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文檔簡介
1、泓域/電解液項(xiàng)目投資評估報(bào)告電解液項(xiàng)目投資評估報(bào)告目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110773382 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110773382 h 3 HYPERLINK l _Toc110773383 二、 國內(nèi)儲(chǔ)能項(xiàng)目涌現(xiàn),2026年釩電池新裝機(jī)量有望達(dá)4.93GW PAGEREF _Toc110773383 h 5 HYPERLINK l _Toc110773384 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110773384 h 5 HYPERLINK l _Toc110773385 四、 公司簡介 PAGEREF _Toc1
2、10773385 h 6 HYPERLINK l _Toc110773386 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110773386 h 8 HYPERLINK l _Toc110773387 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110773387 h 8 HYPERLINK l _Toc110773388 五、 自然資源條件評估 PAGEREF _Toc110773388 h 8 HYPERLINK l _Toc110773389 六、 原材料供應(yīng)條件評估 PAGEREF _Toc110773389 h 12 HYPERLINK l _Toc110773390 七
3、、 項(xiàng)目設(shè)備評估 PAGEREF _Toc110773390 h 15 HYPERLINK l _Toc110773391 八、 項(xiàng)目工藝方案評估 PAGEREF _Toc110773391 h 18 HYPERLINK l _Toc110773392 九、 項(xiàng)目評估報(bào)告的撰寫要求 PAGEREF _Toc110773392 h 24 HYPERLINK l _Toc110773393 十、 我國項(xiàng)目評估報(bào)告的格式 PAGEREF _Toc110773393 h 27 HYPERLINK l _Toc110773394 十一、 項(xiàng)目后評估的特點(diǎn) PAGEREF _Toc110773394 h
4、30 HYPERLINK l _Toc110773395 十二、 項(xiàng)目后評估的程序 PAGEREF _Toc110773395 h 32 HYPERLINK l _Toc110773396 十三、 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的影響因素 PAGEREF _Toc110773396 h 36 HYPERLINK l _Toc110773397 十四、 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的概念 PAGEREF _Toc110773397 h 38 HYPERLINK l _Toc110773398 十五、 投資項(xiàng)目市場預(yù)測原理 PAGEREF _Toc110773398 h 39 HYPERLINK l _Toc110773399 十
5、六、 投資項(xiàng)目市場預(yù)測的種類 PAGEREF _Toc110773399 h 40 HYPERLINK l _Toc110773400 十七、 項(xiàng)目投資分析 PAGEREF _Toc110773400 h 41 HYPERLINK l _Toc110773401 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc110773401 h 43 HYPERLINK l _Toc110773402 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc110773402 h 44 HYPERLINK l _Toc110773403 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc110773403 h 45 HYPERLINK
6、l _Toc110773404 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc110773404 h 47 HYPERLINK l _Toc110773405 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110773405 h 48 HYPERLINK l _Toc110773406 十八、 經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc110773406 h 49 HYPERLINK l _Toc110773407 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110773407 h 49 HYPERLINK l _Toc110773408 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF
7、 _Toc110773408 h 51 HYPERLINK l _Toc110773409 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110773409 h 52 HYPERLINK l _Toc110773410 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110773410 h 55 HYPERLINK l _Toc110773411 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc110773411 h 57 HYPERLINK l _Toc110773412 十九、 建設(shè)進(jìn)度分析 PAGEREF _Toc110773412 h 58 HYPERLINK l _Toc110773413 項(xiàng)目
8、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc110773413 h 58產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10萬億元左右(2015年價(jià),下同),年均增長7.5%左右,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效,發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比2015年提高40%左右。創(chuàng)新型省份建設(shè)取得重要突破。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平,具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系基本形成,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新體制機(jī)制更加健全,蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
9、建設(shè)取得重大成果。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高到2.8%左右,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%以上,人才資源總量達(dá)1400萬人。產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平取得顯著成效,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長,具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得重大進(jìn)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)份額和發(fā)展水平顯著提升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)走在全國前列。服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到53%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%左右。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。全面完成國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)任務(wù),新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化質(zhì)量明顯提升,城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局和生產(chǎn)力布局更趨合理,以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)體系更加完善,
