工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)規(guī)劃案例

1、概述某某歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。(其他略)園區(qū)現(xiàn)狀分析1、園區(qū)基本概況:某某植物園所在地是某某林科所科研及生產(chǎn)用地，山林樹(shù)種豐富，生長(zhǎng)茂盛，林業(yè)生產(chǎn)集約度高，具體由某某市林業(yè)局組織實(shí)施與具體執(zhí)行。2、位置及范圍:某某植物園位于某某市雁峰區(qū)，緊靠衡昆高速、市外環(huán)路，距離市中心5公里。植物園南北長(zhǎng)3500米，東西寬400-1000米，規(guī)劃面積為219公頃，其中近期規(guī)劃面積為109公頃，遠(yuǎn)期規(guī)劃面積為110公頃。3、存在的問(wèn)題區(qū)域內(nèi)山丘之間跨度過(guò)小，功能布局空間有限。區(qū)域周邊存在化工、燈泡制造等企業(yè)污染源。區(qū)域規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi)，民居修建審批失控。開(kāi)發(fā)條件分析1、建設(shè)條件氣候:屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，

2、光照平均時(shí)數(shù)1629小時(shí)，溫度年均18.5度，無(wú)霜期283天，年均降水量1368.4毫米，熱量豐富，雨量充沛。（2）水:某某植物園靠近湘江，地下水資源豐富，結(jié)合噴灌可滿(mǎn)足項(xiàng)目供水需要。由以上分析可知:規(guī)劃中的某某植物園內(nèi)陽(yáng)光、水資源豐富，土壤肥沃，水旱災(zāi)害發(fā)生頻率低，投入產(chǎn)出率高，具備現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)及植物園建設(shè)的優(yōu)越條件。（3）土壤:屬于四紀(jì)紅壤土，內(nèi)含機(jī)質(zhì)高，氮鉀含量豐富，PH值5.7-6.0，土壤保保肥性強(qiáng)，耕地土層深厚，適宜建設(shè)植物園。2、交通條件公路:某某植物園緊靠衡昆高速、市外環(huán)路，其所在的某某市又是全國(guó)45個(gè)公路交通主樞紐城市之一，京珠高速、衡昆高速衡棗、107國(guó)道（北京至廣州）、3

3、22國(guó)道（某某至廣西憑祥友誼關(guān)，直至越南）、“三南公路”（連接湘贛閩南部）貫穿全境。另有衡邵、衡炎、京港澳（京珠高速?gòu)?fù)線(xiàn)）潭衡及衡（臨）武段、衡（南）岳等高速公路在建中。民航:市區(qū)距長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)約170公里，行程約2小時(shí)。鐵路:境內(nèi)京廣鐵路與京廣港高速鐵路武廣段四線(xiàn)并行，未來(lái)的某某將會(huì)成為南方最大的鐵路樞紐。3、區(qū)位條件某某植物園距離某某市中心只有5公里，與旅游勝地南岳較近，距離蔡倫、王船山、羅榮桓等名人故居一步之遙，隨著某某建立中國(guó)優(yōu)秀旅游城市步伐的加快，某某植物園作為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)休閑觀光景點(diǎn)必將吸引遠(yuǎn)近游客前來(lái)觀光休閑。4、市場(chǎng)條件某某總?cè)丝谌f(wàn)，以某某為中心的2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，在湖南省境內(nèi)

4、輻射人口3400萬(wàn)，相當(dāng)于一個(gè)中等省區(qū)的人口規(guī)模。隨著周末及假日經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成，本地及周邊客源市場(chǎng)潛力巨大。二、市場(chǎng)分析與定位（一）旅游發(fā)展趨勢(shì)分析1、由傳統(tǒng)的觀光旅游市場(chǎng)向休閑度假市場(chǎng)過(guò)渡;2、由旅行社為主導(dǎo)的市場(chǎng)向散客自主旅游過(guò)渡;3、由走馬觀花的消費(fèi)方式向深度體驗(yàn)消費(fèi)過(guò)渡;4、由城市休閑市場(chǎng)向近郊和景區(qū)休閑度假;5、由城市商務(wù)會(huì)議向景區(qū)休閑商務(wù)會(huì)議過(guò)渡。中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益重視擴(kuò)大內(nèi)需的用心作用，將旅游作為拉動(dòng)內(nèi)需的有效手段，擬定國(guó)民休閑旅游計(jì)劃，旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展階段。某某植物園的建設(shè)，融入現(xiàn)代旅游概念，正好貼合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的需要。（二）目標(biāo)市場(chǎng)定位整體以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體，輔助拓展港澳臺(tái)和日韓市

5、場(chǎng)以及文化觀光的國(guó)際客源市場(chǎng)（過(guò)境游客）。其中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)近期以某某、長(zhǎng)株潭等本地及周邊市場(chǎng)為主，中遠(yuǎn)期開(kāi)拓珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)，以及港澳臺(tái)、日韓、東南亞等國(guó)際市場(chǎng)。（三）某某市旅游市場(chǎng)分析1、某某市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，且旅游消費(fèi)水準(zhǔn)低，實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)迫在眉捷。2、南岳旅游精品線(xiàn)路的幅射作用不可忽視，推進(jìn)旅游消費(fèi)鏈延伸，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力頗大;3、充分發(fā)揮某某城區(qū)中心城市的游客聚散作用，務(wù)必提升產(chǎn)品新賣(mài)點(diǎn)，增強(qiáng)旅游吸引力。據(jù)此，本項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施，對(duì)打造某某（雁城）城市名片，進(jìn)一步提升其獨(dú)具特色文化品位，將發(fā)揮不可估量的效應(yīng)。三、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念1、建立生態(tài)型園林景觀，打造城市生態(tài)綠核2、強(qiáng)調(diào)人性化

6、設(shè)計(jì)，讓植物園真正成為市民休憩娛樂(lè)的天地3、用現(xiàn)代景觀元素，表現(xiàn)城市深厚的大雁文化內(nèi)涵4、將不同性質(zhì)的園林元素，整合為植物園的整體景觀5、體現(xiàn)山與水的靈動(dòng)、內(nèi)與外的交融6、引入都市旅游概念，項(xiàng)目設(shè)計(jì)充分思考經(jīng)濟(jì)效益四、規(guī)劃定位與目標(biāo)（一）規(guī)劃定位以生態(tài)和健康為依托，以大雁文化為主線(xiàn)，以地域植物生態(tài)景觀為特色，立足于某某植物園獨(dú)特的自然生態(tài)格局，用個(gè)性化、國(guó)際化的理念，把旅游的六大要素與大雁文化有機(jī)結(jié)合，打造為面向市內(nèi)外旅游市場(chǎng)，集觀賞、游樂(lè)、休閑、教育、科研等功能為一體的新概念植物園。（二）發(fā)展目標(biāo)1、為市民和游客帶給一個(gè)科普環(huán)保教育、生態(tài)休閑娛樂(lè)的開(kāi)放性場(chǎng)所。2、某某市城郊周末休閑旅游目的地

