違反不修建防空地下室行政處罰電子監(jiān)察點(diǎn)位

1、PAGE PAGE 34 違反不修建防空地下室行政處罰電子監(jiān)察點(diǎn)位受理登記(1)執(zhí)法人員受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派 (2)執(zhí)法人員承辦人審核(3)執(zhí)法人員是否通過(guò)承辦機(jī)構(gòu)審核(4)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)市人防執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核(5)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)市人防負(fù)責(zé)人審核(6)廳機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)移送/轉(zhuǎn)辦 (7)執(zhí)法人員不予立案(8)執(zhí)法人員承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派 (9)執(zhí)法人員調(diào)查取證(10)執(zhí)法人員調(diào)查報(bào)告(11)執(zhí)法人員形成處理意見 (12)執(zhí)法人員市人防執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核(13)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)是否會(huì)審會(huì)審(14)執(zhí)法人員會(huì)審結(jié)果刑事移送(16)承辦人事先告知(17)承辦人可否聽證可回證記錄(18)承辦人是否需

2、要聽證聽證(19)承辦人不可聽證回證記錄(20)承辦人處罰決定(21)承辦人送達(dá)回證(22)承辦人處罰執(zhí)行(23)承辦人結(jié)案(24)承辦人不通過(guò)回退到受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派(2)不通過(guò)回退到”調(diào)查取證(10)”不通過(guò)回退到”承辦機(jī)構(gòu)審核(4)”撤案(15)承辦人不需會(huì)審直接到”事先告知(17)”根據(jù)告知書可否聽證信息項(xiàng),進(jìn)行判斷當(dāng)事人需要聽證則走”聽證(19)”不聽證則走”處罰決定(21)”是否陳述申辯陳述申辯材料違反不修建防空地下室行政處罰事項(xiàng)監(jiān)察點(diǎn)信息流程名稱監(jiān)察點(diǎn)名稱監(jiān)察規(guī)則受理登記（1）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為1個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派（2）辦

3、理時(shí)限（1個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為1個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。承辦人審核（3）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。是否上傳證據(jù)資料若該環(huán)節(jié)未上傳證據(jù)資料，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。承辦機(jī)構(gòu)審核（4）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。市人防辦執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核（5）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若

4、超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。市人防辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核（6）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。移送/轉(zhuǎn)辦（7）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）從受理到移送/轉(zhuǎn)辦，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。不予立案（8

5、）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）從受理到作出不立案決定，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派（9）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）從受理到作出立案決定，即承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。調(diào)查取證（1011）執(zhí)法人員是否合法若執(zhí)法人員少于兩人或不具有執(zhí)法資格，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。（該環(huán)節(jié)由系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察，要求輸入執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)。）是否上傳證據(jù)資料或擅自修改已上傳證據(jù)資料若該環(huán)節(jié)未上傳證據(jù)資料或?qū)σ焉蟼髻Y料進(jìn)行修改，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。形成處理

6、意見（12）辦理時(shí)限（7個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。市人防辦執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核（13）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。審核人與調(diào)查取證人員是否相同若該環(huán)節(jié)審核人與調(diào)查取證人員相同則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到調(diào)查取證環(huán)節(jié)，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。會(huì)審（14）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)

7、為出現(xiàn)疑似異常。是否上傳會(huì)審記錄及會(huì)簽表單若該環(huán)節(jié)未上傳會(huì)審記錄及會(huì)簽表單，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到調(diào)查取證環(huán)節(jié)，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。刑事移送（16）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。處罰決定（21）是否上傳審簽表單若該環(huán)節(jié)未上傳經(jīng)法制機(jī)構(gòu)會(huì)簽，市人防辦負(fù)責(zé)人簽批的表單，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）若超過(guò)時(shí)限且無(wú)市人防辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。處罰決定與事先告知內(nèi)容是否一致若處罰決定與事先告知內(nèi)容不一致，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出處罰決定的依據(jù)作出

