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文檔簡介
1、ISO9000與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與分析 與組織相關(guān)的主要概念組織與組織結(jié)構(gòu)組織是指職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施(GB/T19000ISO9000:2000)組織意味著一個(gè)正式的有意形成的職務(wù)結(jié)構(gòu)或職位結(jié)構(gòu)。 組織結(jié)構(gòu)是指人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的安排(GB/T11000ISO9000:2000)將組織工作作為一種過程形式時(shí),必須考慮下列的因素:組織結(jié)構(gòu)必須反映目標(biāo)和計(jì)劃,目標(biāo)和計(jì)劃是組織活動(dòng)的目的 組織結(jié)構(gòu)必須反映出組織管理可使用的權(quán)力的范圍 組織結(jié)構(gòu)必須反映它的環(huán)境,并隨著環(huán)境的變化而變化 組織中人員是基本要素,組織結(jié)構(gòu)中業(yè)務(wù)活動(dòng)的劃分和權(quán)限的設(shè)置必須考慮人員的數(shù)量和習(xí)慣,這不
2、是說組織的結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要圍繞著人,但配備什么樣的人是一個(gè)重要的考慮因素。分工 分工是指為達(dá)到所需的目標(biāo),劃分任務(wù)和勞動(dòng)的各種方式,對組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)的分工形式,對工作效率及效果會(huì)產(chǎn)生影響,資本主義經(jīng)濟(jì)制度的始祖亞當(dāng)斯密通過對大頭針制造過程的分工形象化地加以了說明:大頭針的制造過程包括下列步驟:金屬線拉長 拉直 切斷 削尖 壓制標(biāo)準(zhǔn)頭做頭 擺放 拋亮 包裝 ,如果由一個(gè)人來完成所有工序每天最多生產(chǎn)20多支,而如果10個(gè)人進(jìn)行分工完成上述工作每天可以生產(chǎn)48000支,即每人每天生產(chǎn)4800支。 工作、職位與部門 工作(job)是由組織為達(dá)到目標(biāo)必須完成的若干任務(wù)組成。 職位(posting)是一個(gè)人完
3、成的任務(wù)和職責(zé)的集合。 部門(Department)是指在一個(gè)組織中,一個(gè)管理人員有權(quán)執(zhí)行所規(guī)定的活動(dòng)的一個(gè)明確區(qū)分的范圍、部分或分支機(jī)構(gòu),如XX部 XX科 XX組 XX 分部等組織的管理層次和管理幅度層次與幅度的關(guān)系 管理幅度是指管理人員負(fù)責(zé)管理人員的數(shù)目,組織的管理層次與管理幅度是密切相關(guān)的,管理幅度越寬,層次就相應(yīng)減少,反之管理幅度越窄,層次會(huì)越多,如下圖:圖3.1 管理幅度層級型組織 圖3.2 寬管理幅度偏平型組織 管理幅度與層次要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模,企業(yè)產(chǎn)品的性質(zhì)及特點(diǎn)、工作的性質(zhì)等來決定,通常規(guī)模越大,層次可能會(huì)越多,一般中層管理的幅度建立是48人,而對簡單重復(fù)性工作的人員其管理幅度可
4、以多達(dá)數(shù)十人至數(shù)百人。窄幅度層級組織與寬幅度偏平型組織的優(yōu)缺點(diǎn) 幅 度優(yōu)缺點(diǎn)窄 幅 度寬 幅 度優(yōu) 點(diǎn)分工細(xì),控制嚴(yán) 管理深入,指導(dǎo)性強(qiáng) 上下級較多時(shí)間溝通充分授權(quán) 溝通效率高 信息傳遞快但準(zhǔn)確 管理費(fèi)用低 利于員工的潛能發(fā)揮及發(fā)展缺 點(diǎn)管理多層次 跨部門溝通效率低 管理費(fèi)用高 信息傳遞準(zhǔn)確性差 不能發(fā)揮員工的潛能 不利于職業(yè)發(fā)展管理層人員素質(zhì)要求高 工作量大,負(fù)擔(dān)重 有失控的危險(xiǎn)組織管理幅度的趨勢通常影響管理幅度的因素有很多方面,除了與企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品過程本身的復(fù)雜性及特點(diǎn)有關(guān)外,還包括下列一些因素:人的因素:如員工的知識結(jié)構(gòu)、技能、經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)等情況,對管理人員知識面越廣,能力越強(qiáng),相應(yīng)管理
5、幅度可以增加。 管理技術(shù)的應(yīng)用:傳統(tǒng)的溝通方式及住處處理方式造成管理幅度不能太大,當(dāng)應(yīng)用了管理技術(shù),如信息技術(shù)(IT)后,通過改變信息傳遞的方式從而促使管理幅度的改變。 內(nèi)部管理體系:組織是否有明確的目標(biāo)、職責(zé)計(jì)劃及相應(yīng)的運(yùn)作程序?qū)芾矸纫矔?huì)產(chǎn)生影響,當(dāng)內(nèi)部有一個(gè)良好運(yùn)作的管理體系時(shí),員工按所要求的明確的規(guī)則完成工作從而減少管理人員,提高管理幅度。 職權(quán)的授予,上級給下級授權(quán)越多,減少上下級交往的頻率及時(shí)間,管理幅度可以增加。近年來,隨著組織內(nèi)員工素質(zhì)的不斷提高,以及內(nèi)部管理體系的不斷完善,特別是信息技術(shù)的普遍運(yùn)用,組織的管理層次越來越少,組織越來越精簡,越來越扁平化,如美國管理協(xié)會(huì)對100
