當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢與我們的方略091221課件

1、當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢與我們的方略 中共安徽省委黨校曾凡銀zfanyin19第1頁，共73頁?；緝?nèi)容一、當前國際經(jīng)濟形勢二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀三、我們的方略第2頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢（一）國際經(jīng)濟基本態(tài)勢世界經(jīng)濟增長出現(xiàn)復蘇跡象金融市場持續(xù)波動能源資源價格較大幅度的波動糧食安全問題突出：我國原油、大豆、植物油進口量已占國內(nèi)消費量的50%、70%和38%以上貿(mào)易和投資保護主義上升南北差距拉大，全球經(jīng)濟失衡加劇國際社會普遍對世界經(jīng)濟發(fā)展前景謹慎的樂觀第3頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢第4頁，共73頁。09/7/15中國內(nèi)地股市市值達$3.21萬億，微弱超過日本$3.2萬億，全球第二大市場

2、。美國股市市值居全球首位$10.8萬億第5頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢第6頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢第7頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢第8頁，共73頁。第9頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢二、次貸危機引發(fā)金融、經(jīng)濟危機金融自由化、虛擬化、證券化和全球化，美虛擬經(jīng)濟規(guī)模遠遠超過實體經(jīng)濟支撐。2007年底，美國虛擬經(jīng)濟規(guī)模為$167萬億，是GDP12倍；虛擬經(jīng)濟過度發(fā)展導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)缺陷，制造業(yè)僅占其GDP的15%，包括金融業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)占GDP的70%。在美推動下，2007年全球金融衍生品達$ 676萬億，也是全球GDP的12倍。近20年來全球經(jīng)濟年均增長3.58%，國際流

3、動資本年均增長13.7%。2007年8月次貸危機暴發(fā)時全球流動資本高達$ 12萬億；2008年初仍達$ 10萬億，其中美$ 6萬億。國際流動資本興風作浪，干擾國際金融秩序，成為國際油價、糧價和礦產(chǎn)資源價格暴漲暴跌的重要因素。第10頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢歷史上標準的房貸首付額度是20%，也一度降到了零，甚至出現(xiàn)了負首付。美人口不到世界5%，消耗世界25%資源。美個人負債$ 13.8萬億，相當于國民收入118%；財政赤字累計$ 11萬億，相當于財政收入近4倍；貿(mào)易赤字累計$ 7萬億，相當于GDP50%。這次全球金融危機的直接導火索：美國的次貸危機次貸危機的本質(zhì)：華爾街金融機構(gòu)違反了國際

4、金融領(lǐng)域一貫奉行的審慎原則,在“居者有其屋”的“美國夢”的驅(qū)使下,向沒有信用證明、沒有固定收入來源卻有大量其他負債的購房者提供大量貸款,并通過金融衍生工具,把這些貸款層層打包出售,進而形成了一個近乎完整的金融鏈條:第11頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢第12頁，共73頁。中國：下調(diào)存貸款基準利率0.27% 下調(diào)存款準備金率0.5% 9日起取消存款利息稅 美國：美聯(lián)儲減息50個基點，至1.5% 批準富國收購美聯(lián) 8500億美元新救市案獲通過 歐洲：歐洲央行宣布減息50個基點 提高最低存款擔保額度 英國：英央行宣布減息50個基點 推出2500億英鎊救市方案 提供援助 干預(yù)冰島銀行危機 日本：維持

5、基準利率0.5%不變 向金融市場注資1.5萬億日元 向金融市場注資1.5萬億日元 俄羅斯：向銀行注資9500億盧布 宣布暫停股市交易兩天 澳大利亞：降息100個基點 西班牙：300億歐元基金支持銀行 印度：再下調(diào)現(xiàn)金準備金率1% 阿根廷總統(tǒng)：國家應(yīng)和市場進行互動 各國應(yīng)對舉措第13頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢次貸危機第一階段：產(chǎn)品危機產(chǎn)業(yè)危機、行業(yè)危機世界范圍金融大海嘯次貸危機第二階段：金融危機全面經(jīng)濟危機,世界經(jīng)濟重大和持續(xù)的破壞性影響：顛覆性、全面性和長期性商業(yè)銀行與生產(chǎn)企業(yè)之間的信用基礎(chǔ)出現(xiàn)重大裂痕,銀行惜貸與企業(yè)需貸形成重大反差, 社會資本流轉(zhuǎn)的鏈條、資金周轉(zhuǎn)的鏈條和生產(chǎn)與需求相

