吳忠市工業(yè)對標提升轉型發(fā)展行動計劃

1、吳忠市工業(yè)對標提升轉型發(fā)展行動計劃（ 2018-2022 年）（征求意見稿）為加快我市工業(yè)結構調整和轉型升級步伐，推動全市工業(yè)經濟質量變革、效率變革、動力變革，市委、政府決定在全市工業(yè)領域開展對標提升轉型發(fā)展行動?，F(xiàn)制定如下行動計劃。一、總體思路以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，認真落實自治區(qū)第十二次黨代會決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持問題導向，立足吳忠實際，以供給側結構性改革為主線，以提升工業(yè)企業(yè)質量水平、推動轉型發(fā)展為目標，扎實推動我市工業(yè)企業(yè)轉型升級，著力形成以創(chuàng)新為引領的工業(yè)經濟體系和發(fā)展方式。發(fā)展產業(yè)集群。 全市優(yōu)勢產業(yè)集群能力顯著增強，在裝備制造

2、、健康食品、現(xiàn)代紡織等重點產業(yè)集群建設上取得顯著成效。產業(yè)規(guī)模不斷壯大，產業(yè)布局更加合理，上下游配套產業(yè)鏈更加完善。增強創(chuàng)新能力。 規(guī)上工業(yè)實驗及研發(fā)費用占主營業(yè)務收入比重、重點領域和重點骨干企業(yè)數字化研發(fā)設計工具使用率、關鍵工序數控化率、重點產業(yè)高技術裝備應用率顯著提高。國家級高新技術企業(yè)規(guī)模、“專精特新”中小企業(yè)數量、創(chuàng)新平臺孵化能力顯著增長，全市工業(yè)創(chuàng)新能力進一步增強。實現(xiàn)綠色發(fā)展。 全市重點產業(yè)綠色制造水平明顯提升，在確保完成自治區(qū)節(jié)能減排完成目標任務的基礎上，全力培育綠色工廠和綠色園區(qū)，加快淘汰和化解水泥、電解鋁等行業(yè)落后產能。煤炭、電力、化工、冶金、有色等傳統(tǒng)產業(yè)的循環(huán)化、綠色化、

3、清潔化發(fā)展特征更加明顯，加快形成綠色制造體系。提升質量效益。 工業(yè)技改投資逐年增長，工業(yè)產品質量明顯提升，工業(yè)技改投資占比達到全國平均水平，傳統(tǒng)行業(yè)使用新裝備、新工藝、新技術、開發(fā)新產品的能力顯著提高，產業(yè)結構趨于合理，質量效益大幅提升，高質量發(fā)展的工業(yè)生態(tài)基本形成。二、總體目標（一）企業(yè)對標。到 2020 年，建立對標企業(yè)申報備案和綜合評價機制，完成現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對標備案工作。（二）技術改造。鼓勵引導企業(yè)加快實施以工藝改造、設備升級為主的技術改造，力爭在降本增效、節(jié)能減排等方面實現(xiàn)新突破。 每年滾動實施20 個左右的重大技術改造項目，到 2020 年技術改造投資超過40 億元，到 20

4、22 年技術改造投資超過 53 億元，年均增長15% 。到 2020 年建成自治區(qū)級綠色園區(qū) 1 個、綠色工廠5 家；到 2022 年建成自治區(qū)級綠色園區(qū) 2 個、綠色工廠7 家。（三）企業(yè)規(guī)模。 到 2020 年，培育自治區(qū)級制造業(yè)行業(yè)領先示范企業(yè)（產品） 4 家（個），年產值過20 億元的企業(yè)達到8 家； 到 2022 年， 培育自治區(qū)級制造業(yè)行業(yè)領先示范企業(yè) （產品） 6 家（個），產值過20 億元的企業(yè)達到 10 家，其中產值過 50 億元的企業(yè)達到 2 家， 力爭實現(xiàn)國家制造業(yè)單項冠軍和百億元企業(yè)零的突破。（四）創(chuàng)新型企業(yè)。 到 2020 年全市國家級高新技術企業(yè)達到 16 家以上，

5、 “專精特新” 中小企業(yè)達到 270 家以上； 到 2022年，全市國家級高新技術企業(yè)達到 24 家以上， “專精特新”中小企業(yè)達到 330 家以上。（五）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 到 2020 年，自治區(qū)級以上企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺達到 8 家，自治區(qū)級以上小型微型企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地達到 9 家，培育國家和自治區(qū)科技孵化器（眾創(chuàng)空間） 3 家。到 2022 年，自治區(qū)級以上企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺達到 10 家，自治區(qū)級以上小型微型企業(yè) “雙創(chuàng)” 示范基地達到 11 家， 培育國家和自治區(qū)科技孵化器（眾創(chuàng)空間） 5 家。（六）“互聯(lián)網 + 先進制造業(yè)”。 到 2022 年，工業(yè)互聯(lián)網網絡基礎設施基本建成，建成 3 個

