2018年鄱陽縣土地利用總體規(guī)劃修改評(píng)審

1、鄱陽縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）規(guī) 劃 修 改江西省嘉麗頓土地勘測規(guī)劃有限公司 二O一八年七月匯報(bào)大綱一、規(guī)劃修改的必要性二、規(guī)劃編制背景三、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)說明四、規(guī)劃編制過程五、規(guī)劃修改方案六、本次規(guī)劃修改的特點(diǎn)一、規(guī)劃修改的必要性鄱陽縣是我省人口第一大縣，面積第二大縣。是省直管試點(diǎn)縣之一?！笆濉逼陂g是鄱陽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘇區(qū)振興、生態(tài)文明先行示范省先后升級(jí)，省委、省政府審時(shí)度勢做出“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”戰(zhàn)略部署。2017年，省政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于支持鄱余萬都濱湖四縣小康攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見（贛府

2、發(fā)201712）號(hào)文件，為鄱陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上翅膀。2017年是鄱陽縣投資大幅增加、項(xiàng)目推進(jìn)力度空前的一年。66個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)了省專項(xiàng)行動(dòng)方案，投資300多億。鄱陽縣繼續(xù)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，推動(dòng)鄱陽快速發(fā)展。項(xiàng)目的開展需要用地的保障。目前，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目如工業(yè)園區(qū)調(diào)園擴(kuò)區(qū)、饒州濱湖文旅綜合體、鄱陽港、瓦屑?jí)胃H文化園、示范性優(yōu)質(zhì)高中項(xiàng)目,其規(guī)劃用地均位于現(xiàn)行規(guī)劃區(qū)之外，因此鄱陽縣對(duì)總體規(guī)劃修改具有迫切需求。二、規(guī)劃編制背景本次修改主要涉及重大產(chǎn)業(yè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，符合規(guī)劃修改相關(guān)文件精神，符合規(guī)劃修改程序。關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地利用總體規(guī)劃調(diào)整

3、及修改工作的通知（贛國土資發(fā)20133 號(hào)）關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃修改相關(guān)程序的通知(贛國土資發(fā)20186號(hào) )在本次規(guī)劃修改前，編制了規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告，根據(jù)評(píng)估報(bào)告結(jié)論，建議啟動(dòng)鄱陽縣土地利用總體規(guī)劃適時(shí)修改。三、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)說明本次規(guī)劃修改是基于2017年完成的鄱陽縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的成果上進(jìn)行編制，繼承了調(diào)整完善成果的規(guī)劃指標(biāo)，在其布局上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。四、規(guī)劃編制過程成立規(guī)劃修改工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和選取作業(yè)單位資料分析與外業(yè)調(diào)查，形成規(guī)劃修改初稿征求意見并且修改完善規(guī)劃修改成果評(píng)審稿五、規(guī)劃修改方案修改后修改前調(diào)入調(diào)出五、規(guī)劃修改方案規(guī)劃修改前規(guī)劃修改后五、規(guī)劃修改方案修改摘

4、要本次規(guī)劃修改涉及31個(gè)項(xiàng)目，涉及全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從原規(guī)劃允許建設(shè)區(qū)調(diào)出了534.73公頃土地并將其還原為原地類，將原不符合規(guī)劃的534.73公頃土地調(diào)入允許建設(shè)區(qū)，耕地方面調(diào)出耕地265.12公頃，調(diào)入耕地225.49公頃，。結(jié)合鄱陽縣2015年耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)成果，調(diào)出地塊平均耕地質(zhì)量為6.85，調(diào)入地塊耕地平均耕地質(zhì)量為7.73。面積：調(diào)出耕地調(diào)入耕地質(zhì)量：調(diào)出耕地調(diào)入耕地本次規(guī)劃修改體現(xiàn)了保護(hù)耕地的原則五、規(guī)劃修改方案土地用途區(qū)修改前面積修改后面積修改后-修改前比例土地總面積412633.2412633.20100永久基本農(nóng)田區(qū)96279.0196279.01023.33一般農(nóng)地區(qū)50

5、140.1750194.3354.1612.16基本農(nóng)田整備區(qū)1000.311000.3100.24城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)26943.8626932.11-11.756.53獨(dú)立工礦區(qū)361.35361.3500.09風(fēng)景旅游用地區(qū)7.077.0700生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)182.68182.6800.04自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)19037.9619037.9604.61林業(yè)用地區(qū)138204.94138118.97-85.9733.47其他用地81476.1681519.7243.5619.76建設(shè)用地管制區(qū)修改前面積調(diào)入面積調(diào)出面積修改后面積比例允許建設(shè)區(qū)39831.23-534.73534.73398

6、31.239.65 有條件建設(shè)區(qū)1144.57-111.11111.111144.570.28 限制建設(shè)區(qū)352436.77-423.62423.62352436.7785.41 禁止建設(shè)區(qū)19220.640019220.644.66 土地用途分區(qū)變化情況土地管制分區(qū)變化情況六、本次規(guī)劃修改的特點(diǎn)一、調(diào)入調(diào)出平衡 調(diào)入534.73公頃，調(diào)出534.73公頃，調(diào)入=調(diào)出。二、規(guī)劃指標(biāo)不變化 本次規(guī)劃修改是對(duì)全縣新增建設(shè)用地布局在所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保證建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地總指標(biāo)不增加，保證耕地保有量不減少、永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)不降低。規(guī)劃修改后，鄱陽縣各項(xiàng)指標(biāo)保持不變?nèi)⒁?guī)劃銜接 鄱陽縣第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃及相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃。四、規(guī)劃成效顯著 本次規(guī)劃修改，全縣土