7、。3、打造一個(gè)具有強(qiáng)大發(fā)展?jié)摿?、省?nèi)外知名的現(xiàn)代生態(tài)植物園，4、透過(guò)植物園的發(fā)展，提升某某城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。五、整體規(guī)劃構(gòu)想（一）規(guī)劃主線(xiàn)大雁文化主線(xiàn)闡釋:以大雁文化為底蘊(yùn)的現(xiàn)代生態(tài)植物園為主線(xiàn)。主線(xiàn)內(nèi)涵:回歸之雁，落葉歸根雁歸某某，落葉歸根（二）名稱(chēng)設(shè)計(jì)某某植物世界“某某植物園”一“某某植物世界”。出于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的需要，把項(xiàng)目從（游覽者眼中）傳統(tǒng)的“植物園”印象中擺脫出來(lái)，構(gòu)建新的園區(qū)形象。新的名稱(chēng)更具有神秘性，更顯大氣，更顯現(xiàn)代韻味。（三）整體布局“一環(huán)兩塊、四區(qū)十六園”1、一環(huán):即:園內(nèi)車(chē)行道構(gòu)成的一條環(huán)線(xiàn)。2、兩塊:即:綜合游覽科普板塊（近期規(guī)劃板塊），生態(tài)公益林區(qū)板塊（遠(yuǎn)期規(guī)劃

8、板塊）。根據(jù)建設(shè)時(shí)序安排及統(tǒng)籌管理的需要，劃分兩大功能板塊，這是以“城市綠肺”概念為特色劃分的城市兩大綠色板塊:綜合游覽科普板塊（近期規(guī)劃板塊）:由植物展覽區(qū)及科普旅游區(qū)等構(gòu)成，是市民與旅游者的休閑游憩和植物科普教育區(qū)域。生態(tài)公益林區(qū)板塊（遠(yuǎn)期規(guī)劃板塊）:由科研試驗(yàn)區(qū)及原生植物保育區(qū)構(gòu)成，是生態(tài)恢復(fù)與科研科普的生態(tài)基地。3、四區(qū):根據(jù)植物園不同的特色和功能，按照旅游概念將近期規(guī)劃板塊打造四個(gè)功能區(qū)：綜合管理區(qū)一一紅色:為游客帶給旅游服務(wù)，兼具園區(qū)行政管理;植物展覽區(qū)綠色:闡釋人與自然的和諧共生;科研實(shí)驗(yàn)區(qū)黃色:植物園科研試驗(yàn)管理中心;娛樂(lè)休閑區(qū)一一藍(lán)色:大型休閑、娛樂(lè)設(shè)施區(qū)域。4、十六園因地制

9、宜，在植物展覽區(qū)中設(shè)計(jì)布局十六個(gè)專(zhuān)類(lèi)主題園:百竹園、草本花卉園、藤本植物區(qū)、藥用植物園、溫室展覽區(qū)、中華孑遺植物園、亞熱帶丘陵植物區(qū)、彩葉植物園、盆景園、水生植物園、芳香植物園、百果園、裸子植物區(qū)、新品植物展示區(qū)、異域植物展示區(qū)、引種馴化區(qū)。（四）景觀結(jié)構(gòu)基于某某植物園特色，提出“山、林、花、園”的景觀要素，突出園區(qū)得天獨(dú)厚的自然山林環(huán)境，悠久而獨(dú)特的歷史與地域文化底蘊(yùn)。建構(gòu)“兩雁齊飛，綠帶相隨，點(diǎn)帶結(jié)合”的景觀總體結(jié)構(gòu)，將綠色引入城市。六、功能分區(qū)與項(xiàng)目規(guī)劃（一）綜合管理區(qū)主色調(diào):紅色規(guī)劃思路:為游客帶給旅游服務(wù)，兼具園區(qū)行政管理規(guī)劃項(xiàng)目:入口廣場(chǎng)、名人文化園、植物博物館（含游客接待中心）、

10、大雁綠雕。（二）植物展覽區(qū)主色調(diào):綠色規(guī)劃思路:闡釋人與自然的和諧共生;規(guī)劃項(xiàng)目:草本花卉園、藤本植物區(qū)、藥用植物園、溫室展覽區(qū)、中華孑遺植物園、亞熱帶丘陵植物區(qū)、彩葉植物園、盆景園、水生植物園、芳香植物園、百果園、松濤園、裸子植物區(qū)。（三）科研實(shí)驗(yàn)區(qū)主色調(diào):黃色規(guī)劃思路:植物園科研試驗(yàn)管理中心，規(guī)劃既有科研中心、科普培訓(xùn)中心、植物及林產(chǎn)品展覽館、種子標(biāo)本庫(kù)、科技服務(wù)倉(cāng)庫(kù)等建筑設(shè)施，又有生產(chǎn)溫室、溫控苗床、露地苗圃等科研實(shí)驗(yàn)基地，還有引種馴化基地。規(guī)劃項(xiàng)目:科研中心、新品植物展示區(qū)、異域植物展示區(qū)、引種馴化區(qū)。（四）娛樂(lè)休閑區(qū)主色調(diào):藍(lán)色規(guī)劃思路:大型休閑、娛樂(lè)設(shè)施區(qū)域;規(guī)劃項(xiàng)目:北入口廣場(chǎng)、

11、綠雕迷、兒童樂(lè)園、百竹園。七、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（一）道路交通系統(tǒng)規(guī)劃具體按照游覽交通要求，在滿(mǎn)足道路技術(shù)參數(shù)和功能要求的基礎(chǔ)上，劃分出以下三級(jí)道路:主干道4-7米，支路3-4米，小路l-2米。對(duì)于支路和小路多進(jìn)行一些裝飾性的鋪裝，鋪裝材料和鋪砌方式則多種多樣。（二）專(zhuān)項(xiàng)豎向規(guī)劃道路豎向規(guī)劃除應(yīng)滿(mǎn)足道路與排水的縱坡的要求外，還應(yīng)結(jié)合周邊用地的場(chǎng)地標(biāo)高一齊思考，使其銜接合理，避免超多填挖土方。（三）水系規(guī)劃規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各景源透過(guò)寬闊的水面、流動(dòng)的水系和一系列的濱水景觀構(gòu)成的景觀節(jié)點(diǎn)及景觀軸線(xiàn)來(lái)組織，透過(guò)廣場(chǎng)空間、小品場(chǎng)地、草坪綠地湖泊及其岸線(xiàn)等不同視覺(jué)沖擊的空間組合構(gòu)成各種不同的景觀。（四）管線(xiàn)綜合設(shè)計(jì)1、

12、給水管規(guī)劃2、排水管規(guī)劃3、電力電訊規(guī)劃八、形象策劃與營(yíng)銷(xiāo)（一）形象策劃1、園區(qū)主題鳴雁某某繽紛植物世界（大觀園）取“鳴雁直木”成語(yǔ)，意指此園均為“良材”;點(diǎn)出某某地名，意指某某植物良好生長(zhǎng)之地;繽紛植物世界則為園區(qū)創(chuàng)造一種神秘感及完美的想象空間，以此作為主題內(nèi)涵。綠色生態(tài)理念將使某某更具“國(guó)家園林城市”的內(nèi)涵，對(duì)旅游者、常住者、投資者具有強(qiáng)大的吸引力，利于提升某某市城市競(jìng)爭(zhēng)力。2、形象策劃健康和生態(tài)活力與激情園區(qū)擁有較優(yōu)的地理位置、自然環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)，在“鳴雁某某繽紛植物世界”的主題之下，賦予了人們健康生活，永久充滿(mǎn)活力的形象感受。朝著湖南最大的植物生態(tài)群落基地和科普休閑營(yíng)地方向發(fā)

