2021年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告思考建議

1、2021年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告思考建議2021年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告思考建議根據(jù)市人大常委會一年工作 要點和年度工作計劃，一月中旬，在市人大常委會副主任的帶領(lǐng)下，由市人大常委 會部分組成人員組成的調(diào)研組，對我市發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市政府及市發(fā)改委、科技局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局等一個部門的相關(guān) 情況匯報，與市電子商務(wù)協(xié)會負責(zé)人進行了座談，并深入一個縣（市、區(qū)），與當(dāng) 地政府及有關(guān)部門、部分企業(yè)開展座談，實地察看了部分電子商務(wù)企業(yè)，重點了解 了我市電子商務(wù)發(fā)展的基本情況，特別是當(dāng)前我市電子商務(wù)發(fā)展存在的主要困難和 問題以及促進我市電子商務(wù)發(fā)展的建議意見。受調(diào)

2、研組委托，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如 下：一、我市發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)的基本情況。近年來，市政府及有關(guān)部門 高度重視發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，把電子商務(wù)作為我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點， 大力扶持電子商務(wù)發(fā)展，并取得了一定的成效。市統(tǒng)計局全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示， 一年，全市有電子商務(wù)活動的企業(yè)和個體戶共一多家，其中個體戶一多戶、企業(yè)多 家。另據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市新發(fā)展電子商務(wù)市場主體一家，注冊資本億元， 與去年同比分別增長_、全市電子商務(wù)快遞收派總量達萬件，同比增長具 體主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（-）電商企業(yè)發(fā)展較快。近年來，市政府采取多種措施積極鼓勵發(fā)展電子 商務(wù)，培育形成了一批規(guī)模較大、成長性較好的電

3、子商務(wù)企業(yè)。第三方行業(yè)性電商 方面，形成了一第三方行業(yè)性電子商務(wù)企業(yè)，其中一集團在德交所成功上市，成為全 國首家花卉上市企業(yè)，并有望成為年成交額億元以上的全國性花卉電商平臺。傳統(tǒng) 商業(yè)、工業(yè)企業(yè)向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型方面，形成了_茶業(yè)等通過自建電子商務(wù)平臺發(fā)展 網(wǎng)絡(luò)營銷的電商企業(yè)。_年全市“四上”企業(yè)（轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以 內(nèi)建筑與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)和規(guī)模以上 服務(wù)業(yè)企業(yè)）網(wǎng)絡(luò)交易額超過千萬元的有一家。跨境電商方面，_年我市“四上”企 業(yè)已有一家面向大陸區(qū)域以外銷售產(chǎn)品。合作社電商方面，清流愛珍豆腐皮專業(yè)合 作社、明溪的興盛蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社等自建網(wǎng)站或在

4、淘寶上進行農(nóng)產(chǎn)品直供。（二）政策措施較為有力。一是修編發(fā)展規(guī)劃。為統(tǒng)籌全市電子商務(wù)發(fā)展，市政府于今年一月份印發(fā)了 市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，明確了實施方案和 保障措施。二是出臺優(yōu)惠政策。今年一月份印發(fā)了關(guān)于促進電子商務(wù)發(fā)展的若干意 見，通過稅費減免、資金補助、房租減免、寬帶補貼等方式扶持電商發(fā)展。特別 是市本級財政從今年起，連續(xù)五年每年安排一萬元專項資金，用于加快推進電子商 務(wù)與支撐體系的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，梅列、永安、將樂等部分縣（市、區(qū)）政府 也相應(yīng)出臺了配套的優(yōu)惠政策。三是積極向上爭取政策。目前已將_（_）電子商務(wù)總部及花卉苗木展示交易 中心、中工信聯(lián)電子商務(wù)平臺、_省