10、城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平全面提升,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%。新的區(qū)域和次區(qū)域增長極加快形成,南京江北新區(qū)建設(shè)在國家級新區(qū)中脫穎而出。區(qū)域發(fā)展差距進(jìn)一步縮小,蘇中和蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)左右?,F(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成。改革開放進(jìn)一步深化。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,體制機(jī)制更加完善,在全面深化改革中走在前列。企業(yè)、城市、人才國際化水平進(jìn)一步提高,全方位開放新格局、開放型經(jīng)濟(jì)新體制、對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢加快形成,對外投資中方協(xié)議額力爭實(shí)現(xiàn)倍增,保持開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。在“七個(gè)更”上取得更大進(jìn)展,人民群眾更多更公平地分享改革發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居
11、民收入持續(xù)增長,中等收入人口比重上升,收入差距進(jìn)一步縮小。居民消費(fèi)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。社會(huì)就業(yè)更加充分,創(chuàng)業(yè)致富蔚然成風(fēng),勞動(dòng)關(guān)系更加和諧,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人。實(shí)現(xiàn)省域教育總體現(xiàn)代化,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%。形成更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度,城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率超過98%?,F(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系和“健康江蘇”建設(shè)取得重要進(jìn)展,居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。推動(dòng)住有所居向住有宜居邁進(jìn)。建成更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系,每千人老年人口養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升,實(shí)現(xiàn)生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)。能源資源開發(fā)利用效
12、率大幅提高,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系更加健全,完成國家下達(dá)的耕地保護(hù)任務(wù),逐步實(shí)施建設(shè)用地減量化,單位GDP占用建設(shè)用地下降27%。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善。綠色江蘇建設(shè)深入推進(jìn),生態(tài)產(chǎn)品供給持續(xù)增加。生態(tài)文明制度體系更加健全,全社會(huì)環(huán)境意識(shí)顯著增強(qiáng)。國內(nèi)儲(chǔ)能項(xiàng)目涌現(xiàn),2026年釩電池新裝機(jī)量有望達(dá)4.93GW近年,儲(chǔ)能領(lǐng)域國家級政策頻出,大力支持釩電等新型儲(chǔ)能發(fā)展。2017年8月,國家發(fā)改委發(fā)布的能源技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃將全釩液流電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化技術(shù)列入應(yīng)用推廣;2022年6月,國家能源局明確了中大型電化學(xué)儲(chǔ)能電站不得選用三元鋰
13、電池、鈉硫電池,這也將推動(dòng)釩電池快速發(fā)展。近年國內(nèi)釩電池項(xiàng)目也開始涌現(xiàn),據(jù)國?;y算,至2026年釩電池新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)4.93GW,累計(jì)規(guī)模達(dá)10.24GW。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)
14、。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司簡介(一)基本信息1、公司名稱:xx有限公司2、法定代表人:方xx3、注冊資本:1380萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-5-137、營業(yè)期限:2011-5-13至無固定期限8、注冊地址:xx市
15、xx區(qū)xx(二)公司簡介公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái),培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價(jià)值鏈,促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查,加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化,
16、各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng),合規(guī)文化氛圍更加濃厚。(三)公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7625.796100.635719.34負(fù)債總額3054.592443.672290.94股東權(quán)益合計(jì)4571.203656.963428.40公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入22447.3517957.8816835.51營業(yè)利潤4301.443441.153226.08利潤總額3906.063124.852929.55凈利潤2929.55
17、2285.052109.28歸屬于母公司所有者的凈利潤2929.552285.052109.28自然資源條件評估在項(xiàng)目的所有生產(chǎn)條件中,自然資源條件是起基礎(chǔ)作用的生產(chǎn)條件,因?yàn)樗鼧?gòu)成了項(xiàng)目生存的物質(zhì)基礎(chǔ),只有具備充分的物質(zhì)基礎(chǔ),項(xiàng)目才可能得以開展。自然資源是指自然環(huán)境中的礦藏、農(nóng)林、動(dòng)物、土地、陽光、空氣及水資源等。比如,我們要建設(shè)一個(gè)大型鋁廠,就要有豐富的鋁土礦產(chǎn)資源和大量的電力,而大量的電力供應(yīng)要依賴煤炭或者水力資源。這里的鋁礦、煤炭、水資源等都是自然資源。人類在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的過程中能夠?qū)⒆匀毁Y源改造為滿足自身生產(chǎn)發(fā)展需要的產(chǎn)品。陽光、空氣等是取之不盡、用之不竭且無處不在的,但大多數(shù)自然資
18、源是有限的,且具有開發(fā)過程復(fù)雜及分布不均衡等特點(diǎn)。這就使得自然資源具備競爭性和一定程度的不可獲得性,在選擇生產(chǎn)項(xiàng)目及確定項(xiàng)目方案時(shí),企業(yè)既要根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)選取滿足項(xiàng)目所需求資源的合適地區(qū),又要結(jié)合所在地自然資源的品質(zhì)、儲(chǔ)量及開采條件,揚(yáng)長避短,發(fā)揮自身優(yōu)勢。對于自然資源條件的評價(jià)主要遵循以下四個(gè)原則:一是環(huán)境保護(hù)原則,即盡可能地開發(fā)利用資源,并積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡;二是綜合利用原則,即盡可能地綜合開發(fā)利用資源,節(jié)約資源;三是經(jīng)濟(jì)開發(fā)原則,即在開發(fā)利用資源的同時(shí)必須注意經(jīng)濟(jì)合理性,注意資源的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、使用年限、開發(fā)方式和利用條件等因素,注意技術(shù)進(jìn)步對資源利用的影響,使其達(dá)到最佳
19、的經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用程度;四是連續(xù)利用原則,對可再生資源,如森林、農(nóng)、牧、漁等產(chǎn)品的開發(fā)利用,要注重連續(xù)作業(yè),保證資源連續(xù)補(bǔ)償,使其能持續(xù)地被使用。依據(jù)以上原則,我們應(yīng)從六個(gè)方面對自然資源條件進(jìn)行評價(jià)。(1)以礦產(chǎn)資源為原料的項(xiàng)目,必須向國家礦產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告該資源的儲(chǔ)址、品質(zhì)、開采價(jià)值及運(yùn)輸條件,經(jīng)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行建設(shè)。(2)分析項(xiàng)目投入物的性質(zhì)和種類,確保其質(zhì)量能夠滿足項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)方案和設(shè)備選型的基本要求。對于利用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目,我們需評價(jià)所需礦產(chǎn)資源的礦床規(guī)模(總產(chǎn)量和可采址)、類型特征、礦體形態(tài)及其大小、礦石品位和結(jié)構(gòu)、伴生的有用或有害之物、礦石的物理性能和化學(xué)性能,以及礦床開采技術(shù)和加工條件等;