8、處罰決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。是否超越自由裁量權(quán)若處罰決定超出了法定自由裁量范圍，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。（自由裁量細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)附后）送達(dá)回證（22）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）從作出處罰決定到送達(dá)回證，辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。處罰執(zhí)行（23）是否上傳執(zhí)行憑據(jù)該環(huán)節(jié)應(yīng)上傳罰款繳款單、沒(méi)收財(cái)物清單、拆除復(fù)耕照片、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行回執(zhí)等執(zhí)行到位憑據(jù)，若未上傳或處罰執(zhí)行與決定不一致則認(rèn)為出現(xiàn)異常。不修建防空地下室的違法行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)違法行為處罰依據(jù)適用情形行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)1新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的中華人民共和國(guó)人民防空法第四十

9、八條“城市新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。”四川省實(shí)施辦法第三十五條“依照中華人民共和國(guó)人民防空法第四十八條處罰。責(zé)令限期修建的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)依法修建。無(wú)法修建的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十五條的規(guī)定申請(qǐng)繳納易地建設(shè)費(fèi)。逾期不申請(qǐng)、不修建又不繳納易地建設(shè)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民防空主管部門作出追繳易地建設(shè)費(fèi)的決定?！睉?yīng)建面積在800平方米以下的工程項(xiàng)目對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，處罰1萬(wàn)元的罰款，不能修建的按照應(yīng)建面積追繳易地建設(shè)費(fèi)。應(yīng)建面積在800平方米以上2

10、000平方米以下的工程項(xiàng)目對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，處罰3萬(wàn)元的罰款，不能修建的按照應(yīng)建面積追繳易地建設(shè)費(fèi)。應(yīng)建面積在2000平方米以上4000平方米以下的工程項(xiàng)目對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，處罰5萬(wàn)元的罰款，不能修建的按照應(yīng)建面積追繳易地建設(shè)費(fèi)。應(yīng)建面積在4000平方米以上的工程項(xiàng)目對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，處罰10萬(wàn)元的罰款，不能修建的按照應(yīng)建面積追繳易地建設(shè)費(fèi)。 侵占人民防空工程的行政處罰電子監(jiān)察點(diǎn)位受理登記(1)執(zhí)法人員受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派 (2)執(zhí)法人員承辦人審核(3)執(zhí)法人員是否通過(guò)承辦機(jī)構(gòu)審核(4)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)市人防執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核(5)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)

11、市人防負(fù)責(zé)人審核(6)廳機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)移送/轉(zhuǎn)辦 (7)執(zhí)法人員不予立案(8)執(zhí)法人員承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派 (9)執(zhí)法人員調(diào)查取證(10)執(zhí)法人員調(diào)查報(bào)告(11)執(zhí)法人員形成處理意見 (12)執(zhí)法人員市人防執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核(13)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)是否會(huì)審會(huì)審(14)執(zhí)法人員會(huì)審結(jié)果刑事移送(16)承辦人事先告知(17)承辦人可否聽證可回證記錄(18)承辦人是否需要聽證聽證(19)承辦人不可聽證回證記錄(20)承辦人處罰決定(21)承辦人送達(dá)回證(22)承辦人處罰執(zhí)行(23)承辦人結(jié)案(24)承辦人不通過(guò)回退到受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派(2)不通過(guò)回退到”調(diào)查取證(10)”不通過(guò)回退到”承辦機(jī)構(gòu)審核(4

12、)”撤案(15)承辦人不需會(huì)審直接到”事先告知(17)”根據(jù)告知書可否聽證信息項(xiàng),進(jìn)行判斷當(dāng)事人需要聽證則走”聽證(19)”不聽證則走”處罰決定(21)”是否陳述申辯陳述申辯材料侵占人民防空工程的行政處罰事項(xiàng)監(jiān)察點(diǎn)信息流程名稱監(jiān)察點(diǎn)名稱監(jiān)察規(guī)則受理登記（1）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為1個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派（2）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為1個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。承辦人審核（3）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。是否上傳證據(jù)資料若該環(huán)節(jié)未上傳證據(jù)資料，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作

13、出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。承辦機(jī)構(gòu)審核（4）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。市人防辦執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核（5）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。市人防辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核（6）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)

14、為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。移送/轉(zhuǎn)辦（7）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）從受理到移送/轉(zhuǎn)辦，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。不予立案（8）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）從受理到作出不立案決定，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派（9）辦