5、速利電子商務(wù)中心、海鑫鋼網(wǎng)等項目上報省發(fā) 改委，爭取列入國家發(fā)改委重點扶持項目的盤子。（三）應(yīng)用服務(wù)不斷拓展。一是帶動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。近年來，我市電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，目 前已較為廣泛地運用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鋼鐵機械等制造業(yè)和商業(yè)零售、生活資訊、旅游 度假等服務(wù)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，一年全市有電子商務(wù)活動的企業(yè)近一家，其中工業(yè)企業(yè)一多 家，主要分布在食品加工、林產(chǎn)品化工、機械設(shè)備等行業(yè)；批零和住餐業(yè)企業(yè)約_ 家，主要是批發(fā)和零售茶葉、土特產(chǎn)、服裝、家用電器等產(chǎn)品及網(wǎng)上旅游住宿。二是提升企業(yè)信息化水平。據(jù)調(diào)查，全市約一的企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進行產(chǎn)品或 服務(wù)營銷，在線采購和在線支付比例不斷提高；約的企業(yè)通過第三

6、方平臺開展 B_B網(wǎng)上貿(mào)易，其中有六成以上的企業(yè)實現(xiàn)了銷售和采購成本雙下降，超七成的企 業(yè)銷售客戶顯著增長。（四）平臺創(chuàng)建作用初顯。一是建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺。成立了_市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，為電子商務(wù)教 學(xué)、實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、孵化提供條件。同時，許多縣（市、區(qū)）在建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺方 面也做了大量工作，將樂縣建立了_智慧家園電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，市購置一幢一層大 樓專門作為電商大廈，梅列區(qū)依托徐碧中央商務(wù)區(qū)打造電子商務(wù)主題樓宇。二是搭建行業(yè)協(xié)會平臺。今年一月份正式成立.市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會，為一個會 員單位提供項目對接指導(dǎo)、政策咨詢、技術(shù)支撐等服務(wù)。三是打造區(qū)域推廣銷售平臺。依托廣交會電商平臺設(shè)立了 “一館”，開

7、館以 來，全市共有一家外貿(mào)企業(yè)同時上線，截至目前，上傳產(chǎn)品總數(shù)達一款，獲得匹配采 購需求_.一萬條。（五）配套服務(wù)有所提升。物流快遞方面，目前，全市取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許 可的快遞企業(yè)一家，備案分公司一家，快件獨立分揀中心一家，快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點一余 個，快遞從業(yè)人員超過一人，涵蓋EMS、順豐等快遞品牌余個。統(tǒng)計監(jiān)測方面，按 照省上部署，今年一月份開通正統(tǒng)網(wǎng)，以摸清電子商務(wù)和服務(wù)外包的發(fā)展情況。質(zhì)量 監(jiān)管方面,積極引導(dǎo)地方特色產(chǎn)品爭創(chuàng)名牌,加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護,開展食品農(nóng)產(chǎn) 品認(rèn)證監(jiān)管,積極推進信用體系建設(shè)。二、存在的主要困難和問題。近年來，我市在發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)方面 取得了一定的成效，但在發(fā)

8、展過程中仍存在一些困難和問題。主要是：（一）要素保障還需進一步加強。一是電商人才嚴(yán)重缺乏。全市企業(yè)美工設(shè)計、推廣運營、信息網(wǎng)絡(luò)、高端物 流控制等各類電商人才嚴(yán)重缺乏，電子商務(wù)教育培訓(xùn)體系相對滯后，普遍存在基礎(chǔ) 電子商務(wù)人才培養(yǎng)不足，高層次電子商務(wù)人才難引進、留不住的現(xiàn)象。二是配套體系相對薄弱。與電子商務(wù)密切相關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)、金融支付、技術(shù) 研發(fā)、咨詢服務(wù)、倉儲物流等關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)建設(shè)上，與電子商務(wù)發(fā)展需求仍有較大 差距，配套服務(wù)有待進一步改善。特別是城鄉(xiāng)物流快遞、倉儲服務(wù)資配置不均衡， 農(nóng)村地區(qū)物流快遞發(fā)展較為滯后。（二）電商發(fā)展整體水平相對較低。一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小。從總體情況看，我市電子商務(wù)發(fā)