20、對于利用農(nóng)業(yè)資源的項(xiàng)目,我們應(yīng)根據(jù)過去農(nóng)產(chǎn)品資源供應(yīng)量及其部分分布數(shù)據(jù),估測有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的當(dāng)前供應(yīng)情況及今后可能獲得的品種和數(shù)量,并注意農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及世界農(nóng)產(chǎn)品市場的變化。(3)分析自然資源的可供數(shù)量是否足夠、供給來源是否穩(wěn)定、使用年限是否足夠。有些自然資源在質(zhì)量上能夠滿足項(xiàng)目的技術(shù)和設(shè)備要求,但數(shù)量上卻不夠充足;有些自然資源在數(shù)量上能夠滿足,但由于其開采方式或供應(yīng)方式的特殊性,項(xiàng)目主管方不一定能對其進(jìn)行高效合理的開采。另外,我們還要考察在項(xiàng)目的整個(gè)壽命期內(nèi)自然資源的使用年限是否足夠。比如,當(dāng)投資項(xiàng)目所投入物為海產(chǎn)品時(shí),我們要估計(jì)海產(chǎn)品來源的潛力、產(chǎn)量和采集費(fèi)用,因?yàn)楹.a(chǎn)品的來源不僅取決于生
21、態(tài)因素,還取決于國內(nèi)政策及國際間的雙邊、多邊協(xié)定,特別是官方對海上捕撈數(shù)量進(jìn)行限制的情況下,我們要充分考慮投產(chǎn)后的運(yùn)營可能性,考慮可能受到的限制。尤其是漁業(yè)加工方面的項(xiàng)目,我們更要充分考慮各種可能情況,分析海產(chǎn)品在項(xiàng)目壽命周期內(nèi)供應(yīng)的可靠性。(4)分析技術(shù)進(jìn)步對充分利用和發(fā)揮資源的作用和影響。有些自然資源在當(dāng)前的技術(shù)條件下可能并沒有很高的利用率,但若采用更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,可以很大程度上提高資源的利用率,甚至發(fā)掘資源新的優(yōu)勢和使用價(jià)值,顯著增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。針對這類自然資源,我們應(yīng)更多考慮對其的利用。(5)當(dāng)項(xiàng)目投入物是稀缺資源或其數(shù)量供應(yīng)具有很大的不確定性時(shí),我們應(yīng)該分析該資源是否有替代
22、資源,提前做好資源供應(yīng)緊張時(shí)的預(yù)備處理方案。比如,對于礦山資源開采來說,開采企業(yè)應(yīng)注意尋找接替礦,以保持礦山開采的持續(xù)能力。(6)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的評估。關(guān)于工程地質(zhì),企業(yè)應(yīng)根據(jù)勘察的地質(zhì)報(bào)告,選擇合理的地質(zhì)環(huán)境,避開地震強(qiáng)度大、斷層、嚴(yán)重流沙等地段,以保證建筑物的穩(wěn)定性,以達(dá)到延長項(xiàng)目使用壽命的目的。另外,項(xiàng)目的所有設(shè)施應(yīng)避免布置在具有工,業(yè)開采價(jià)值的礦床上。在水文地質(zhì)方面,我們要按照擬建項(xiàng)目用水的實(shí)際情況,對水源的可靠性做出分析,判明用水的保證程度。對水的保證程度的要求主要有兩個(gè)方面:一是水的質(zhì)量,二是水的數(shù)量。我們尤其要注意有些對水的質(zhì)量有特殊要求的項(xiàng)目。另外,我們還要根據(jù)項(xiàng)目所在地全
23、年不同時(shí)期的水位變化、流向、流速和地下水等因素,分析建設(shè)項(xiàng)目是否搭建在洪水泛濫區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)范圍內(nèi)及滑坡地區(qū)。我們也要分析廠址位置的地下水是否低于建筑物的基準(zhǔn)面,如果在基準(zhǔn)面之上,我們要制訂可靠的措施及治理方案。原材料供應(yīng)條件評估項(xiàng)目在生產(chǎn)建設(shè)期內(nèi)只有得到足夠穩(wěn)定的原材料供應(yīng),方能正常運(yùn)行。由于原材料的有限性及原材料費(fèi)用在成本中占有較大比重,為使項(xiàng)目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,項(xiàng)目必須合理選擇原材料利用途徑。原材料主要包括項(xiàng)目建設(shè)施工所需的建筑材料和項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營所需的原料材料、半成品等。不同類型的投資項(xiàng)目,所需的原材料品種和規(guī)格千差萬別,而且每一個(gè)投資項(xiàng)目的原材料需求也是多種多樣的。如果將一個(gè)項(xiàng)目
24、所需的全部原材料都進(jìn)行分析評估,其工作量必定是相當(dāng)大的。在項(xiàng)目評估中我們只要選擇其中主要或關(guān)鍵性的原材料進(jìn)行分析評估就可以了,通常是根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品的類型、性質(zhì)對原材料的要求,從原材料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及運(yùn)輸條件等方面加以評估。(一)原材料利用途徑的評價(jià)對原材料進(jìn)行合理而有效的利用,可降低產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。(1)審查和分析對原材料是否進(jìn)行了預(yù)處理。原材料經(jīng)過預(yù)處理后,可以提純并取得精料,從而提高原材料利用水平,相應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量。(2)審查和分析是否對原材料進(jìn)行了綜合利用或回收利用。在工業(yè)生產(chǎn)過程中,企業(yè)利用某種原材料生產(chǎn)出主產(chǎn)品的同時(shí),一些材料被當(dāng)作廢棄物丟掉。隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步,我們應(yīng)對
25、這些廢棄物進(jìn)行綜合利用,在獲得多種產(chǎn)品、提高資源利用率的同時(shí),也有利于保護(hù)環(huán)境。(二)原材料供應(yīng)條件評價(jià)1、對項(xiàng)目所需原材料的種類、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模的評價(jià)不同項(xiàng)目所需原材料不盡相同,我們應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品的性質(zhì),確定所需原材料的種類、數(shù)量,進(jìn)而再分析原材料的質(zhì)量和規(guī)格;在認(rèn)真研究原材料的物理性能和化學(xué)性能的基礎(chǔ)上,審查和分析原材料的質(zhì)量和規(guī)格是否符合需要;對可以利用多種原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品,則應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,選用經(jīng)濟(jì)合理的原材料。原材料供應(yīng)的數(shù)量要滿足項(xiàng)目生產(chǎn)能力的需要。在評估時(shí),我們應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、選用的工藝設(shè)備估算所需原材料的數(shù)量,并分析原材料在加工過程中所發(fā)生的不可避免的損失。原
26、材料的質(zhì)量要適應(yīng)生產(chǎn)工藝要求,滿足項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計(jì)功能的需要。原材料質(zhì)量性能有物理性能、機(jī)械性能、化學(xué)性能、電磁性能等表現(xiàn)形式,其質(zhì)量性能直接影響投資項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量的資源利用程度。比如,煤炭是火力發(fā)電的重要原料,但是不同地點(diǎn)、不同礦井開采的煤炭的化學(xué)成分含量、熱值是不相同的,這對火電廠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)代價(jià)、環(huán)境等都有直接影響。為了保證物盡其用,在進(jìn)行評估時(shí),我們要注意分析特定項(xiàng)目對各種投入物在質(zhì)量和性能特征上的各種要求,保證滿足項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計(jì)功能的要求。另外,為保證項(xiàng)目產(chǎn)品的連續(xù)生產(chǎn),我們應(yīng)重視材料存儲(chǔ)地的建設(shè)。特別是在投入物的來源和運(yùn)輸容易發(fā)生困難,以至影響連續(xù)生產(chǎn)的情況下,這個(gè)問題更顯得重