13、展園區(qū)將成為某某市的地標(biāo)景區(qū)之一。3、形象感受體驗(yàn)一處充滿(mǎn)自然韻味和文化內(nèi)涵的“植物世界”。完全跳出城市生活節(jié)奏，遠(yuǎn)離都市的喧嘩、繁華與擁擠，獨(dú)享平靜;充分感受到悠閑，秀麗和愉悅。讓人與自然充分接觸的空間，一個(gè)綠色周末，原始感受，藝術(shù)熏陶，給您一個(gè)全新休閑品位。4、特色與內(nèi)涵特色城在生態(tài)中暢想家在自然中呼吸內(nèi)涵獨(dú)特的文化韻味自然的生活空間生態(tài)的人居環(huán)境時(shí)尚的都市風(fēng)貌（二）品牌塑造山林、植物、快樂(lè)、生態(tài)交織而成的夢(mèng)幻植物王國(guó)。滿(mǎn)溢的城市綠色空間;精典的植物生態(tài)群落;特色的大雁文化內(nèi)涵;和諧的自然生態(tài)家園。釋義:1、山林:城市中的山林和公園為城市帶給了充盈的綠色空間2、植物:探索繽紛植物世界的某某

14、植物園成為城市的亮點(diǎn)。3、快樂(lè):多類(lèi)型的參與體驗(yàn)，將快樂(lè)在城市與游覽者之間傳遞。4、生態(tài):綠色縈繞之中的人居環(huán)境體現(xiàn)了生態(tài)自然的居住體驗(yàn)。營(yíng)銷(xiāo)策略主要透過(guò)以下方式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo):1、人員促銷(xiāo)2、公共關(guān)系3、互聯(lián)4、媒體廣告節(jié)事活動(dòng)策劃春節(jié)舉行大型花卉展;情人節(jié)兒童節(jié)植樹(shù)節(jié)國(guó)慶黃金周植物園嘉年華九、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及建筑設(shè)計(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑分類(lèi)與布局重點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)十、綠地系統(tǒng)及植物配置設(shè)計(jì)（一）綠地系統(tǒng)規(guī)劃按照土地性質(zhì)和區(qū)域功能特征，合理規(guī)劃景觀布局和相應(yīng)的隔離功能將通道式防護(hù)、通道遮蔭、通道觀賞、健身休息等功能融會(huì)貫通到大的綠地生態(tài)背景中去，取得結(jié)構(gòu)上的完整性和功能上的高效性。（二）各分區(qū)植物配置設(shè)計(jì)1、

15、綜合管理區(qū):2、植物展覽區(qū):3、科研實(shí)驗(yàn)區(qū)4、娛樂(lè)休閑區(qū)十一、規(guī)劃實(shí)施及生態(tài)保護(hù)推薦（一）四季林相設(shè)計(jì)推薦（二）分期建設(shè)實(shí)施推薦1、近期規(guī)劃2、中遠(yuǎn)期規(guī)劃（三）生態(tài)保護(hù)規(guī)劃推薦1、依法保護(hù)原則2、適度開(kāi)發(fā)利用原則3、實(shí)行分級(jí)保護(hù)原則4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃優(yōu)先原則5、注重綜合環(huán)境保護(hù)原則6、游人數(shù)量控制原則十二、大雁文化分析與整合（一）文化與旅游的關(guān)系旅游是斜坡球體論，文化是拉力。園區(qū)要突破傳統(tǒng)植物園的發(fā)展模式注入旅游文化，將某某地域文化傳說(shuō)進(jìn)行整合，并與植物園結(jié)合，構(gòu)成植物園的特色文化內(nèi)涵。整合一個(gè)文化傳說(shuō)與游園導(dǎo)游詞結(jié)合起來(lái)，增加游客游覽體驗(yàn)度。規(guī)劃中的某某植物園以生態(tài)植物為景觀依托，以大雁文

16、化為基本內(nèi)涵以現(xiàn)代旅游為主要功能，在旅游中注入文化，這樣植物園才更有生命力。（二）大雁文化與城市發(fā)展大雁是一種候鳥(niǎo)，春天到北方繁殖，冬天到南方過(guò)冬。大雁在遷徙過(guò)程中，要么排成“V”型，要么排成“一”字型。由此，構(gòu)成一種值得深思和借鑒的大雁文化。大雁文化的核心，就是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展。某某因“北雁南飛，至此歇翅停回”，棲息于城南回雁峰，故稱(chēng)“雁城”。某某因“雁”而得名，大雁文化是城市發(fā)展的靈魂與內(nèi)涵，但是某某卻一向沒(méi)有集中展示大雁文化、體現(xiàn)城市靈魂與內(nèi)涵的地方。某某植物園以大雁文化為主線(xiàn)，正好彌補(bǔ)城市發(fā)展中急需填補(bǔ)的缺陷。（三）大雁文化整合思路城市戰(zhàn)略某某市，猶如大雁振翅，蓄勢(shì)初發(fā)，扶搖直上。城

17、市發(fā)展一一某某人，猶如大雁陣群，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共謀發(fā)展。城市旅游一一植物園，猶如大雁歇憩，滿(mǎn)目蒼翠，流連忘返。（四）大雁文化故事整合大雁的故事:遠(yuǎn)古時(shí)期炎帝神農(nóng)夢(mèng)見(jiàn)大雁長(zhǎng)發(fā)美女神農(nóng)耕作某某富饒。十三、投資估算園區(qū)投資主要包括游覽項(xiàng)目及服務(wù)設(shè)施、道路交通、配套工程、綠化工程、項(xiàng)目其他費(fèi)用，以及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等六個(gè)部分，以上預(yù)算是在項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ)上所帶給的參考投資預(yù)算框架，并不是指規(guī)劃及施工設(shè)計(jì)方面較為詳細(xì)的投資估算，且不包含土地征用、居民拆遷及安置等費(fèi)用。某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案第一章總論1.1項(xiàng)目名稱(chēng)及工作階段項(xiàng)目名稱(chēng):某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作階段:規(guī)劃方案1.2項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)單位:某某縣生態(tài)工業(yè)

18、園區(qū)管理委員會(huì)1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模建設(shè)地點(diǎn):某某縣咀頭鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模:園區(qū)占地2平方公里，建筑面積10萬(wàn)平方米1.4項(xiàng)目編制依據(jù)1、陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)2、某某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃3、某某縣城總體規(guī)劃4、某某縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的決定1.5項(xiàng)目提出的背景及好處某某縣位于秦嶺西部，寶雞市東南，橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，北連關(guān)中，南通巴蜀，為川陜之要沖，地理位置優(yōu)越。自然風(fēng)光得天獨(dú)厚，民情風(fēng)俗既有關(guān)中風(fēng)情，又具巴蜀特色。地形復(fù)雜多樣:境內(nèi)海拔在7403767米之間，相對(duì)高差3027米，各類(lèi)地貌畢備，山、川、河、谷兼有。氣候獨(dú)特多變:秦嶺是ah

19、ref二/t/53.htmltarget二_blank夜媳逼蚍紙縵擼嗇諂虜鉅煜災(zāi)罡咂2.8C，最低氣溫-25.5C，年平均氣溫7.7C，有“天然空調(diào)城”和“天然氧吧”之美譽(yù)，自古就有“山前桃花山后雪”之說(shuō)，境內(nèi)既有江南秀色，又有北國(guó)風(fēng)光?！澳衬撤e雪六月天”更是著名的關(guān)中八景之一。交通通信便捷:縣城咀頭鎮(zhèn)距寶雞64公里，距西寶高速公路45公里。西安通往漢中的姜眉公路穿境而過(guò)，交通優(yōu)勢(shì)明顯。在市委、市政府“率先發(fā)展，領(lǐng)跑關(guān)中”方針的指引下，近年來(lái)，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全縣人民，依托資源搞開(kāi)發(fā)，用心實(shí)施資源開(kāi)發(fā)、工業(yè)興縣和開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到迅速發(fā)展。2022年實(shí)現(xiàn)國(guó)