6、企業(yè)級和 2 個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺，實現(xiàn)百家企業(yè)上云、千臺設備聯(lián)網。（七）智能制造。 到 2020 年全市建成8 家智能工廠（數字化車間） ， 培育自治區(qū)機器人推廣應用示范項目 1 個， 2022 年全市建成 12 家智能工廠 （數字化車間） ； 培育自治區(qū)機器人推廣應用示范項目 2 個 ,全市重點行業(yè)工業(yè)機器人應用率達到全國平均水平。（八）園區(qū)優(yōu)化。 到 2020 年，工業(yè)園區(qū)主導產業(yè)占比達到60% 以上， 力爭培育產值過200 億元的園區(qū)2 個； 到 2022 年，培育產值過200 億元的園區(qū)3 個， 其中 1 家園區(qū)產值突破300億元。（九）對外合作。到 2020 年，力爭完成對外承接

7、產業(yè)合作交流項目投資年均增長8% 以上。（十）素質提升。繼續(xù)實施吳忠市企業(yè)家素質提升行動計劃 ， 通過境外考察培訓、區(qū)外考察培訓、高校專題研修、市內系統(tǒng)培訓等方式，分層次每年對才進行培訓。100 名以上企業(yè)經營管理人表1吳忠市工業(yè)對標提升轉型發(fā)展行動計劃目標表項目指標2018 年2019 年2020 年2021在2022在企業(yè) 對標規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對標備案42.6%70%100%組織新入規(guī)企業(yè)逐 年完成對標備案技術 改造自治區(qū)綠色園區(qū)（個）112自治區(qū)綠色工廠（家）34567技術改造投資（億元）3035404653企業(yè) 規(guī)模自治區(qū)級以上制造業(yè)行業(yè)領先 示范企業(yè)（家）23456年產值20億元企業(yè)

8、（家）456810創(chuàng)新性企局新技術企業(yè)（豕）1013162024“專精特新”中小企業(yè)217240270300330創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新自治區(qū)級“雙創(chuàng)”平臺（個）678910國家級和自治區(qū)級小型微型企 業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地（個）7891011國家和自治區(qū)科技孵化器（個）12345互聯(lián) 網+ 先進 制造企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺（個）12345行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺（個）123業(yè)智能制造智能工廠（數字化車問）5681012工業(yè)機器人推廣應用示范目（個）112園區(qū) 優(yōu)化工業(yè)園區(qū)主導產業(yè)占比（）5055606263產值200億元以上工業(yè)園區(qū)（個）1223對外 合作承接產業(yè)合作交流項目投資年均增長8%以上素質 提升企業(yè)家培

9、訓分層次每年對100名以上企業(yè)經營管理人才 進行培訓。三、重點任務（一）打造工業(yè)升級版。推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，提升制造業(yè)智能化水平。按照“創(chuàng)新驅動、質量為先、 綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本”的要求，著力在構建新型制 造業(yè)體系、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系、政策保障體系 等方面開展深入探索，實現(xiàn)優(yōu)勢要素和資源向制造業(yè)領域集中， 力爭到2022年建成西部內陸地區(qū)制造業(yè)發(fā)展示范引領城市。（二）推進工業(yè)綠色發(fā)展。堅持產業(yè)綠色化發(fā)展方向，優(yōu)化產業(yè)結構，調優(yōu)存量、做大總量、培育增量，推動產業(yè)向中 高端邁進。大力發(fā)展生物制品、節(jié)能環(huán)保等新型產業(yè)，積極發(fā) 展風能、太陽能、生物質能等新能源產業(yè)。

10、推進冶金、化工、 建材等傳統(tǒng)產業(yè)綠色改造，以技術升級改造為切入點，提升技 術裝備水平，進一步淘汰焦化、電石、化肥等行業(yè)的落后產能。 打通傳統(tǒng)產業(yè)與綠色技術之間的通道，逐步將綠色技術、綠色 工藝滲透到傳統(tǒng)產業(yè)的各個環(huán)節(jié)，加快培育綠色增長點。（三）促進產業(yè)縱深發(fā)展。圍繞自身優(yōu)勢，挖掘企業(yè)潛力,切實延伸產業(yè)鏈條，向精深加工要效益。幫助企業(yè)設定時間表， 制定路線圖，引導企業(yè)從原料、輔助產品的制作、加工入手， 降低產業(yè)成本，逐個延長產業(yè)鏈條，向終端產品、向高新技術 產品拉長。加快裝備制造、健康食品、現(xiàn)代紡織等產業(yè)向研發(fā)設計和銷售服務兩端延伸，推動產業(yè)配套高端化。（四）引導產業(yè)集群發(fā)展。支持裝備制造業(yè)加快

11、數字化更新改造，培育一批技術高端化、制造智能化、產品優(yōu)質化的核 心企業(yè)；支持健康食品產業(yè)不斷擴大生產規(guī)模，提高技術水平,打造一批特色突生、競爭能力強、市場占有率高的標志性企業(yè)； 豉勵新材料產業(yè)推進對外戰(zhàn)略合作，引入新活力，加快新材料 產業(yè)向高端化邁進。加大品牌創(chuàng)建力度，著力抓好品牌設計、 傳播、提升、推廣等工作，實施專利、標準和品牌建設戰(zhàn)略， 豉勵企業(yè)參與行業(yè)和國家標準制定。（五）豉勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。圍繞一批共性技術、關鍵技術、前沿技術，著力打造具有國際競爭 力、引領產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。推進產學研深入融合。 支持高校、科研院所與企業(yè)共建研發(fā)平臺，推進科研體制機制 創(chuàng)新