6、互銜接的鏈條脫節(jié), 生產(chǎn)與消費形勢嚴峻 過度消費型國家、過度生產(chǎn)型國家、過度資源供應(yīng)型國家的危機逐次傳遞并逐波激化,全球深陷其中無一幸免消費生產(chǎn)資源供應(yīng)鏈條發(fā)生斷裂逐次傳遞并逐波放大,危機風暴由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟，占美GDP2/3的個人消費增長乏力，進口需求大大減弱第14頁，共73頁。第15頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢第16頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢第17頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢第18頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢第19頁，共73頁。第20頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢Robert J. Barbert資本主義的代價：理解市場的嚴重破壞作用并穩(wěn)固我們的經(jīng)濟前景T

7、he Cost of Capitalism: understanding market mayhem and stabilizing our economic future紐約時報網(wǎng)站“自由市場的缺陷暴露無遺”參考消息2009、04、29、10第21頁，共73頁。一、當前國際經(jīng)濟形勢三、接下來發(fā)生?1.短期劇烈振蕩-V型2.五年低迷期-U型3.兩次衰退-W型賀鏗刺激后，銀行壞賬、價格泡沫通脹4.失落的十年-L型5.大決戰(zhàn)（英國衛(wèi)報10/18朱利亞芬奇，參考消息10/20/4）全面分析和準確把握世界發(fā)展大勢，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，不斷提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力，不斷提高把握發(fā)展機遇、應(yīng)

8、對風險挑戰(zhàn)的能力，始終掌握發(fā)展的主動權(quán)。第22頁，共73頁。二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀（一）發(fā)展面臨的突出矛盾和問題城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收任務(wù)艱巨自主創(chuàng)新能力特別是企業(yè)核心競爭力不強年，美國著名管理學者普拉哈德（C.K. Prahalad）和哈默爾（Gary Hamel）：核心競爭力是能使公司為客戶帶來特殊利益的一種獨有技能或技術(shù)。1.保持宏觀政策的基本取向12/09人民日報六論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神2.更加注重提高增長質(zhì)量和效益12/103.更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整12/114.更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新12

9、/155.更加注重改善民生 12/166.更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局12/17第23頁，共73頁。二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀這種獨特性具體表現(xiàn)為企業(yè)所擁有的資源是偷不去，買不來，拆不開，帶不走，溜不掉的。可口可樂、肯德基、微軟、intel、SONY、Dell、耐克。我國出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品。紡織服裝出口占全球紡織服裝貿(mào)易總額的24%，但自主品牌不足1%，且沒有一個世界名牌。美國商業(yè)周刊和國際品牌公司2006年公布的全球100個著名品牌中，美國有50個，歐洲有38個，亞洲有11個（日本8個、韓國3個），我國一個沒有。/GB/10581692.html第24頁，共73頁。二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀人口資源環(huán)境

10、約束加大，節(jié)能減排形勢嚴峻資本市場波動較大部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多2008年中國居民消費率(居民消費占GDP的比重)為35.3%，而美國為70%，印度為54.7%，發(fā)達國家勞動報酬在國民收入中所占的比重一般為55%，而中國不到42%，同時呈現(xiàn)逐年下降趨勢 第25頁，共73頁。二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀（二）中央經(jīng)濟刺激政策延續(xù)至今拉內(nèi)需 促增長 鼓勵民間投資中國式經(jīng)濟復蘇路高投入“保八” 政績背后暗藏隱憂4萬億vs產(chǎn)能過剩保八vs可持續(xù)發(fā)展 信貸增長vs通脹政策傾斜vs國進民退 結(jié)構(gòu)性矛盾制約中國