20、內(nèi)生產(chǎn)總值9.03億元；固定資產(chǎn)投資完成10.12億元，年均增長(zhǎng)26%;財(cái)政收入完成2655萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入4835元。但從總體上講，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度較低，加之由于受軍事安全區(qū)、水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等諸多政策因素制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，人民生活水平偏低。因此，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，做出了加快發(fā)展步伐，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力整合資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)集群等一系列重要舉措，確定了“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色富縣、依法治縣”的宏偉目標(biāo)。發(fā)展靠項(xiàng)目支撐，項(xiàng)目靠園區(qū)承載，因此，規(guī)劃和建設(shè)某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)

21、、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，將是當(dāng)前和今后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。1.6建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要性是貫徹落實(shí)“十七大”精神，建設(shè)生態(tài)禮貌的時(shí)代要求十七大首次把“建設(shè)生態(tài)禮貌”這一理念寫(xiě)進(jìn)黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，并強(qiáng)調(diào)要建設(shè)生態(tài)禮貌，基本構(gòu)成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)禮貌觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。建設(shè)生態(tài)禮貌，不僅僅對(duì)中國(guó)自身發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響，也是中華民族應(yīng)對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題做出的莊嚴(yán)承諾，更是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)和時(shí)代要求，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)

22、現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實(shí)此刻保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，不僅僅能加快全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，而且能迅速構(gòu)成生態(tài)工業(yè)開(kāi)發(fā)的“凹地”，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)，提高群眾生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的必由之路某某縣屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，地域廣闊，人口稀少，群眾居住分散，城鎮(zhèn)化率偏低，縣城規(guī)劃建設(shè)滯后，現(xiàn)代化城市發(fā)展框架沒(méi)有構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地位不明顯，廣大群眾脫貧致富的難度較大。近年來(lái)，某某縣認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣的理念不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立“無(wú)工縣不強(qiáng)，無(wú)工民不富”的工業(yè)興縣理念，解放思想

23、，超前思維堅(jiān)決摒棄軍事禁區(qū)、水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)三大困擾，有選取地發(fā)展無(wú)污染或?qū)Νh(huán)境影響較小的生態(tài)工業(yè)，使生態(tài)保護(hù)和工業(yè)發(fā)展并重。加大優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用，加快將我縣豐富的礦產(chǎn)、水能、生物和人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，力促縣域工業(yè)跳躍式發(fā)展。因此，充分挖掘和發(fā)揮某某的優(yōu)勢(shì)生態(tài)資源與獨(dú)特氣候資源，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，是加快廣大農(nóng)民脫貧致富步伐，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的必由之路。第二章園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)

24、和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，用心培育骨干企業(yè)，打造品牌產(chǎn)品，加快構(gòu)成以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為支撐，資源開(kāi)發(fā)型、加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的縣域工業(yè)發(fā)展新格局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃原則根據(jù)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想，規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)遵循以下原則:一是堅(jiān)持“特、精、優(yōu)、美”的建設(shè)原則。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要遵循突出特色、因地制宜、科學(xué)前瞻、特色鮮明、全方位規(guī)劃的原則，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，突出生態(tài)主題，在“特、精、優(yōu)、美”上做文章，打造西部生態(tài)工業(yè)名縣品牌。二是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重的原則。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，既要注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，又要合理利用資源，注重生態(tài)效益，

25、加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。三是堅(jiān)持近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合的原則。園區(qū)發(fā)展要制定科學(xué)合理的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)突破發(fā)展的近期目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，近期目標(biāo)服從并服務(wù)于遠(yuǎn)期目標(biāo)，做到“一張藍(lán)圖干到底”，增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)工作的嚴(yán)肅性和持續(xù)性，透過(guò)各個(gè)近期目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)四是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、新理念和可持續(xù)發(fā)展要求，應(yīng)將園區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及失地農(nóng)民安置等問(wèn)題統(tǒng)籌規(guī)劃，做到“短效”與“長(zhǎng)效”相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與解決民生問(wèn)題相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五

26、是堅(jiān)持節(jié)約土地與合理利用相結(jié)合的原則。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要科學(xué)設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃，做到土地節(jié)約與利用有機(jī)統(tǒng)一。六是堅(jiān)持園區(qū)總體規(guī)劃與部門(mén)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，要與建設(shè)、交通、水利、通訊等部門(mén)規(guī)劃相銜接，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，有序建設(shè)。七是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則。政府要制定和落實(shí)園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策，改善相關(guān)配套設(shè)施，注重園區(qū)管理體制、經(jīng)營(yíng)策略和園區(qū)文化方面的策劃工作，進(jìn)行體制、機(jī)制和觀念創(chuàng)新，為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。園區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由企業(yè)自主開(kāi)發(fā)建設(shè)、自主經(jīng)營(yíng)管理，保障企業(yè)以法獲取經(jīng)營(yíng)收益。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃建設(shè)某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)是縣委、縣政府深入貫徹“十七大”精

27、神，準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展的新趨勢(shì)和新動(dòng)向，在科學(xué)深入分析論證縣情實(shí)際的基礎(chǔ)上做出的一項(xiàng)重大科學(xué)決策。園區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)突出秦嶺山區(qū)生態(tài)特色，把生態(tài)工業(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)打造成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集地、生產(chǎn)要素的整合地和招商引資的重要平臺(tái)。園區(qū)根據(jù)本地資源優(yōu)勢(shì)，打造四個(gè)功能區(qū)，即特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套加工區(qū)、水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和商務(wù)休閑服務(wù)區(qū)。園區(qū)選址根據(jù)對(duì)某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，縣委、縣政府在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)地址選在生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)潛力巨大的某某縣咀頭鎮(zhèn)大溝塬。具體位置是:以某某縣京龍鎢鉬科技有限職責(zé)公司為中心，東至太洋公路，西至咀頭鎮(zhèn)大溝塬村，南至鰲

28、山腳下，北至龜川河，總面積2平方公里。姜眉公路、太洋公路、鳳太公路穿境而過(guò)，地勢(shì)開(kāi)闊平坦，土地肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展空間較大，水、電、路、通訊、供氣等配套設(shè)施建設(shè)難度小，人力資源豐富，具備發(fā)展生態(tài)工業(yè)的客觀條件。根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位、地理位置和資源特點(diǎn)，園區(qū)劃分四個(gè)功能區(qū)，即:特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套加工區(qū)、水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和商務(wù)休閑服務(wù)區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū):充分發(fā)揮某某縣“某某山”牌綠色蔬菜品牌優(yōu)勢(shì)建設(shè)綠色無(wú)公害蔬菜、山野菜深加工和農(nóng)產(chǎn)品加工基地;依托全縣豐富的中藥材資源，建設(shè)中藥材加工基地，打響“某某山”藥谷品牌。產(chǎn)業(yè)配套加工區(qū):依托資源和交通優(yōu)勢(shì)，以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)用心引進(jìn)新能源、新材料