15、理時(shí)限（2個(gè)工作日）從受理到作出立案決定，即承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。調(diào)查取證（1011）執(zhí)法人員是否合法若執(zhí)法人員少于兩人或不具有執(zhí)法資格，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。（該環(huán)節(jié)由系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察，要求輸入執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)。）是否上傳證據(jù)資料或擅自修改已上傳證據(jù)資料若該環(huán)節(jié)未上傳證據(jù)資料或?qū)σ焉蟼髻Y料進(jìn)行修改，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。形成處理意見（12）辦理時(shí)限（7個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。市人防辦執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核（

16、13）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。審核人與調(diào)查取證人員是否相同若該環(huán)節(jié)審核人與調(diào)查取證人員相同則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到調(diào)查取證環(huán)節(jié)，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。會(huì)審（14）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。是否上傳會(huì)審記錄及會(huì)簽表單若該環(huán)節(jié)未上傳會(huì)審記錄及會(huì)簽表單，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到調(diào)查取證環(huán)節(jié)，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。刑事移送（16

17、）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。處罰決定（21）是否上傳審簽表單若該環(huán)節(jié)未上傳經(jīng)法制機(jī)構(gòu)會(huì)簽，市人防辦負(fù)責(zé)人簽批的表單，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）若超過(guò)時(shí)限且無(wú)市人防辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。處罰決定與事先告知內(nèi)容是否一致若處罰決定與事先告知內(nèi)容不一致，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出處罰決定的依據(jù)作出處罰決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。是否超越自由裁量權(quán)若處罰決定超出了法定自由裁量范圍，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。（自由裁量細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)附后）送達(dá)回證（22）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）從作出處罰決定到送達(dá)回證，辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)

18、為出現(xiàn)異常。處罰執(zhí)行（23）是否上傳執(zhí)行憑據(jù)該環(huán)節(jié)應(yīng)上傳罰款繳款單、沒(méi)收財(cái)物清單、拆除復(fù)耕照片、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行回執(zhí)等執(zhí)行到位憑據(jù)，若未上傳或處罰執(zhí)行與決定不一致則認(rèn)為出現(xiàn)異常。侵占人民防空工程的行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)違法行為處罰依據(jù)適用情形行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)1侵占人民防空工程的中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條“對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失”侵占100平方米以下的對(duì)當(dāng)事人給予警告，對(duì)個(gè)人并處2000元罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元罰款。侵占100平方米以上的對(duì)當(dāng)事人給予警告，對(duì)個(gè)人并

19、處4000元罰款，對(duì)單位并處5萬(wàn)元罰款。 不按照規(guī)定的防護(hù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人防工程的行政處罰電子監(jiān)察點(diǎn)位受理登記(1)執(zhí)法人員受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派 (2)執(zhí)法人員承辦人審核(3)執(zhí)法人員是否通過(guò)承辦機(jī)構(gòu)審核(4)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)市人防執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核(5)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)市人防負(fù)責(zé)人審核(6)廳機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)移送/轉(zhuǎn)辦 (7)執(zhí)法人員不予立案(8)執(zhí)法人員承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派 (9)執(zhí)法人員調(diào)查取證(10)執(zhí)法人員調(diào)查報(bào)告(11)執(zhí)法人員形成處理意見 (12)執(zhí)法人員市人防執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核(13)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)是否會(huì)審會(huì)審(14)執(zhí)法人員會(huì)審結(jié)果刑事移送(16)承辦人事先告知(17)承辦人可

20、否聽證可回證記錄(18)承辦人是否需要聽證聽證(19)承辦人不可聽證回證記錄(20)承辦人處罰決定(21)承辦人送達(dá)回證(22)承辦人處罰執(zhí)行(23)承辦人結(jié)案(24)承辦人不通過(guò)回退到受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派(2)不通過(guò)回退到”調(diào)查取證(10)”不通過(guò)回退到”承辦機(jī)構(gòu)審核(4)”撤案(15)承辦人不需會(huì)審直接到”事先告知(17)”根據(jù)告知書可否聽證信息項(xiàng),進(jìn)行判斷當(dāng)事人需要聽證則走”聽證(19)”不聽證則走”處罰決定(21)”是否陳述申辯陳述申辯材料不按照規(guī)定的防護(hù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人防工程的行政處罰事項(xiàng)監(jiān)察點(diǎn)信息流程名稱監(jiān)察點(diǎn)名稱監(jiān)察規(guī)則受理登記（1）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為1個(gè)工