11、經(jīng)濟出口驅(qū)動型增長模式亟待改變 消費不足成中國經(jīng)濟最大挑戰(zhàn)。我國的居民消費支出占GDP比重不到40%，而美國超過了70%，世界平均水平為62%。 發(fā)展方式矛盾我國發(fā)展方式屬勞動密集型和能礦資源密集型，以生態(tài)與環(huán)境為代價難以維持經(jīng)濟的增長。城鄉(xiāng)二元矛盾城鎮(zhèn)化每年以一個百分點進展，隨著城市發(fā)展，農(nóng)村，特別是中西部的農(nóng)村，差距越來越大。第26頁，共73頁。二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀區(qū)域結(jié)構(gòu)矛盾中國各區(qū)域發(fā)展不平衡，沿?？煊趦?nèi)陸，東部領(lǐng)先西部。地域結(jié)構(gòu)、地域協(xié)調(diào)發(fā)展仍然面臨著挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾企業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾嚴重，政府公共投資主要集中在能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，民間資本進一步收縮小企業(yè)發(fā)展極為不足，中等收入水平人口

12、少、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足，我國目前每千人擁有企業(yè)個左右，遠低于發(fā)達國家個左右的水平，也低于發(fā)展中國家個左右的水平。 加、減、乘、除調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中國未來發(fā)展面臨經(jīng)濟大考加法：擴內(nèi)需、穩(wěn)出口、增就業(yè)減法：減少過剩產(chǎn)能去庫存化乘法：推進企業(yè)改造加快科技進步除法：改革收入分配統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展抑制通貨膨脹油價、電價、貨幣政策一個都不能少油電價上調(diào)催生通脹第27頁，共73頁。二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀貨幣匯率浮動可致通脹 長期低利率可導致通脹 貨幣供應(yīng)量可能引通脹/s2009/zhongyangjingjihuiyi/（三）中央經(jīng)濟工作會議精神成績極其不易，形勢極為復雜，財政政策積極，貨幣政策寬松，居民消費擴大，城鎮(zhèn)戶籍放

13、寬著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展著力促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)著力增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性著力抓好節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作著力推進重點領(lǐng)域改革和對外開放著力加強以改善民生為重點的社會建設(shè)著力抓好“十二五”規(guī)劃及相關(guān)重大問題的研究工作第28頁，共73頁。二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀“六個結(jié)合”，提高、增強經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性、均衡性、發(fā)展空間、創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)生動力和協(xié)調(diào)性，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。 把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，切實提高發(fā)展的可持續(xù)性；把擴大內(nèi)需特別是消費需求與穩(wěn)定外需結(jié)合

14、起來，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的均衡性；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展發(fā)展空間；把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把深化改革與促進發(fā)展結(jié)合起來，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力；把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來，進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。 第29頁，共73頁。第30頁，共73頁。二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀（二）金融風暴的影響第31頁，共73頁。二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀第32頁，共73頁。二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀/s2009/jjsj0911/第33頁，共73頁。二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀/s2009/jjsj0911/第34頁，共73頁。二、國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)狀中國經(jīng)濟急需一次從投資、出口拉動向高附

15、加值的創(chuàng)新型出口和內(nèi)需拉動的轉(zhuǎn)型。第35頁，共73頁。三、我們的方略（一）加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展：“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、防通脹”08年11月5日國務(wù)院：實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性 貨幣政策10余年來首變“寬松”“快重準實”擴大內(nèi)需十條措施2009年中國GDP目標8%經(jīng)濟刺激計劃總額 4萬億十行業(yè)振興規(guī)劃 刺激經(jīng)濟財政政策為企業(yè)減稅5000億元新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將為我國繼四萬億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的新一輪刺激經(jīng)濟的方案2009/12/15中國經(jīng)濟周

