投入的國內(nèi)資源（包括投資、原材料、工資及其他投入）的現(xiàn)值與產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的凈現(xiàn)值之比。在評估時，評估人員將項目的換匯成本與法定匯率比較。一般說，低于或等于法定匯率的項目才是可取的。不然，除非項目必不可少，國家要采取相應的保護措施以外，項目將是缺乏競爭力和不合算的。財務效益評估的內(nèi)容（一）清償能力分析投資項目的清償能力包括兩個部分：一是項目的財務清償能力，即項目全部收回投資的能力，回收的時間越短，說明項目清償能力越好，這是投資者考察投資效果的依據(jù)；二是項目的債務清償能力，即項目清償建設投資借款的能力，這主要是貸款銀行考察項目的還款期限是否符合銀行的有關規(guī)定。（二）盈利能力分析盈利能力分析是

9、項目財務效益評估的最主要部分，也是項目能否成立的先決條件。投資項目的盈利主要是指項目建成投產(chǎn)后所產(chǎn)生的利潤、稅金與凈現(xiàn)金流量。（三）財務外匯效果分析對于項目建設運營利用了國外資源、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、替代進口節(jié)匯等涉及外匯收支的投資項目，除了以上兩方面的指標外，我們還需要單獨考慮項目外匯使用的財務效益，保證有限的外匯資金被配置到最優(yōu)的項目中去?；矩攧請蟊眍A測（一）財務預測方法財務預測使用的方法一般為銷售百分比法。預測的時間范圍涉及預測基期和預測期?；谑侵缸鳛轭A測基礎的時期，通常是預測工作的上一年度。確定基期數(shù)據(jù)的方法有兩種：一種是以上年實際數(shù)據(jù)作為基期數(shù)據(jù)庫，另一種是以修正后的上年數(shù)據(jù)作為基期數(shù)

10、據(jù)。通過分析歷史財務報表，如果上年財務數(shù)據(jù)具有可持續(xù)性，我們則以上年實際數(shù)據(jù)作為基期數(shù)據(jù)；如果上年財務數(shù)據(jù)不具有可持續(xù)性，我們就應適當調(diào)整，使之適合未來情況。預測期數(shù)據(jù)按計劃期的長短確定，一般為35年，通常不超過10年。任何方法都是建立在一定的假設基礎上的，銷售百分比法也不例外。歸納起來，銷售百分比法的假設條件有以下幾個：（1）資產(chǎn)負債表的各項目可以劃分為敏感項目與非敏感項目。凡是隨銷售變動而變動并呈現(xiàn)一定比例關系的項目，稱為敏感項目；凡不隨銷售變動而變動的項目，稱為非敏感項目。敏感項目在短時期內(nèi)隨銷售的變動而發(fā)生比例變動，其隱含的前提是：現(xiàn)有的資產(chǎn)負債水平對現(xiàn)在的銷售是最優(yōu)的，即所有的生產(chǎn)能

11、力已經(jīng)被全部使用。這個條件直接影響敏感項目的確定。例如，只有當固定資產(chǎn)利用率已經(jīng)達到最優(yōu)狀態(tài)，產(chǎn)銷量的增加將導致機器設備、廠房等固定資產(chǎn)的增加，此時固定資產(chǎn)凈值才應被列為敏感資產(chǎn)；如果當前固定資產(chǎn)的利用率并不完全，則在一定范圍內(nèi)的產(chǎn)量增加就不需要增加固定資產(chǎn)的投入，此時固定資產(chǎn)凈值不應被列為敏感項目。（2）敏感項目與銷售額之間呈正比例關系。這一假設又包含兩方面意義：一是線性假設，即敏感項目與銷售額之間為正相關；二是直線過原點，即銷售額為零時，項目的初始值也為零。這一假設與現(xiàn)實的經(jīng)濟生活不相符，比如現(xiàn)金的持有動機除了與銷售有關的交易動機外，還包括投機動機和預防動機，所以即使銷售額為零也應持有一部

12、分現(xiàn)金。又如存貨應留有一定數(shù)量的安全庫存以應付意外情況，這也導致存貨與銷售額并不總呈現(xiàn)正比例關系。（3）基期與預測期的情況基本不變。這一假設包含三重含義：一是基期與預測期的敏感項目和非敏感項目的劃分不變；二是敏感項目與銷售額之間呈固定比例，或稱比例不變；三是銷售結(jié)構(gòu)和價格水平與基期相比基本不變。由于實際經(jīng)濟情況總是處于不斷變動之中，基期與預測期的情況不可能一成不變。一般來說，各個項目的利用不可能同時達到最優(yōu)，所以基期與預測期的敏感項目與非敏感項目的劃分會發(fā)生一定的變化，同樣，敏感項目與銷售額的比例也可能發(fā)生變化。（4）企業(yè)的內(nèi)部資金來源僅包括留用利潤，或者說，企業(yè)當期計提的折舊在當期全部用來更

13、新固定資產(chǎn)。但是，企業(yè)固定資產(chǎn)的更新是有一定周期的，各期計提的折舊在未使用以前可以作為內(nèi)部資金來源使用，與之類似的還有無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷費用。（5）銷售預測比較準確。銷售預測是銷售百分比法應用的重要前提之一，只有銷售預測準確，我們才能比較準確地預測資金需要量。但是，產(chǎn)品的銷售受市場供求、同業(yè)競爭及國家宏觀經(jīng)濟政策等的影響，銷售預測不可能是一個準確的數(shù)值。（二）預計資產(chǎn)負債表1、資產(chǎn)負債表資產(chǎn)負債表是反映企業(yè)在某一特定日期全部資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益情況的會計報表，是企業(yè)經(jīng)營活動的靜態(tài)體現(xiàn)，根據(jù)“資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益”這一平衡公式，依照一定的分類標準和一定的次序，將某一特定日期的資產(chǎn)、負債

