粉塵爆炸事故應急處置和救援管理制度(2021年)

1、6/6粉塵爆炸事故應急處置和救援管理制度1 目的為規(guī)范粉塵爆炸事故應急預案的管理，增強粉塵爆炸事故應急預案的科學性、針對性、時效性，為預防和控制潛在的粉塵爆炸事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的粉塵爆炸事故后果，特制定本管理制度。2 適用范圍適用于公司生產經營中潛在的粉塵爆炸事故事故等緊急情況的預防和處理。3 職責3.1.1 公司事故應急救援領導小組是粉塵爆炸事故應急管理工作的最高領導機構。在主要負責人領導下，成立應急指揮機構負責粉塵爆炸事故的應急管理工作。3.1.2 公司安全部履行信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。3.1.3 每天帶班領導在現(xiàn)場出現(xiàn)緊急情

2、況時，第一時間組織處置。4 內容和要求4.1 應急準備4.1.1 粉塵爆炸事故應急預案編制4.1.1.1 成立應急預案編制工作小組，由主要負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經驗的人員參加。4.1.1.2 編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調查。4.1.1.2.1 可以針對粉塵爆炸事故風險，編制相應的粉塵爆炸事故專項應急預案。4.1.1.2.2 對于粉塵爆炸危險性較大的場所、裝置或者設施，編制現(xiàn)場處置方案。4.1.1.3 應急預案經評審后，由主要負責人簽署，向從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。4.1.2

3、 應急預案的實施4.1.2.1 安全部組織開展粉塵爆炸事故應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。4.1.2.2 根據(jù)事故風險特點，每年至少組織1次專項應急預案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。4.1.2.3 應急預案演練結束后，對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。4.1.2.4 建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實用性進行分析，并對應急預

4、案是否需要修訂作出結論。4.1.2.5 安全部每3年組織進行1次應急預案評估，出現(xiàn)以下情形，應急預案應當及時修訂并歸檔：4.1.2.5.1 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；4.1.2.5.2 應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的；4.1.2.5.3 安全生產面臨的風險發(fā)生重大變化的；4.1.2.5.4 重要應急資源發(fā)生重大變化的；4.1.2.5.5 在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的；4.1.2.5.6 編制單位認為應當修訂的其他情況。4.1.2.6 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工

5、作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。4.1.3 主要負責人按照粉塵爆炸事故應急預案的規(guī)定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。4.1.4 與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。4.2 應急救援4.2.1 發(fā)生粉塵爆炸事故事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即啟動粉塵爆炸事故應急預案，采取下列一項或者多項應急救援措施，并按照有關規(guī)定在1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他有關部門報告事故情況，

6、同時報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：4.2.1.1 迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；4.2.1.2 根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；4.2.1.3 及時通知可能受到事故影響的單位和人員；4.2.1.4 采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；4.2.1.5 根據(jù)需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法；4.2.1.6 維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)；4.2.1.7 法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。4.2.2 任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。4.2.3 主要負責人、

7、安全總監(jiān)、安全部人員、公司專職或者兼職應急救援隊伍立即趕赴粉塵爆炸事故現(xiàn)場，并采取相應的應急救援措施。4.2.4 設立主要負責人、安全總監(jiān)、安全部人員、現(xiàn)場負責人、公司專職或者兼職應急救援隊負責人等人員組成的應急救援現(xiàn)場指揮部，并指定現(xiàn)場指揮部總指揮，實行總指揮負責制。4.2.5 參加應急救援的單位和個人應當服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。4.2.6 現(xiàn)場指揮部應當履行以下職責：4.2.6.1 根據(jù)應急救援需要，組織制定現(xiàn)場行動方案；4.2.6.2 組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；4.2.6.3 指揮、協(xié)調公司人員進行現(xiàn)場應急處置，向應急救援隊伍下達的救援命令；4

8、.2.6.4 劃定警戒區(qū)域，隔離保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；4.2.6.5 采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；4.2.6.6 勸離與救援無關的人員，及時疏散和安置可能受到事故影響的周邊人員；4.2.6.7 協(xié)調周邊應急協(xié)作單位的應急救援器材、設備和物資；4.2.6.8 組織安撫遇險人員和遇險、遇難人員親屬；4.2.6.9 法律、法規(guī)規(guī)定應當履行的其他職責。4.2.7 根據(jù)事故處置工作需要，現(xiàn)場指揮部可以設立通訊聯(lián)絡組、搶險救援組、物資保障組等應急小組，并配備必要的應急救援裝備和防護用品。4.2.8 在粉塵爆炸事故應急救援過程中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應急救援人員生命安全的緊急情況時，現(xiàn)場指揮部應當根據(jù)應急處置技術組意見決