27、要。在原材料供應(yīng)條件中要包括原材料的技術(shù)規(guī)格、供應(yīng)規(guī)格和合理的儲(chǔ)備量,并計(jì)算出倉儲(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用和倉儲(chǔ)費(fèi)用。2、對原材料需求量與供給量的評估我們要根據(jù)年生產(chǎn)量和每個(gè)單位消耗原材料的數(shù)量核算原材料的需求量,進(jìn)而分析評估市場原材料的供給量。同時(shí)分析供應(yīng)渠道和采購方式,最后評價(jià)項(xiàng)目所需原材料的可靠性和保證程度。項(xiàng)目所需原材料可從多渠道獲得,從市場采購的原材料供應(yīng)量、質(zhì)量均不可靠,而且價(jià)格變動(dòng)大,風(fēng)險(xiǎn)大。而把原材料的生產(chǎn)或種植企業(yè)作為項(xiàng)目的附屬單位,則風(fēng)險(xiǎn)小,且供應(yīng)量和質(zhì)量均可保證,價(jià)格合理穩(wěn)定。對于國內(nèi)市場沒有或生產(chǎn)不了的原材料,我們要評價(jià)國外市場的供應(yīng)量。原材料的供應(yīng),首先要立足于國內(nèi)。如果必須從國外
28、進(jìn)口,則應(yīng)對需要進(jìn)口的原材料和其他投入物進(jìn)行說明。進(jìn)口原材料一定要注意供應(yīng)的穩(wěn)定性和運(yùn)輸環(huán)節(jié),一旦國外供應(yīng)來源有變化時(shí)我們需采取應(yīng)變措施,并預(yù)測用國產(chǎn)原材料替代的前景。此外,對需要生產(chǎn)試驗(yàn)的原材料,我們應(yīng)按需要分別進(jìn)行不同階段的生產(chǎn)試驗(yàn),以選擇工藝生產(chǎn)方法,確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo),測定產(chǎn)品質(zhì)量,取得主要設(shè)備選型等各項(xiàng)數(shù)據(jù),并對試驗(yàn)?zāi)康?、試?yàn)名稱和試驗(yàn)要求、需要試驗(yàn)的理由、試驗(yàn)方法和試驗(yàn)結(jié)果等相關(guān)問題進(jìn)行說明。原材料的價(jià)格及其變動(dòng)趨勢是影響項(xiàng)目產(chǎn)品成本和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。不同質(zhì)量、不同來源的原材料,其價(jià)格是不一樣的。通常情況下,主要原材料的價(jià)格及其來源的可靠保證,對項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合
29、理性及合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的確定都有決定性影響。分析基本材料的價(jià)格,依據(jù)過去價(jià)格變動(dòng)趨勢預(yù)測未來的變化,估計(jì)材料供應(yīng)價(jià)格彈性和互補(bǔ)性,是確立項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析認(rèn)證,選擇更適用的材料或物美價(jià)廉的代用品,是保證資源優(yōu)化利用的重要途徑。項(xiàng)目設(shè)備評估設(shè)備的選擇與工藝技術(shù)的選擇是緊密聯(lián)系的,這是因?yàn)樵O(shè)備實(shí)際上就是工藝技術(shù)的物質(zhì)表現(xiàn)形式,先進(jìn)的工藝需要先進(jìn)的設(shè)備作為物質(zhì)基礎(chǔ)才能正常發(fā)揮其作用,而沒有先進(jìn)的工藝,設(shè)備的效率和功能也無法得到最大效率的開發(fā)。因此,在工藝技術(shù)方案選定之后,我們就要根據(jù)所選工藝技術(shù)的水平和類型對設(shè)備進(jìn)行選擇。(一)設(shè)備類型按照在生產(chǎn)過程中作用的不同,設(shè)備被劃分為生產(chǎn)工藝設(shè)備
30、、輔助生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)性設(shè)備及備件和工具四類。(1)生產(chǎn)工藝設(shè)備是直接作用于生產(chǎn)資料,改變其形狀和性能,使其成為半成品或成品的設(shè)備,如各種機(jī)械加工設(shè)備(車床、鐵床、刨床、磨末、鉆床和鍛壓設(shè)備等)、各種專用機(jī)床(機(jī)器人、機(jī)器手)、電器設(shè)備、工序傳遞和運(yùn)輸設(shè)備(傳送帶、電瓶車等)、質(zhì)量檢驗(yàn)器具等。(2)輔助生產(chǎn)設(shè)備是指輔助車間內(nèi)各種生產(chǎn)工藝性設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證其完成生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)備,如各種供水、供暖、供氣的公用設(shè)施,運(yùn)輸設(shè)備、通信設(shè)備、“三廢”處理設(shè)備、倉庫設(shè)備等。(3)服務(wù)性設(shè)備是指間接為生產(chǎn)服務(wù)的各種管理、安全、生產(chǎn)、生活設(shè)備,如辦公過程中各種管理用的計(jì)算機(jī)、安全保衛(wèi)設(shè)備、場地清潔設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生
31、設(shè)施、住宅和其他福利設(shè)施等。(4)備件和工具是指生產(chǎn)設(shè)備的一些易損易磨件的備用品和一般的通用和專用的器具。(二)設(shè)備評估的原則在對設(shè)備的選擇進(jìn)行評估時(shí),除了應(yīng)滿足技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、適用性、協(xié)調(diào)性、靈活性和經(jīng)濟(jì)合理性等基本原則,我們還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題:1、項(xiàng)目設(shè)備應(yīng)與生產(chǎn)能力相匹配當(dāng)生產(chǎn)過程中各工序,工段設(shè)備的額定生產(chǎn)能力恰好等于擬建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力時(shí),設(shè)備的利用率是最高的?,F(xiàn)實(shí)中,由于設(shè)備的配置是以主導(dǎo)或主要設(shè)備的額定生產(chǎn)能力為標(biāo)準(zhǔn)確定的,并且各工序的設(shè)備配套不僅要考慮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,還要考慮市場的適應(yīng)性及生產(chǎn)品種、生產(chǎn)能力的變化,所以,設(shè)備與生產(chǎn)能力的完全匹配難以實(shí)現(xiàn)。2、堅(jiān)
32、持優(yōu)先適用國產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備,是為了增強(qiáng)我國自力更生的能力,提高我國的科學(xué)技術(shù)水平。企業(yè)必須對進(jìn)口成套設(shè)備嚴(yán)格控制,著重引進(jìn)設(shè)計(jì)、工藝和制造等方面的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備,以逐步提高我國自己的設(shè)計(jì)水平和制造能力。凡是國內(nèi)能提供的設(shè)備,國內(nèi)能夠承擔(dān)設(shè)計(jì)制造的或采取與國外廠商合作方式能夠解決的設(shè)備,都應(yīng)該在國內(nèi)安排解決,盡量采用國產(chǎn)設(shè)備,以提高國產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)水平和制造能力,同時(shí)也可節(jié)約外匯資金。(三)設(shè)備評估的步驟設(shè)備評估的步驟如下:(1)確定各主要設(shè)備的生產(chǎn)能力。(2)選擇主要設(shè)備類型。首先列出主要設(shè)備可選類型清單,其次標(biāo)明每種備選設(shè)備的類型、規(guī)格、數(shù)量、來源及單價(jià)等,最后經(jīng)過對比選出所用設(shè)
33、備。(3)編制設(shè)備投資費(fèi)用估算表,先以每個(gè)車間為單位編制,然后將全廠車間表格匯總。(4)測算主要設(shè)備負(fù)荷均衡情況,并說明計(jì)算依據(jù)。(5)編制項(xiàng)目整體設(shè)備一覽表及其主要設(shè)備連接圖或分布圖,結(jié)合整體因素綜合評估設(shè)備選擇方案。項(xiàng)目工藝方案評估生產(chǎn)工藝是無形的,設(shè)備是有形的,在實(shí)際生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)工藝和設(shè)備相互依存。生產(chǎn)工藝要借助設(shè)備實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)目的,而設(shè)備要采用一定的工藝才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。因此,我們對生產(chǎn)工藝和設(shè)備均要進(jìn)行評估,以判斷投資項(xiàng)目是否可行。生產(chǎn)工藝技術(shù)是指勞動(dòng)者利用生產(chǎn)工具對各種原材料、半成品進(jìn)行加工或處理,使之成為產(chǎn)品的方法,是人類在勞動(dòng)中積累起來并經(jīng)過總結(jié)的操作技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。工藝技術(shù)是