14、、所有者權(quán)益的具體項目予以適當?shù)呐帕芯幹贫?。它表明?quán)益在某一特定日期所擁有或控制的經(jīng)濟資源、所承擔的現(xiàn)有義務和所有者對凈資產(chǎn)的要求權(quán)。它是一張揭示企業(yè)在一定時點財務狀況的靜態(tài)報表。資產(chǎn)負債表利用會計平衡原則，將合乎會計原則的“資產(chǎn)、負債、股東權(quán)益”交易科目分為“資產(chǎn)”和“負債及股東權(quán)益”兩大區(qū)塊，在經(jīng)過分錄、轉(zhuǎn)賬、分類賬、試算、調(diào)整等會計程序后，以特定日期的靜態(tài)企業(yè)情況為基準，濃縮成一張報表。其報表功用除了企業(yè)內(nèi)部除錯、顯現(xiàn)經(jīng)營方向、防止弊端外，也可讓所有閱讀者在最短時間了解企業(yè)經(jīng)營狀況。資產(chǎn)負債表的作用如下：（1）反映企業(yè)資產(chǎn)的構(gòu)成及其狀況，分析企業(yè)在某一日期所擁有的經(jīng)濟資源及其分布情況，

15、可以揭示公司的資產(chǎn)及其分布結(jié)構(gòu)。流動資產(chǎn)方面，我們可以了解公司在銀行的存款及變現(xiàn)能力，掌握資產(chǎn)的實際流動性與質(zhì)量；長期投資方面，我們掌握公司從事的是實業(yè)投資還是股權(quán)債權(quán)投資及是否存在新的利潤增長點或潛在風險；通過了解固定資產(chǎn)工程物資與在建工程及與同期比較，我們可以掌握固定資產(chǎn)消長趨勢；通過了解無形資產(chǎn)與其他資產(chǎn)，我們可以掌握公司資產(chǎn)潛質(zhì)。（2）可以反映企業(yè)某一日期的負債總額及其結(jié)構(gòu)，揭示公司的資產(chǎn)來源及其構(gòu)成。根據(jù)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益之間的關系，如果公司負債比重高，相應的所有者權(quán)益即凈資產(chǎn)就低，說明主要靠債務“撐大”了資產(chǎn)總額，真正屬于公司自己的財產(chǎn)（所有者權(quán)益）不多。我們還可進一步分析流動

16、負債與長期負債，如果短期負債多，若對應的流動資產(chǎn)中貨幣資金與短期投資凈額與應收票據(jù)、股利、利息等可變現(xiàn)總額低于流動負債，說明公司不但還債壓力較大，而且借來的錢成了被他人占用的應收賬款與滯銷的存貨，反映了企業(yè)經(jīng)營不善、產(chǎn)品銷路不好、資金周轉(zhuǎn)不靈。（3）可以反映企業(yè)所有者權(quán)益的情況，了解企業(yè)現(xiàn)有投資者在企業(yè)投資總額中所占的份額。實收資本和留存收益是所有者權(quán)益的重要內(nèi)容，反映了企業(yè)投資者對企業(yè)的初始投入和資本累計的多少，也反映了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和財務實力，有助于報表使用者分析、預測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全程度和抗風險的能力。（4）可以解釋、評價和預測企業(yè)的長期償債能力和資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)的長期償債能力主要指企業(yè)以

17、全部資產(chǎn)清償全部負債的能力。一般認為資產(chǎn)越多，負債越少，其長期償債能力越強；反之，若資不抵債，則企業(yè)缺乏長期償債能力。資不抵債往往由企業(yè)長期虧損、蝕耗資產(chǎn)引起，還可能是舉債過多所致。所以，企業(yè)的長期償債能力一方面取決于它的獲利能力，另一方面取決于它的資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)通常指企業(yè)權(quán)益總額中負債與所有者權(quán)益，負債中流動負債與長期負債，所有者權(quán)益中投入資本與留存收益或普通股與優(yōu)先股的關系。負債與所有者權(quán)益的數(shù)額表明企業(yè)所支配的資產(chǎn)有多少為債權(quán)人提供，又有多少為所有者提供。這兩者的比例關系，既影響債權(quán)人和所有者的利益分配，又牽涉?zhèn)鶛?quán)人和所有者投資的相對風險，以及企業(yè)的長期償債能力。資產(chǎn)負債表為管理部門

18、和債權(quán)人信貸決策提供重要的依據(jù)。2、預計資產(chǎn)負債表編制程序預計資產(chǎn)負債表是依據(jù)當前的實際資產(chǎn)負債表和全面預算中的其他預算所提供的資料編制而成的總括性預算表格，可以反映企業(yè)預算期末的財務狀況。編制預計資產(chǎn)負債表的程序如下：（1）區(qū)分敏感項目與非敏感項目（針對資產(chǎn)負債表項目）。所謂敏感項目是指直接隨銷售額變動的資產(chǎn)、負債項目，如現(xiàn)金、存貨、應付賬款、應付費用等項目。所謂非敏感項目是指不隨銷售額變動的資產(chǎn)、負債項目，如固定資產(chǎn)、對外投資、短期借款、長期負債、實收資本、留存收益等項目。（2）計算敏感項目的銷售百分比=基期敏感項目/基期銷售收入。（3）計算預計資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益。預計資產(chǎn)：非敏感資產(chǎn)

19、不變，敏感資產(chǎn)=預計銷售收入x敏感資產(chǎn)銷售百分比。預計負債：非敏感負債不變，敏感負債=預計銷售收入x敏感負債銷售百分比。預計所有者權(quán)益：實收資本不變，留存收益=基期數(shù)+增加留存收益。（4）預算需從外部追加資金=預計資產(chǎn)預計負債預計所有者權(quán)益。（三）預計現(xiàn)金流量表1、現(xiàn)金流量表現(xiàn)金流量表是財務報表的三個基本報告之一，所表達的是在一固定期間（通常是每月或每季）內(nèi)，一家機構(gòu)的現(xiàn)金的增減變動情形。作為一個分析的工具，現(xiàn)金流量表的主要作用是決定公司短期生存能力，特別是繳付賬單的能力。它是反映一家公司在一定時期現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出動態(tài)狀況的報表。其組成內(nèi)容與資產(chǎn)負債表和利潤表相一致?，F(xiàn)金流量表可以概括反映經(jīng)