12、，圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新需求和打造重點產業(yè)鏈建立各類產業(yè) 技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟， 推動創(chuàng)新成果在企業(yè)新產品和技術 改造中的應用。引導企業(yè)根據市場需求確定新產品開發(fā)、新技 術推廣應用的方向、領域和重點。（六）支持企業(yè)合作發(fā)展。強化企業(yè)“合作”理念，引進資金、人才、市場。積極引導民營企業(yè)以合資、合作、合伙等 方式與中字頭、國字號企業(yè)合作，推進企業(yè)兼并重組，實行嫁 接改造，拓展產業(yè)空間，發(fā)展混合所有制經濟。豉勵企業(yè)與區(qū) 內外行業(yè)標桿開展多種形式的合作，建立穩(wěn)定的研發(fā)、生產、銷售等協(xié)作關系，圍繞關鍵難題進行技術攻關，為企業(yè)轉型發(fā) 展打造強大的資源共享平臺。四、實現(xiàn)途徑（一）實施工業(yè)企業(yè)對標行動利用3年時間

13、，完成全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對標工作。分 行業(yè)引導豉勵企業(yè)對標行業(yè)先進，明確追趕企業(yè)，找差距、定 目標，聚焦產品、裝備、工藝、技術、管理、營銷等生產經營 環(huán)節(jié)，進行有針對性地改造提升。落實對標企業(yè)申報備案和綜 合評價機制，采取定量定性評估方式，對改造提升相應指標成 效明顯的對標企業(yè)，重點給予政策資金支持。幫助吳忠儀表、 法福來食品、恒豐紡織等企業(yè)申報自治區(qū)工業(yè)企業(yè)對標標桿獎, 全力為企業(yè)爭取自治區(qū)資金支持，對年度企業(yè)對標完成率排名 前列的工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先推薦申報自治區(qū)工業(yè)園區(qū)獎補資金。表2 工業(yè)企業(yè)對標行動路線圖重點領域裝備制造產業(yè)、農副產品精深加工產業(yè)、現(xiàn)代紡織產業(yè)重點培育 標桿企業(yè)吳忠儀表、好

14、運電焊機、豆進乳業(yè)、法福來食品、精藝裘皮、恒豐紡織等 企業(yè)行動目標至IJ 2020年，全市現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)對標備案率達到100%;組織新入規(guī)企業(yè)逐年完成對標備案， 培育自治區(qū)工業(yè)對標標桿企業(yè)。推進措施動員鼓勵企業(yè)開展對標工作引導鼓勵企業(yè)對標行業(yè)先進，找差距、定目 標，聚焦工藝、技術、管理等環(huán)節(jié)，進行有針對性地改造提升；積極組 織企業(yè)申報自治區(qū)對標工作標桿獎，幫助企業(yè)爭取自治區(qū)資金支持；建立對標工作臺帳并定期更新，及時掌握全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)對標工作進展。責任單位牽頭單位：市工信局；配合單位：市財政局，各市、縣區(qū)，各工業(yè)園 區(qū)（二）實施新一輪技術改造行動加快規(guī)上企業(yè)技術改造。依據自治區(qū)工業(yè)企業(yè)技術改

15、造投資指導目錄，建立全市技術改造項目庫，每年滾動實施30個投資3000萬元以上的技術改造項目，積極爭取自治區(qū)技改 貼息資金和綜合獎補資金支持企業(yè)技術改造項目建設，對中國 自動化綠色精密鑄鍛產業(yè)園等能夠形成產業(yè)集聚效應的重大項 目和同盛化工 3 X51000KVA 密閉型電石爐技術改造等節(jié)能降 耗成效明顯的項目加大貼息支持力度，引導和支持企業(yè)運用自 動化、數字化、網絡化、智能化等新技術、新工藝，提高產品 質量、提升技術水平、提高產生效益。表3技術改造行動路線圖重點領域裝備制造產業(yè)、化工產業(yè)、有色金屬產業(yè)、建材產業(yè)重點項目中國自動化綠色精密鑄鍛產業(yè)園、同盛化工 3X51000KVA 密閉型電石爐

16、技術改造項目、鼎輝工貿再生資源回收與利用項目、太陽鎂業(yè)年產3.5萬噸鎂合金生產線技術改造項目、 金世紀包裝紙品包裝生產線環(huán)保節(jié)能綠色 生產技改擴建等項目行動目標每年實施投資3000萬元以上的工業(yè)技術改造項目30個以上，工業(yè)技改投 資每年增長15%以上，每年爭取自治區(qū)技術改造貼息資金和綜合獎補資金 1億元以上。推進措施制定印發(fā)吳忠市區(qū)技術改造綜合獎補資金使用辦法并指導各縣（市、 區(qū)）制定相應管理辦法，通過切塊資金支持重大技術改造項目；積極幫 助企業(yè)爭取自治區(qū)技術改造貼息資金，提高企業(yè)實施藝術改造的積極型；及時幫助企業(yè)解決項目建設中遇到的各種問題。責任單位牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、財

