玻璃棉項目投資評估與管理手冊

1、泓域/玻璃棉項目投資評估與管理手冊玻璃棉項目投資評估與管理手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110742606 一、 項目概況 PAGEREF _Toc110742606 h 3 HYPERLINK l _Toc110742607 二、 軟技術評估 PAGEREF _Toc110742607 h 6 HYPERLINK l _Toc110742608 三、 項目工藝方案評估 PAGEREF _Toc110742608 h 7 HYPERLINK l _Toc110742609 四、 項目勞動保護與安全防護條件評估 PAGEREF _Toc11074260

2、9 h 13 HYPERLINK l _Toc110742610 五、 項目建設環(huán)境影響評估 PAGEREF _Toc110742610 h 15 HYPERLINK l _Toc110742611 六、 技術條件評估概述 PAGEREF _Toc110742611 h 22 HYPERLINK l _Toc110742612 七、 生產建設條件評估概述 PAGEREF _Toc110742612 h 23 HYPERLINK l _Toc110742613 八、 籌資方案綜合分析評價 PAGEREF _Toc110742613 h 25 HYPERLINK l _Toc110742614 九

3、、 資金成本計算與籌資方案的選擇 PAGEREF _Toc110742614 h 27 HYPERLINK l _Toc110742615 十、 總成本費用的構成 PAGEREF _Toc110742615 h 31 HYPERLINK l _Toc110742616 十一、 總成本費用的估算 PAGEREF _Toc110742616 h 33 HYPERLINK l _Toc110742617 十二、 間接費用和間接效益 PAGEREF _Toc110742617 h 43 HYPERLINK l _Toc110742618 十三、 項目直接費用和直接效益 PAGEREF _Toc1107

4、42618 h 46 HYPERLINK l _Toc110742619 十四、 環(huán)境影響評估的內容 PAGEREF _Toc110742619 h 48 HYPERLINK l _Toc110742620 十五、 環(huán)境影響與環(huán)境影響評估的目的與作用 PAGEREF _Toc110742620 h 54 HYPERLINK l _Toc110742621 十六、 公司簡介 PAGEREF _Toc110742621 h 56 HYPERLINK l _Toc110742622 公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110742622 h 58 HYPERLINK l _Toc11

5、0742623 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110742623 h 58 HYPERLINK l _Toc110742624 十七、 項目投資計劃 PAGEREF _Toc110742624 h 58 HYPERLINK l _Toc110742625 建設投資估算表 PAGEREF _Toc110742625 h 60 HYPERLINK l _Toc110742626 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc110742626 h 61 HYPERLINK l _Toc110742627 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110742627 h 62 HYPER

6、LINK l _Toc110742628 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc110742628 h 64 HYPERLINK l _Toc110742629 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110742629 h 65 HYPERLINK l _Toc110742630 十八、 項目進度計劃 PAGEREF _Toc110742630 h 66 HYPERLINK l _Toc110742631 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc110742631 h 66項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx有限責任公司2、項目性質：新建3、項目建設

7、地點：xx園區(qū)4、項目聯(lián)系人：薛xx（二）主辦單位基本情況公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型

8、發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，

9、節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約30.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資13723.52萬元，其中：建設投資10270.38萬元，

10、占項目總投資的74.84%；建設期利息276.81萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金3176.33萬元，占項目總投資的23.15%。（五）項目資本金籌措方案項目總投資13723.52萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）8074.40萬元。（六）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5649.12萬元。（七）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：28900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：24469.90萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3229.66萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：15.46%。5、

11、全部投資回收期（Pt）：6.72年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：13277.43萬元（產值）。（八）項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。軟技術評估（一）軟技術評估的含義隨著經濟活動中的軟技術交流越來越頻繁，軟技術轉讓活動也變得十分普遍，而軟技術評估就是為了使軟技術能夠以合理的價格轉讓或引進，并提高項目的整體效益的活動。軟技術的轉讓活動主要包括工業(yè)產權的技術轉讓（如專利權、商標權）、技術服務性的轉讓（如工程合同、技術援助等）、銷售方面的軟技術轉讓（如專門營銷）等。一方面，通過國際上軟技術的轉讓，我國能夠得到并掌握先進的