16、刊第36頁，共73頁。第37頁，共73頁。第38頁，共73頁。第39頁，共73頁。第40頁，共73頁。三、我們的方略1、進一步擴大國內(nèi)需求特別是居民消費需求2、國際收支基本平衡與“雙順差” 。一些產(chǎn)品過于依賴國外市場：服裝和鞋類的出口依存度71%，DVD機84%，摩托車63%，照相機56%，電冰箱47%，彩電46%，空調(diào)42%。第41頁，共73頁。三、我們的方略 （二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重1、切實保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給：立足國內(nèi)，保持供求平衡,關(guān)鍵把握好： A、落實最嚴格的耕地保護和最嚴格的節(jié)約用地“兩個制度”:保護耕地，就是保護生產(chǎn)力。過去10年，耕

17、地減少1.24億畝，現(xiàn)在只有18.26億畝，人均耕地面積從1.59畝減少到1.38畝。18億畝耕地的紅線要堅守到2020年。B、運用好價格和補貼“兩個杠桿”。C、強化科技進步和農(nóng)田基本建設(shè)“兩個手段”中國大米4元/公斤左右，美國是0.5美元左右，基本相同。相當于韓國的1/13，相當于日本1/21。第42頁，共73頁。三、我們的方略2、促進農(nóng)民增收最重要的是擴大農(nóng)民就業(yè)。發(fā)展縣域經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)3、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政補貼或“一獎代補” 4、協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)城市化逆城市化工業(yè)化國家城市化率一般60%以上，30年來我國城鎮(zhèn)化率從20%左右提高到44

18、.9%，城鎮(zhèn)化人口5.9億人民081117。5、繼續(xù)深化農(nóng)村改革家庭承包：多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營自愿、依法、有償集體林權(quán)制度2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)社會管理和公共服務(wù)省直管縣的體制試點（財政） （三）大力推進自主創(chuàng)新，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整第43頁，共73頁。三、我們的方略轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力實質(zhì)性進展。1、自主創(chuàng)新能力是推動科學發(fā)展的主要突破口要使經(jīng)濟發(fā)展真正從主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步（我國貢獻率40%，發(fā)達國家70%）、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，必須提高自主創(chuàng)新能力。在當今國際競爭格局中，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的。必須形成強大的原

19、始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。我國只有萬分之三企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，99%的企業(yè)沒有申請專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標；信息技術(shù)18萬專利中國外占87.8%目前，安徽省工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了“5個60以上的態(tài)勢”，即65的科技機構(gòu)設(shè)在企業(yè)、67的科技活動人員集中在企業(yè)、68的研發(fā)經(jīng)費源于企業(yè)、84的省級科技計劃項目由企業(yè)為主體承擔、73的省級科技成果出自企業(yè)。 經(jīng)濟日報09/04/28/02第44頁，共73頁。三、我們的方略歷年創(chuàng)新基金年度支持金額 創(chuàng)新基金立項總數(shù)最多的六省市第45頁，共73頁。三、我們的方略制造業(yè)第四大國，80%以上的集成電路芯片制造設(shè)備全部進口。彩電占全球1

20、.3億臺的55%,手機、臺式計算機、DVD（6800萬臺/年，$32/臺，$18專利費、$13成本、$1利潤）等產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一，關(guān)鍵芯片(彩電CRT、液晶顯示屏核心技術(shù)等)依賴進口。IT銷售26000億元/年，3%利潤企業(yè)不得不將每部手機售價20%、計算機售價30%、數(shù)控機床售價 20%-40%支付給國外專利持有者。一個芭比娃娃在美國的零售價可以賣到.美元，但在芭比娃娃最大的產(chǎn)地珠三角地區(qū)，生產(chǎn)一個芭比娃娃中國企業(yè)只能獲得.美元加工費，品牌所有者獲得了利潤的最大頭。我們消耗資源、拼命壓低人工，最大頭的利潤都被國外拿去了；結(jié)果我們產(chǎn)品出口越多，人家越富，差距越大。 中國遭遇了最為棘手的周期