17、政局，各縣（市、區(qū)）不斷提高綠色發(fā)展水平。落實國家和自治區(qū)污染防治攻堅 戰(zhàn)要求，豉勵企業(yè)采用先進、適用、節(jié)能、環(huán)保技術和裝備， 實施現(xiàn)有生產線、資源綜合利用等裝備技術的升級改造，建成 華能大壩發(fā)電公司廢水綜合治理、金世紀包裝紙品生產線環(huán)保 節(jié)能技改擴建等一批節(jié)能環(huán)保改造升級示范項目，支持深燃眾 源、錦和星再生資源等企業(yè)申報自治區(qū)綠色工廠，全力幫助企 業(yè)爭取自治區(qū)綠色制造資金支持。依法依規(guī)運用環(huán)保、安全、 節(jié)能等標準，堅決淘汰落后產能，積極化解過剩產能。表4綠色發(fā)展行動路線圖重點任務推進措施行動目標節(jié)能減排限制新建、擴建鐵合金、電石、電解鋁等高能耗、 低附加值產能，加快發(fā)展低能耗產業(yè)，降低能耗。

18、 大力發(fā)展循環(huán)經濟，延伸產業(yè)鏈，增值降耗，推進 9爐節(jié)能改造等節(jié)能工程。推動火電燃煤機組脫 硫、脫硝、除塵改造，對工業(yè)爐窯實施除塵設施開 級改造，加強對工業(yè)廢水、廢渣污染治理。到2022年，萬元工業(yè)增加值能耗下降18%左右，累計實現(xiàn)節(jié)能17萬噸標準 煤。綠色發(fā)展積極創(chuàng)建綠色園區(qū)和綠色工廠，鼓勵引導園區(qū)企業(yè)至IJ 20205口,創(chuàng)建綠試點示范向低碳循環(huán)生態(tài)方向發(fā)展，著重開發(fā)生態(tài)產品和綠 色產品，加快培育壯大一批環(huán)保產業(yè)龍頭企業(yè)，支 持擁有核心技術或拳頭廠品的龍頭企業(yè)向環(huán)保領域 拓展。色園區(qū)1家，綠色 工廠5家；到2022 年，創(chuàng)建綠色園區(qū)2 家，綠色工廠7家。淘汰落后產能以煤炭、水泥、電解鋁、精

19、細化工、鐵合金、電石、 碳化硅、焦炭、鉛鋅冶煉、化肥、造紙、制革等行 業(yè)為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執(zhí) 法和強制性標準實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、 技:木達/、到標準和生產不合格產品或淘汰類產能， 依法依規(guī)關停退出，產能過剩矛盾得到緩解，環(huán)境 質量得到改善，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級。到2020年，淘汰落 后和化解過剩產能 150萬噸；到2022 年，淘汰落后和化解 過剩產能200萬噸。責任單位牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、財政局，環(huán)保局、國資委， 各縣（市、區(qū)）（三）實施大企業(yè)培育行動壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模。健全市級大企業(yè)培育機制，建立滾動 培育大企業(yè)名錄庫，實施動態(tài)調整、分級

20、入庫、滾動培育，積 極幫助入庫企業(yè)爭取自治區(qū)新型工業(yè)化、貼息擔保、電力直接 交易等優(yōu)惠政策資金支持，實行項目、資金、政策直報自治區(qū) 的“直通車”制度。以寧夏伊利乳業(yè)和青銅峽鋁業(yè)等企業(yè)為重 點，培育產值50億元以上的企業(yè)；支持太陽鎂業(yè)、瑞科化工、 寧魯石化等企業(yè)提升產能、延伸產業(yè)鏈，推動全市20億元以上 工業(yè)企業(yè)數量、規(guī)模雙提升。培育行業(yè)領軍企業(yè)。 通過有針對性的扶持措施，支持行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強、強化行業(yè)地位，以夏進乳業(yè)、太陽鎂業(yè)等企 業(yè)為重點，每年培育自治區(qū)級制造業(yè)行業(yè)領先示范企業(yè)（產品）1家（個）以上。依托自主創(chuàng)新能力強、主業(yè)突生、掌握核心 技術的行業(yè)龍頭企業(yè)，支持企業(yè)實施高新技術研發(fā)及產

21、業(yè)化項 目，支持企業(yè)實現(xiàn)技術研發(fā)成果產業(yè)化生產。表5大企業(yè)培育行動路線圖廳P重點企業(yè)推進措施行動目標一、企業(yè)規(guī)模壯大培育計劃1青銅峽鋁業(yè)股份有限公司引導企業(yè)轉型升級、延 伸產業(yè)鏈；扶持企業(yè)擴 建項目、提升產能；幫 助企業(yè)實施對標管理， 提圖廠量、產值。年產值50億元以上2寧夏伊利乳業(yè)有限責任公司3寧夏金昱元化工集團有限公司年產值20億元以上4寧夏恒豐紡織科技股份有限公司5寧夏瑞科化工有限公司6寧夏瑞科新源化工有限公司7寧夏寧魯石化有限公司8寧夏太陽鎂業(yè)有限公司9寧夏夏進乳業(yè)集團股份有限公司10 吳忠儀表有限責任公司牽頭單位：市工信局；配合單位：市財政局、國資委，各縣（市、區(qū)）、行業(yè)領軍企業(yè)培育