12、手段，從而推廣到經濟建設中去，推動了國民經濟的發(fā)展。另一方面，對軟件技術的引進及其評估也會提高項目的整體效益。因此，在項目評估中加強對軟技術轉讓的評估工作，具有重要的現(xiàn)實意義。（二）軟技術評估的特點軟技術評估相較于硬件技術而言具有一定難度，這是由軟技術本身具備的特點決定的。首先，同硬件技術相比，軟技術具有無形性，看不見也摸不著，這就導致交易的雙方往往對其估價相差很大，也給兩方協(xié)商談判增加了難度；其次，軟技術轉讓普遍具有不等價交換的特點，即其計價不取決于它的成本，而是取決于它能給使用者帶來的收益，即軟技術使用方實施該項技術后所能取得的總利潤額。但與此同時，軟技術所能提供的經濟效益往往具有很大的不

13、確定性，這主要是因為軟技術往往還不太成熟，其使用效果難以單獨計量，必須和其他資源一起使用才能發(fā)揮作用。這種不確定性也增加了軟技術轉讓定價的難度。（三）軟技術評估的內容軟技術評估包括專利權評估、專有技術評估、技術幫助評估、商譽標準評估、特種經營權評估、版權轉讓評估、計算機軟件評估、集成電路布圖設計評估及土地使用權評估。項目建設生產活動的進行，不僅要靠各種專業(yè)技術和設備支持，還要靠各種工程設計方案來保證項目工程的建設。具體而言，對工程設計方案的評估主要包括三個步驟：對總平面布置方案的評估、建筑工程方案的評估及對施工組織總設計的評估。項目工藝方案評估生產工藝是無形的，設備是有形的，在實際生產過程中，

14、生產工藝和設備相互依存。生產工藝要借助設備實現(xiàn)其生產目的，而設備要采用一定的工藝才能發(fā)揮其應有的功能。因此，我們對生產工藝和設備均要進行評估，以判斷投資項目是否可行。生產工藝技術是指勞動者利用生產工具對各種原材料、半成品進行加工或處理，使之成為產品的方法，是人類在勞動中積累起來并經過總結的操作技術經驗。工藝技術是設計技術的核心內容，采用什么樣的工藝，就會確定與之相適應的生產設備，所以工藝技術方案不僅涉及項目的投資多少、建設周期的長短，而且對未來的產品質量、產量和項目建成后的經濟效益都產生直接的影響。搞好項目的工藝技術評估，對整個項目的技術評估都有重要意義?？梢?，項目生產工藝評估的目的是確定生產

15、全過程技術方法的可行性，因而做好項目工藝評估工作對項目的評估具有重要意義。對于工業(yè)項目來說，選擇適當?shù)墓に嚰夹g是一個關鍵問題。這種選擇應聯(lián)系所選定的項目或投資戰(zhàn)略，聯(lián)系社會經濟和生態(tài)條件，對各種工藝方案進行詳細考察、分析評價并選出最合適的工藝方案加以實施。工藝技術評估的內容主要有以下幾個方面：1、對工藝技術方案市場需求適應性的評估隨著社會經濟的發(fā)展，市場對商品的需求無論在質量上還是數(shù)量上都在不斷變化，這就要求產品在品種、性能、規(guī)格等方面不斷適應社會需要。使用不同的生產工藝，企業(yè)可以得到不同質量、性能和品種的產品。投資項目所采用的工藝技術方案應具有一定的適應市場變化的能力，能夠做到隨著市場需求的

16、變化，及時調整和改變原有的工藝路線。2、對工藝技術方案成本經濟性的評估方案的成本經濟性具體表現(xiàn)在方案的工藝成本的高低上。工藝技術方案成本經濟性評估主要是審查、分析和評價工藝技術方案的成本。投資項目的工藝技術成本包括原材料消耗費、能源消耗費、運轉維護費、生產操作和管理人員的工資、工藝裝備及廠房的折舊費等，有時還包括無形資產及遞延資產的攤銷費，如各種研究費、培訓費、試運轉費等。在對項目的工藝技術成本進行評估時，我們可采用年折舊費用法將備選的各個工藝技術方案的上述費用匯總并加以比較，從中選出技術可靠、產品質量能滿足用戶要求、成本最低的工藝技術方案。在評價工藝經濟性時，我們要對各種工藝技術方案的年產品

17、制造成本進行比較，選取年產品制造成本最低的方案。若只有一個方案，我們可把它的先進水平與同類項目的先進水平進行比較，以評價其經濟性。3、對工藝技術方案原材料適應性的評估不同工藝往往要求不同質地的原材料，在評估工藝技術方案時，我們要充分考慮工藝對原材料規(guī)格型號、成分等方面的要求。例如，對于含有多種有用元素的礦產資。源，我們就應根據(jù)礦物的物理和化學性質，選擇相應的多次選冶分離工藝，而選擇無切削工藝技術方案加工貴金屬也可節(jié)約和充分利用資源。應該注意的是，選擇對原材料質地性質要求較寬的工藝技術方案，可以減少項目風險。另外，我們也應該評估原材料供應量能否滿足需要及工藝技術方案能否適應原材料的供應狀況。4、