20、營活動、投資活動和籌資活動對企業(yè)現(xiàn)金流入流出的影響，對于評價企業(yè)的實現(xiàn)利潤、財務狀況及財務管理，要比傳統(tǒng)的利潤表提供更好的基礎?，F(xiàn)金流量表提供了一家公司經(jīng)營是否健康的證據(jù)。如果一家公司經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流無法支付股利與保持股本的生產(chǎn)能力，從而它得用借款的方式滿足這些需要，那么這就給出了一個警告，這家公司從長期來看無法維持正常情況下的支出?，F(xiàn)金流量表通過顯示經(jīng)營中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量的不足和不得不用借款來支付無法永久支撐的股利水平，從而揭示了公司內(nèi)在的發(fā)展問題。一個正常經(jīng)營的企業(yè)，在創(chuàng)造利潤的同時，還應創(chuàng)造現(xiàn)金收益，通過對現(xiàn)金流入來源分析，就可以對創(chuàng)造現(xiàn)金能力做出評價，并可對企業(yè)未來獲取現(xiàn)金能力做出預

21、測?，F(xiàn)金流量表所揭示的現(xiàn)金流量信息可以從現(xiàn)金角度對企業(yè)償債能力和支付能力做出更可靠、更穩(wěn)健的評價。企業(yè)的凈利潤是以權(quán)責發(fā)生制為基礎被計算出來的，而現(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金流量表是以收付實現(xiàn)制為基礎的。通過對現(xiàn)金流量和凈利潤的比較分析，我們可以對收益的質(zhì)量做出評價。投資活動是企業(yè)將一部分財力投入某一對象，以謀取更多收益的一種行為，籌資活動是企業(yè)根據(jù)財力的需求，進行直接或間接融資的一種行為，企業(yè)的投資和籌資活動和企業(yè)的經(jīng)營活動密切相關，因此，對于現(xiàn)金流量中所揭示的投資活動和籌資活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出信息，我們可以結(jié)合經(jīng)營活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量信息和企業(yè)凈收益進行具體分析，從而對企業(yè)的投資活動和籌資

22、活動做出評價。2、預計現(xiàn)金流量表預計現(xiàn)金流量表是反映企業(yè)一定期間現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出的一種財務預算。它是從現(xiàn)金的流入和流出兩個方面，揭示企業(yè)一定期間經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。預計現(xiàn)金流量表是按照現(xiàn)金流量表主要項目內(nèi)容和格式編制的反映企業(yè)預算期內(nèi)一切現(xiàn)金收支及其結(jié)果的預算。它以業(yè)務預算、資本預算和籌資預算為基礎，是其他預算有關現(xiàn)金的匯總，主要作為企業(yè)資金頭寸調(diào)控管理的依據(jù)，是企業(yè)能否持續(xù)經(jīng)營的基本保障預算。編制預計現(xiàn)金流量表可以彌補編制現(xiàn)金預算的不足，有利于了解計劃期內(nèi)企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)狀況和企業(yè)經(jīng)營能力，而且能突出表現(xiàn)一些長期的資金籌集與使用的方案對計劃期內(nèi)企業(yè)的影響。預計現(xiàn)金流

23、量表的編制以銷售收入的收現(xiàn)數(shù)為起算點，然后分別列出其他收入與費用項目的收現(xiàn)數(shù)，付現(xiàn)數(shù)，以直接反映最終的現(xiàn)金凈流量。（四）預計利潤表1、利潤表利潤表是反映企業(yè)在一定時期內(nèi)經(jīng)營成果的報表。利用利潤表，我們可以評價一個企業(yè)的經(jīng)營成果和投資效率，分析企業(yè)的盈利能力及未來一定時期的盈利趨勢。利潤表屬于動態(tài)報表。利潤表反映的會計信息，可以用來評價一個企業(yè)的經(jīng)營效率和經(jīng)營成果，評估投資的價值和報酬，進而衡量一個企業(yè)在經(jīng)營管理上的成功程度。具體來說有以下幾個方面的作用：（1）利潤表可作為經(jīng)營成果的分配依據(jù)。利潤表反映企業(yè)在一定期間的營業(yè)收入、營業(yè)成本、營業(yè)費用、各項期間費用和營業(yè)外收支等項目，我們據(jù)此最終計算

24、出利潤綜合指標。利潤表上的數(shù)據(jù)直接影響許多相關集團的利益，如國家的稅收收入、管理人員的獎金、職工的工資與其他報酬、股東的股利等。正是由于這方面的作用，利潤表的地位曾經(jīng)超過資產(chǎn)負債表，成為最重要的財務報表。（2）利潤表能綜合反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，可以有助于考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的工作業(yè)績。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、籌資等各項活動中的管理效率和效益都可以從利潤數(shù)額的增減變化中綜合地表現(xiàn)出來。通過將收入、成本費用、利潤與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃進行對比，我們可以考核生產(chǎn)經(jīng)營計劃的完成情況，進而評價企業(yè)管理當局的經(jīng)營業(yè)績和效率。（3）利潤表可用來分析企業(yè)的獲利能力、預測企業(yè)未來的現(xiàn)金流量。利潤表揭示了經(jīng)營

25、利潤、投資凈收益和營業(yè)外的收支凈額的詳細資料，我們可據(jù)以分析企業(yè)的盈利水平，評估企業(yè)的獲利能力。同時，報表使用者關注的各種預期的現(xiàn)金來源、金額、時間和不確定性，如股利或利息、出售證券的所得及借款的清償，都與企業(yè)的獲利能力密切相關，因此，收益水平在預測未來現(xiàn)金流量方面具有重要作用。2、預計利潤表預計利潤表是以貨幣形式綜合反映預算期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營活動成果（包括利潤總額、凈利潤）計劃水平的一種財務預算。該預算需要在銷售預算、產(chǎn)品成本預算、應交稅金及附加預算、制造費用預算、銷售費用預算、管理費用預算和財務費用預算等日常業(yè)務預算的基礎上編制。（1）預計利潤表中，營業(yè)成本這部分內(nèi)容是編制的重點，包括耗用的主要

26、材料、輔助材料、直接人工、制造費用。每一部分內(nèi)容根據(jù)企業(yè)成本費用的特點，列示出其重要項目。（2）在預計利潤表中加入每個項目占銷售收入的比例，簡稱銷售百分比。在生產(chǎn)比較穩(wěn)定，產(chǎn)品品種比較穩(wěn)定的情況下，每個項目占銷售收入的比例是基本保持不變的，企業(yè)在剛開始編制預算時需根據(jù)歷史水平做一個合理的估計，之后再根據(jù)實際數(shù)據(jù)逐月更新，一般取最近半年或三個月的平均數(shù)。比如，關于原材料部分，如果當前管理層覺得原材料價格偏高，可以加入對采購部業(yè)績的考核指標；如果當前產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，可以加入對某個原材料的考核指標等。關于直接人工部分，生產(chǎn)員工的排班情況將影響直接人工中加班費的數(shù)據(jù)，任何對員工的福利變動或整體薪資的