29、加工企業(yè)，建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)加工基地，為西安、寶雞等大企業(yè)、大集團(tuán)帶給配套設(shè)施。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū):充分利用水力資源進(jìn)行梯級(jí)開(kāi)發(fā)，建設(shè)水力發(fā)電站輻射帶動(dòng)湑水河、黃牛河、石頭河等流域水電開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;加快開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能資源，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電廠。商務(wù)休閑服務(wù)區(qū):突出生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，用心引進(jìn)生態(tài)旅游、避暑度假等項(xiàng)目，建設(shè)酒店、別墅及附屬娛樂(lè)設(shè)施，在為園區(qū)生產(chǎn)生活帶給服務(wù)的同時(shí)，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。透過(guò)建設(shè)某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)，可有效帶動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。第四章園區(qū)發(fā)展目標(biāo)近期發(fā)展目標(biāo)某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)到2022年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入6.1億元，GDP完成3.79億元

30、，固定資產(chǎn)投資完成2.39億元，招商引資完成6億元，到位資金1.5億元，實(shí)現(xiàn)稅收950萬(wàn)元。到2022年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入10.2億元，GDP完成6.3億元，完成固定資產(chǎn)投資4億元，招商引資完成10億元，到位資金4億元，實(shí)現(xiàn)稅收3100萬(wàn)元。園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占到全縣經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)到2022年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入12.1億元，GDP完成9.4億元，招商引資完成11億元，到位資金4.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收5200萬(wàn)元。園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占到全縣經(jīng)濟(jì)總量的90%以上。第五章可行性分析市場(chǎng)需求分析某某縣域經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展的起步階段，新一輪西部大開(kāi)發(fā)和關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的全面實(shí)施，為我們加快發(fā)展帶給

31、了難得的歷史機(jī)遇。在中央、省市進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保、節(jié)能工業(yè)技改項(xiàng)目支持，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持的政策指引下，我縣新一輪生態(tài)工業(yè)投資開(kāi)發(fā)熱潮已經(jīng)到來(lái)。全縣上下“大招商、招大商”的局面已經(jīng)構(gòu)成，招商引資和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)規(guī)模大、層次高的趨勢(shì)，生態(tài)工業(yè)的快速發(fā)展與我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)功能滯后、工業(yè)企業(yè)聚集度不高、科技含量低的矛盾日益突出，開(kāi)發(fā)建設(shè)某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)能夠及時(shí)彌補(bǔ)這些不足，解決這些矛盾，也可滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)園區(qū)各項(xiàng)功能設(shè)施的進(jìn)一步需求，貼合某某縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較低。政策環(huán)境分析某某縣建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)貼合省政府關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和市委、市政府關(guān)于加快工業(yè)強(qiáng)

32、市建設(shè)在西部率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的意見(jiàn)精神;貼合某某縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、某某縣城總體規(guī)劃和某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案;貼合“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中”的發(fā)展趨勢(shì)，是農(nóng)民進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)“三化”的需要，是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)，個(gè)性是與國(guó)家土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、軍事安全區(qū)等剛性政策不抵觸，政策風(fēng)險(xiǎn)較小。環(huán)境影響分析（一）影響因素某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建成后對(duì)周邊環(huán)境的主要影響因素是:1、生活污水本項(xiàng)目建成后主要是生活污水。加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢水量十分有限2、噪聲本項(xiàng)目噪聲主要來(lái)自交通、鍋爐房、空調(diào)機(jī)房、餐廳廚房等。3、廢氣本項(xiàng)目廢氣主要有運(yùn)

33、輸車(chē)輛尾氣、餐廳廚房油煙和鍋爐廢氣。4、固體廢棄物（二）防治措施本項(xiàng)目執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度;采取防治結(jié)合、以防為主的方針政策;嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，污染治理效果要到達(dá)國(guó)家水源涵養(yǎng)地排放標(biāo)準(zhǔn)。1、污水項(xiàng)目建成后，實(shí)行雨、污分流，雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)排入道路排水系統(tǒng);生活污水、清洗用水和工業(yè)污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。2、噪聲在設(shè)備選型時(shí)首先思考低噪聲節(jié)能設(shè)備，并采取減震裝置，對(duì)噪音房間隔音封閉、設(shè)消音器等防噪措施。3、廢氣運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛做定期檢查保養(yǎng)，避免產(chǎn)生超標(biāo)尾氣;對(duì)尾氣嚴(yán)重超標(biāo)車(chē)輛及時(shí)送修或做其它處理。餐廳油煙應(yīng)使用濾油罩

34、過(guò)濾油污回收處理，并將油煙外排。鍋爐要選用節(jié)能環(huán)保型鍋爐，使用清潔燃料并加裝除塵裝置，減少粉塵及有害成分外排，排放到達(dá)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4、固體廢棄物及廢渣項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的廢氣、廢料、包裝物和生活垃圾統(tǒng)一收集、分類(lèi)堆放，及時(shí)清運(yùn)，減少對(duì)環(huán)境的污染。此外，根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，充分利用建筑物、道路兩旁及河道、空閑地進(jìn)行植樹(shù)種草。透過(guò)美化環(huán)境，創(chuàng)造和諧的生態(tài)生活環(huán)境。效益分析某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建成后，可促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)以及文化、教育、體育、衛(wèi)生等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面提高我縣經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。微觀上能夠提高企業(yè)管理水平，滿(mǎn)足企業(yè)管理和發(fā)展的迫切

35、需求，降低企業(yè)產(chǎn)品的成本，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。社會(huì)效益方面，可加快全縣城市化建設(shè)步伐，降低城市管理成本，強(qiáng)化城市功能，增加社會(huì)就業(yè)，改善投資發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力，提高黨和政府在人民群眾心目中的地位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展目標(biāo)。從比較效益角度分析，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，投資風(fēng)險(xiǎn)低，見(jiàn)效快，回報(bào)率高，是一個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟮某?yáng)產(chǎn)業(yè)和投資熱點(diǎn)。結(jié)論:根據(jù)以上分析論證，縣委、縣政府做出建設(shè)某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)的決定，思路正確，切合實(shí)際，條件充分，時(shí)機(jī)成熟，建設(shè)工作可行。第六章保障措施園區(qū)開(kāi)發(fā)模式某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一個(gè)規(guī)模較大、功能齊全的綜合性園區(qū)，根據(jù)我縣實(shí)際及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)

36、律，園區(qū)建設(shè)擬采用政府規(guī)劃，企業(yè)主導(dǎo)的模式。首先由政府對(duì)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排園區(qū)用地，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施搭建信息平臺(tái)，制定優(yōu)惠政策，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。其次，透過(guò)招商引資、融資等途徑，由企業(yè)自主開(kāi)發(fā)建設(shè)，這種模式有利于園區(qū)科學(xué)合理布局，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;有利于加強(qiáng)對(duì)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理工作;有利于解決園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金不足和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。園區(qū)管理模式園區(qū)要實(shí)行封閉式管理，政府各職能部門(mén)的行政管理和行政執(zhí)法一律透過(guò)園區(qū)管委會(huì)實(shí)施，不能搞多頭管理和多頭執(zhí)法。要加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)政府各級(jí)、社會(huì)各界支持和參與園區(qū)建設(shè)工作的用心性和主動(dòng)性，構(gòu)成工作合力，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)工作順利實(shí)施。具體建設(shè)

37、任務(wù)要進(jìn)行細(xì)化分解，由各職能部門(mén)承擔(dān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作任務(wù)。園區(qū)經(jīng)營(yíng)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行開(kāi)放式運(yùn)行，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益”的原則，由業(yè)主自主管理，合法經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。園區(qū)管理體制園區(qū)的開(kāi)發(fā)管理體制應(yīng)按照政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的模式設(shè)定。1、成立某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任顧問(wèn)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委、縣政府職能部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)商務(wù)和信息化局。2、成立某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，由分管副縣長(zhǎng)兼任管委會(huì)主任，副主任由職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人兼任，管委會(huì)與縣工業(yè)商務(wù)和