34、設(shè)計(jì)技術(shù)的核心內(nèi)容,采用什么樣的工藝,就會(huì)確定與之相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備,所以工藝技術(shù)方案不僅涉及項(xiàng)目的投資多少、建設(shè)周期的長短,而且對未來的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生直接的影響。搞好項(xiàng)目的工藝技術(shù)評估,對整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)評估都有重要意義??梢?,項(xiàng)目生產(chǎn)工藝評估的目的是確定生產(chǎn)全過程技術(shù)方法的可行性,因而做好項(xiàng)目工藝評估工作對項(xiàng)目的評估具有重要意義。對于工業(yè)項(xiàng)目來說,選擇適當(dāng)?shù)墓に嚰夹g(shù)是一個(gè)關(guān)鍵問題。這種選擇應(yīng)聯(lián)系所選定的項(xiàng)目或投資戰(zhàn)略,聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)條件,對各種工藝方案進(jìn)行詳細(xì)考察、分析評價(jià)并選出最合適的工藝方案加以實(shí)施。工藝技術(shù)評估的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:1、對工藝技術(shù)方案市
35、場需求適應(yīng)性的評估隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場對商品的需求無論在質(zhì)量上還是數(shù)量上都在不斷變化,這就要求產(chǎn)品在品種、性能、規(guī)格等方面不斷適應(yīng)社會(huì)需要。使用不同的生產(chǎn)工藝,企業(yè)可以得到不同質(zhì)量、性能和品種的產(chǎn)品。投資項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)方案應(yīng)具有一定的適應(yīng)市場變化的能力,能夠做到隨著市場需求的變化,及時(shí)調(diào)整和改變原有的工藝路線。2、對工藝技術(shù)方案成本經(jīng)濟(jì)性的評估方案的成本經(jīng)濟(jì)性具體表現(xiàn)在方案的工藝成本的高低上。工藝技術(shù)方案成本經(jīng)濟(jì)性評估主要是審查、分析和評價(jià)工藝技術(shù)方案的成本。投資項(xiàng)目的工藝技術(shù)成本包括原材料消耗費(fèi)、能源消耗費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)、生產(chǎn)操作和管理人員的工資、工藝裝備及廠房的折舊費(fèi)等,有時(shí)還包括
36、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)的攤銷費(fèi),如各種研究費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等。在對項(xiàng)目的工藝技術(shù)成本進(jìn)行評估時(shí),我們可采用年折舊費(fèi)用法將備選的各個(gè)工藝技術(shù)方案的上述費(fèi)用匯總并加以比較,從中選出技術(shù)可靠、產(chǎn)品質(zhì)量能滿足用戶要求、成本最低的工藝技術(shù)方案。在評價(jià)工藝經(jīng)濟(jì)性時(shí),我們要對各種工藝技術(shù)方案的年產(chǎn)品制造成本進(jìn)行比較,選取年產(chǎn)品制造成本最低的方案。若只有一個(gè)方案,我們可把它的先進(jìn)水平與同類項(xiàng)目的先進(jìn)水平進(jìn)行比較,以評價(jià)其經(jīng)濟(jì)性。3、對工藝技術(shù)方案原材料適應(yīng)性的評估不同工藝往往要求不同質(zhì)地的原材料,在評估工藝技術(shù)方案時(shí),我們要充分考慮工藝對原材料規(guī)格型號(hào)、成分等方面的要求。例如,對于含有多種有用元素的礦產(chǎn)資。源
37、,我們就應(yīng)根據(jù)礦物的物理和化學(xué)性質(zhì),選擇相應(yīng)的多次選冶分離工藝,而選擇無切削工藝技術(shù)方案加工貴金屬也可節(jié)約和充分利用資源。應(yīng)該注意的是,選擇對原材料質(zhì)地性質(zhì)要求較寬的工藝技術(shù)方案,可以減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。另外,我們也應(yīng)該評估原材料供應(yīng)量能否滿足需要及工藝技術(shù)方案能否適應(yīng)原材料的供應(yīng)狀況。4、對工藝技術(shù)方案工藝流程均衡協(xié)調(diào)性的評估生產(chǎn)過程的均衡協(xié)調(diào)性是指生產(chǎn)過程的各階段、各工序之間在生產(chǎn)能力上應(yīng)有適合產(chǎn)品生產(chǎn)要求的比例關(guān)系,也就是各工序配備的工人數(shù)量及其技術(shù)水平,配置的設(shè)備數(shù)量及其精度、效率,應(yīng)和產(chǎn)品加工的技術(shù)要求和勞動(dòng)量互相協(xié)調(diào)。一個(gè)企業(yè),一般由若干車間或工段組成。例如,鋼鐵聯(lián)合企業(yè)有礦石準(zhǔn)備、煉鐵
38、、煉鋼、軋鋼等車間。每個(gè)車間或工段都有自己獨(dú)特的工藝流程,在評估時(shí)我們應(yīng)充分分析各車間或工段之間的生產(chǎn)能否均衡協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);否則,有可能造成生產(chǎn)間斷、停工待料或中間產(chǎn)品積壓等矛盾。這樣項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上會(huì)產(chǎn)生損失。在評估工藝流程的均衡協(xié)調(diào)性時(shí),我們應(yīng)該分析每道工序、每個(gè)班組和每個(gè)車間的協(xié)調(diào)和生產(chǎn)能力平衡,保證整個(gè)工藝流程的公理性。5、對工藝技術(shù)過程連續(xù)性的評估連續(xù)性是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的各個(gè)階段、各個(gè)工序之間的流動(dòng),在時(shí)間上是銜接的和連續(xù)的。工藝技術(shù)過程的連續(xù)性表現(xiàn)為從原材料的投入到成品產(chǎn)出的過程便捷,具有連續(xù)性,能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備利用率,降低產(chǎn)品成本,保證產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)用連續(xù)化生產(chǎn)縮短工藝流程
39、,相應(yīng)地減少設(shè)備和場地,適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展方向和趨勢。6、對工藝技術(shù)方案成熟性的評估工藝的可靠性是指所選的工藝必須是成熟的,在實(shí)踐中能發(fā)揮預(yù)期效益。可靠性是工藝選擇的前提,項(xiàng)目的工藝不可靠,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)就無法正常進(jìn)行,甚至?xí)斐芍卮蟮睦速M(fèi)和損失。新工藝必須經(jīng)過實(shí)驗(yàn)階段,基本解決了各種技術(shù)問題,并經(jīng)有關(guān)部門鑒定后,才能進(jìn)入生產(chǎn)階段。對危害性較大,但又必須采用的先進(jìn)工藝,企業(yè)必須有可靠的防范措施,確保生產(chǎn)者的人身安全和環(huán)境不受污染后方可使用。為了保證可靠性,我們還應(yīng)分析該工藝在國外有無成功的先例,在國內(nèi)是不是第一次使用,有無使用經(jīng)驗(yàn),可能會(huì)遇到什么風(fēng)險(xiǎn)和困難,利弊大小等,才能確定能否采用
40、。工藝技術(shù)方案的成熟性包括兩方面的含義:一是工藝技術(shù)方案是經(jīng)過實(shí)踐運(yùn)用并證明是行之有效的,二是工藝技術(shù)方案已通過擴(kuò)大試驗(yàn)并經(jīng)過鑒定認(rèn)為是可靠的。般來說,新工藝的采用必須經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室研究、中間實(shí)驗(yàn)、工業(yè)制造三個(gè)階段。根據(jù)基礎(chǔ)研究的成果而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室研究,是以全新的工藝或產(chǎn)品為對象,進(jìn)行的是應(yīng)用的可行性研究;中間試驗(yàn)是以實(shí)驗(yàn)室研究成果為基礎(chǔ),但未取得必要的技術(shù)參數(shù),不能在實(shí)踐中立即采用,必須進(jìn)行較長時(shí)間的試驗(yàn),以便驗(yàn)證和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)過程;工業(yè)制造階段則是新工藝完成實(shí)驗(yàn)階段,進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用階段。因此,投資項(xiàng)目所采用的新工藝必須經(jīng)過實(shí)驗(yàn)階段基本解決各類技術(shù)難點(diǎn)并經(jīng)權(quán)威機(jī)關(guān)鑒定之后,才能進(jìn)入生產(chǎn)階段,否則