18、對工藝技術方案工藝流程均衡協(xié)調性的評估生產過程的均衡協(xié)調性是指生產過程的各階段、各工序之間在生產能力上應有適合產品生產要求的比例關系，也就是各工序配備的工人數(shù)量及其技術水平，配置的設備數(shù)量及其精度、效率，應和產品加工的技術要求和勞動量互相協(xié)調。一個企業(yè)，一般由若干車間或工段組成。例如，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)有礦石準備、煉鐵、煉鋼、軋鋼等車間。每個車間或工段都有自己獨特的工藝流程，在評估時我們應充分分析各車間或工段之間的生產能否均衡協(xié)調運轉；否則，有可能造成生產間斷、停工待料或中間產品積壓等矛盾。這樣項目在經濟上會產生損失。在評估工藝流程的均衡協(xié)調性時，我們應該分析每道工序、每個班組和每個車間的協(xié)調和生產

19、能力平衡，保證整個工藝流程的公理性。5、對工藝技術過程連續(xù)性的評估連續(xù)性是指產品在生產過程中的各個階段、各個工序之間的流動，在時間上是銜接的和連續(xù)的。工藝技術過程的連續(xù)性表現(xiàn)為從原材料的投入到成品產出的過程便捷，具有連續(xù)性，能夠提高勞動生產率和設備利用率，降低產品成本，保證產品質量。企業(yè)應用連續(xù)化生產縮短工藝流程，相應地減少設備和場地，適應現(xiàn)代化大生產的發(fā)展方向和趨勢。6、對工藝技術方案成熟性的評估工藝的可靠性是指所選的工藝必須是成熟的，在實踐中能發(fā)揮預期效益?？煽啃允枪に囘x擇的前提，項目的工藝不可靠，企業(yè)的生產經營活動就無法正常進行，甚至會造成重大的浪費和損失。新工藝必須經過實驗階段，基本解

20、決了各種技術問題，并經有關部門鑒定后，才能進入生產階段。對危害性較大，但又必須采用的先進工藝，企業(yè)必須有可靠的防范措施，確保生產者的人身安全和環(huán)境不受污染后方可使用。為了保證可靠性，我們還應分析該工藝在國外有無成功的先例，在國內是不是第一次使用，有無使用經驗，可能會遇到什么風險和困難，利弊大小等，才能確定能否采用。工藝技術方案的成熟性包括兩方面的含義：一是工藝技術方案是經過實踐運用并證明是行之有效的，二是工藝技術方案已通過擴大試驗并經過鑒定認為是可靠的。般來說，新工藝的采用必須經過實驗室研究、中間實驗、工業(yè)制造三個階段。根據(jù)基礎研究的成果而進行的實驗室研究，是以全新的工藝或產品為對象，進行的是

21、應用的可行性研究；中間試驗是以實驗室研究成果為基礎，但未取得必要的技術參數(shù)，不能在實踐中立即采用，必須進行較長時間的試驗，以便驗證和改進實驗過程；工業(yè)制造階段則是新工藝完成實驗階段，進入工業(yè)生產的應用階段。因此，投資項目所采用的新工藝必須經過實驗階段基本解決各類技術難點并經權威機關鑒定之后，才能進入生產階段，否則不能被采用。7、對工藝技術方案滿足產品質量要求的評估企業(yè)選擇工藝方案的優(yōu)劣，決定了產品質量的好壞。隨著生產的發(fā)展，消費者或用戶對商品質量的要求越來越高。產品質量決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，投資項目所采用的工藝必須保證產品的質量。8、對工藝技術方案能否做到保護環(huán)境的評估我國目前的環(huán)保方

22、針是“以防為主，防治結合”，因此，在評估工藝方案時，我們要分析方案是否建立閉路循環(huán)系統(tǒng)，將工業(yè)“三廢”消滅在生產過程之中，而不是排放后再去治理；還應分析是否采用無污染工藝，以杜絕新污染源的形成，這也是工藝發(fā)展的方向。當然，對于在工藝生產過程中必須外排的污染物質，企業(yè)應該設計相應的處理辦法，達到國家允許排放的標準后才能排放。9、對合同條件和條款的評估在評估時，我們需要著重分析和考察工藝合同的條款和條件?？疾熘攸c為：說明。合同是否明確說明工藝的詳細情況，包括產品生產過程及提供的技術服務，考察文件是否齊全。期限。工藝協(xié)定的期限是否符合項目要求。擔保。合同是否說明工藝技術在協(xié)定期限內有擔保和保證。付款