21、作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派（2）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為1個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。承辦人審核（3）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。是否上傳證據(jù)資料若該環(huán)節(jié)未上傳證據(jù)資料，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。承辦機(jī)構(gòu)審核（4）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。市人防辦執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核（5）辦

22、理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。市人防辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核（6）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。移送/轉(zhuǎn)辦（7）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）從受理到移送/轉(zhuǎn)辦，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回

23、退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。不予立案（8）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）從受理到作出不立案決定，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派（9）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）從受理到作出立案決定，即承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。調(diào)查取證（1011）執(zhí)法人員是否合法若執(zhí)法人員少于兩人或不具有執(zhí)法資格，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。（該環(huán)節(jié)由系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察，要求輸入執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)。）是否上傳證據(jù)資料或擅自修改已上傳證據(jù)資料若該環(huán)節(jié)未上傳

24、證據(jù)資料或?qū)σ焉蟼髻Y料進(jìn)行修改，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。形成處理意見（12）辦理時(shí)限（7個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。市人防辦執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核（13）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。審核人與調(diào)查取證人員是否相同若該環(huán)節(jié)審核人與調(diào)查取證人員相同則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到調(diào)查取證環(huán)節(jié)，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。會(huì)審（14）辦理時(shí)限（

25、2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。是否上傳會(huì)審記錄及會(huì)簽表單若該環(huán)節(jié)未上傳會(huì)審記錄及會(huì)簽表單，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到調(diào)查取證環(huán)節(jié)，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。刑事移送（16）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。處罰決定（21）是否上傳審簽表單若該環(huán)節(jié)未上傳經(jīng)法制機(jī)構(gòu)會(huì)簽，市人防辦負(fù)責(zé)人簽批的表單，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）若超過(guò)時(shí)限且無(wú)市人防辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。處罰決定與事先告知內(nèi)容是否一致若處罰決定與事

26、先告知內(nèi)容不一致，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出處罰決定的依據(jù)作出處罰決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。是否超越自由裁量權(quán)若處罰決定超出了法定自由裁量范圍，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。（自由裁量細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)附后）送達(dá)回證（22）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）從作出處罰決定到送達(dá)回證，辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。處罰執(zhí)行（23）是否上傳執(zhí)行憑據(jù)該環(huán)節(jié)應(yīng)上傳罰款繳款單、沒(méi)收財(cái)物清單、拆除復(fù)耕照片、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行回執(zhí)等執(zhí)行到位憑據(jù)，若未上傳或處罰執(zhí)行與決定不一致則認(rèn)為出現(xiàn)異常。不按照規(guī)定的防護(hù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人防工程的行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)違法行為處罰依據(jù)適用情形行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)1不按照規(guī)定的防護(hù)

27、和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條“對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失”及時(shí)采取補(bǔ)救措施的對(duì)當(dāng)事人給予警告，對(duì)個(gè)人并處2000元罰款，對(duì)單位并處2萬(wàn)元罰款。未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的對(duì)當(dāng)事人給予警告，對(duì)個(gè)人并處3000元罰款，對(duì)單位并處4萬(wàn)元罰款，不能修建的按照應(yīng)建面積追繳易地建設(shè)費(fèi)。拒不改正的對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人并處4000元罰款，對(duì)單位并處5萬(wàn)元罰款，不能修建的按照應(yīng)建面積追繳易地建設(shè)費(fèi)。違反國(guó)家規(guī)定，危害人防工程安全和使用效能的行政處罰電子監(jiān)察點(diǎn)位

