2022年《涉外經濟法》教案

1、課 題 三,外商投資法律制度 （教材第三篇的 7 11 共 5 章） 通過學習要把握我國外商投資項目的基本內容, 合資經營企 教學目的 業(yè)的注冊資本與投資方式, 合作經營企業(yè), 外資企業(yè), 對外裝配 與補償貿易 對外投資項目的內容,合作經營企業(yè)的注冊資本與投資方 重 點 式,合資經營企業(yè)與合作經營企業(yè)的區(qū)分, 合作經營企業(yè)的概念 特點及其組織形式, 外資企業(yè)的經營治理, 對外裝配與補償貿易 的異同 外投資項目, 合作經營企業(yè)的注冊資本與投資方式, 合資經 難 點 營企業(yè)與合作經營企業(yè)的區(qū)分, 合作經營企業(yè)的組織形式, 外資 企業(yè)的經營治理,對外裝配與補償貿易的異同 教學過程 導入新課 第一篇我

2、們用兩次時間學完了, 主要學習的是對外貿易法的有關內容, 是 整個涉外經濟法的基礎部分； 本講學習教材的其次篇外商投資法律制度, 重點 是“三資企業(yè)法”部分,包括教材的第 7 11 章； 通過學習要把握我國外商投資項目的基本內容, 合資經營企業(yè)的注冊資本 與投資方式,合作經營企業(yè),外資企業(yè),對外裝配與補償貿易； 第七章 外商投資法 一, 外商投資法概述 （一）外商投資的概念和分類 第 1 頁,共 16 頁外商投資是指外國的政府, 企業(yè)和其他經濟組織或個人將其他資產投放到 我國的一種經濟活動；也就是老外在我們國家的投資； 外商投資的分類： 依據(jù)外商投資的資本的特點和作用來劃分, 可分為直接 投資

3、和間接投資兩種形式； 外商直接投資就是說外商投資者將其資本投放到我 們國家舉辦企業(yè),并對這些企業(yè)擁有把握權,治理權和財產權的投資形式；外 商間接投資就是由外國的政府, 銀行或企業(yè)實行對外貸款, 借款給我國政府或 企業(yè),而不直接把握投資對象或在投資對象中沒有治理把握權的投資形式； 另 外仍包括一些貸款和貿易相結合的方式,像出口信貸,補償貿易,對外加工裝 配等,這些被稱為外商投資靈敏方式； （二）外商投資法的概念 外商投資法就是調整外國的政府, 企業(yè)和其他經濟組織和個人將資本投放 到我國而產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱； 二, 外商投資企業(yè)法 （一）外商投資企業(yè) 外商投資企業(yè)的概念 外商投資企

4、業(yè)的分類：中外合資經營企業(yè),中外合作經營企業(yè),外資企業(yè) （二）外商投資企業(yè)法的概念和體系 外商投資企業(yè)法是指調整關于外商投資企業(yè)的經濟關系的法律規(guī)范總稱； 外商投資企業(yè)法的體系,屬于我國國內立法的范疇；層次結構（從法律淵 源方面來講）可以分為三個方面：一是憲法,二是國家專項單行立法,三是地 方性法規(guī)； 三,外商投資的待遇 （一）外商投資的待遇標準 第 2 頁,共 16 頁外商投資的待遇標準主要是指投資及投資有關活動方面的待遇標準, 其對 象是外國投資者； 待遇標準主要有三種形式：國際待遇標準,最惠國待遇標準,公正合理的 待遇標準； （二）對外商投資企業(yè)的一般優(yōu)惠 土地使用費, 減免稅收,勞務費