23、。合同要明確付款方式，如一次付清或分期付款，還有改進后的工藝是否規(guī)定取得使用許可證。項目勞動保護與安全防護條件評估對環(huán)境污染的考察不應局限于項目對項目以外的對象造成的污染，項目內部的環(huán)境污染問題也應得到重視。因此，為了控制項目的內部環(huán)境，企業(yè)要遵照勞動部門和消防部門的有關法規(guī)及規(guī)范，制訂必要的勞動與安全防護方案，進行勞動保護與安全防護。（一）勞動保護條件評估在對項目的勞動保護條件進行評估時，我們主要審查和分析企業(yè)制訂的勞動保護方案是否符合標準。以下是勞動保護方案應包括的內容：（1）說明生產過程中產生的粉塵和毒氣的成分、性質、濃度，并分析對人體可能造的影響，并說明國家規(guī)定該粉塵和毒氣排放的標準，

24、從而判斷哪些粉塵和毒氣屬應治理的，指出重點治理內容。（2）要確定采用什么新工藝、新技術、新設備，如防塵設備、密封操作設備等，減少或消滅粉塵和毒氣的產生，并達到國家規(guī)定的排放標準。凡是從國外引進成套技術設備，在生產使用中產生塵毒危害的，必須同時引進或由國內制造相應配套的防塵防毒技術裝備，這些技術裝備若由國內配套制造，必須納入計劃，落實生產單位，與主體工種同時安裝和投產使用。（3）擬建項目的外協(xié)項目在加工過程中產生塵毒問題的，要同主體項目同時制訂治理方案，不得將塵毒問題不加治理而轉嫁給其他企業(yè)。投資項目的塵毒治理必須與主體工程同時設計、審批，同時施工，同時驗收，并同時投入使用。（二）安全防護條件評

25、估在對項目的勞動保護條件進行評估時，我們主要審查和分析其制訂的勞動保護方案是否符合標準。以下是勞動保護方案應包括的內容：（1）應列明生產中使用和生產的易燃易爆物品的名稱、數(shù)量、性質（燃點、閃點、爆炸極限）和安全要求；明確需要防治的主要物品的名稱，并將其作為防護的重點對象。（2）專設易燃易爆物品倉庫、自動控溫裝置、自動滅火裝置等，并建立必要的消防站、消防供水系統(tǒng)、消防通信、消防用車等。對項目生產建設中容易產生可燃性氣體或液體的工序應設置儀器儀表控制系統(tǒng)，以便在爆炸極限前及時報警，消除爆炸危險。對有放射性污染的項目應審查分析項目是否采取防護設施，如設置防護門、防護屏等，以避免或減少放射性污染對人體

26、和環(huán)境的危害。（3）對采用的新材料、新設備、新工藝，必須了解其火災危險性的特點，并采取相應的消防安全措施。審查分析項目的有關防腐部分是否按有關規(guī)定要求采取措施進行防腐，以提高項目的使用壽命。（4）廠房、倉庫、車間的距離要符合安全距離的要求，應按照安全防火的規(guī)定或規(guī)范，分析項目的耐火等級、防火間距等是否達到有關要求，對易爆工段進行隔絕或保持一定的安全距離等。建筑設計需符合國家關于建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定。投資項目一般不應在9級以上地震強度區(qū)建設，對在地震區(qū)建設的項目應采取抗震措施，保證建筑物在發(fā)生79級地震時不發(fā)生倒塌。項目建設環(huán)境影響評估環(huán)境問題已經成為當前人類社會面臨的最嚴重的問題之一，關系經

27、濟社會是否能夠持續(xù)健康發(fā)展。目前，許多工業(yè)發(fā)達國家已經將環(huán)境保護措施由事后處理型升級到事前預防型。我國自2002年首次將環(huán)境影響評估納入法律體系，已經不斷顧發(fā)和修訂了多部相關法律法規(guī)，至今，我國已形成比較完整的建設項目環(huán)境影響法律法規(guī)體系。環(huán)境影響評估是管理環(huán)境的一種有效手段。由于企業(yè)和政府進行的生產建設活動不可避免地會對環(huán)境造成不同程度的破壞，我們需要在這些生產建設活動開始前對其可能產生的影響及消除、減緩這些不良影響的措施有效性進行分析、預測、評價及跟蹤監(jiān)測，最大限度地保證環(huán)境污染影響最小化。（一）環(huán)境影響評估程序對投資項目的環(huán)境影響進行評估時，我們應按照如下步驟依次展開：（1）分析投資項目