38、信息化局合署辦公，下設(shè)產(chǎn)業(yè)招商部、規(guī)劃建設(shè)部、綜合事務(wù)部。工作人員暫按20人編制。管委會(huì)是縣委、縣政府派出的工作機(jī)構(gòu)，按副縣級(jí)配置，獨(dú)立行使縣委、縣政府對(duì)園區(qū)的日常管理職能。具體職責(zé)是:編制詳細(xì)規(guī)劃制定優(yōu)惠政策、招商引資、管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。管委會(huì)實(shí)行民主集中制基礎(chǔ)上的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。3、將某某縣鑫源投資有限職責(zé)公司作為園區(qū)獨(dú)立的法人實(shí)體劃歸園區(qū)管理。公司是園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投資建設(shè)和管理的主體，承擔(dān)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的投資和融資、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)、園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理。負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全和保值增值;負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)

39、設(shè)施建設(shè)所需資金的組織、籌集和融資。投資公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。園區(qū)配套政策園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)需要制定一套完整的管理辦法和政策規(guī)定，主要包括:1、產(chǎn)業(yè)政策:以稀有金屬加工以及綠色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、生物、水能資源加工和開(kāi)發(fā)為主，兼有生活服務(wù)、生態(tài)觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、名貴物種馴化繁育等產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決限制高耗能、高污染、高排放項(xiàng)目入園。2、土地政策:在貼合土地利用整體規(guī)劃和土地管理法規(guī)的前提下，優(yōu)先供應(yīng)產(chǎn)業(yè)對(duì)路、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益好的項(xiàng)目用地。供應(yīng)價(jià)格上區(qū)別對(duì)待，做到既不違反土地政策，又能保證項(xiàng)目建設(shè)用地需求。3、稅收優(yōu)惠政策:入園企業(yè)繳納所得稅5年內(nèi)實(shí)行先征后獎(jiǎng)，前兩年按其繳納

40、所得稅額（留縣部分）的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按其繳納所得稅額（留縣部分）的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（具體政策和實(shí)施辦法由財(cái)稅部門(mén)制定）4、投融資政策:設(shè)立園區(qū)科技創(chuàng)新基金，縣財(cái)政每年列支50萬(wàn)元扶持園區(qū)建設(shè)和科技創(chuàng)新;用心爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目資金，大力扶持園區(qū)項(xiàng)目建設(shè);金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)對(duì)入園企業(yè)的信貸扶持政策，鼓勵(lì)、支持入園企業(yè)發(fā)展，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。5、失地農(nóng)民安置及城中村改造政策:保護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，保證園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)在和諧的氛圍中進(jìn)行。（由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施）6、入園項(xiàng)目掛牌保護(hù)政策:園區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行掛牌保護(hù)，嚴(yán)禁亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款和一切侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為，切實(shí)保護(hù)投資者

41、的利益;凡涉及企業(yè)合法權(quán)益的一切投訴，由園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)解決;凡阻礙破壞投資者進(jìn)行正常建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，由園區(qū)管委會(huì)調(diào)處，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安司法機(jī)關(guān)依法查處。7、人力資源開(kāi)發(fā)政策:大力培養(yǎng)和吸納一批通曉經(jīng)濟(jì)、金融、技術(shù)和企業(yè)管理知識(shí)的高素質(zhì)人才，參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè);招聘一批專(zhuān)業(yè)對(duì)口、職責(zé)心強(qiáng)的大學(xué)生進(jìn)入園區(qū)管委會(huì)，加強(qiáng)管委會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)。第七章園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干問(wèn)題強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要保證規(guī)劃和建設(shè)某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)是縣委、縣政府的重大決策，是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，不僅僅涉及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向的調(diào)整，而且對(duì)人們的思想認(rèn)識(shí)和慣性思維提出了新的挑戰(zhàn)。

42、為此，全縣上下要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。要不斷加大宣傳力度，及時(shí)統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，提高對(duì)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)必要性、重要性的認(rèn)識(shí)，為園區(qū)建設(shè)順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶給組織保證。園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程和社會(huì)工程，涉及到許多部門(mén)權(quán)利和利益，協(xié)調(diào)管理工作復(fù)雜，因此，堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要保證?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)實(shí)踐證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙、分散布局、各自為政”的發(fā)展模式弊端較多，既不貼合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也不貼合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律，因此在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中必須要注重規(guī)劃的

43、編制和審定。本項(xiàng)目擬選取由全國(guó)著名的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)省內(nèi)外著名的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)議審定。規(guī)劃審定后，要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，避免園區(qū)建設(shè)的盲目性和隨意性。靈活高效的經(jīng)營(yíng)是園區(qū)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，園區(qū)投入由于受地方財(cái)力不足的制約，資金投入成為園區(qū)建設(shè)的瓶頸。解決途徑有兩個(gè):一是透過(guò)經(jīng)營(yíng)園區(qū)取得園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，即透過(guò)經(jīng)營(yíng)園區(qū)的土地和公用設(shè)施籌集建設(shè)資金;二是一般經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目透過(guò)招商引資，吸引社會(huì)資金投資建設(shè)。因此，科學(xué)的策劃、靈活的經(jīng)營(yíng)、成功的招商是園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)成敗的關(guān)鍵。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要將園區(qū)的經(jīng)營(yíng)策劃提高到戰(zhàn)略的高度，深入市

44、場(chǎng)調(diào)研，制定靈活合理的經(jīng)營(yíng)策略，并做好爭(zhēng)資招商項(xiàng)目包裝策劃工作。體制和機(jī)制創(chuàng)新是園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障工業(yè)園區(qū)發(fā)展一般分為起步建設(shè)階段（搭臺(tái)期）和發(fā)展壯大階段（經(jīng)營(yíng)期）。起步階段前期投入大，制約因素多，投資收益率低，建設(shè)難度大，是園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了順利實(shí)施我縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，要努力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展帶給重要保障。一是結(jié)合縣情實(shí)際，大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新，推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，確保園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理貼合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。二是要用心推行體制創(chuàng)新，在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)階段，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把規(guī)劃建設(shè)、招商引資、土地開(kāi)發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施配套作為重點(diǎn)工作，確保園區(qū)高

45、起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。在園區(qū)發(fā)展壯大階段，要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)服務(wù)作用，把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、社會(huì)治安綜合治理、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)作為工作重點(diǎn)，確保縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。三是要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)階段，要突破“部門(mén)利益至上”和“條塊分割”等體制現(xiàn)狀，要按照“各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各記其功”的原則，調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)緊密協(xié)作，全力支持園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)工作。在園區(qū)發(fā)展壯大階段，公檢法司及社會(huì)事務(wù)管理部門(mén)要重點(diǎn)保護(hù)和支持園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理工作，為園區(qū)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造良好環(huán)境。園區(qū)開(kāi)發(fā)步驟為了確保園區(qū)建設(shè)工作順利實(shí)施，在客觀分析、充分討論的基礎(chǔ)上，制定以下園區(qū)開(kāi)發(fā)步驟:1

46、、2022年3月30日前成立某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)。2、2022年4月30日前完成某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報(bào)和立項(xiàng)工作。3、2022年6月30日前完成園區(qū)整體規(guī)劃，由管委會(huì)負(fù)責(zé)編制某某縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)編制功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃。4、2022年10月30日前完成園區(qū)設(shè)計(jì)，啟動(dòng)寶鈦集團(tuán)稀有金屬加工寶雞京龍鎢鉬科技公司擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。5、適時(shí)啟動(dòng)功能區(qū)相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)。目前，我國(guó)北方城市的經(jīng)濟(jì)急劇程度依然偏低，產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)零散。作為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的河南省漯河市，也存在這樣的問(wèn)題。因此，建設(shè)集中化半獨(dú)立式工業(yè)園區(qū)，遵循“項(xiàng)目導(dǎo)入服從于功能定位”的