21、性失業(yè)與結(jié)構(gòu)性失業(yè)的雙重壓力。中國依靠制造業(yè)出口和固定資產(chǎn)投資刺激經(jīng)濟增長的空間接近極限，出口和投資已經(jīng)難有繼續(xù)大幅增加就業(yè)的可能“就業(yè)泡沫” 。 第46頁，共73頁。三、我們的方略2、加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推動科學發(fā)展的重要途徑中國特色新型工業(yè)化道路，推進信息化與工業(yè)化融合，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。薄弱環(huán)節(jié)是服務(wù)業(yè)和裝備制造業(yè)。目前固定資產(chǎn)投資占GDP的比重已經(jīng)接近50%，大大超過了多數(shù)國家20%左右的水平。日本戰(zhàn)后大規(guī)模投資時期的投資率峰值是34%。在投資率畸高的同時，消費的比重卻已下降到GDP的35%以下，僅為一般國家的一半左右。從20

22、03年到2007年，我國最終消費需求對GDP增長的貢獻率從35.3%提升到39.4%國際經(jīng)驗：一個國家由中低收入向中上等收入轉(zhuǎn)變時期，是服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期。主要發(fā)達國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)超過70%，成就業(yè)主渠道。我國2007年40%。發(fā)改委091210：加快提升自主創(chuàng)新能力；培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；推進重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)第47頁，共73頁。三、我們的方略第48頁，共73頁。三、我們的方略優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè)物流的專業(yè)化、社會化；積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)信息化與工業(yè)化融合；有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新；鼓勵發(fā)展科技服務(wù)、法律咨詢等服務(wù)業(yè)；進一步發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)標準化目前裝

23、備制造業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品可靠性差，成套能力薄弱。提高重大裝備研發(fā)設(shè)計能力、制造能力和集成能力，發(fā)展重大成套裝備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需裝備，推進裝備制造業(yè)綠色化、信息化和國產(chǎn)化。 第49頁，共73頁。三、我們的方略微笑曲線臺灣宏基施振榮第50頁，共73頁。三、我們的方略3、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動科學發(fā)展的長期任務(wù)優(yōu)化國土開發(fā)格局，加快形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶，形成輻射作用大的城市群和培育新的經(jīng)濟增長極。（四）堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護的基本國策，增強可持續(xù)發(fā)展能力1、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護2002-2007年，中國經(jīng)濟平均增長10.4，連續(xù)6年經(jīng)濟保持快速增長。按

24、現(xiàn)行匯率計算，我國GDP總量大約占世界GDP總量的5.5，但能源消耗達到了2.6億噸標準煤，大約占世界能源消耗的15左右；水泥消耗12.4億噸，占54。第51頁，共73頁。三、我們的方略2020年，資源的對外依存度為：石油58%、鐵礦52%、錳礦38%、銅82%、鉛52%、鋅69%。第52頁，共73頁。三、我們的方略第53頁，共73頁。三、我們的方略2、構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的國民經(jīng)濟體系和社會組織體系建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系發(fā)展“低碳經(jīng)濟”、減少化石能源消耗全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡低碳城市、低碳消費、低

25、碳生活政府、社團、企業(yè)學校、社區(qū)、家庭推行有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，形成節(jié)約環(huán)保型社會組織體系3、解決資源浪費和環(huán)境污染的突出問題節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材廣東66%城市受酸雨污染 珠三角兩場雨有一場“酸”。南方日報 2008-11-17 三個癌癥村的死亡日記南方都市報 2007-11-05第54頁，共73頁。三、我們的方略圖1：江蘇鹽城楊集鄉(xiāng)東興村村民展示近幾年村中記錄的癌癥死亡者的名單，這個村僅2000年2005年便有近百人得了癌癥，從2001年以來，因癌癥去世的已達80多人，目前數(shù)字仍在不斷增加中。圖2：浙江杭州蕭山，錢塘江邊堤壩上的人們注視著一個正在排放污水的

26、積灘。第55頁，共73頁。三、我們的方略環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）第56頁，共73頁。三、我們的方略4、健全節(jié)約資源、保護環(huán)境的長效機制政府引導、法規(guī)支撐、企業(yè)為主、公眾參與運行機制各級黨委政府要把節(jié)約環(huán)保作為促進科學發(fā)展的硬任務(wù)，考核各級干部的硬指標，實行有利于節(jié)約環(huán)保的財稅、價格政策，完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：高-新-輕-綠。郎咸平“6+1”制造業(yè)整合：產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售這“6”大流程;“1”是“制造”環(huán)節(jié)?！?+1”本質(zhì)是從制造直接進入客戶，即M2C，M是制造，C是終端零售（五）堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力發(fā)展以改善民