27、變動都會影響直接人工。因此，這些重要因素都可以作為考核指標被加在調(diào)整項里。關于制造費用部分，固定資產(chǎn)的投資會影響折舊總額，生產(chǎn)能力的不足會影響外發(fā)加工的成本，生產(chǎn)線的大修理或保養(yǎng)支出會影響修理費等，廠房或大型設施的維修會影響設施維修費，還有水、電的價格及日常消耗性物資的使用量或價格都會影響制造費用。因此，根據(jù)企業(yè)的費用特點，我們可以將需要進行重點管控的內(nèi)容加進來作為月末考核各項業(yè)績的指標。（3）數(shù)據(jù)的填列。一個企業(yè)開始編制預算利潤表時首先必須確定每一項目占銷售收入的比例，這個比例正如上文所說先根據(jù)歷史水平做一個合理的估計之后，再根據(jù)實際數(shù)據(jù)逐月更新，一般取最近半年或三個月的平均數(shù)。如果產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

28、變化、技術更新或市場價格波動較大影響比例時，我們需對預期比例做出適當?shù)恼{(diào)整。確定了這個比例之后，我們根據(jù)公式可以很快計算每一項目的金額并得出一個初步的營業(yè)利潤。如果此營業(yè)利潤沒有達到企業(yè)的預計利潤目標，我們再對相關項進行調(diào)整。每一個調(diào)整項都是企業(yè)成本控制的目標，月末時企業(yè)將調(diào)整項分解到具體項目上與實際數(shù)進行對比，分析預算與實際的差異從而評價每一個執(zhí)行部門的業(yè)績。通過此方法編制的滾動預計利潤表，不僅可以反映企業(yè)預期最近一年的利潤目標及公司的戰(zhàn)略目標，同時也可以反映企業(yè)成本控制的內(nèi)容。項目財務評估的意義項目財務評估是對擬建項目可行性研究報告中的財務分析部分，進行分析審核和再評價，即從企業(yè)的財務角度

29、出發(fā)，按照國家現(xiàn)行的財稅制度和價格體系分析、論證項目投入的費用和產(chǎn)出的收益，進而考察項目的財務盈利水平、貸款的償還能力，以及項目的外匯效果等狀況，據(jù)以評估項目的財務可行性。項目財務評估僅從項目或企業(yè)角度進行分析，預測投入的費用、產(chǎn)出的收益，從而計算項目的經(jīng)濟效果。也就是說，項目的財務評估只分析由項目的直接費用和直接收益產(chǎn)生的內(nèi)部效果，不考慮由項目引起的但不能在財務效果上反映的間接費用與間接收益，即項目的外部效果問題。例如，項目開工后，對周圍空氣、水源及生態(tài)環(huán)境的污染給其他企業(yè)或社會造成一定的影響，屬于項目的間接費用，是不能計入項目的費用項；由于項目的投產(chǎn)，增加了對某種產(chǎn)品的需求，生產(chǎn)該產(chǎn)品的企

30、業(yè)銷售量增加，從而提高了企業(yè)收益，這屬于項，目帶來的間接收益，也不能計入項目的收益項。項目財務評估對企業(yè)投資決策有重要意義，是判斷項目是否可行的重要決策過程。項目后評估的程序根據(jù)投資項目的內(nèi)在規(guī)律和項目后評估工作的實踐，以及國家有關的項目后評估工作的法規(guī)、文件規(guī)定，項目后評估工作應做到如下要求：首先，應從國家的整體利益出發(fā)，結(jié)合項目的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點進行后評估工作。其次，項目后評估工作應科學、全面、細致、認真地進行。最后，項目后評估報告中既要有定性分析，又要有定量分析，所采用的資料必須完整，依據(jù)必須準確，分析必須客觀，方法必須正確，結(jié)論必須公正，并具有權(quán)威性、適用性和科學性。各個項目的投資額、建

31、設內(nèi)容、建設規(guī)模等不同，其后評估的程序也有所差異，但大致要經(jīng)過以下幾個步驟。（一）制訂后評估的計劃制訂必要的計劃是項目后評估的首要工作。項目后評估的提出單位可以是國家有關部門、銀行，也可以是項目投資者。項目后評估機構(gòu)應當根據(jù)項目的特點，確定項目后評估的具體對象、范圍、目標，據(jù)此制訂必要的后評估計劃。項目后評估計劃的主要內(nèi)容包括組織后評估小組、配備有關人員、安排時間進度、確定后評估的內(nèi)容和范圍、選擇后評估所采用的方法等。（二）收集與整理資料根據(jù)制訂的計劃，后評估人員應該制訂詳細的調(diào)查提綱，確定調(diào)查的對象和調(diào)查所采用的方法，收集有關資料。這一階段所要收集的資料如下。（1）項目建設的有關資料。這方面

32、的資料主要包括項目簡要介紹、可行性研究報告、項目評估報告、工程預算和決算報告、項目竣工驗收報告及有關合同文件等。（2）項目運行的有關資料。這方面的資料主要有項目投產(chǎn)后的銷售收入情況、生產(chǎn)或者經(jīng)營情況、利潤狀況、交納稅金的狀況和貸款本息償還狀況等。這類資料可從資產(chǎn)負債表、損益表等有關會計報表中得到。（3）國家有關經(jīng)濟政策與規(guī)定等資料。這方面的資料主要包括與項目有關的國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、投資政策、稅收政策及相關規(guī)定等。（4）項目所在行業(yè)的有關資料。這方面的資料主要由國內(nèi)外同行業(yè)項目的勞動生產(chǎn)率水平、技術水平、經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)營狀況等。（5）有關部門制定的后評估方法。各部門規(guī)定的項目后

33、評估的方法包括的內(nèi)容略有差異，項目后評估人員應該根據(jù)委托方的意見選擇后評估的方法。（6）其他有關資料。根據(jù)項目的具體特點與后評估的有關要求，評估人員還要收集其他有關的資料，如項目的技術資料、設備運行資料等。（三）分析論證在充分占有資料的基礎之上，項目后評估人員應該根據(jù)國家有關部門制定的后評估方法，對項目建設與生產(chǎn)過程進行全面的定量與定性分析論證。（四）編制項目后評估報告項目后評估報告是項目后評估的最終成果。項目后評估人員應當根據(jù)國家有關部門制定的后評估報告格式，將分析論證的結(jié)果匯總，編制項目后評估報告，并提交給委托單位與被評估單位。項目后評估的報告編制必須堅持客觀、公正和科學的原則。（五）行業(yè)