9、展還處于粗放階 段，目前僅有海鑫鋼網(wǎng)、_、美宇電商等幾家電商企業(yè)規(guī)模較大，大部分電商企業(yè) 還處于起步階段，數(shù)量不多、投入不夠、規(guī)模較小，電商龍頭企業(yè)培育發(fā)展相對不 足。二是應(yīng)用水平有待提高?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資的整合帶動不夠，缺乏明晰的產(chǎn)業(yè)融合 主攻方向；一些本地名特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不大、品種較為單一，適銷產(chǎn)品挖掘開發(fā) 不足，導(dǎo)致我市電商對本地產(chǎn)業(yè)和地產(chǎn)品的帶動作用不夠強。另外，電子商務(wù)的應(yīng) 用普及率偏低，一年我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)涉足電子商務(wù)只有而_超_規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)涉足電子商務(wù)，僅淘寶網(wǎng)店就超過_萬家。(三)公共服務(wù)與電商發(fā)展需要仍有差距。一是主管部門尚不明確。目前省商務(wù)廳己完成機構(gòu)改革，電子商務(wù)由

10、省商務(wù) 廳電商處主管，而市、縣兩級由于商務(wù)主管部門還未整合到位，存在經(jīng)貿(mào)部門和外 經(jīng)部門職能不明晰、交叉管理的問題。二是政策措施仍需研究改進。部分電子商務(wù)企業(yè)反映我市出臺的扶持電子商 務(wù)發(fā)展的政策門檻過高，僅有少部分企業(yè)符合享受政策補助的條件，對大部分小微 電商企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者幫扶效果較為有限。三是稅收征管相對滯后。目前基于傳統(tǒng)交易模式確立的稅收征管制度和手段 尚未作出相應(yīng)的調(diào)整，稅務(wù)機關(guān)對電子商務(wù)交易主體難以實施有效的稅監(jiān)管。三、建議意見。為進一步加快電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，培育壯大各類電商 主體，提升我市電子商務(wù)發(fā)展整體水平。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，調(diào)研組建 議，我市各級政府及有關(guān)部門要充

11、分認(rèn)識推動我市電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的重要 意義，加強對全國電商發(fā)展形勢的分析， 研判，加強對省上有關(guān)政策的學(xué)習(xí)把 握，加強對重點電商企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，不斷完善電商配套體系，創(chuàng)新提升電子商 務(wù)應(yīng)用水平，促進我市電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展。(-)拓展電商應(yīng)用服務(wù)，強化其對本地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的拉動作用。一要加快電 商與本地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。進一步明確產(chǎn)業(yè)融合的主攻方向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，著 力推動電子商務(wù)整合帶動農(nóng)林產(chǎn)品、汽車機械、冶金建材、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢制造業(yè) 及休閑旅游、商貿(mào)金融、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二要增強電商對地產(chǎn)品的市 場開拓作用。在“買全國、賣全國”的同時，深入挖掘培育茶業(yè)、竹筍、白蓮、豆

12、 腐皮、生物醫(yī)藥、機械設(shè)備等一批本地適銷產(chǎn)品，增強產(chǎn)品生產(chǎn)能力，開發(fā)豐富產(chǎn) 品品種，強化產(chǎn)品供應(yīng)鏈，運用現(xiàn)代電子商務(wù)的推廣銷售方式，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和品 牌效應(yīng)，輻射帶動本地產(chǎn)品發(fā)展壯大。（二）培育各類電商主體，提升電商整體發(fā)展水平。充分利用我市產(chǎn)業(yè)、 資、物流、倉儲等方面優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)電商發(fā)展平臺，創(chuàng)新運用B_B、B_C、0_0等 多種模式，培育各類電商主體，提升電商整體發(fā)展水平。一要建設(shè)培育電商平臺。 鼓勵各縣（市、區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群特點，規(guī)劃和建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、 電商專題樓宇等電商發(fā)展平臺，強化電商企業(yè)和配套服務(wù)體系的集聚發(fā)展，形成一 批特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、服務(wù)體系全面的電商產(chǎn)業(yè)