28、可能造成環(huán)境污染的因素；（2）分析投資項目可能對環(huán)境造成的影響；（3）評估投資項目預計采取的環(huán)境保護措施；（4）分析投資項目環(huán)境影響的經濟損益；（5）編制環(huán)境影響報告書。（二）投資項目環(huán)境污染因素從環(huán)境污染的影響對象來看，環(huán)境污染主要分為自然環(huán)境污染和社會環(huán)境污染兩個方面。自然環(huán)境污染主要是指人類社會生活對空氣、土壤、河流和森林等自然資源形成的不可改變或有害的破壞；而社會環(huán)境污染主要是指人類社會活動形成的城市膨脹、交通擁擠、垃圾堆積等影響人類健康發(fā)展的問題。1、自然環(huán)境污染在投資項目的建設、生產及后續(xù)經營的整個生命周期內都有可能造成環(huán)境污染，總體來看大部分都是對自然環(huán)境造成的污染。（1）投資項

29、目建成以后在生產過程中投入物帶來的環(huán)境污染。投資項目建成投產后，只有投入物料才能進行生產，而投入的物料會對周圍環(huán)境產生污染和影響。比如有毒或易爆的投入物，在沒有密封和安全設施的情況下，投料過程可能會污染自然環(huán)境；再比如一些危險投入物在存放過程中可能存在不安全的隱患，導致環(huán)境污染。（2）投資項目建成以后生產期間所用能源導致的污染。一般工業(yè)項目的生產都會使用礦物能源，如煤、石油、天然氣等，這些能源在燃燒過程中會產生大量硫的氧化物、気的氧化物、經類、一氧化碳和顆粒粉塵等污染物。它們除危害人類呼吸系統(tǒng)外，還以酸雨形式返回地面，影響生物生長。（3）投資項目建成以后在生產過程中直接排放“三廢”（廢水、廢氣

30、、廢渣）造成的污染。廢水是工業(yè)生產過程中的液態(tài)排放物。例如，造紙工業(yè)、化學工業(yè)、電子工業(yè)等排放的廢水，都含有一種或多種對人體和其他生物有害的物質。廢氣是工業(yè)生產過程中的氣態(tài)排放物。廢氣污染主要指大氣環(huán)境受到有害氣體破壞，從而影響人類活動。盡管大氣環(huán)境本身有一定的凈化能力，但是當排放的氣體污染物的數(shù)量和濃度超過了大氣的凈化能力時，就會對人類活動和生物生存帶來不利影響。廢渣包括礦山的廢棄開采物、爐渣、粉煤灰等。廢渣的大量排放除直接影響排放地區(qū)人們的生活環(huán)境外，有些廢渣污染物隨河流、雨水沖刷滲入土壤，會造成更大范圍的污染。（4）投資項目建成以后其產出物對環(huán)境的污染。一些工業(yè)產品在使用過程中或使用之后

31、會對環(huán)境產生不利的影響或污染，比如某些化肥和農藥，在使用時若不遵守使用規(guī)則，會對環(huán)境產生不良影響。再比如電器產品在其使用價值喪失之后，都會對環(huán)境造成一定的污染。（5）投資項目建成以后生產、管理人員生活對環(huán)境造成的生活污染。項目建成投產必然要提供生產、管理人員的生活場所，而生活垃圾可能成為環(huán)境污染的重要污染源。2、社會環(huán)境污染（1）投資項目建成以后生產期間產生的噪聲污染和光污染。投資項目的生產過程常常伴隨著噪音和光電污染，比如重型機器所產生的瞬間或者連續(xù)的機器轟鳴聲，發(fā)光物對環(huán)境的光刺激等。噪聲和光污染現(xiàn)在已越來越引起人們的重視，其對人類的危害也是不容忽視的。（2）投資項目建設期間對廠址所在地造

32、成的不良影響。一些工業(yè)投資項目要在建設過程中利用一定的土地進行建廠，這個過程不僅需要改變建廠地址的地形地貌，對自然環(huán)境造成影響，還可能破壞附近居民的生活環(huán)境。另外，投資帶來的地區(qū)經濟布局的改變也會給人們的生存帶來很多潛在的影響。（三）投資項目預計采取的環(huán)境保護措施評估環(huán)境保護措施評估應首先從擬建項目的實際情況出發(fā)，收集項目所在地有關地形、氣候、農業(yè)生產和城市規(guī)劃等基礎資料，根據(jù)項目涉及污染物的實際排放情況，分析項目對空氣、水質、土壤等自然環(huán)境的影響。了解可能產生的環(huán)境污染程度，然后對為消除和減輕這些影響，使其達到國家環(huán)境質量標準要求而采取的環(huán)境保護措施進行分析評估。在評估時，我們應著重分析評價