34、或地方主管部門對項目后評估報告進行初步審查這一階段主要由主管部門對項目后評估報告和項目建設的實際情況進行深入考察，結(jié)合行業(yè)或地方建設反映出來的共性問題和特點、經(jīng)驗，站在國家的立場，從行業(yè)或地方的角度，提出針對項目后評估報告的初步審查意見。主管部門一方面對具體項目的后評估工作進行評價，另一方面也為改進行業(yè)部門或地方有關工作做一個簡單的經(jīng)驗總結(jié)。最后由主管部門完成項目后評估審查報告并報送國家計委，再抄送有關部門和單位。（六）項目后評估報告的復審階段國家有關機構(gòu)組織有關部門，或聘請有關專家學者，對主管部門的項目后評估審查報告和項目單位的項目后評估報告進行復核審查。其要求是要站在國家整體利益的立場上，

35、從微觀與宏觀相結(jié)合的角度提出項目后評估復審報告，并報國家相關主管機構(gòu)和發(fā)至有關部門和單位。上述階段的后評估工作程序，滿足國家重點建設項目后評估工作的廣泛性、全面性和公開性要求，有利于落實評估結(jié)論的公正性、科學性和可靠性的原則。項目后評估的內(nèi)容（一）世界銀行貸款項目后評估簡介在介紹投資項目后評估基本內(nèi)容之前，本教材有必要先對世界銀行的后評估體系做一個簡單的介紹。在世界各國、各種經(jīng)濟組織的投資項目后評估工作和體系中，世界銀行的后評估體系無疑是最完善的，其后評估工作也開展得相當成功。我國的投資項目后評估工作是在世界銀行的幫助下逐漸開展的。我國的項目后評估工作主要是從20世紀90年代在國家重點建設項目

36、中開始進行的（由國家計委所屬的重點建設部門主持）。其中，第一部有關投資項目后評估工作的文件是國家計委于1990年1月24日頒布的關于開展1990年國家重點建設項目后評估工作的通知。在項目后評估方面，世界銀行及亞洲開發(fā)銀行對我國的幫助較多，因此，我國的項目后評估體系與世界銀行的體系有一定程度的相承性。世界銀行在20世紀70年代初就開始了貸款項目的后評估工作，到現(xiàn)在已經(jīng)形成一整套完整的評估制度和方法。世界銀行的項目后評估工作一般分兩個階段進行：第一階段是由貸款項目的銀行主管人員在貸款發(fā)放完畢后的612個月內(nèi)編制一份“項目完成報告（PCR）”，第二階段是由執(zhí)行董事會主席指定專職董事負責的“業(yè)務評價局

37、”對項目進行比較全面深刻的總結(jié)評價。其中，第一階段的“項目完成報告”的內(nèi)容一般應包括以下幾個方面。（1）項目背景。它是指項目的提出、項目的準備和項目進行的依據(jù)、項目目標的范圍和內(nèi)容等。（2）項目管理機構(gòu)的設置、咨詢專家的聘用及其實績。（3）項目實施的時間進度、實際進度與預測進度的偏差及其產(chǎn)生的原因。（4）在物資、財務管理等方面存在的問題及其產(chǎn)生的原因，為了解決這些問題或減輕其造成的影響而采取的措施及其實際效果。（5）對項目做出重大修改的內(nèi)容及修改的原因。（6）發(fā)放貸款過程中出現(xiàn)的不正常情況及其與貸款條件、貸款協(xié)議或貸款程序有何聯(lián)系。（7）雙方在培訓工作人員過程中可總結(jié)的經(jīng)驗教訓。（8）違約事件

38、的發(fā)生情況及其所采取的措施，如未采取任何措施，要寫明原因。（9）關于采購、供應商和承包商的情況分析。（10）財務評估，包括財務收益率、財務成果（包括流動資金分析）、財務實績與財務目標的比較分析。（11）經(jīng)濟評價，包括國民經(jīng)濟效益、社會效益的分析與評價及與預期效益的比較分析。（12）機構(gòu)體制方面的實績，包括組織方面的成績、組織管理措施及其經(jīng)驗教訓。（13）結(jié)論。結(jié)論包括項目總評估和可作為類似項目參考和借鑒的經(jīng)驗教訓。項目后評估工作人員在審閱“項目完成報告”的基礎上，通過查閱檔案、實地調(diào)查等多種評價方法，獨立地對項目進行全面、系統(tǒng)的評估，寫出“項目執(zhí)行情況審核備忘錄”，連同“項目完成報告”一起提交

39、執(zhí)行董事會和銀行行長?！绊椖繄?zhí)行情況審核備忘錄”一般應包括如下幾個方面的內(nèi)容。（1）對項目的背景、目標、實施過程和結(jié)果做一個簡單描述。（2）對項目目標完成情況做出評估，重點回答項目目標是否正確合理，目標是否達到，如沒有達到，其原因是什么。（3）在項目選定和準備階段預測的不利條件是否被改變。如果沒有，要說明其原因。（4）列出主要結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓和有特殊意義的問題，包括改動建議和補救措施。（5）說明審核單位在多大程度上接受“項目完成報告”的觀點和結(jié)論，并提出審核報告與完成報告的不同之處。（6）重點闡述“項目完成報告”中未提及或含糊敷衍的有關項目的某些方面存在的問題。另外，亞洲開發(fā)銀行也較早地開展

40、了項目的后評估工作，且在開展項目的后評估工作方面有其獨到的特點（亞洲開發(fā)銀行的項目后評估工作主要由其后評估局進行。后評估局簡稱PED，成立于1978年）。在1997年，亞洲開發(fā)銀行向我國政府提供了技術援助項目“增強中國后評估能力”（期限為19971998年，這是由于我國從20世紀80年代中后期開始，由國家計委開展了對一些國家重點建設項目的后評估工作，并且總結(jié)出我國在“八五”期間進行的重點建設項目中約有20%部分的效益不理想，為此，我國向亞洲開發(fā)銀行提出了此技術援助項目），并與我國有關單位（國家計委、國家開發(fā)銀行、中國國際工程咨詢公司等）開展了較有成效的后評估研究、培訓工作。世界銀行與亞洲開發(fā)銀