5、用, 外匯調劑與信貸資金物資供應的價格, 進出口等的優(yōu)惠； （三）外商投資產品出口企業(yè)和先進技術企業(yè)的特別優(yōu)惠 降低場地使用費,優(yōu)先供應水電等并降低其費用,降低勞務費用,進一步 減免稅收,鼓勵外商再投資； 四,外商投資的法律愛惜和爭端的解決 （一）外商投資的法律愛惜 1,外商投資的國內立法 憲法原就上的愛惜 具體部門法的法律愛惜： 一是不實行國有化和征收的法律規(guī)定； 二是財 產全部權,所得利潤處置權和外匯匯出受愛惜；三是愛惜其經營權；四是享有 仲裁和訴訟權益； 2,簽訂愛惜外商投資的雙邊協(xié)議與加入國際有關條約 雙邊愛惜協(xié)定的形成： 一是相互促進和愛惜投資的協(xié)定； 二是投資保險 和保證協(xié)議； 加

6、入國際有關條約 3,爭端的解決 爭端：是指東道國和其他國家的法人和自然人之間的投資爭端 第 3 頁,共 16 頁解決方式：分三種情形,一是不同國籍的合營者或合作者之間,二是有 關國家之間,三是東道國與外國投資者之間 第八章 中外合資經營企業(yè)法 一,中外合資經營企業(yè)法概述 （一）中外合資經營企業(yè)的概念及其特點 1,中外合資經營企業(yè)：指中國經營者與外國經營者依法在中國境內共同 投資,共同經營,共負盈虧,共擔風險的企業(yè)； 2,特點：有三,一是中外合資經營企業(yè)是中國經營者和外國經營者共同 投資組成的具有獨立的中國企業(yè)法人資格的經濟實體； 二是中外合資經營企業(yè) 是以中外合資者各自認繳的企業(yè)注冊資本, 按

7、其出資比例共享利潤, 共擔風險； 三是中外合資經營企業(yè)在治理上享有充分的經營自主權, 企業(yè)以董事會為最高 權力機構,實行董事會領導下的總經理負責制,具有現(xiàn)代企業(yè)的特點； （二）中外合資經營企業(yè)法的概念 中外合資經營企業(yè)法是調整中國境內的中外合資企業(yè)在設立, 終止及其生 產過程中所發(fā)生的各種經濟關系和法律規(guī)范的總稱； 二,中外合資經營企業(yè)的設立 （一）中外合資經營企業(yè)設立的條件 設立中外合資經營企業(yè), 應當留意經濟利益, 必需符合以下項或數(shù)項的要 求（ P112-113 ） （二）中外合資經營企業(yè)設立的程序 依據(jù)合營企業(yè)法和實施條例及有關法律規(guī)定,設立中外合資經營 第 4 頁,共 16 頁企業(yè)的

8、程序如下： 1,申請 2,審批：國家對外經濟貿易主管部門或者受托付的省,自治區(qū),直 轄市和國務院有關部,局 3,登記注冊 三,中外合資經營企業(yè)的資本 （一）注冊資本 概念 與投資總額的不同 （二）投資比例和出資期限 1,投資比例：外資的比例一般不低于 2,出資期限： 25,沒有上限規(guī)定 一次性繳清出資的,營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起六個月內繳清 分期繳付出資的,第一期各方不低于各自認繳出資額的 15 ,并且在 執(zhí)照簽發(fā)之日起 3 個月繳清 未按上述期限出資的,視合營企業(yè)自動解散,批準證書自動失效； （二）投資方式 1,貨幣投資 2,實物投資 3,工業(yè)產權,專有技術的投資 4,場地使用權的投資 四,中外合

9、資經營企業(yè)的組織機構 （一）中外合資經營企業(yè)的組織形式和法律位置 1,中外合資經營企業(yè)的組織形式：合營各方對合營企業(yè)債務承擔責任的 第 5 頁,共 16 頁行為方式（不是公司的有限責任） 2,中外合資經營企業(yè)的法律位置：是指合營企業(yè)享有的民事權益和承擔 民事責任的資格 （二）中外合資經營企業(yè)的權力機構 董事會是合營企業(yè)的最高權力機構 （三）中外合資經營企業(yè)的經營治理機構 合營企業(yè)的經營治理機構負責企業(yè)日常的經營治理工作, 實行董事會領導 下的總經理負責制 五,中外合資經營企業(yè)的經營治理 （一）中外合資經營企業(yè)的方案 中外合資經營企業(yè)的方案由董事會批準執(zhí)行 （二）中外合資經營企業(yè)的物資選購 中外