33、這些環(huán)保措施是否能達到環(huán)境保護的目的。具體內容如下：1、審查環(huán)境影響報告書對環(huán)境影響報告書的審查，可以從三個方面著手：一是審查可行性研究階段是否全面分析了項目建設對周圍環(huán)境產生的影響，是否形成環(huán)境報告書；二是審查環(huán)境影響報告書是否經過環(huán)保部門批準；三是審查環(huán)境影響報告書中是否提出了具體的治理對策，特別是對生產過程中產生的污染源是否提出了科學可靠的控制方案。審查分析可行性研究報告的附件中是否有環(huán)境影響評價報告書和各級環(huán)保部門的審查意見。2、審查治理方案對治理方案的審查，可從兩方面著手：一是審查對投入物、燃料和原材料的使用是否安排處理措施；二是審查設計任務書中的治理措施是否合理可靠，經治理的各種污

34、染物的排放量是否低于國家環(huán)保部門規(guī)定的排放量，全面分析項目對環(huán)境的影響，并提出治理對策。在分析產生污染的種類、可能污染的范圍及程度的基礎上，對治理對策進行評估。尤其要注意為防止生產過程污染而進行的治理項目與建設的配套設施，是否做到了與主體工程同時設計、同時施工和同時投產。分析評價治理后能否達到有關標準要求。項目在規(guī)劃治理措施時，必須保證各種污染物的排放量低于國家環(huán)保部門規(guī)定允許的最大排放量。在評估時，以國家頒發(fā)的有關標準作為依據(jù)，檢測項目的治理是否達到這些標準要求的限度。對于國家尚未頒發(fā)標準的一些行業(yè)，則應根據(jù)項目的具體情況，分析其對環(huán)境造成的污染程度，并結合國家關于環(huán)境質量的一些標準，如大氣

35、環(huán)境質量標準、城市噪音標準等，來判斷該項目的污染治理措施是否符合環(huán)境保護的要求。項目只有符合環(huán)保要求，才能進行建設。3、審查總投資與總設計對總投資的審查，看是否包括了環(huán)保工程的相關投資，是否單獨列項，來源有無保證。對總設計的審查，看是否堅持了環(huán)保工程與主體工程同時設計、同時施工、同時使用的方針。分析評價投入環(huán)保工程的資金有無保證、是否落實。應貫徹環(huán)保工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的方針，以達到控制環(huán)境污染和惡化的目的。4、分析項目環(huán)境影響的經濟損益建設項目本身會對環(huán)境造成影響，因此必須采取合適的環(huán)境保護措施，但與此同時，環(huán)境保護措施的采取又會對項目本身的經濟效益產生影響。治理標

36、準既要符合排放物不危害環(huán)境的要求，同時又要考慮治理投資的效益問題。治理費用并非越大越好，如果治理費用超出了項目可獲得的經濟效益，項目就不具備可行性。因此，應從項目社會效益、經濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的角度綜合評估項目的可行性，在治理環(huán)境所獲成效和所付出的經濟代價之間進行對比和衡量，盡量用有限的資金獲取最大效益。（四）編制環(huán)境影響報告書根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法的規(guī)定，環(huán)境影響評價報告書的內容主要包括以下幾個方面：（1）建設項目概況；（2）建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（3）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；（4）建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證；（5）建設項目對環(huán)境影響的經濟損益

37、分析；（6）對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；（7）環(huán)境影響評價的結論。技術條件評估概述（一）技術條件評估的含義項目技術條件評估是可行性研究中的重要環(huán)節(jié)，是進行項目經濟效益評價的前提條件。具體而言，項目技術條件評估是對投資項目所采取的生產工藝、選用的設備及技術措施等技術方案和設計方案進行的分析評價。在項目評估中，在項目建設必要性和生產建設條件評估的基礎上，我們必須對項目的技術方案和設計方案進行分析、評價，才能達到保證產品質量，提高勞動生產率，增強項目產品在市場上的競爭能力，確保項目效益實現(xiàn)的目的。需要注意的是，項目技術條件評估是在項目可行性研究的基礎上，客觀、公正地進一步審查、分析與評價可行性研究