41、行的項目后評估工作在某些方面有相似之處，也有不同之處，在此不再詳述。不同類型的項目及不同時點的項目的后評估，在評估內(nèi)容和深度上是有差別的。從項目后評估的作用來看，項目后評估就是把項目實施的結(jié)果與當初決策的目標進行比較，對項目執(zhí)行過程進行檢查，重點評估其財務效益、經(jīng)濟效益，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗教訓，以便迅速、有效地反饋到新的決策活動中去。因此，項目后評估的基本內(nèi)容是從可比性原則出發(fā)，注重分析項目決策的評估依據(jù)的變化，從結(jié)果中揭示原因，找出帶有規(guī)律性的東西。項目后評估絕不是對項目前評估指標的重復計算，而必須依據(jù)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展長期計劃、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)發(fā)展政策和相關法律，制度，對投資項目的決策正誤程度和項

42、目實施過程中的是非功過進行嚴格的評估。我們可以通過評估總結(jié)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓。（二）我國項目后評估的內(nèi)容我國項目后評估體系是在參照世界銀行后評估體系的基礎上，結(jié)合我國的實際情況而確定的。就內(nèi)容而言，不同類型的投資項目，后評估的內(nèi)容應相應地有所側(cè)重。我國的項目后評估一般要著重評估分析以下基本內(nèi)容。（1）項目概況，即后評估時國內(nèi)外市場的供求狀況和項目產(chǎn)品的實際銷售能力，驗證項目前評估時所做的市場需求預測是否正確，包括分析產(chǎn)品銷售量、產(chǎn)品的市場占有率、產(chǎn)品銷售價格和市場競爭能力等變化情況，并對未來產(chǎn)品銷售做出新的趨勢預測。如果項目的實施結(jié)果偏離預測結(jié)論太遠，則應提出有針對性的措施和建議。（2）項

43、目立項決策的后評估。其內(nèi)容如下：根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和國家制定的產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，結(jié)合項目的投資方向、發(fā)展規(guī)劃、自然環(huán)境、生產(chǎn)消耗、產(chǎn)品銷售和項目的實際效益進行比較，檢驗項目建議書、可行性研究報告和項目評估報告的編制是否堅持了實事求是的原則，是否采取了科學的評估方法，是否具有準確的信息資料和可靠的立項依據(jù)，是否具備經(jīng)濟上的合理性、技術上的先進性。（3）生產(chǎn)建設條件及相關配套的變化。該部分著重分析項目實施過程的建設條件、建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)條件及其相關配套設施與當初項目評估決策時主要條件的變動，進行定性定量分析，解剖產(chǎn)生重要差別的原因，并提出診斷建議。（4）項目技術方案的后評估，即對工程設計方

44、案、項目實施方案的再評估。工程設計方案的后評估的內(nèi)容包括：項目構(gòu)成范圍的再評估，項目土建工程量的再評估，技術來源、主要技術工藝及設備選型和工藝流程的再評估，引進技術、設備或與外商合作制造方案的再評估。項目實施方案再評估的內(nèi)容主要包括：項目施工方式和技術方案的再評估，項目實施進度、成本、質(zhì)量的再評估等。（5）項目經(jīng)濟后評估。它包括項目財務效益后評估和項目國民經(jīng)濟效益后評估兩個部分。項目財務效益后評估是從企業(yè)（項目）角度對項目投產(chǎn)后的實際財務效益的再評估，要根據(jù)現(xiàn)行的財務規(guī)定及項目建成投產(chǎn)后投放物和產(chǎn)出物的實際價格水平，重點分析實際總投資、產(chǎn)品成本、企業(yè)收益率、貸款償還期與當初項目預測的企業(yè)效益的

45、重大變化，解剖原因，做出新的預測。國民經(jīng)濟效益后評估是從宏觀國民經(jīng)濟角度出發(fā)，對項目投產(chǎn)后的國民經(jīng)濟效益進行的再評估，重點分析項目的實際成本效益與預測成本效益的差別及原因，包括投資的國民收入分析、直接外匯效益分析、項目的經(jīng)濟效益分析、社會效益分析和環(huán)境效益評估等。從項目運行過程的角度看，我國項目后評估的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：（1）項目前期工作的后評估。其內(nèi)容包括項目立項條件再評估、項目決策程序和方法的再評估、項目勘察設計的再評估、項目前期工作管理的再評估等。（2）項目實施的后評估。項目實施階段主要是指從項目開工到竣工驗收的一段時間。它是項目周期中延續(xù)時間較長的一個時期，也是投資資金集中發(fā)生

46、和使用的時期，主要包括項目實施管理后評估、項目施工準備工作后評估、項目施工方式及項目施工管理的后評估、項目竣工驗收和試生產(chǎn)后評估、項目生產(chǎn)準備后評估等。具體內(nèi)容應包括項目變更情況、施工管理、建設資金的供應和使用、建設工期、建設成本、項目工程質(zhì)量和安全情況、項目竣工驗收、配套項目和輔助設施項目的建設、項目生產(chǎn)能力和單位生產(chǎn)能力投資等的評價，重點應放在對在項目目標實現(xiàn)過程中發(fā)生的如超工期、超概算、工程質(zhì)量差、效益低等原因的查找和說明上。（3）項目運營的后評估。項目運營階段是項目投資建設階段的延續(xù)，是實現(xiàn)項目投資經(jīng)濟效益和項目投資回收的關鍵時期。它包括從項目竣工投產(chǎn)到項目進行后評估時的一段時間。通過

47、進行項目運營的后評估，我們可以綜合項目的實際投資效益，系統(tǒng)地總結(jié)項目投資的經(jīng)驗教訓，以指導未來項目的投資活動，并可以提出一些補救措施和對策方法，以提高項目運營的實際效果。因此，項目運營的后評估體現(xiàn)了項目后評估的目的，是項目后評估的關鍵部分。其主要包括項目生產(chǎn)經(jīng)營管理的后評估、項目生產(chǎn)條件后評估、項目達產(chǎn)情況后評估、項目投產(chǎn)對環(huán)境影響情況的后評估、項目投產(chǎn)引起的社會效果情況后評估、項目的可持續(xù)發(fā)展情況后評估、項目資源投入和產(chǎn)出情況后評估、項目經(jīng)濟后評估等。其中，項目經(jīng)濟后評估是項目運營后評估的核心。這是因為項目效益的好壞是評估項目成敗的關鍵標志。項目效益狀況的后評估，主要應評估生產(chǎn)經(jīng)營和市場情況