6、家公司所做的一項(xiàng)調(diào)查研究揭示,大型公司(超過5000人)總經(jīng)理管理幅度為1至14人不等,平均為9人,中型公司(5005000人)總經(jīng)理管理寬度為3至17人,平均為7人,因此不應(yīng)片面假設(shè)一個(gè)普通運(yùn)用的管理幅度?,F(xiàn)代西方企業(yè)的實(shí)踐表明,未來最成功的企業(yè)將屬于扁平型組織,管理幅度將加大,除特大型和超復(fù)雜型企業(yè)外,一般企業(yè)適宜的管理層次為35級。如擁有14萬員工的伊斯曼柯達(dá)公司將其管理層由12層壓縮到4層,豐田公司從主席到一線主管之間只有5層。組織形式組織的形式不是唯一的,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)、產(chǎn)品的性質(zhì)選擇合適的企業(yè)形式,通常企業(yè)形式包括:按簡單人數(shù)劃分的形式、按時(shí)間劃分的形式、按職能劃分的形式、按地區(qū)
7、或地域劃分的形式、按顧客劃分的形式、按產(chǎn)品流程劃分的形式、按產(chǎn)品劃分的形式以及矩陣形式的組織等。最常見的組織形式包括按職能劃分的組織形式、按產(chǎn)品劃分的組織形式以及矩陣型組織形式。按職能劃分的組織形式及優(yōu)缺點(diǎn):組織形式 按組織職能形式劃分的組織形式是按照所需完成相關(guān)工作的職能分工組成的單元構(gòu)成的組織,以下為一典型的按職能劃分的組織形式按職能劃分組織的優(yōu)缺點(diǎn): 優(yōu) 點(diǎn)缺 點(diǎn)專業(yè)化分工,技術(shù)專一缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作充分利用資源,避免重復(fù)勞動(dòng)缺少交流與溝通易于發(fā)揮個(gè)人專長局部利益簡化培訓(xùn)不利于員工全面發(fā)展按產(chǎn)品劃分的組織形式及優(yōu)缺點(diǎn)組織形式 按產(chǎn)品劃分的組織形式是按企業(yè)內(nèi)完成產(chǎn)品或產(chǎn)品系列所需的一些職能活動(dòng)進(jìn)
8、行組合所形成的一種組織形式,是按職能分工的組織形式發(fā)展而來的,隨著企業(yè)的壯大以及管理人員的技能不斷提高,這類組織形式可以使管理人員在某一產(chǎn)品或產(chǎn)品系列的相關(guān)職能方面如設(shè)計(jì)采購、制造銷售等方面賦予更大的權(quán)限,現(xiàn)時(shí)的大企業(yè)的事業(yè)部體制及企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品經(jīng)理體制就是典型的按產(chǎn)品劃分的組織形式。優(yōu)缺點(diǎn): 優(yōu) 點(diǎn)缺 點(diǎn)關(guān)注總體效果及全局對管理人員能力要求高充分利用資源、技術(shù)及知識不利于專一方向發(fā)展利于職能間的協(xié)調(diào)對成本控制較難以利潤為中心增強(qiáng)凝聚力利于員工的全面發(fā)展矩陣組織形式組織形式 矩陣組織形式是在同一組織結(jié)構(gòu)中將按職能劃分部門及按產(chǎn)品劃分部門結(jié)合起來的一種組織形式,如信息技術(shù)公司內(nèi)部常見的除職能部門
9、外還有一些項(xiàng)目小組,典型的矩陣組織如下圖:優(yōu)缺點(diǎn):優(yōu) 點(diǎn)缺 點(diǎn)專業(yè)化、職能化充分結(jié)合組織中權(quán)限不易管理充分利用人力資源多部門人員參與,不易統(tǒng)一最終目標(biāo)明確需要部門之間的相互支持責(zé)任明確不易于績效管理組織靈活,適應(yīng)性強(qiáng)GB/T19001ISO9000與組織結(jié)構(gòu)中的職責(zé)、權(quán)限ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中雖然并未對組織結(jié)構(gòu)的具體形式加以規(guī)定,組織采用哪種形式可以由組織自己決定,然而ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中對組織內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限以及人力資源提出了要求。GB/T19001ISO9001:2000 5.5.1要求最高管理者應(yīng)確保組織內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通,即組織應(yīng)明確規(guī)定各部門、各職位的職責(zé)和權(quán)限并以合適的方式加以溝通。5.5.2要求最高管理者應(yīng)指定一名管理者代表,其職責(zé)和權(quán)限包括:確保質(zhì)量管理體系所需的過程得到建立、實(shí)施和保持,向最高管理者報(bào)告質(zhì)量管理體系的業(yè)績和任何改進(jìn)的要求,確保在整個(gè)組織內(nèi)提高滿足顧客要求的意識。GB/T19001ISO9001:2000 資源管理中又對人力資源提出了要求,6.2.
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