28、受理登記(1)執(zhí)法人員受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派 (2)執(zhí)法人員承辦人審核(3)執(zhí)法人員是否通過(guò)承辦機(jī)構(gòu)審核(4)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)市人防執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核(5)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)市人防負(fù)責(zé)人審核(6)廳機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)移送/轉(zhuǎn)辦 (7)執(zhí)法人員不予立案(8)執(zhí)法人員承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派 (9)執(zhí)法人員調(diào)查取證(10)執(zhí)法人員調(diào)查報(bào)告(11)執(zhí)法人員形成處理意見 (12)執(zhí)法人員市人防執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核(13)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)是否會(huì)審會(huì)審(14)執(zhí)法人員會(huì)審結(jié)果刑事移送(16)承辦人事先告知(17)承辦人可否聽證可回證記錄(18)承辦人是否需要聽證聽證(19)承辦人不可聽證回證記錄(20)承辦人處罰決定(2

29、1)承辦人送達(dá)回證(22)承辦人處罰執(zhí)行(23)承辦人結(jié)案(24)承辦人不通過(guò)回退到受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派(2)不通過(guò)回退到”調(diào)查取證(10)”不通過(guò)回退到”承辦機(jī)構(gòu)審核(4)”撤案(15)承辦人不需會(huì)審直接到”事先告知(17)”根據(jù)告知書可否聽證信息項(xiàng),進(jìn)行判斷當(dāng)事人需要聽證則走”聽證(19)”不聽證則走”處罰決定(21)”是否陳述申辯陳述申辯材料違反國(guó)家規(guī)定，危害人防工程安全和使用效能的行政處罰事項(xiàng)監(jiān)察點(diǎn)信息流程名稱監(jiān)察點(diǎn)名稱監(jiān)察規(guī)則受理登記（1）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為1個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派（2）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為1

30、個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。承辦人審核（3）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。是否上傳證據(jù)資料若該環(huán)節(jié)未上傳證據(jù)資料，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。承辦機(jī)構(gòu)審核（4）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。市人防辦執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核（5）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某

31、項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。市人防辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核（6）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。移送/轉(zhuǎn)辦（7）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）從受理到移送/轉(zhuǎn)辦，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。不予立案（8）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）從受理到作出不立案決

32、定，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派（9）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）從受理到作出立案決定，即承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。調(diào)查取證（1011）執(zhí)法人員是否合法若執(zhí)法人員少于兩人或不具有執(zhí)法資格，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。（該環(huán)節(jié)由系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察，要求輸入執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)。）是否上傳證據(jù)資料或擅自修改已上傳證據(jù)資料若該環(huán)節(jié)未上傳證據(jù)資料或?qū)σ焉蟼髻Y料進(jìn)行修改，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。形成處理意見（12）辦理時(shí)限（7個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需

33、的辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。市人防辦執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核（13）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。審核人與調(diào)查取證人員是否相同若該環(huán)節(jié)審核人與調(diào)查取證人員相同則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到調(diào)查取證環(huán)節(jié)，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。會(huì)審（14）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。是否上傳會(huì)審記錄及會(huì)簽表單若

34、該環(huán)節(jié)未上傳會(huì)審記錄及會(huì)簽表單，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到調(diào)查取證環(huán)節(jié)，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。刑事移送（16）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。處罰決定（21）是否上傳審簽表單若該環(huán)節(jié)未上傳經(jīng)法制機(jī)構(gòu)會(huì)簽，市人防辦負(fù)責(zé)人簽批的表單，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）若超過(guò)時(shí)限且無(wú)市人防辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。處罰決定與事先告知內(nèi)容是否一致若處罰決定與事先告知內(nèi)容不一致，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出處罰決定的依據(jù)作出處罰決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。

35、是否超越自由裁量權(quán)若處罰決定超出了法定自由裁量范圍，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。（自由裁量細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)附后）送達(dá)回證（22）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）從作出處罰決定到送達(dá)回證，辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。處罰執(zhí)行（23）是否上傳執(zhí)行憑據(jù)該環(huán)節(jié)應(yīng)上傳罰款繳款單、沒(méi)收財(cái)物清單、拆除復(fù)耕照片、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行回執(zhí)等執(zhí)行到位憑據(jù)，若未上傳或處罰執(zhí)行與決定不一致則認(rèn)為出現(xiàn)異常。違反國(guó)家規(guī)定，危害人防工程安全和使用效能的行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)違法行為處罰依據(jù)適用情形行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)1違反國(guó)家規(guī)定，危害人防工程安全和使用效能的處罰中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條“對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正