47、規(guī)劃概念，對(duì)于完善城市工業(yè)布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)生重要影響。運(yùn)用控制性詳細(xì)規(guī)劃手段對(duì)小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行宏觀控制，有利于園區(qū)土地的合理開(kāi)發(fā)利用，有利于規(guī)劃僅設(shè)管理的規(guī)范化，從而推動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。一、規(guī)劃背景規(guī)劃范圍漯河市工業(yè)園區(qū)位于漯河市鐵東工業(yè)區(qū)漯周鐵路以南，京珠高速路和黑河以西，其東南方是駐馬店市，南鄰，西臨解放路。面積約1200萬(wàn)平方米。特殊的區(qū)位環(huán)境條件漯河市是河南省中部的一個(gè)重要地區(qū)，是中國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特區(qū)，著名的雙匯工業(yè)園就位于其西北方向。該工業(yè)園區(qū)位于市郊，園區(qū)兩側(cè)是南外環(huán)路和繞城漯界高速公路，漯阜鐵路提速工程擴(kuò)建，漯河?xùn)|站就在園區(qū)身旁使園區(qū)能透過(guò)某某大道直達(dá)

48、高速，透過(guò)鐵路運(yùn)輸方便順暢，提前進(jìn)入中原陸路交通快速網(wǎng)，是源匯新一輪城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，是中外客商和有識(shí)之士投資創(chuàng)業(yè)的理想寶地。交通條件十分便利，具有很強(qiáng)的理解城市輻射潛力。整個(gè)用地高差起伏不大，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，沙澧兩河交匯于境內(nèi)，水資源豐富且水質(zhì)良好;氣候溫和、雨量適中、四季分明，屬典型的暖溫帶季風(fēng)性氣候。具有良好的投資環(huán)境。在前所未有的發(fā)展機(jī)遇面前，一個(gè)區(qū)位優(yōu)越交通便利的工業(yè)園區(qū)是漯河市工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要之地這就決定了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性。該工業(yè)園區(qū)在構(gòu)成必須規(guī)模后將成為中心城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市域第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的重要組成部分。交通優(yōu)勢(shì)該工業(yè)園區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通發(fā)達(dá)

49、，京廣鐵路縱貫?zāi)媳变饘殻ㄘS）、漯阜（陽(yáng)）鐵路連接?xùn)|西。京深公路（107國(guó)道）、京珠高速公路等交通干線(xiàn)縱橫交錯(cuò)，公路密度居全省之首。二、規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想?yún)f(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理結(jié)合從可持續(xù)發(fā)展的高度，將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與引進(jìn)高科技、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。可學(xué)布局、綜合開(kāi)發(fā)工業(yè)園區(qū)以發(fā)展一類(lèi)、二類(lèi)工業(yè)為主，接納市區(qū)部分三類(lèi)工業(yè)，規(guī)劃合理布局工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、居住、服務(wù)、公共設(shè)施用地，協(xié)調(diào)健康的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造最高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、及環(huán)境效益等綜合效益。統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)規(guī)劃充分注重實(shí)施的可操作性。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提

50、下，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特點(diǎn)，規(guī)劃有較強(qiáng)的彈性和應(yīng)變力，有利于滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，到達(dá)開(kāi)發(fā)一片，建成一片，獲效一片。生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展漯河市是國(guó)家園林城市，該園區(qū)又是在漯河市大力提倡建立生態(tài)城市的大環(huán)境下誕生的，生態(tài)環(huán)保是其規(guī)劃的一條重要指導(dǎo)思想，從選址、建設(shè)、及“三廢”的排放，都應(yīng)得到合理組織和處理。三、規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則根據(jù)區(qū)域發(fā)展背景和地段區(qū)位條件，該工業(yè)區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)出發(fā)變通創(chuàng)新追求特色空間結(jié)構(gòu)的塑造和用地布局的完整，強(qiáng)調(diào)節(jié)約用地和基礎(chǔ)設(shè)施的合理投入，優(yōu)化規(guī)劃編制成果的指標(biāo)體系，注重園區(qū)的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)一個(gè)具有北方城市特色環(huán)境優(yōu)美用地合理管理科學(xué)的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)工業(yè)性質(zhì)以一類(lèi)工

51、業(yè)為主。規(guī)劃原則為:與自然和諧共存原則:園區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，持續(xù)盡可能多的生態(tài)功能。對(duì)于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應(yīng)充分思考當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)，最大限度地降低園區(qū)對(duì)局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)全球環(huán)境造成的影響。生態(tài)效率原則:在園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過(guò)程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。透過(guò)園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)，盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生;透過(guò)各企業(yè)或單元間的副產(chǎn)品交換，降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗;

52、透過(guò)物料替代、工藝革新，減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放;在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。貫徹“減量第一”的最基本的要求，使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生。生命周期原則:要加強(qiáng)原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)和帶給資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務(wù);鼓勵(lì)生產(chǎn)和帶給對(duì)環(huán)境少害、無(wú)害和使用中安全的產(chǎn)品和服務(wù);鼓勵(lì)生產(chǎn)和帶給能夠再循環(huán)、再使用和進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品和服務(wù)。區(qū)域發(fā)展原則:高科技、高效益原則:大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國(guó)際上先進(jìn)的生產(chǎn)

53、過(guò)程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。軟硬件并重原則:硬件指具體工程項(xiàng)目（工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施）的建設(shè)。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定等園區(qū)建設(shè)務(wù)必突出關(guān)鍵工程項(xiàng)目，突出項(xiàng)目（企業(yè)）間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)。同時(shí)務(wù)必建立和完善軟件建設(shè)，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展四、規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局分析經(jīng)過(guò)分析，構(gòu)成本工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的基本構(gòu)思，完成對(duì)道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、個(gè)項(xiàng)用地的總體布局、控制指標(biāo)體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)。4.1“線(xiàn)形發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)布局”的整體結(jié)構(gòu)。為了高效利用土地，統(tǒng)一管線(xiàn)鋪設(shè)，方便交通組織，在地形允許的狀況下，盡量采用方格式

54、布局。這樣使得街廓和地塊的形狀比較規(guī)整，與街道的連接相對(duì)便利，而且相對(duì)區(qū)位的相同用途的地塊在地價(jià)上差別較小，在經(jīng)濟(jì)上比較容易體現(xiàn)公平分配的原則，方便了土地的買(mǎi)賣(mài)、批租和開(kāi)發(fā)利用，也有利于用地規(guī)劃控制和規(guī)劃管理工作的順利進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)城市形態(tài)的研究，結(jié)合對(duì)中小型機(jī)械，食品加工等工業(yè)投資和發(fā)展規(guī)模調(diào)查，我們認(rèn)為園區(qū)內(nèi)部街廓尺度以300米400米為宜，即道路間距約300米400米。該尺度的街廓被進(jìn)一步細(xì)分為若干地塊時(shí)，能夠適合一般投資的廠區(qū)建設(shè)規(guī)模，同時(shí)保證周邊有便利的交通。如果在未來(lái)出現(xiàn)投資大戶(hù)，能夠部分地或全部地合并小地塊，以滿(mǎn)足使用要求。道飄過(guò)密，街廓太小，會(huì)正價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，造成不必要的浪