41、不能被采用。7、對工藝技術(shù)方案滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的評估企業(yè)選擇工藝方案的優(yōu)劣,決定了產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,消費(fèi)者或用戶對商品質(zhì)量的要求越來越高。產(chǎn)品質(zhì)量決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,投資項(xiàng)目所采用的工藝必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量。8、對工藝技術(shù)方案能否做到保護(hù)環(huán)境的評估我國目前的環(huán)保方針是“以防為主,防治結(jié)合”,因此,在評估工藝方案時(shí),我們要分析方案是否建立閉路循環(huán)系統(tǒng),將工業(yè)“三廢”消滅在生產(chǎn)過程之中,而不是排放后再去治理;還應(yīng)分析是否采用無污染工藝,以杜絕新污染源的形成,這也是工藝發(fā)展的方向。當(dāng)然,對于在工藝生產(chǎn)過程中必須外排的污染物質(zhì),企業(yè)應(yīng)該設(shè)計(jì)相應(yīng)的處理辦法,達(dá)到國家允許排放的標(biāo)準(zhǔn)后
42、才能排放。9、對合同條件和條款的評估在評估時(shí),我們需要著重分析和考察工藝合同的條款和條件。考察重點(diǎn)為:說明。合同是否明確說明工藝的詳細(xì)情況,包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程及提供的技術(shù)服務(wù),考察文件是否齊全。期限。工藝協(xié)定的期限是否符合項(xiàng)目要求。擔(dān)保。合同是否說明工藝技術(shù)在協(xié)定期限內(nèi)有擔(dān)保和保證。付款。合同要明確付款方式,如一次付清或分期付款,還有改進(jìn)后的工藝是否規(guī)定取得使用許可證。項(xiàng)目評估報(bào)告的撰寫要求項(xiàng)目評估報(bào)告是由擔(dān)當(dāng)評估任務(wù)的單位及其成員根據(jù)評估的目的與要求,在評估工作完成后,向決策部門提供項(xiàng)目主要情況和評估結(jié)果的綜合性技術(shù)文件。評估報(bào)告是項(xiàng)目評估的最終成果,是決策部門進(jìn)行投資或貸款決策的技術(shù)性文件,
43、因而應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容格式與要求撰寫。一般來說,撰寫評估報(bào)告的基本要求有以下幾個(gè)方面。(一)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),真實(shí)反映項(xiàng)目狀況評估報(bào)告要真實(shí)地反映項(xiàng)目狀況,就要以事實(shí)為依據(jù),從以下幾個(gè)方面反映項(xiàng)目評估和得出項(xiàng)目評估結(jié)論。1、如實(shí)反映項(xiàng)目的基本情況評估報(bào)告反映的內(nèi)容必須全面而不夸張,保證資料的真實(shí)性、可靠性和充分性是其根本。評估報(bào)告要對資料進(jìn)行“去粗取精,去偽存真”的篩選,進(jìn)行“由表及里,由此及彼”的分析,從而具體、生動(dòng)地反映項(xiàng)目的真實(shí)面貌。2、如實(shí)反映評估工作的過程評估工作的過程一定程度上反映了項(xiàng)目評估的真實(shí)性,所以,項(xiàng)目評估報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映評估工作的過程,包括評估人員結(jié)構(gòu)、評估活動(dòng)方式與過程、分歧意
44、見、使用的評估方法等。3、如實(shí)反映利弊項(xiàng)目評估既不能站在建設(shè)單位的角度,只講項(xiàng)目有利的一面;也不能直接站在投資決策者角度,尋找項(xiàng)目的弊端。而應(yīng)從更大的范圍客觀地評估項(xiàng)目,既講項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn),也講項(xiàng)目的弊端,使評估報(bào)告真正體現(xiàn)科學(xué)性、公正性和客觀性。(二)評估報(bào)告要進(jìn)行比較研究對可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目評估進(jìn)行比較是項(xiàng)目評估報(bào)告的特點(diǎn)之一,比較研究是項(xiàng)目評估的重點(diǎn)。評估報(bào)告應(yīng)在以下幾個(gè)方面反映比較研究的過程和成果。1、評估資料來源的比較研究可行性研究要收集資料,項(xiàng)目評估也要收集資料,只是項(xiàng)目評估是在可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。所以,項(xiàng)目評估除了使用可行性研究提供的資料之外,還有其他來源的資料,應(yīng)比較這些資
45、料,確定影響項(xiàng)目評估與可行性研究不同結(jié)論的決定性資料。2、數(shù)據(jù)的比較研究評估報(bào)告是反映評估過程和結(jié)論的,因而數(shù)據(jù)是最具說服力的。評估人員要運(yùn)用數(shù)據(jù)說明問題,最好的方式是進(jìn)行數(shù)據(jù)的比較。這既說明了可行性研究報(bào)告的說服力,又說明了項(xiàng)目評估的深度和可信性。3、方案的比較研究項(xiàng)目評估實(shí)際上是方案的比較,因而,比較不同方案的優(yōu)劣是項(xiàng)目評估的關(guān)鍵。對可行性研究報(bào)告的方案與項(xiàng)目評估報(bào)告方案進(jìn)行比較,也是得出項(xiàng)目評估結(jié)論的依據(jù)。(三)結(jié)論要科學(xué)可靠項(xiàng)目評估人員應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)、公正的態(tài)度,實(shí)事求是地評估項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總評估,提出科學(xué)的結(jié)論??茖W(xué)的結(jié)論,主要表現(xiàn)為評估的結(jié)論應(yīng)該與項(xiàng)目進(jìn)展的結(jié)果保持一個(gè)較小的偏
46、差。(四)建議要切實(shí)可行項(xiàng)目評估人員提出的建議對項(xiàng)目的發(fā)展要有一定的價(jià)值,并且在實(shí)際中能夠操作,不會(huì)流于形式。(五)對關(guān)鍵問題要重點(diǎn)分析在進(jìn)行項(xiàng)目評估時(shí),某些關(guān)鍵性內(nèi)容的正常實(shí)施與投產(chǎn)運(yùn)營具有十分關(guān)鍵的作用。對于這些內(nèi)容,評估人員要特別注意,進(jìn)行重點(diǎn)分析,并分析其變化對項(xiàng)目的影響程度。(六)評估報(bào)告要注意層次、態(tài)度、邏輯、文字評估報(bào)告是一種論說性應(yīng)用文體,重在反映情況、說明問題,因此,項(xiàng)目評估報(bào)告應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。(1)報(bào)告的層次應(yīng)清晰。項(xiàng)目評估報(bào)告在敘述情況時(shí),必須條理清楚,簡明扼要,使決策者一目了然;切忌堆砌材料,令人不得要領(lǐng)。(2)報(bào)告的態(tài)度應(yīng)鮮明。項(xiàng)目結(jié)論應(yīng)明朗,理由應(yīng)清晰,不可含含糊糊
47、、模棱兩可。(3)報(bào)告的邏輯要強(qiáng)。報(bào)告要有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯,前后分析應(yīng)有可比性,分析應(yīng)盡可能保持一致性,特別要防止相互矛盾的說法。(4)報(bào)告的文字要精練。報(bào)告應(yīng)在文字表達(dá)上達(dá)意、精練,避免不必要的重復(fù)和冗長,從而保持報(bào)告的可讀性。正式的評估報(bào)告要由承擔(dān)評估任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)、專家和評估小組成員簽名蓋章后報(bào)有關(guān)決策部門,并將報(bào)告副本連同評估過程收集整理的資料和計(jì)算表等一并立卷存檔,供以后參考。我國項(xiàng)目評估報(bào)告的格式(一)項(xiàng)目評估報(bào)告的正文評估報(bào)告正文之前應(yīng)該有一個(gè)提要,簡要說明評估報(bào)告的要點(diǎn),包括企業(yè)和項(xiàng)目概況、項(xiàng)目建設(shè)必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模、總投資和貸款額、財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目建議書的批