10、合資經營企業(yè)有權自主購買所必需的生產資料,可以在國內（國際） 市場購買,需進口的物資選購,屬需進口許可證的產品,合營企業(yè)要每年編一 次進口方案,沒半年領一次許可證； 在國內購買物資和所需服務的價格, 除國家另有規(guī)定的以外, 應與國內企 業(yè)同等看待,以人民幣支付； （三）中外合資經營企業(yè)的產品銷售 （四）中外合資經營企業(yè)的財會制度和利潤支配 1,中外合資經營企業(yè)的財會制度 財務會計工作依據(jù)財政部有關法規(guī)； 會計記賬方法接受權責發(fā)生制和借貸 記賬法；會計核算方面應以實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據(jù),做到記錄精確,內容 完整,方法正確,手續(xù)完備,符合時限； 第 6 頁,共 16 頁2,中外合資經營企業(yè)的利潤

11、支配 （五）中外合資經營企業(yè)的勞動治理 六, 中外合資經營企業(yè)的期限,解散與清算 （一）中外合資經營企業(yè)的期限 中外合資經營企業(yè)的期限是指合營企業(yè)從成立之日起到合營期滿為止的 存在期間 （二）中外合資經營企業(yè)的解散 中外合資經營企業(yè)的解散是指合營企業(yè)因顯現(xiàn)了法定終止緣由, 不能連續(xù) 存在而終止,具有以下六種情形之一時解散： 1,合營期屆滿； 2,企業(yè)發(fā)生嚴肅虧損,無力連續(xù)經營； 3,合營一方不履行合營企業(yè)協(xié)議,合同,章程規(guī)定的義務,致使企業(yè)無 法連續(xù)經營； 4,因自然災難,戰(zhàn)爭等不行抗力遭受嚴肅缺失,無法連續(xù)經營； 5,合營企業(yè)未達到其經營目的,同時又無進展前途； 6,合營企業(yè)合同,章程所規(guī)定

12、的其他解散緣由已經顯現(xiàn)； （三）中外合資經營企業(yè)的清算 中外合資經營企業(yè)的清算主要是對合營企業(yè)外部的債權, 債務關系和企業(yè) 內部的經濟財務關系進行全面清理； 第九章 中外合作經營企業(yè)法 一,中外合作經營企業(yè)法概述 第 7 頁,共 16 頁（一） 中外合作經營企業(yè)的概念 1,概念：中國的企業(yè)或其他經濟組織,與外國的企業(yè),其他經濟組織或 者個人依據(jù)公正互利的原就, 依法在中國境內設立的以合同形式商定相互權益 和義務的契約式經濟組織； 2,中外合作經營企業(yè)與中外合資企業(yè)的區(qū)分 在法律位置上： 中外合資企業(yè)必需有獨立的法人資格, 中外合作企業(yè)可 以取得法人資格,也可以是不具有法人資格的聯(lián)營企業(yè)； 在投

13、資方式上：中外合資企業(yè)折算成具體股,中外合作企業(yè)不計股 在投資比例上：中外合資企業(yè)投資比例不低于注冊資本的 25,中外 合作企業(yè)投資比例沒有限制 在治理體制形式上：合資企業(yè)實行單一的董事會領導下的總經理負責 制,合作企業(yè)既可以實行董事會治理制, 也可以實行聯(lián)合治理制或者其他托付 治理制等治理形式 在支配利潤, 承擔責任收回投資等形式上： 合資企業(yè)按投資比例進行利 潤支配,以全部的投資額承擔風險責任；合作企業(yè)就可以按合同規(guī)定,外國合 作者在合作期間內可以先行收回投資 （二） 中外合作經營企業(yè)法的概念 中外合作經營企業(yè)法是依法調整中外合作經營企業(yè)在設立, 變更,終止和 生產經營過程中所發(fā)生的經濟關