48、及產(chǎn)品品種、質(zhì)量和數(shù)量與項目前評估所做的預測是否一致，項目的財務效益、經(jīng)濟效益與項目前評估所做結(jié)論是否一致。此外，我們還應重新提出對項目前景的預測和提出進一步提高項目經(jīng)濟效益的具體建議和切實可行的措施。另外，對于利用外資的項目，我們還應適當增加對引進技術、設備的使用、消化和吸收情況的后評估。項目評估報告的撰寫要求項目評估報告是由擔當評估任務的單位及其成員根據(jù)評估的目的與要求，在評估工作完成后，向決策部門提供項目主要情況和評估結(jié)果的綜合性技術文件。評估報告是項目評估的最終成果，是決策部門進行投資或貸款決策的技術性文件，因而應按規(guī)定的內(nèi)容格式與要求撰寫。一般來說，撰寫評估報告的基本要求有以下幾個方

49、面。（一）應以事實為依據(jù)，真實反映項目狀況評估報告要真實地反映項目狀況，就要以事實為依據(jù)，從以下幾個方面反映項目評估和得出項目評估結(jié)論。1、如實反映項目的基本情況評估報告反映的內(nèi)容必須全面而不夸張，保證資料的真實性、可靠性和充分性是其根本。評估報告要對資料進行“去粗取精，去偽存真”的篩選，進行“由表及里，由此及彼”的分析，從而具體、生動地反映項目的真實面貌。2、如實反映評估工作的過程評估工作的過程一定程度上反映了項目評估的真實性，所以，項目評估報告應如實反映評估工作的過程，包括評估人員結(jié)構(gòu)、評估活動方式與過程、分歧意見、使用的評估方法等。3、如實反映利弊項目評估既不能站在建設單位的角度，只講項

50、目有利的一面；也不能直接站在投資決策者角度，尋找項目的弊端。而應從更大的范圍客觀地評估項目，既講項目的優(yōu)點，也講項目的弊端，使評估報告真正體現(xiàn)科學性、公正性和客觀性。（二）評估報告要進行比較研究對可行性研究報告與項目評估進行比較是項目評估報告的特點之一，比較研究是項目評估的重點。評估報告應在以下幾個方面反映比較研究的過程和成果。1、評估資料來源的比較研究可行性研究要收集資料，項目評估也要收集資料，只是項目評估是在可行性研究的基礎上進行的。所以，項目評估除了使用可行性研究提供的資料之外，還有其他來源的資料，應比較這些資料，確定影響項目評估與可行性研究不同結(jié)論的決定性資料。2、數(shù)據(jù)的比較研究評估報

51、告是反映評估過程和結(jié)論的，因而數(shù)據(jù)是最具說服力的。評估人員要運用數(shù)據(jù)說明問題，最好的方式是進行數(shù)據(jù)的比較。這既說明了可行性研究報告的說服力，又說明了項目評估的深度和可信性。3、方案的比較研究項目評估實際上是方案的比較，因而，比較不同方案的優(yōu)劣是項目評估的關鍵。對可行性研究報告的方案與項目評估報告方案進行比較，也是得出項目評估結(jié)論的依據(jù)。（三）結(jié)論要科學可靠項目評估人員應該堅持科學、公正的態(tài)度，實事求是地評估項目，在此基礎上進行總評估，提出科學的結(jié)論?？茖W的結(jié)論，主要表現(xiàn)為評估的結(jié)論應該與項目進展的結(jié)果保持一個較小的偏差。（四）建議要切實可行項目評估人員提出的建議對項目的發(fā)展要有一定的價值，并且

52、在實際中能夠操作，不會流于形式。（五）對關鍵問題要重點分析在進行項目評估時，某些關鍵性內(nèi)容的正常實施與投產(chǎn)運營具有十分關鍵的作用。對于這些內(nèi)容，評估人員要特別注意，進行重點分析，并分析其變化對項目的影響程度。（六）評估報告要注意層次、態(tài)度、邏輯、文字評估報告是一種論說性應用文體，重在反映情況、說明問題，因此，項目評估報告應做到以下幾點。（1）報告的層次應清晰。項目評估報告在敘述情況時，必須條理清楚，簡明扼要，使決策者一目了然；切忌堆砌材料，令人不得要領。（2）報告的態(tài)度應鮮明。項目結(jié)論應明朗，理由應清晰，不可含含糊糊、模棱兩可。（3）報告的邏輯要強。報告要有嚴密的內(nèi)在邏輯，前后分析應有可比性，

53、分析應盡可能保持一致性，特別要防止相互矛盾的說法。（4）報告的文字要精練。報告應在文字表達上達意、精練，避免不必要的重復和冗長，從而保持報告的可讀性。正式的評估報告要由承擔評估任務的單位領導、專家和評估小組成員簽名蓋章后報有關決策部門，并將報告副本連同評估過程收集整理的資料和計算表等一并立卷存檔，供以后參考。我國項目評估報告的格式（一）項目評估報告的正文評估報告正文之前應該有一個提要，簡要說明評估報告的要點，包括企業(yè)和項目概況、項目建設必要性、主要建設內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模、總投資和貸款額、財務效益、經(jīng)濟效益、項目建議書的批復時間和文號等，以300500字為宜。在提要之后，評估人員一般應該按照如下順序

54、編寫報告：（1）企業(yè)概況。企業(yè)概況包括企業(yè)基本情況（在項目所處行業(yè)中的地位與信譽、地理環(huán)境條件、管理功能、現(xiàn)有主要產(chǎn)品、人員結(jié)構(gòu)）、近三年的經(jīng)營業(yè)績與財務狀況、企業(yè)中長期規(guī)劃和擬建項目的關系等。（2）項目概況。項目概況內(nèi)容包括項目提出的背景、投資建設的必要性、項目基本內(nèi)容、產(chǎn)品與生產(chǎn)方案、規(guī)模、建設性質(zhì)、前期準備工作已經(jīng)進行到的階段。（3）市場環(huán)境。市場環(huán)境內(nèi)容包括國內(nèi)外市場需求與供給的預測、國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計、產(chǎn)品競爭能力分析、市場范圍分析、進入國際市場的前景與外銷主要對象國、企業(yè)實現(xiàn)預期國際市場份額的策略等。（4）生產(chǎn)技術與設備。生產(chǎn)技術與設備內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱與種類、工藝流程、技術