36、違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失”責(zé)令限期改正，責(zé)令時(shí)限內(nèi)改正的對(duì)當(dāng)事人給予警告，個(gè)人并處2000元罰款，對(duì)單位并處3萬(wàn)元罰款責(zé)令限期改正，逾期未改正拒不改正的對(duì)當(dāng)事人給予警告，個(gè)人并處4000元罰款，對(duì)單位并處5萬(wàn)元罰款 違反拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的行政處罰電子監(jiān)察點(diǎn)位受理登記(1)執(zhí)法人員受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派 (2)執(zhí)法人員承辦人審核(3)執(zhí)法人員是否通過(guò)承辦機(jī)構(gòu)審核(4)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)市人防執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核(5)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)市人防負(fù)責(zé)人審核(6)廳機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)移送/轉(zhuǎn)辦 (7)執(zhí)法人員不予立案(8)

37、執(zhí)法人員承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派 (9)執(zhí)法人員調(diào)查取證(10)執(zhí)法人員調(diào)查報(bào)告(11)執(zhí)法人員形成處理意見 (12)執(zhí)法人員市人防執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核(13)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)是否會(huì)審會(huì)審(14)執(zhí)法人員會(huì)審結(jié)果刑事移送(16)承辦人事先告知(17)承辦人可否聽證可回證記錄(18)承辦人是否需要聽證聽證(19)承辦人不可聽證回證記錄(20)承辦人處罰決定(21)承辦人送達(dá)回證(22)承辦人處罰執(zhí)行(23)承辦人結(jié)案(24)承辦人不通過(guò)回退到受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派(2)不通過(guò)回退到”調(diào)查取證(10)”不通過(guò)回退到”承辦機(jī)構(gòu)審核(4)”撤案(15)承辦人不需會(huì)審直接到”事先告知(17)”根據(jù)告知書可否聽證信息項(xiàng),

38、進(jìn)行判斷當(dāng)事人需要聽證則走”聽證(19)”不聽證則走”處罰決定(21)”是否陳述申辯陳述申辯材料違反拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的行政處罰事項(xiàng)監(jiān)察點(diǎn)信息流程名稱監(jiān)察點(diǎn)名稱監(jiān)察規(guī)則受理登記（1）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為1個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派（2）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為1個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。承辦人審核（3）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。是否上傳證據(jù)資料若該環(huán)節(jié)未上傳證據(jù)資料，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。承辦機(jī)構(gòu)審

39、核（4）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核（5）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。人防辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核（6）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該

40、環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。移送/轉(zhuǎn)辦（7）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）從受理到移送/轉(zhuǎn)辦，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。不予立案（8）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）從受理到作出不立案決定，共設(shè)置15個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派（9）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）從受理到作出立案決定，即承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派，共設(shè)置15個(gè)工作

41、日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。調(diào)查取證（1011）執(zhí)法人員是否合法若執(zhí)法人員少于兩人或不具有執(zhí)法資格，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。（該環(huán)節(jié)由系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察，要求輸入執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)。）是否上傳證據(jù)資料或擅自修改已上傳證據(jù)資料若該環(huán)節(jié)未上傳證據(jù)資料或?qū)σ焉蟼髻Y料進(jìn)行修改，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。形成處理意見（12）辦理時(shí)限（7個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核（13）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作

42、出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。審核人與調(diào)查取證人員是否相同若該環(huán)節(jié)審核人與調(diào)查取證人員相同則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到調(diào)查取證環(huán)節(jié)，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。會(huì)審（14）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。是否上傳會(huì)審記錄及會(huì)簽表單若該環(huán)節(jié)未上傳會(huì)審記錄及會(huì)簽表單，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到調(diào)查取證環(huán)節(jié)，則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。刑事移送（16）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。處