27、生為重點的社會事業(yè)1、把教育切實擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位第57頁，共73頁。三、我們的方略第58頁，共73頁。三、我們的方略公眾感受2009年：僅11.2%受調(diào)查者認為教育公平中國青年報2009年12月15日第59頁，共73頁。三、我們的方略只有一流的教育，才有一流的人才，一流的國家實力，才能建設(shè)一流國家。教育興國、教育立國、教育強國都是國家意志民族振興的基石。2、把提高人民健康素質(zhì)作為改善民生的重要目標浙江湖州市吳興區(qū)：有地方看病，看得起病，少生病，保障規(guī)范化、標準化、制度化、數(shù)字化3、把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置民生之本（企業(yè)結(jié)構(gòu)的二元性也是就業(yè)彈性小的主要原因：國有資本密集型大型企

28、業(yè)，單位投資吸收就業(yè)較少；勞動密集型的中小制造業(yè)企業(yè)，盡管它們解決了主要的就業(yè)，但因缺乏政策公平性對待而生存能力極為脆弱，如持續(xù)的貨幣緊縮鼓勵了銀行拋棄中小企業(yè)）4、把完善社會保障體系作為安邦興國的根本大計人民生活的“安全網(wǎng)”，社會運行的“穩(wěn)定器”，收入分配的“調(diào)節(jié)器”第60頁，共73頁。三、我們的方略第61頁，共73頁。三、我們的方略5、解決保障性住房問題作為政府工作的重要任務(wù)截止2008年8月底，全國商品房空置面積已經(jīng)創(chuàng)記錄的達到了1.3億平方米2008/10/17中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一在浙江省房地產(chǎn)高峰論壇全國商品房空置恐達2億平方米 或占資金6000億2008年11月28日 07

29、:30南方網(wǎng)09/12/14國務(wù)院常務(wù)會議：“加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預(yù)期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭?！薄岸糁啤绷Χ让黠@重于“抑制”，更狠于“穩(wěn)定”。明年二套房貸等政策恐將收緊，房價下跌可能性加大 農(nóng)村籍大學生：高房價下第一代市民處境尷尬第62頁，共73頁。三、我們的方略（六）深化改革開放，構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制資源和要素價格形成機制財稅體制：更好履行政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能。推進基本公共服務(wù)均等化。/s2009/shuifu/金融體制：發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。我國居民儲蓄超過萬億元 人民日報 （ 2008年9月2

30、3日 07 版）我國銀行員工利潤貢獻僅為外國同行的20%，但利差很大，競爭力弱。第63頁，共73頁。三、我們的方略第64頁，共73頁。三、我們的方略（七）推進科學發(fā)展，加速安徽崛起1、省經(jīng)濟工作會議精神“五個著力”、“六項任務(wù)”深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務(wù)，著力擴大有效需求，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力推進自主創(chuàng)新，著力深化改革開放，著力保障改善民生，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。8% 10%貫徹落實宏觀政策，鞏固經(jīng)濟回升勢頭以“861”行動計劃為抓手擴大有效投入，擴大消費需求，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動增長。申報-建設(shè)-推進-儲備一批推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，

31、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃引導和政策支持，立足現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（節(jié)能環(huán)保、新型顯示、生物醫(yī)藥、公共安全、高性能材料、新能源汽車、光伏、生物制造、文化創(chuàng)意、潔凈煤）。大力發(fā)展物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強力推進節(jié)能減排，增強發(fā)展的可持續(xù)性。推進區(qū)域經(jīng)濟新型工業(yè)化。第65頁，共73頁。三、我們的方略加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進農(nóng)村改革發(fā)展牢固樹立統(tǒng)籌理念，以做大做強農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以加速推進城鎮(zhèn)化為關(guān)鍵，以制度創(chuàng)新為根本，不斷鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好形勢。推進農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、特色化、品牌化培育壯大中心城市，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