38、報告推薦的技術方案和設計方案的可靠性和合理性，而不是對可行性研究的簡單重復，更不是代替設計單位或咨詢部門為項目所做的方案論證。（二）技術條件評估的相關概念1、技術技術是系統(tǒng)的科學知識、成熟的實踐經驗和操作技藝綜合在一起形成的一種從事生產的專門學問和技能、為實現(xiàn)一定目標所選擇的工藝技術方法，以及為落實工藝技術方法而采用的物質手段。它包括三個方面的內容：為完成某種目的的科學知識和技能，為實現(xiàn)一定目標所選擇的工藝技術方法，為落實工藝技術方法而采取的物質手段。按表現(xiàn)形式技術可分為有形技術（如工藝圖紙、廠房設備等）和無形技術（如人的知識、經驗、技能等）。2、技術條件技術條件主要是指以項目工藝技術和設備為

39、基礎的技術方案及其與它相適應的設計方案。3、技術條件評估技術條件評估是一種技術政策研究，系統(tǒng)地考察了一種技術的引人擴散可能產生的社會影響，尤其是那些非預期的、間接的、滯后的負面效果。技術評估的目的是趨利避害。一個投資項目的經濟效益和社會效益都是在既定的項目設計、工藝、設備方案等前提下取得的。因此，只有在技術上被認為是可行的投資項目，我們才有必要進行財務評價和國民經濟評價。（三）技術條件評估的主要內容技術條件評估包括技術總體評估、工藝方案及設備條件評估、軟技術條件評估、工程設計方案評估等。生產建設條件評估概述（一）生產建設條件評估的必要性一個投資項目在經過建設必要性評估之后，對必要性能否成為現(xiàn)實

40、，即項目實施的可能性，還需進一步研究并加以論證。對項目生產建設條件進行評估，實際上就是對項目實施的可能性進行預評。生產建設條件評估在項目評估中占有極其重要的地位。首先，項目生產建設條件評估可以驗證投資項目生產規(guī)模與產品方案的可能性與合理性；其次，做好項目生產建設條件審查、分析和評價工作，對縮短建設工期、降低工程造價、保證項目順利建成、投產和正常生產經營、充分發(fā)揮設計生產能力、提高投資效益都起著十分重要的促進作用。因此，生產建設條件評估對于項目建設和生產經營是十分必要的。（二）生產建設條件評估的主要內容投資項目的生產建設條件評估，是審查、分析和評價擬建項目是否具備建設施工條件和生產經營條件，即對

41、項目能否順利建成、能否投產和項目投產后能否順利生產經營的可靠性進行的技術經濟論證工作。對于不同的項目來說，其性質、類型及生產規(guī)模的不同都決定了其對生產建設條件有不同的需求。因此，針對每個具體的項目，我們應依據(jù)一定的評價標準從各個方面分析評估其生產建設條件是否滿足需求。項目的生產條件的評估包括自然資源條件評估、原材料供應條件評估、燃料及動力供應條件評估、交通運輸和通信條件評估、外部協(xié)作配套條件評估及勞動力資源條件評估。項目的建設條件評估包括項目的廠址條件評估、環(huán)境影響評估、安全防護條件評估?；I資方案綜合分析評價（一）籌資方式的分析評價在資本金的籌措上，國家預算撥款、地方財政撥款、專業(yè)投資公司的投

42、資，是必須爭取的最可靠的資金來源；對其他法人企業(yè)的參股控股的投資，我們應評價其資金的合法性和可靠性，借入資金應注意其籌資成本。國內借資，我們首先要爭取有政府貼息的政策性貸款，如國家優(yōu)先發(fā)展的能源、電力交通運輸和基礎產業(yè)項目，但這是有政策限制的；在銀行信貸融資性租賃和發(fā)行債券上我們應比較其籌資成本和其他籌資條件。在利用外資方面，外國政府和國際金融組織的優(yōu)惠貸款，一般不易爭??；在一般商業(yè)銀行貸款、國際融資租賃、補償貿易和債券發(fā)行上，我們既要比較其籌資條件，也要考慮國際金融市場形勢。一般商業(yè)信貸，因利率高，不宜采用中長期投資借款。至于出口信貸，常與提供技術設備相聯(lián)系，通常以買方信貸方式為宜，便于了解