43、罰決定（21）是否上傳審簽表單若該環(huán)節(jié)未上傳經(jīng)法制機(jī)構(gòu)會(huì)簽，市人防辦負(fù)責(zé)人簽批的表單，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）若超過(guò)時(shí)限且無(wú)市人防辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。處罰決定與事先告知內(nèi)容是否一致若處罰決定與事先告知內(nèi)容不一致，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出處罰決定的依據(jù)作出處罰決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。是否超越自由裁量權(quán)若處罰決定超出了法定自由裁量范圍，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。（自由裁量細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)附后）送達(dá)回證（22）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）從作出處罰決定到送達(dá)回證，辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。處罰執(zhí)行（23）是否上傳執(zhí)行憑據(jù)該環(huán)節(jié)應(yīng)上傳罰款繳款單、沒(méi)收財(cái)物清單、拆除

44、復(fù)耕照片、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行回執(zhí)等執(zhí)行到位憑據(jù)，若未上傳或處罰執(zhí)行與決定不一致則認(rèn)為出現(xiàn)異常。拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)違法行為處罰依據(jù)適用情形行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)1拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條“對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失”拆除100平方米以下的人防工程，責(zé)令限期改正，逾期未改正拒不改正的。對(duì)當(dāng)事人給予警告，個(gè)人并處2000元罰款，對(duì)單位并處2萬(wàn)元罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。拆除100平方米以上的人防工程，責(zé)令限期

45、改正，逾期未改正拒不改正的。對(duì)當(dāng)事人給予警告，個(gè)人并處4000元罰款，對(duì)單位并處5萬(wàn)元罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。 違反向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的行政處罰電子監(jiān)察點(diǎn)位受理登記(1)執(zhí)法人員受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派 (2)執(zhí)法人員承辦人審核(3)執(zhí)法人員是否通過(guò)承辦機(jī)構(gòu)審核(4)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)市人防執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核(5)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)市人防負(fù)責(zé)人審核(6)廳機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是否通過(guò)移送/轉(zhuǎn)辦 (7)執(zhí)法人員不予立案(8)執(zhí)法人員承辦機(jī)構(gòu)任務(wù)分派 (9)執(zhí)法人員調(diào)查取證(10)執(zhí)法人員調(diào)查報(bào)告(11)執(zhí)法人員形成處理意見 (12)執(zhí)法人員市人防執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核(13)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

46、人是否通過(guò)是否會(huì)審會(huì)審(14)執(zhí)法人員會(huì)審結(jié)果刑事移送(16)承辦人事先告知(17)承辦人可否聽證可回證記錄(18)承辦人是否需要聽證聽證(19)承辦人不可聽證回證記錄(20)承辦人處罰決定(21)承辦人送達(dá)回證(22)承辦人處罰執(zhí)行(23)承辦人結(jié)案(24)承辦人不通過(guò)回退到受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派(2)不通過(guò)回退到”調(diào)查取證(10)”不通過(guò)回退到”承辦機(jī)構(gòu)審核(4)”撤案(15)承辦人不需會(huì)審直接到”事先告知(17)”根據(jù)告知書可否聽證信息項(xiàng),進(jìn)行判斷當(dāng)事人需要聽證則走”聽證(19)”不聽證則走”處罰決定(21)”是否陳述申辯陳述申辯材料違反向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的行政處罰事

47、項(xiàng)監(jiān)察點(diǎn)信息流程名稱監(jiān)察點(diǎn)名稱監(jiān)察規(guī)則受理登記（1）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為1個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。受理機(jī)構(gòu)任務(wù)分派（2）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為1個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。承辦人審核（3）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。是否上傳證據(jù)資料若該環(huán)節(jié)未上傳證據(jù)資料，則認(rèn)為出現(xiàn)異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。承辦機(jī)構(gòu)審核（4）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)異常。市人防辦執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核（5）辦理時(shí)限（2個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。市人防辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核（6）辦理時(shí)限（3個(gè)工作日）該環(huán)節(jié)所需的辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，若超過(guò)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。作出決定的依據(jù)做出某項(xiàng)決定的依據(jù)。若無(wú)相關(guān)依據(jù)認(rèn)為出現(xiàn)異常。該環(huán)節(jié)是否可回退若該環(huán)節(jié)回退到上一環(huán)節(jié)則認(rèn)為出現(xiàn)疑似異常。移送/轉(zhuǎn)辦（7）辦理時(shí)限（1個(gè)工作日）從受理