55、費(fèi)。道飄過(guò)稀，街廓過(guò)大，細(xì)分地塊較大，不利于節(jié)約土地，也可能出現(xiàn)街廓內(nèi)部的中央地塊閑置，出現(xiàn)“死地塊”現(xiàn)象。4.2“四縱三橫一斜，向東開(kāi)放”的彈性發(fā)展由于某某路和某某路從中間穿過(guò)，園區(qū)用地被劃分為四大塊。既要保證交通安區(qū)和暢通，又要使得園區(qū)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)統(tǒng)一和完整，因此沒(méi)，我們?cè)O(shè)計(jì)了“四縱三橫一斜，向東開(kāi)放”的彈性發(fā)展的模式，園區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃充分思考多方面因素，采用方格網(wǎng)路形式。首先有貫空穿東西方向的主干道，再有聯(lián)結(jié)南北方向的多路縱向干道，構(gòu)成一橫多縱的內(nèi)部道路骨架，在此基礎(chǔ)上，再修建多條次干道。此外，根據(jù)不同社區(qū)的大小和開(kāi)發(fā)量，結(jié)合塊地規(guī)劃支路系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)主干道，次干道，支路共同構(gòu)成本園區(qū)的整體

56、路網(wǎng)。一般來(lái)講，在城市整體規(guī)劃中，針對(duì)城市發(fā)展的不可預(yù)測(cè)性，道路系統(tǒng)規(guī)劃往往采取偏大值設(shè)計(jì)投資較大。然而，在本次工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中，思考到園區(qū)向東發(fā)展，不宜在南北方向構(gòu)成縱深發(fā)展，同時(shí)結(jié)合漯河市自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，主干道寬度確定為48米，次干道寬度為36米，支路寬度為24米。1、在功能分區(qū)方面，北側(cè)辦公為主，在與居住區(qū)結(jié)合的地段與增設(shè)一些商業(yè)綜合服務(wù)性質(zhì)的建筑，西段與東段增設(shè)商業(yè)綜合性質(zhì)如金融、郵電、餐飲建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活躍該路段的生活氣氛。2、建筑層數(shù)與體量布局結(jié)合地段的特點(diǎn)，組合成具有必須規(guī)模和氣勢(shì)的建筑群，同時(shí)，在道路南側(cè)適當(dāng)布置穿插布置一些高層綜合樓。3、運(yùn)用傳統(tǒng)園林的借景

57、與對(duì)景藝術(shù)手段，建筑平面布局疏密相間，使建筑的輪廓性與山形地勢(shì)相結(jié)合;巧妙組織建筑空間的圍合與滲透，使建筑群、道路軸景觀、廣場(chǎng)軸景觀完美結(jié)合。同時(shí)，適當(dāng)降低容積率和建筑密度，帶給綠化率，充分反映園林城市的特點(diǎn)。4、建筑性格充分反映時(shí)代性，文化性與地域性，表現(xiàn)新穎、莊重、大方的建筑風(fēng)格，建筑布局盡量思考南北向布置，平面采用靈活相對(duì)規(guī)則形狀，以滿(mǎn)足辦公建筑的使用要求。5、在大道的藝術(shù)輪廓線(xiàn)處理上，構(gòu)成以?xún)啥说膸讞澑邔咏ㄖ槠瘘c(diǎn)，中部的廣場(chǎng)建筑群和綠化為藝術(shù)高潮、以十字路口為次高潮的藝術(shù)整體布局，從而創(chuàng)造疏密結(jié)合、高低錯(cuò)落、收放有致的空間效果。6、在道路兩側(cè)拓寬成30米綠化帶，并結(jié)合建筑布置一系列富

58、有文化內(nèi)涵的小主題園，以豐富歷史文化底蘊(yùn)。7、巧妙組織綠化景觀軸，使東西向的大道和中心廣場(chǎng)的綠化、水景等相互滲透，與周?chē)鷺?gòu)成相互交織的綠色景觀軸線(xiàn)。4.3“適度集中，組團(tuán)構(gòu)成”的用地布局園區(qū)按照市級(jí)工業(yè)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，勾勒了高新技術(shù)用地、科研用地、一般工業(yè)用地、企業(yè)服務(wù)用地、綠化用地和公建用地的框架，整個(gè)布局顯示了獨(dú)立而不失整體，超前而不是冒進(jìn)的特點(diǎn)，描繪了一個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的繁榮風(fēng)貌，整個(gè)規(guī)劃分近期方案和遠(yuǎn)期方案實(shí)施。該工業(yè)園區(qū)思考到西北東南風(fēng)向，將有污染的二類(lèi)工業(yè)規(guī)劃在基地的西北方，并在其兩側(cè)用綠化帶隔離，在污染小的一類(lèi)工業(yè)區(qū)中設(shè)計(jì)綠化廣場(chǎng)，商貿(mào)用地，教育用地，三產(chǎn)服務(wù)，為其下方的居

59、住區(qū)的居民服務(wù)整體上構(gòu)成組團(tuán)分布，再用地平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)自然特點(diǎn)，在上風(fēng)向的南方公共用地結(jié)合節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)設(shè)計(jì)，以工業(yè)用地為主。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沿路適當(dāng)布置商業(yè)服務(wù)設(shè)施，園區(qū)內(nèi)部均勻設(shè)置公共停車(chē)場(chǎng)。在鐵路沿線(xiàn)，靠近鐵路站口附近，集中設(shè)置倉(cāng)儲(chǔ)用地。在沿河去，設(shè)計(jì)了濱河景觀帶，人們能夠在此進(jìn)行娛樂(lè)休閑等活動(dòng)，體現(xiàn)園區(qū)“以人為本”的設(shè)計(jì)原則。注重生態(tài)環(huán)境對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)尤為重要。栽種體規(guī)劃布局上采取以二類(lèi)工業(yè)綠化防護(hù)帶、園區(qū)道路綠化、組團(tuán)中心綠地、廠區(qū)綠化四部分組成種體的綠化系統(tǒng)，構(gòu)成塊狀綠化，帶狀綠化和點(diǎn)狀綠化，這樣，就構(gòu)成了“點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合”的綠化系統(tǒng)。在街廓內(nèi)部，結(jié)合地形設(shè)計(jì)的點(diǎn)狀綠化，以及綠化廣場(chǎng)

60、和沿河景觀帶，構(gòu)成由地形特色且節(jié)約土方的綠化景觀環(huán)境。工業(yè)園的廣場(chǎng)城市廣場(chǎng)是供市民交往。聚會(huì)?；顒?dòng)的空間。也是城市中相對(duì)寬敞的自由的積聚地，所以人們把它比喻為城市的“客廳”。作為一個(gè)具有十平方公里的工業(yè)園也理說(shuō)應(yīng)當(dāng)有自己的“客廳”。本工業(yè)園的兩個(gè)主要廣場(chǎng)位于某某路和某某路的交叉口東南一隅。廣場(chǎng)位置的布置主要思考到以下幾點(diǎn)。一:居住區(qū)位置的要素。本著“以人為本”的原則，把廣場(chǎng)布置到靠近居住區(qū)的位置并且把廣場(chǎng)地性質(zhì)定位為是休憩性質(zhì)的廣場(chǎng)，由于本工業(yè)園的居住區(qū)布置方式是集中式的布置，所以這就方便了本工業(yè)園的絕大多數(shù)市民。二:公共建筑的要素:某某路和某某的交叉口是本工業(yè)園公共建筑商業(yè)金融建筑最集中的地