22、計劃1寧夏夏進乳業(yè)集團股份有限公司引導龍頭企業(yè)制定領 先示范發(fā)展規(guī)劃，增強 企業(yè)創(chuàng)新能力，提高企 業(yè)產品質量，擴大主營產品市場占后率。到2020年創(chuàng)建自治 區(qū)制造業(yè)行業(yè)領先 示范企業(yè)4家以上； 到2022年創(chuàng)建自治 區(qū)制造業(yè)行業(yè)領先 示范企業(yè)6家以上。2寧夏太陽鎂業(yè)有限公司3寧夏智源農業(yè)裝備有限公司4寧夏夏進制箱包裝有限公司5寧夏吳忠市精藝裘皮制品公司6寧夏潤德生物科技有限責任公司7寧夏青龍管業(yè)股份有限公司8寧夏新大眾機械有限公司9德泓國際絨業(yè)股份有限公司10吳忠市黃河電焊機有限公司牽頭單位：市工信局、科技局、國資委；配合單位：市發(fā)改委、財政局，各縣（市、區(qū)）（四）實施創(chuàng)新型企業(yè)快速增長行動實

23、現(xiàn)高新技術企業(yè)快速增長。精準支持、精準服務、精準培育一批高新技術企業(yè)。 以擴大高新技術企業(yè)數量規(guī)模為目標， 按照高新技術企業(yè)認定標準，幫助黃河電焊機、和興碳基材料 等企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定。完善多層次、分階段、遞進式 高新技術企業(yè)培育體系，建立高新技術企業(yè)培育庫，科學設定 入庫條件，推動企業(yè)積極申報、認證、達標。支持吳忠儀表、 好運電焊機等企業(yè)建設自治區(qū)級重點企業(yè)研究院、企業(yè)技術中 心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，對標國內先進水平，聚焦產業(yè)發(fā)展短板， 集中攻克一批核心瓶頸技術。實現(xiàn)“專精特新”企業(yè)快速增長。開展新一輪“專精特新”企業(yè)培育計劃。完善發(fā)現(xiàn)、培育、認定、扶持、跟蹤、服務機 制，通過精準服務、示

24、范引領、政策扶持，大力培育一批“生 產專業(yè)化、管理精細化、產品和服務特色化、商業(yè)模式新穎化” 的“專精特新”中小企業(yè)群體。區(qū)市縣三級聯(lián)動建立“專精特 新”企業(yè)培育庫，統(tǒng)籌推進大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展、集 群發(fā)展、融合發(fā)展，帶動入庫企業(yè)盡快成長為高新技術企業(yè)。表6創(chuàng)新型企業(yè)快速增長行動路線圖序 號重點企業(yè)推進措施行動目標一、高新技術企業(yè)培育計劃1寧夏吳忠市精藝裘皮制品公司與國內研發(fā)機構開展多種 形式的產學研合作；提升 主要產品發(fā)揮核心作用的 技術；通過自主研發(fā)、受 讓、受贈、并購等方式獲 得其主要產品在技術上發(fā) 揮核心支持作用的知識產 權的所有權。與國內研發(fā) 機構開展多種形式的產學 研合作；建

25、立R&D機構 和相應的先進技術研發(fā)設 施；研創(chuàng)所在領域核心發(fā)到2020年，全市 局新技術企業(yè)達 到16家以上，到 2022年，全巾高 新技術企業(yè)達到 25家以上。2吳忠市黃河電焊機有限公司3寧夏匯高科技有限公司4寧夏可可美生物工程有限公司5寧夏潤德生物科技有限責任公司6寧夏太陽鎂業(yè)有限公司7寧夏智源農業(yè)裝備有限公司8寧夏鼎盛陽光環(huán)?？萍加邢薰?寧夏和興碳基材料有限公司明專利或擁有獨占許可 權。10寧夏運達風電有限公司11寧夏伊康元生物科技有限公司12寧夏錦繡輕合金循環(huán)經濟公司牽頭單位：市科技局；配合單位：財政局，各 縣（市、區(qū)）二、專精特新中小企業(yè)培育計劃1鹽池縣田豐甘草種植專業(yè)合作社積極組

26、織企業(yè)培訓，指導企 業(yè)提高軟硬件條件，幫助企 業(yè)解決申報中遇到的問題， 積極與自治區(qū)相關相關處室 溝通，爭取我市企業(yè)順利通 過認定。2寧夏金宇浩興農牧業(yè)股份有限公3寧夏鼎盛陽光環(huán)?？萍技缦薰?寧夏鑫浩源生物科技股份有限公5寧夏吳忠市國軍清真食品有限公6寧夏寧朔香糧油食品有限公司7青銅峽市葉盛地三米業(yè)有限公司8青銅峽市忠盛工貿有限公司9寧夏順寶現(xiàn)代農業(yè)股份有限公司10青銅峽市佳美紙業(yè)有限責任公司11青銅峽市林盛皮毛有限責任公司12寧夏同亳中藥材科技有限公司13同心縣祥福糧油食品有限公司14同心縣圣峰棗業(yè)有限責任公司15寧夏同心縣文婷絨制品有限公司到2020年“專 精特新”中小企 業(yè)達到270家