55、設備、進口設備價格、進口設備與國內(nèi)配套設備的協(xié)調(diào)。（5）工廠設計。工廠設計內(nèi)容包括廠址選定、廠房建筑設計、環(huán)境影響與污染治理。（6）投入物。投入物內(nèi)容包括項目主要投入物的名稱、耗用量、價格、來源與供應的保證程度。（7）人員與培訓。人員與培訓內(nèi)容包括工人與技術人員的基本構(gòu)成比例、培訓計劃等。（8）投資計劃。投資計劃內(nèi)容包括總投資額與投資構(gòu)成、投資分年使用計劃、投資總額的來源與籌措。（9）項目財務數(shù)據(jù)預測。項目財務數(shù)據(jù)預測內(nèi)容包括產(chǎn)品銷售收入、銷售稅金、經(jīng)營成本的預測，對可行性研究報告中的財務數(shù)據(jù)進行修正的理由。（10）財務效益分析。靜態(tài)財務效益指標包括投資利潤率、投資利稅率、貸款償還期等，動態(tài)財

56、務效益指標包括財務凈現(xiàn)值、財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值率等。（11）經(jīng)濟效益分析。經(jīng)濟效益分析是指對項目的國民經(jīng)濟評價進行分析，計算項目的經(jīng)濟凈現(xiàn)值等國民經(jīng)濟指標。（12）不確定性分析。不確定性分析是指進行盈虧平衡分析、敏感性分析與概率分析，明確項目的主要影響因素，指出項目風險管理應該主要防范的方向。（13）總結(jié)與建議。總結(jié)與建議是指提出項目能否批準、能否貸款等意見及對項目正常進行有益的一些建議。（二）詳細項目評估報告的主要附表（1）財務數(shù)據(jù)估算預測表。財務數(shù)據(jù)估算預測表包括投資成本與來源表、銷售收入與稅金預測表、銷售成本預測表、利潤及利潤分配表、貸款還本付息表等。（2）項目財務、經(jīng)濟效益分析表

57、。項目財務、經(jīng)濟效益分析表包括項目（自有資金、全部投資）現(xiàn)金流量表、經(jīng)濟現(xiàn)金流量表、敏感性分析表等。（三）詳細項目評估報告的附圖詳細項目評估報告的附圖主要包括工廠平面布置圖、項目實施進展計劃圖等。（四）詳細項目評估報告的附件詳細項目評估報告的附件主要包括項目建議書批準文件（影印件）、可行性研究報告批準文件（影印件）、與外貿(mào)部門簽訂的工貿(mào)協(xié)議書（影印件）及償還貸款擔保函（影印件）等。對于小型項目評估人員可以編制簡要項目評估報告，內(nèi)容較為簡單，包括項目評估簡表、項目簡要說明與附件。項目（一）項目的含義及其特征1、項目的含義項目的一般概念是指在規(guī)定的時間和預算范圍內(nèi)，按照一定的質(zhì)量要求實現(xiàn)預定目標的

58、一項一次性任務。例如，建造一家工廠、一棟樓房、一座橋梁、一條道路，改建或擴建一個企業(yè)，設計制造一套新設備，開展一項科學研究等，都屬于項目的范疇。通俗來講，項目就好像是一顆經(jīng)過精心選育的種子，我們把它栽植在適宜生長的土壤里，在陽光雨露滋潤下，種子開始發(fā)芽，長出充滿活力的根、莖、葉，經(jīng)過澆水、施肥和修剪，最后開花結(jié)果。種子的生長史告訴我們，要達到開花、結(jié)果的目的，種子的選擇是十分重要的，一顆干癌的種子無論如何也不會生根發(fā)芽。但僅有良種還不行，我們還必須選擇適宜生長的土地，必須有陽光和水肥、氣候等保證；否則，仍然不會開花結(jié)果。種子的生長史是內(nèi)在因素與外在因素相互作用的過程，項目的發(fā)展也不例外。從經(jīng)濟

59、角度看，項目是經(jīng)濟發(fā)展的基本組件，沒選定很好的項目并實施，經(jīng)濟發(fā)展計劃不過是一種愿望，國家經(jīng)濟發(fā)展將停滯不前甚至倒退。因此，世界銀行把項目稱作“經(jīng)濟發(fā)展的刀刃”。聯(lián)合國稱：“規(guī)劃和項目在發(fā)展中國家的經(jīng)濟和發(fā)展中的作用不斷增加，它們在發(fā)展計劃的形成和實施方面是一個決定性要素?！表椖繕?gòu)成國民經(jīng)濟發(fā)展的基石，項目的成敗，直接影響經(jīng)濟發(fā)展計劃的實現(xiàn)和國民生活水平的提高。2、投資項目投資項目是項目的主要存在載體與表現(xiàn)形式，在項目中占非常大的比重。我們可以這樣理解，所謂投資項目，是指同時具有投資屬性與項目屬性的活動與任務，即投入一定量的貨幣資金以獲取預期效益的全部投資活動與任務。投資項目作為承擔具體投資活

60、動的主體，既符合項目的一般要求，也體現(xiàn)了投資固有的特點。本書中的“項目”若沒有特別說明是指“投資項目”，主要是指偏重于以形成固定資產(chǎn)為主要目標的建設項目，即以建設投資形式投資興建的工程建設項目，也就是必須按照規(guī)劃、決策、設計施工、竣工驗收及投產(chǎn)運營等一系列程序，在規(guī)定的建設期、投資預算限額及設定的質(zhì)量標準等目標前提下完成的投資活動與任務。通常一個項目大致可以包括以下內(nèi)容。（1）具有對土建工程、設備或者二者均有的資金投入；（2）具有為工程設計技術方案、監(jiān)督施工、改善經(jīng)營和維修等方面提供服務的能力；（3）擁有一個負責實施各項活動的、高效精干的組織機構(gòu)，并能協(xié)調(diào)有關各方的關系；（4）能夠改善有關的政