14、系的法律規(guī)范的總稱； 二,中外合作經營企業(yè)的設立,變更和終止 （一）中外合作經營企業(yè)的設立 審查到工商部門申請登記,領取營業(yè)執(zhí)照 （成立） 辦理稅 務登記 （成立之日起 30 天內） 第 8 頁,共 16 頁（二）中外合作經營企業(yè)的變更 報審批機關批準向工商部門,稅務部門變更登記手續(xù) （三）中外合作經營企業(yè)的終止 （四）中外合作經營企業(yè)的法律位置 中外合作經營企業(yè)的法律位置主要是指在生產經營過程中享有民 事權益和承擔民事責任的資格； 三,中外合作經營企業(yè)的出資 （一）中外合作經營企業(yè)的出資方式 現(xiàn)金,實物,土地使用權,工業(yè)產權,非專利技術,其他財產權益等作為 投資或供應的合作條件；合作企業(yè)合作

15、各方的出資方式比較靈敏； （二）中外合作經營企業(yè)的合作各方的出資期限 出資期限要在合同中依法定明 四,中外合作經營企業(yè)的組織機構 （一）董事會制 董事長,副董事長,董事會可以任命或聘任總經理,副總經理及其他高級 治理人員 （二）聯(lián)合治理制 一般適用于不具有法人資格的合作企業(yè) （三）托付治理制 合作企業(yè)成立后托付合作一方或中外合作者以外的第三方進行經 營治理的制度 五,中外合作經營企業(yè)的經營治理 （一）中外合作經營企業(yè)的物資購買和產品銷售 第 9 頁,共 16 頁1,物資購買 按公正合理的原就,可以在國內市場購買（或在國際市場購買） 需進口的機器設備,原材料,燃料等,不再報批,免領許可證,由海關

16、 監(jiān)督,憑企業(yè)進出口合同驗收 水,電,運輸條件和通信設施,按本地國有企業(yè)標準收取 2,產品銷售 （二）中外合作經營企業(yè)的合作各方的利潤支配和風險虧損的承擔 中外合作者依照合作企業(yè)的合同的商定, 支配收益或產品, 承擔風 險和虧損 （三）中外合作經營企業(yè)的外國合作者投資的和合作期滿的財產歸屬 期滿后按合同商定外國合作者在合作期內先行收回投資,主要有兩種形 式： 通過企業(yè)稅后擴大合作者利潤分成或產品分成的比例回收； 如在繳納所 得稅前回收投資的,必需向財稅機關提出申請,按規(guī)定審查； 從固定資產折舊費中回收（加速固定資產折舊來回收） （四）中外合作經營企業(yè)的財務會計 必需在中國境內設置會計賬簿, 依

17、照規(guī)定報送會計報表, 并接受財政稅務 機關的監(jiān)督；如違反上述規(guī)定,財稅機關可以處以罰款,工商行政治理機關可 以責令停止營業(yè)或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照； （五）中外合作經營企業(yè)的勞動治理 合作企業(yè)享有充分的人事勞動治理權 第十章 外資企業(yè)法 第 10 頁,共 16 頁一,外資企業(yè)法概述 （一）外資企業(yè)的概念及其特點 1,外資企業(yè)的概念 2,外資企業(yè)的特點（與中外合資和中外合作企業(yè)相比,特點,異同點） （二）外資企業(yè)法的概念 外資企業(yè)法是依法調整外資企業(yè)在設立, 變更,終止和生產經營活動中所 產生的經濟和諧關系的法律規(guī)范的總稱； 二,外資企業(yè)的設立,變更 （一）外資企業(yè)的設立 1,外資企業(yè)設立的條件 四種