27、， 到2022年突破 300 家。寧夏滿山紅棗業(yè)有限公司寧夏伊康元生物科技有限公司寧夏巨豐源農業(yè)開發(fā)有限公司寧夏匯達陽光生態(tài)酒莊有限公司寧夏正興糧油食品有限公司牽頭單位：市工信局；配合單位：財 政局，各縣（市 區(qū)）（五）實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推廣行動推進“雙創(chuàng)”基地建設。 加快培育建設一批“雙創(chuàng)”基地, 著力提升質量規(guī)模。整合優(yōu)勢資源，規(guī)范基地平臺，加快創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新基地建設，支持吳忠儀表和寧楊食品等企業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)級 和國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。依托吳忠儀表工業(yè)云創(chuàng)新服務平臺等 平臺，引導中小企業(yè)利用互聯(lián)網創(chuàng)新平臺縮短研發(fā)周期、降低 研發(fā)和生產成本。表7創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推廣行動路線圖序 號重點企業(yè)推進措施行動目標1吳忠儀

28、表肩限責任公司積極組織企業(yè)申報國到2020年，自治區(qū)2寧夏寧楊食品有限公司家和自治區(qū)級雙創(chuàng)平級雙創(chuàng)平臺達到83寧夏春升源特色特色生物科技公司臺和示范基地，并幫個；到2022年，自4寧夏法福來食品科技有限公司助企業(yè)爭取自治區(qū)相治區(qū)級雙創(chuàng)平臺達到5吳忠市黃河電焊機有限公司關資金支持。依托吳10個。6寧夏銀泰糧油有限責任公司忠儀表工業(yè)云創(chuàng)新服 務平臺和寧楊等雙創(chuàng) 服務平臺，引導中小 企業(yè)利用互聯(lián)網創(chuàng)新 平臺縮短研發(fā)周期、 降低研發(fā)和生產成 本。牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、商務局、財政局、科技局、人社局，各縣（市、區(qū)），各工業(yè)園區(qū)推進科技企業(yè)孵化器建設。以吳忠金積工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器等孵

29、化器為重點，支持工業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建設科技企 業(yè)孵化器，強化提升創(chuàng)業(yè)培訓、科技成果轉化、信息技術服務 功能。到2022年，培育國家和自治區(qū)科技孵化器（眾創(chuàng)空間） 5家以上。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局、人 社局，各縣市、區(qū)、各工業(yè)園區(qū)）（六）實施“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”行動加快建設和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，以智能化改造、綠色化升級、 網絡化協(xié)同、服務化轉型、個性化定制為重點，加快推進先進 制造業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網融合發(fā)展。支持好運電焊機、潤德生物等 企業(yè)申報國家兩化融合試點，落實自治區(qū)獎勵政策，對年度內 被評為國家兩化融合管理體系貫標試點的企業(yè)，一次性獎勵20萬元，并將自治區(qū)下達的智能制造和重大科

30、技專項資金優(yōu)先支 持兩化融合貫標試點企業(yè)。表8互聯(lián)網+先進制造業(yè)行動路線圖發(fā)展重點主要措施行動目標推進兩化 融合示范全面推進企業(yè)研發(fā)、生產、管理和服務與信息 技術的深度融合。鼓勵企業(yè)積極申報國家兩化 融合試點示范企業(yè)，落實自治區(qū)獎勵政策，對 年度內被評為國家兩化融合管理體系貫標試點 的企業(yè)，一次性獎勵 20萬元，并將自治區(qū)卜 達的智能制造和重大科技專項資金優(yōu)先支持兩 化融合貫標試點企業(yè)。2020年國 家兩化融 合管理體 系貫標試 點企業(yè)達到15家。2022 年 國家兩化 融合管理 體系貫標 試點企業(yè) 逅J20家。實施“互 聯(lián)網+制 造業(yè)”推動“互聯(lián)網+生產制造”發(fā)展，鼓勵工業(yè)互 聯(lián)網創(chuàng)新融合試

31、點，促進生產與需求對接、傳 統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)融合。充分發(fā)揮互聯(lián)網、物 聯(lián)網等信息通信技術，開展O2O （線上線下）、 柔性制造、大規(guī)模個性定制等互聯(lián)網+制造業(yè) 模式，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)研發(fā)、生產、營銷、 管理等環(huán)節(jié)。2020 年培育2家 自治區(qū)互 聯(lián)網匕上 業(yè)融合創(chuàng) 新示范企2022年培 育5家自 治區(qū)互聯(lián)網 匕工業(yè)融合 創(chuàng)新示范企 業(yè)。責任單位業(yè)。牽頭單位：巾工信局；配合單位：市信建辦、各縣（市、區(qū)）。（七）實施智能制造推廣應用行動推廣智能制造。大力提升重點行業(yè)智能化水平，建成一批 智能制造示范項目。支持寧夏伊利乳業(yè)、潤昌實業(yè)等企業(yè)創(chuàng)建 自治區(qū)智能工廠（數字化車間），對于創(chuàng)建成功的企業(yè)，落實

32、 自治區(qū)獎勵政策，按設備投資額的10% ,給予最高300萬元的補助。推廣工業(yè)機器人。 著眼提高企業(yè)生產效率和裝備技術水 平，以黃河電焊機等企業(yè)為重點，在高端裝備制造、電子信息 制造、新材料等技術密集型行業(yè)，開展工業(yè)機器人示范推廣應 用。對企業(yè)購置工業(yè)機器人，且生產效率和裝備水平有明顯提 高的，爭取自治區(qū)專項資金給予獎勵。表9智能制造行動路線圖發(fā)展重點主要措施行動目標推進企業(yè) 智能化改 造支持重點領域企業(yè)設備更新，加快自動化、數 字化、網絡化等先進制造系統(tǒng)、智能制造設備 及大型技術裝備的應用推廣。重點在儀器儀表、 生物醫(yī)藥、汽車零部件制造等產業(yè)實施智能化 改造示范項目，支持企業(yè)建設智能工廠和數字