13、集聚區(qū)，培育發(fā)展現(xiàn)代電商產(chǎn) 業(yè)集群。引導(dǎo)支持企業(yè)自建或并購電子商務(wù)交易平臺，培育發(fā)展海鑫鋼網(wǎng)、林品 匯、中國備品備件、云商宅生活等一批專業(yè)電商交易平臺。同時，充實完善一市電 子商務(wù)協(xié)會，逐步建立各縣分會，充分發(fā)揮協(xié)會在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息分享、市場引 導(dǎo)、預(yù)警反饋等方面的作用。二要發(fā)展壯大電商企業(yè)。繼續(xù)在大宗商品交易、第三 方行業(yè)平臺、跨境產(chǎn)品交易、專業(yè)合作社、咨詢服務(wù)等領(lǐng)域培育發(fā)展各類電商企 業(yè)。特別要依據(jù)全市資條件和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，以“一企一策”的方式，重點選擇扶 持_、美寧電商、同道網(wǎng)絡(luò)等一批實力較強、成長性較好的電商企業(yè)，形成一批體 量較大、有影響力的示范企業(yè)和示范項目，輻射帶動全市電子商務(wù)發(fā)

14、展。（三）強化各種要素保障，完善電商配套體系。通過政府鼓勵引導(dǎo)、社會積 極參與等方式，建設(shè)發(fā)展公共服務(wù)平臺、第三方服務(wù)企業(yè)，強化電商人才、資金、 用地等各種要素保障，完善金融服務(wù)、倉儲物流、網(wǎng)站建設(shè)、電子支付、認(rèn)證及信 用評價制度等電子商務(wù)配套體系。一要引進培養(yǎng)電商人才。建立電子商務(wù)人才引進 機制，將電子商務(wù)及相關(guān)專業(yè)納入我市人才引進和招聘緊缺急需專業(yè)，制定落實住 房、社保、津貼等方面的優(yōu)惠政策，積極引進電子商務(wù)發(fā)展所需的管理人才、營運 人才和技術(shù)人才。大力培養(yǎng)各類電商人才，鼓勵大中專畢業(yè)生參與電商創(chuàng)業(yè)，依托 市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機構(gòu)，整合利用政府人社部 門、企業(yè)社

15、會等各方面資，進一步完善電子商務(wù)基礎(chǔ)教育、人才培訓(xùn)、網(wǎng)商培育、 企業(yè)孵化等全產(chǎn)業(yè)鏈條教育實訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)孵化質(zhì)量，加快培養(yǎng)造就一批電子 商務(wù)應(yīng)用型、技能型、創(chuàng)業(yè)型人才及團隊，營造我市電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才培養(yǎng)的良 好氛圍。二要大力發(fā)展倉儲物流。發(fā)揮我市高鐵、高速公路、機場等逐步建成投入 使用及倉儲成本較為低廉的優(yōu)勢，加快新型倉儲物流配送中心建設(shè)，建立完善倉儲 物流信息網(wǎng)絡(luò)，降低成本、提高效率，著力將打造為海西物流倉儲中心集散地。進一步加強我市現(xiàn)代物流園、公路港的建設(shè)，重點吸引一批實力強、知名度高的國 內(nèi)外大型物流配送企業(yè)落戶園區(qū)。同時.，合理規(guī)劃建設(shè)一些集倉儲、分銷、物流于 一體的綜合性電商快遞

16、物流基地。借助郵政公司、閩運公司等的運營網(wǎng)絡(luò)，支持發(fā) 展面向農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)零售平臺和物流渠道，促進農(nóng)產(chǎn)品進城和消費品下鄉(xiāng)雙向流通。 鼓勵發(fā)展笫三方物流，培育原材料和成品分撥物流市場以及生活消費品配送物流市 場，提高倉儲物流的社會化、組織化和信息化水平。優(yōu)化并加大政策扶持，增強監(jiān)管服務(wù)能力。一要盡快明確主管部門。加快推 進機構(gòu)改革，整合明確市、縣兩級商務(wù)主管部門，理順電子商務(wù)工作，著力解決目 前存在的經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)職能不明晰、交叉管理的問題。二要研究優(yōu)化政策措施。從我 市電子商務(wù)的發(fā)展實際出發(fā)，進一步研究優(yōu)化現(xiàn)有政策，降低政策門檻，用好專項 資金，重點向小微電商企業(yè)、電商平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地及與本地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品相銜接的 電商企業(yè)傾斜，努力使