48、復(fù)時(shí)間和文號(hào)等,以300500字為宜。在提要之后,評估人員一般應(yīng)該按照如下順序編寫報(bào)告:(1)企業(yè)概況。企業(yè)概況包括企業(yè)基本情況(在項(xiàng)目所處行業(yè)中的地位與信譽(yù)、地理環(huán)境條件、管理功能、現(xiàn)有主要產(chǎn)品、人員結(jié)構(gòu))、近三年的經(jīng)營業(yè)績與財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)中長期規(guī)劃和擬建項(xiàng)目的關(guān)系等。(2)項(xiàng)目概況。項(xiàng)目概況內(nèi)容包括項(xiàng)目提出的背景、投資建設(shè)的必要性、項(xiàng)目基本內(nèi)容、產(chǎn)品與生產(chǎn)方案、規(guī)模、建設(shè)性質(zhì)、前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)行到的階段。(3)市場環(huán)境。市場環(huán)境內(nèi)容包括國內(nèi)外市場需求與供給的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計(jì)、產(chǎn)品競爭能力分析、市場范圍分析、進(jìn)入國際市場的前景與外銷主要對象國、企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期國際市場份額的策略
49、等。(4)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備。生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱與種類、工藝流程、技術(shù)設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備價(jià)格、進(jìn)口設(shè)備與國內(nèi)配套設(shè)備的協(xié)調(diào)。(5)工廠設(shè)計(jì)。工廠設(shè)計(jì)內(nèi)容包括廠址選定、廠房建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境影響與污染治理。(6)投入物。投入物內(nèi)容包括項(xiàng)目主要投入物的名稱、耗用量、價(jià)格、來源與供應(yīng)的保證程度。(7)人員與培訓(xùn)。人員與培訓(xùn)內(nèi)容包括工人與技術(shù)人員的基本構(gòu)成比例、培訓(xùn)計(jì)劃等。(8)投資計(jì)劃。投資計(jì)劃內(nèi)容包括總投資額與投資構(gòu)成、投資分年使用計(jì)劃、投資總額的來源與籌措。(9)項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測。項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測內(nèi)容包括產(chǎn)品銷售收入、銷售稅金、經(jīng)營成本的預(yù)測,對可行性研究報(bào)告中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正的理由。(10)
50、財(cái)務(wù)效益分析。靜態(tài)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)包括投資利潤率、投資利稅率、貸款償還期等,動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)包括財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率等。(11)經(jīng)濟(jì)效益分析。經(jīng)濟(jì)效益分析是指對項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)進(jìn)行分析,計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。(12)不確定性分析。不確定性分析是指進(jìn)行盈虧平衡分析、敏感性分析與概率分析,明確項(xiàng)目的主要影響因素,指出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該主要防范的方向。(13)總結(jié)與建議??偨Y(jié)與建議是指提出項(xiàng)目能否批準(zhǔn)、能否貸款等意見及對項(xiàng)目正常進(jìn)行有益的一些建議。(二)詳細(xì)項(xiàng)目評估報(bào)告的主要附表(1)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)估算預(yù)測表。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)估算預(yù)測表包括投資成本與來源表、銷售收入與稅金預(yù)測表、銷售
51、成本預(yù)測表、利潤及利潤分配表、貸款還本付息表等。(2)項(xiàng)目財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益分析表。項(xiàng)目財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益分析表包括項(xiàng)目(自有資金、全部投資)現(xiàn)金流量表、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表、敏感性分析表等。(三)詳細(xì)項(xiàng)目評估報(bào)告的附圖詳細(xì)項(xiàng)目評估報(bào)告的附圖主要包括工廠平面布置圖、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展計(jì)劃圖等。(四)詳細(xì)項(xiàng)目評估報(bào)告的附件詳細(xì)項(xiàng)目評估報(bào)告的附件主要包括項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件(影印件)、可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件(影印件)、與外貿(mào)部門簽訂的工貿(mào)協(xié)議書(影印件)及償還貸款擔(dān)保函(影印件)等。對于小型項(xiàng)目評估人員可以編制簡要項(xiàng)目評估報(bào)告,內(nèi)容較為簡單,包括項(xiàng)目評估簡表、項(xiàng)目簡要說明與附件。項(xiàng)目后評估的特點(diǎn)項(xiàng)目后評估不同于項(xiàng)目投資
52、決策前的可行性研究和評估(前評估)。由于評估時(shí)點(diǎn)的不同,與前評估相比,項(xiàng)目后評估具有如下特點(diǎn)。(一)現(xiàn)實(shí)性投資項(xiàng)目后評估分析研究的是項(xiàng)目的實(shí)際情況,是在項(xiàng)目投產(chǎn)的一定時(shí)期內(nèi),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營結(jié)果,或根據(jù)實(shí)際情況重新預(yù)測數(shù)據(jù),總結(jié)的是現(xiàn)實(shí)存在的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出的是實(shí)際可行的對策措施。項(xiàng)目后評估的現(xiàn)實(shí)性決定了其評估結(jié)論的客觀可靠性。項(xiàng)目前評估分析研究的是項(xiàng)目的預(yù)測情況,所用的數(shù)據(jù)都是預(yù)測數(shù)據(jù)。(二)全面性項(xiàng)目后評估的內(nèi)容具有全面性,即不僅要分析項(xiàng)目的投資過程,還要分析其生產(chǎn)經(jīng)營過程;不僅要分析項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益,還要分析其社會(huì)效益、環(huán)境效益等。另外,它還要分析項(xiàng)目經(jīng)營管理水平和項(xiàng)目發(fā)展的后勁和潛力
53、。(三)反饋性項(xiàng)目后評估的目的是對現(xiàn)有情況進(jìn)行總結(jié)和回顧,并為有關(guān)部門反饋信息,以提高投資項(xiàng)目決策和管理水平,為以后的宏觀決策、微觀決策和項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)和借鑒。項(xiàng)目前評估的目的則是為有關(guān)部門對項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù)。(四)獨(dú)立公開性投資項(xiàng)目的后評估工作主要是以投資運(yùn)行的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或單設(shè)的后評估機(jī)構(gòu)或決策的上一級機(jī)構(gòu)為主,組織主管部門會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、銀行、設(shè)計(jì)、質(zhì)量等有關(guān)部門進(jìn)行的,擺脫了項(xiàng)目利益的束縛和局限,可以更為公正地做出評估結(jié)論。(五)探索性投資項(xiàng)目后評估要在分析企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,以探索企業(yè)未來的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢。(六)合作性項(xiàng)目后評估涉及面廣,人員多
54、,難度較大,因此需要各方面組織和有關(guān)人員的通力合作。項(xiàng)目后評估的程序根據(jù)投資項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律和項(xiàng)目后評估工作的實(shí)踐,以及國家有關(guān)的項(xiàng)目后評估工作的法規(guī)、文件規(guī)定,項(xiàng)目后評估工作應(yīng)做到如下要求:首先,應(yīng)從國家的整體利益出發(fā),結(jié)合項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行后評估工作。其次,項(xiàng)目后評估工作應(yīng)科學(xué)、全面、細(xì)致、認(rèn)真地進(jìn)行。最后,項(xiàng)目后評估報(bào)告中既要有定性分析,又要有定量分析,所采用的資料必須完整,依據(jù)必須準(zhǔn)確,分析必須客觀,方法必須正確,結(jié)論必須公正,并具有權(quán)威性、適用性和科學(xué)性。各個(gè)項(xiàng)目的投資額、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等不同,其后評估的程序也有所差異,但大致要經(jīng)過以下幾個(gè)步驟。(一)制訂后評估的計(jì)劃制訂必要