33、 化車間。到2020年，培育自治 區(qū)智能工廠和數字化車 問8家；到2022年， 培育自治區(qū)智能工廠和 數字化車間12家。廣泛應用 工業(yè)機器 人鼓勵企業(yè)在生產中廣泛應用工業(yè)機器人、數控 機床、人機智能交互、自動識別、分布控制等 先進制造技術，支持企業(yè)建設機器人推廣應用 示范項目。到2020年，培育自治 區(qū)機器人推廣應用示范 項目1個；到2022年， 培育自治區(qū)機器人推廣 應用示范項目2個。責任單位牽頭單位：巾工信局；配合單位：市發(fā)改委、信建辦、科技局、財政局、 各縣（市、區(qū)）。（八）實施工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化行動加快園區(qū)整合進度，深化園區(qū)管理體制機制改革，依法下放經濟管理權限，根據事權加大政策支持，進

34、一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展 動力和活力。制定園區(qū)豉勵類、限制類產業(yè)目錄，支持符 合園區(qū)主導產業(yè)布局的項目落地，實現(xiàn)產業(yè)特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展。提高園區(qū)基礎設施建設水平，每年支持實施一批 電力、管網、污水處理、固廢處置等低成本化改造項目。表10工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化行動路線圖吳中太發(fā)展定位煤化工和鎂合金材料產業(yè)基地、輕工及農副產品加工區(qū)心、八、陽山開積極推進煤焦油深加工以及潔凈煤等工藝技術和產品開發(fā)，向煤制甲醇等新型發(fā)展重點發(fā)區(qū)和目標煤化工領域拓展延伸；通過構筑葡萄種植、加上全產業(yè)鏈，帶動葡萄酒產業(yè)綜合發(fā)展。力爭 2020年園區(qū)產值達到150億兀，2022年達到200億兀。寧夏吳發(fā)展定位寧夏裝備制造、農副產

35、品加工及紡織服裝小池區(qū)忠金積做強特色農副產品產業(yè)，加快自動化儀器儀表上下游配套產業(yè)建設，延伸裝備工業(yè)園發(fā)展重點制造產業(yè)鏈，加快發(fā)展羊絨紡織、棉紡、麻紡、服裝生態(tài)等紡織產業(yè)，做精羊和目標區(qū)絨、羊毛深加工產業(yè)。力爭 2020年產值達到220億兀，2022年達到300億兀。發(fā)展定位寧夏新材料產業(yè)示范基地、西部軸承產業(yè)基地、寧夏智能制造設備產業(yè)園寧夏育推進鋁鎂合金制品生產，發(fā)展高性能樹脂，可降解塑料工程材料等產品；依托銅峽工發(fā)展重點西部軸承產業(yè)基地，加快發(fā)展特種車輛軸承等專用軸承；抓住東吾6產業(yè)轉移機業(yè)園區(qū)和目標遇，圍繞精密儀表、專用設備等核心產業(yè)，構建系統(tǒng)完備的現(xiàn)代制造業(yè)產業(yè)集群；力爭 2020年園

36、區(qū)產值達到 140億兀，2022年突破200億兀。寧夏鹽發(fā)展定位特色農副產品加工園區(qū)、煤化工后備發(fā)展基地迅速壯大農副產品加工產業(yè)規(guī)模，著力提升石油、天然氣加工能力，力促石油池工業(yè)發(fā)展重點園區(qū)和目標化工與煤化工融合式發(fā)展積極參與西北煤電化交易中心和中國能源交易中心。力爭2020年園區(qū)產值達到 80億兀，2022年達到110億兀。發(fā)展定位羊絨紡織、特色農副產品加工基地寧夏同培育發(fā)展羊絨、食品、枸杞、圓棗、中藥材加工等富民產業(yè)，大力引進產業(yè)及心工業(yè)發(fā)展重點其配套項目。加快發(fā)展健康食品、精細化工等高附加值產品，利用豐富的羊絨園區(qū)和目標及上游原料，加快推進羊絨深加工、現(xiàn)代紡織全產業(yè)鏈建設，建設羊絨集散地

37、和精深加工基地。力爭 2020年園區(qū)產值達到 60億兀，2022年達到70億兀。牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、經合局，各縣（市、區(qū)），各工業(yè)園區(qū)（九）實施工業(yè)對外合作對接行動加大承接產業(yè)轉移力度，豉勵企業(yè)“引進來、走生去”。 對接新一輪產業(yè)梯度轉移，積極搭建專業(yè)化交流合作平臺，定 期開展產業(yè)交流合作對接會，引導企業(yè)圍繞產業(yè)配套、鏈條銜接、產品融合，主動對接承接轉移項目。支持各縣（市、區(qū)）和工業(yè)園區(qū)走由去，定期開展項目合作對接活動，實現(xiàn)精準招商表11對外合作對接行動路線圖重點領域東南亞地區(qū)一一以寧夏杞葉青枸杞飲品有限公司與馬來西亞力匯集團的 戰(zhàn)略合作為基礎，不斷完善東南亞銷售渠道。中亞