32、加快壯大合肥經(jīng)濟圈綜合實力，全面啟動皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，深入推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)，著力提升皖北地區(qū)自我發(fā)展能力，推動區(qū)域競相發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進改革開放，增強體制機制活力提升競爭力和控制力，深化國有企業(yè)改革。增強對經(jīng)濟的支撐力，加快金融改革創(chuàng)新。提高招商引資水平，擴大對外開放。 民間資本的激活！切實保障改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定明年300億實施33項民生工程 第66頁，共73頁。三、我們的方略堅持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌安排好各項民生工程，實施更加積極的就業(yè)政策，加強社會保障體系建設(shè)，大力發(fā)展教育、文化等社會事業(yè)，全面落實醫(yī)改各項任務(wù)，切實維護社會穩(wěn)定，努力讓人民

33、群眾更多分享改革發(fā)展成果。領(lǐng)會和落實好會議精神，關(guān)鍵：要在思想認識上把握推進科學發(fā)展、加速安徽崛起這個制高點，立足新的發(fā)展平臺，堅定信心，推進安徽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要在謀劃發(fā)展上把握關(guān)鍵點,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，不斷改善民生，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展。要在研判形勢上把握敏感點，掌握發(fā)展形勢的新變化和宏觀政策的新動向，增強工作的敏銳性和機遇意識，順勢而為，主動作為。要在推進落實上把握著力點，緊密結(jié)合實際，找準作為空間，形成同頻共振的強大合力。第67頁，共73頁。三、我們的方略切實抓好明年發(fā)展的重點工作：要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進增長的措施、培育增長點的力

34、度、經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)都要持續(xù)跟進，增強金融對穩(wěn)定增長的支撐作用，加快金融服務(wù)創(chuàng)新和地方金融發(fā)展。要加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鎖定重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，力求取得實質(zhì)性進展。進一步拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模。加快合肥經(jīng)濟圈建設(shè)步伐，落實和完善加快皖北地區(qū)發(fā)展的各項政策，抓好皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，深入推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要努力拓展內(nèi)需外需市場，抓好項目在建、爭取和儲備工作，力保投資繼續(xù)快速增長，積極拓展消費增長空間，千方百計實現(xiàn)外貿(mào)止跌回升，增強需求對經(jīng)濟增長的拉動力。要全力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，抓緊制定示范區(qū)建設(shè)實施意見、支持政策、推進機制和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，強化項目推進、開發(fā)區(qū)載體建設(shè)和

35、配套能力建設(shè)，深化泛長三角區(qū)域發(fā)展合作，拓展經(jīng)濟發(fā)展的空間。第68頁，共73頁。三、我們的方略要深入抓好自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，完善體制機制，加快公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升示范牽動效應(yīng)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進農(nóng)民增收，在戶籍制度、就業(yè)和社會保障制度、教育醫(yī)療服務(wù)體制、保障性住房等方面大膽探索，加快農(nóng)村土地整治整村推進工作，推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動。深化重點領(lǐng)域改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，推開醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快文化體制改革，有序推進收入分配制度、財稅體制等改革。要加強節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，抓好重點領(lǐng)域的節(jié)能減排，引導企業(yè)加大節(jié)能減排改造投入，推進技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要加強保障改善民生工作，實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)崗位，實施好社會保障擴面提標。緊迫感、使命感，責任心，昂揚向上的精氣神。創(chuàng)造性，不斷提高搶抓機遇的能力和攻堅克難的本領(lǐng)第69頁，共73頁。三、我們的方略2、三個結(jié)合（1）結(jié)合中部崛起戰(zhàn)略的實施，突出解決發(fā)展路徑問題工業(yè)強省、東向發(fā)展、創(chuàng)新推動、中心城市帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略六大戰(zhàn)略全面開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”佛山中信企業(yè)08年底我省個私經(jīng)濟發(fā)展更加迅速，全省私營企業(yè)達17.4萬戶，注