55、的計(jì)劃是項(xiàng)目后評估的首要工作。項(xiàng)目后評估的提出單位可以是國家有關(guān)部門、銀行,也可以是項(xiàng)目投資者。項(xiàng)目后評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),確定項(xiàng)目后評估的具體對象、范圍、目標(biāo),據(jù)此制訂必要的后評估計(jì)劃。項(xiàng)目后評估計(jì)劃的主要內(nèi)容包括組織后評估小組、配備有關(guān)人員、安排時(shí)間進(jìn)度、確定后評估的內(nèi)容和范圍、選擇后評估所采用的方法等。(二)收集與整理資料根據(jù)制訂的計(jì)劃,后評估人員應(yīng)該制訂詳細(xì)的調(diào)查提綱,確定調(diào)查的對象和調(diào)查所采用的方法,收集有關(guān)資料。這一階段所要收集的資料如下。(1)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)資料。這方面的資料主要包括項(xiàng)目簡要介紹、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評估報(bào)告、工程預(yù)算和決算報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告及有關(guān)合同文
56、件等。(2)項(xiàng)目運(yùn)行的有關(guān)資料。這方面的資料主要有項(xiàng)目投產(chǎn)后的銷售收入情況、生產(chǎn)或者經(jīng)營情況、利潤狀況、交納稅金的狀況和貸款本息償還狀況等。這類資料可從資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表中得到。(3)國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策與規(guī)定等資料。這方面的資料主要包括與項(xiàng)目有關(guān)的國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、投資政策、稅收政策及相關(guān)規(guī)定等。(4)項(xiàng)目所在行業(yè)的有關(guān)資料。這方面的資料主要由國內(nèi)外同行業(yè)項(xiàng)目的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)營狀況等。(5)有關(guān)部門制定的后評估方法。各部門規(guī)定的項(xiàng)目后評估的方法包括的內(nèi)容略有差異,項(xiàng)目后評估人員應(yīng)該根據(jù)委托方的意見選擇后評估的方法。(6)其他有關(guān)資料。根據(jù)
57、項(xiàng)目的具體特點(diǎn)與后評估的有關(guān)要求,評估人員還要收集其他有關(guān)的資料,如項(xiàng)目的技術(shù)資料、設(shè)備運(yùn)行資料等。(三)分析論證在充分占有資料的基礎(chǔ)之上,項(xiàng)目后評估人員應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)部門制定的后評估方法,對項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)過程進(jìn)行全面的定量與定性分析論證。(四)編制項(xiàng)目后評估報(bào)告項(xiàng)目后評估報(bào)告是項(xiàng)目后評估的最終成果。項(xiàng)目后評估人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)部門制定的后評估報(bào)告格式,將分析論證的結(jié)果匯總,編制項(xiàng)目后評估報(bào)告,并提交給委托單位與被評估單位。項(xiàng)目后評估的報(bào)告編制必須堅(jiān)持客觀、公正和科學(xué)的原則。(五)行業(yè)或地方主管部門對項(xiàng)目后評估報(bào)告進(jìn)行初步審查這一階段主要由主管部門對項(xiàng)目后評估報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行深
58、入考察,結(jié)合行業(yè)或地方建設(shè)反映出來的共性問題和特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn),站在國家的立場,從行業(yè)或地方的角度,提出針對項(xiàng)目后評估報(bào)告的初步審查意見。主管部門一方面對具體項(xiàng)目的后評估工作進(jìn)行評價(jià),另一方面也為改進(jìn)行業(yè)部門或地方有關(guān)工作做一個(gè)簡單的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。最后由主管部門完成項(xiàng)目后評估審查報(bào)告并報(bào)送國家計(jì)委,再抄送有關(guān)部門和單位。(六)項(xiàng)目后評估報(bào)告的復(fù)審階段國家有關(guān)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門,或聘請有關(guān)專家學(xué)者,對主管部門的項(xiàng)目后評估審查報(bào)告和項(xiàng)目單位的項(xiàng)目后評估報(bào)告進(jìn)行復(fù)核審查。其要求是要站在國家整體利益的立場上,從微觀與宏觀相結(jié)合的角度提出項(xiàng)目后評估復(fù)審報(bào)告,并報(bào)國家相關(guān)主管機(jī)構(gòu)和發(fā)至有關(guān)部門和單位。上述階段的后評估
59、工作程序,滿足國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目后評估工作的廣泛性、全面性和公開性要求,有利于落實(shí)評估結(jié)論的公正性、科學(xué)性和可靠性的原則。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的影響因素(一)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場評估對市場供需情況的準(zhǔn)確預(yù)測是確定項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的前提,因?yàn)橹挥型ㄟ^市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交換價(jià)值,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和投資收益才能被實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)品生產(chǎn)量基本由市場需求量決,定,這里的需求量具體指的是產(chǎn)品供需之間存在的缺口,如果市場預(yù)測未來供需缺口很大,項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模就應(yīng)該安排大一些;反之,就應(yīng)該縮小規(guī)模。另外,對產(chǎn)品生命周期等因素的考慮也是必要的。(二)項(xiàng)目投資者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和預(yù)期效益水平投資者在選擇項(xiàng)目進(jìn)行投資時(shí)不僅僅考慮該項(xiàng)目可能帶來的投資收益,還經(jīng)常會(huì)
60、受投資者資金狀況的約束。這是因?yàn)椋覀兩暾堅(jiān)O(shè)立一個(gè)項(xiàng)目,需要按照項(xiàng)目投資總額的一定比例繳納注冊資本,因此,無法按時(shí)繳納注冊資本的投資者可能會(huì)放棄投資收益率高的項(xiàng)目。也就是說,項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模越大,投資者繳納的資本額就越高,生產(chǎn)規(guī)模的確定受投資者資金狀況的制約,但在投資者資金狀況充裕的情況下,項(xiàng)目的預(yù)期效益越高,項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模越大。(三)國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局為了生產(chǎn)力的合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,國家會(huì)制定各種地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或是出臺(tái)各種產(chǎn)業(yè)政策。因此投資者在確定擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模時(shí),應(yīng)充分考慮這些因素,滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,確定生產(chǎn)規(guī)模符合國家政策規(guī)定。對于規(guī)劃中要求重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目,
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