38、地區(qū)以寧夏寧楊食品有限 公司調味品進入哈薩克斯坦市場為契機，積極幫助企業(yè)搭建進入中亞市場的 快捷通道，全力開辟新型經濟體國際市場。西業(yè)地區(qū)一一全力支持自動化儀表、誠志力勝、紅山河等企業(yè)拓展兩業(yè) 市場，獲得國際領先核心技術，打造國際品牌。鼓勵高端保健品、乳品飲料 等企業(yè)學習和借鑒恒利服飾、誠志萬勝等企業(yè)開拓國際市場的經驗，帶動更 多的健康食品和服飾產品走向國際市場。國內市場一一全力支持健康食品、現(xiàn)代紡織等優(yōu)勢產業(yè)龍頭企業(yè)開拓國 內市場。爭取在北京設立伊盛達食品等3家專營店，在廣州設立尚德斯食品公 司等3家專營店，在深圳設立清雅齋產品超市等 2家專營店，在廈門設立閩寧 源貿易等2家超市，力爭到20

39、22年，在國內一、二線城市產品專營店達到 50 家以上，通過線上線下多種方式，使工業(yè)產品區(qū)外銷售額保持20%以上的增速。重點產業(yè)農副產品加工、裝備制造、印刷包裝、合金新材料、化工新材料、建筑新材 料、新能源、油氣化工、油氣化工、精細化工、羊絨羊毛產品及深加工、紡 織產品及深加工、煤化工、釀酒葡相種植和加工酒莊、葡相酒莊文化旅游。推進措施依托寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)和寧夏保稅區(qū)兩個國家級平臺打造吳忠制造 業(yè)對外開放平臺；依托各工業(yè)園區(qū)打造吳忠承接產業(yè)轉移平臺。加快國際問 合作，探索內陸開放體制機制，全面推進吳忠產品走出去，實現(xiàn)全方位整體 開放；統(tǒng)籌優(yōu)化產業(yè)空間布局，促進園區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展接軌，抓

40、住東吾口產 業(yè)轉移機遇，圍繞精密儀表、能源化工、新材料等核心產業(yè)，構建系統(tǒng)完備 的先進制造業(yè)產業(yè)集群；強化區(qū)域經濟聯(lián)動、產業(yè)協(xié)作發(fā)展，高質量建設太 陽山開發(fā)區(qū)和青銅峽，業(yè)園區(qū)兩大產業(yè)轉移承接基地。行動目標每年引進投資5000萬元以上的承接產業(yè)轉移項目2個，承接產業(yè)轉移項目 投資年均增長8%以上。責任單位牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、財政局、經合局，各縣（市、 區(qū)），各工業(yè)園區(qū)。（十）實施企業(yè)家素質提升行動通過政治理論、戰(zhàn)略企劃、資本運營、法律法規(guī)等方面的 培養(yǎng)培訓，著力提升企業(yè)家綜合素質，努力培育一支具有全球 戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力、社會責任感的企業(yè) 經營管理人才隊伍。

41、對標國內外先進經營理念、先進管理制度、 先進營銷模式，采取“走由去、請進來”方式，支持各類企業(yè) 開展培訓學習，通過培訓考察、進修研修等方式，每年分層次 培訓企業(yè)經營管理人才 100人以上。表12 企業(yè)家素質提升行動路線圖發(fā)展重點主要措施行動目標境外考察 培訓每年組織及遴選全市13名行業(yè)龍頭企業(yè)、重 點企業(yè)、上市后備企業(yè)、成長性強的中型以上 企業(yè)負責人赴香港、臺灣、德國、美國等地考 察學習工業(yè)4.0、先進企業(yè)管理、創(chuàng)新發(fā)展理 念等方面內容，并組織企業(yè)積極開展項目對接、 洽談、合作等活動。到2020年，支持全市50名骨干企業(yè)負責人 赴境外考察培訓區(qū)外考察 培訓采取“參觀考察與研討交流相結合”的培訓

42、方 式，每年組織遴選全市50名創(chuàng)新型企業(yè)、新 入規(guī)企業(yè)和成長型企業(yè)負責人，到京津冀、長 三角、珠三角等先進地區(qū)學習創(chuàng)新發(fā)展、轉型 升級的成功經驗，引導企業(yè)負責人對標找差， 分析不足，尋找改進方向，推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。到2020年，支持全市 100名重點企業(yè)負責人 赴區(qū)外考察培訓高校學習 培訓加大與國內各高校的對接聯(lián)系力度，深化拓展 校地合作，推進校企“聯(lián)姻”，依托清華大學、 復旦大學、廈門大學等高校的培訓資源，每年 遴選150名“四上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、 資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、 限額以上服務業(yè)企業(yè)）負責人到高校進行短期 （5-7天）集中培訓。到2020年，組織600 名“四上”企業(yè)負責人 赴國內知名局校經加專 題研修市內系統(tǒng) 培訓依托全市七大人才高地，定期邀請國家機關、 科研院所、專家學者在我市舉辦專題講座，引 導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念和模式，增強品牌意識、 提升產品質量、促進企業(yè)做大做強。每年組織 開展