18、情形：許可條件,禁止條件,限制條件,不予批準 2,設立外資企業(yè)的程序 提出設立外資企業(yè)的申請 對設立外資企業(yè)的審批 （一是對外貿易主管部門審批, 二是國務院授權 的主管部門審批） 外資企業(yè)的登記（ 30 天內向工商行政治理機關申請登記） 辦理其他事宜 成立之日起 30 天內稅務登記, 持營業(yè)執(zhí)照辦理銀行開戶手續(xù) 外匯治理部門辦理外匯及其他事宜 （二）外資企業(yè)的變更 主要指法人資格的變更 （報審批機關批準, 向工商行政治理機關申請變更 手續(xù)） 第 11 頁,共 16 頁（三）外資企業(yè)的組織形式和法律位置 外資企業(yè)的組織形式為有限責任公司 外資企業(yè)是中國法人,這是外資企業(yè)的法律位置 三,外資企業(yè)的

19、資本 （一）外資企業(yè)的注冊資本 為設立外資企業(yè)在工商部門登記的資本總額 （二）外資企業(yè)的出資方式 外國投資者可以用自由兌換的外幣出資, 也可以用機器設備, 工業(yè) 產權,專有技術等作價出資 （三）外資企業(yè)的出資期限 1,一次繳清出資 2,分期繳付出資 四,外資企業(yè)的用地及其費用 （一）外資企業(yè)用地的解決 1,由外資企業(yè)所在地的縣級或縣級以上人民政府支配 2,外資企業(yè)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起 （二）外資企業(yè)的用地費用 30 天內到土管部門辦理 外資企業(yè)在領取土地證書時,應當向其所在地土管部門繳納土地使用費； 已經開發(fā)的土地,未經開發(fā)的土地 五,外資企業(yè)的經營治理 （一）外資企業(yè)經營治理機構 1,可以組

20、成董事會,設立董事長 2,其他形式的經營治理機構,其他負責人 第 12 頁,共 16 頁（法定代表人,代表外資企業(yè)行使職權） （二）外資企業(yè)的物資購買 1,物資購買：可以在國內市場或國際市場購買 2,外國投資者作為出資的機器設備 （三）外資企業(yè)的產品銷售 （四）外資企業(yè)的財務與會計 （五）外資企業(yè)的勞動治理與工會組織 1,外資企業(yè)的用工制度 依據(jù)中國法律,法規(guī)簽訂勞動合同 外資企業(yè)負責職工的業(yè)務,技術培訓 2,外資企業(yè)職工的待遇 3,外資企業(yè)的工會組織 外資企業(yè)的職工有權依照中華人民共和國工會法的規(guī)定,建立基層 工會組織,并開展工會活動； 外資企業(yè)中工會的基本任務 六, 外資企業(yè)的經營權限,終

21、止與清算 （一）外資企業(yè)的經營期限 1,由外國投資者申報,審批機關批準 2,期限需延長的：在期滿 180 天前向審批機關提出申請；審批機關 在接到申請 30 天內作出批準（或不批準） ；經過批準延長的,應在批準之 日起 30 天內到工商行政機關辦理延長變更手續(xù)； （二）外資企業(yè)的終止 外資企業(yè)的終止【只要有以下 6 種情形（ P147 ）之一,應予以終止】 第 13 頁,共 16 頁（三）外資企業(yè)的清算 第十一章 補償貿易與對外加工裝配 學習這一章主要把握補償貿易和對外加工裝配的概念, 特點及其合同等內 容 一,補償貿易及其合同 （一）補償貿易的概念和特點 1 ,補償貿易的概念（見 P149 ） 2 ,補償貿易的特點：補償貿易與易貨貿易的主要區(qū)分；補償貿易具 有延期支付性質； 補償貿易的雙方當事人是買賣關系； 補償貿易是貿易與 生產相結合； （二）補償