43、技術設備的真實籌資條件，也要考慮國際金融市場形勢。項目需要引進先進技術，則可選擇現(xiàn)匯引進或合資經營方式；項目如果需要擴大出口，增加外匯，則可采用合資、合作、補償貿易等方式；若項目投資大、見效慢、利潤低，則可申請外國政府低息貸款或國際金融機構貸款等。固定資產投資需驗證資金落實證件，貸款要有貸款銀行意見，自籌或滾動投資要有測算依據(jù)，并分析其資金，來源的合理性和籌資能力的可靠性。利用外資項目，我們需復核外匯來源和外匯額度是否被落實和是否可靠，外匯數(shù)額能否滿足項目的要求。（二）籌資結構的分析評價在分析各籌資方案的組合結構中，重要的是考慮自有資金與貸款的比例。自有資金（或股本）與借款資金是兩種性質不同的

44、資金，自有資金經過經營而分取利潤，借款資金用以經營后要按期還本付息。通常情況下，當投資項目的收益率大于借款利率時，企業(yè)通過適度舉債，可以提高企業(yè)的自有資金利潤率，但借款太多，也必然承擔更大的利息負擔。一旦企業(yè)經營不利，將難以承受利息負擔。因此，貸款和自有資金應選擇合適的比例。西方國家和日本的企業(yè)中，貸款往往大于自有資金，必須保證投資收益率高于資金成本，負債多少要與企業(yè)資金結構及償債能力相適應。（三）籌資數(shù)量及投放時間的分析評價在籌資方案評價中，對于投資需要量的測算，應從市場價格變化、籌資費用及建設期借款利息等方面進一步分析核查，以評價籌措的資金數(shù)量能否保證建設方案的順利進行。同時，要注意年度資

45、金的投入量，以便合理安排資金投放和回收，減少資金占用，加快資金周轉。（四）利率和匯率風險分析評價特別是項目的國外貸款籌資方案，應重點對國外貸款利率和匯率的變化可能引起項目投資效益下降的風險進行分析。我們應充分估計利率與匯率的變化趨勢，選擇理想的籌資方案，避免重大的風險和損失?？傊瑢I資方案的分析評價，主要是對其安全性、經濟性和可靠性進一步地分析論證。安全性是指籌資風險對籌資目標的影響程度；經濟性是指籌資成本最低；可靠性是指籌資渠道有無保證，是否符合國家政策規(guī)定。最后我們對資金籌措方案進行綜合分析，提出最優(yōu)投資方案建議。資金成本計算與籌資方案的選擇（一）資金成本的含義和作用企業(yè)籌資需付出一定代

46、價，資金成本就是企業(yè)使用資金所需支付的費用，包括資金占用費和資金的籌集費用。資金占用費用包括股息、利息、資金占用稅等；資金籌集費用是指資金籌措過程中所發(fā)生的費用，包括注冊費、代辦費、手續(xù)費、承諾費等。資金成本又稱資金成本率，是企業(yè)使用資金所負擔的費用與籌集資金的凈額之比率。資金成本是資金使用者向資金所有者和中介人支付的占用費和籌資費，是市場經濟條件下資金所有權和使用權分離的產物。資金成本是企業(yè)的耗費，企業(yè)使用資金要付出代價，但這種代價最終要作為企業(yè)收益的扣除額得到補償。首先，資金成本是確定項目基準收益率的重要因素，而項目基準收益率是評價方案取舍的標準，只有當方案的預期收益足以彌補資金成本時，方

47、案才可以被接受，因此資金成本是影響項目可行性的重要經濟參數(shù)；其次，資金成本是選擇資金來源，擬定籌資方案的依據(jù)，不同的籌資方式，其資金成本各不相同，分析比較各種資金來源的成本，合理調整資本結構，就可以達到以最低的綜合資金成本籌集項目所需資金的目的。（二）資金成本計算資金成本是企業(yè)或項目業(yè)主為取得和使用各種來源的資金需要付出的綜合費用，即各種單項來源資金成本的加權平均值。由于現(xiàn)實條件的制約，企業(yè)不可能只從某一種資金成本較低的來源中籌集全部資金，一般都是從多種來源取得資金以形成各種籌資方式的組合。因此，為了籌資決策，企業(yè)首先應廣開財源，計算各種資金籌措方式的單項資金成本率，其次計算各個資金籌措方案的

48、綜合資金成本率，最后通過比較各方案的綜合資金成本率選出最佳籌資方案。下面簡略介紹西方企業(yè)計算資金成本的幾個常用公式：1、借貸資金成本借貸資金一般采取銀行借款、公司債券等形式，但無論哪種形式都要按照契約利率（借據(jù)或債券上所注明的利率）向資金借出者支付報酬，借貸資金的成本主要來自利息的支出。但是，契約利率不一定就是實際的資金成本率，資金成本率應該是借債企業(yè)支付的實際利率。實際利率是根據(jù)具體情況對契約利率進行調整、修正后的利率。調整、修正的因素包括：債券的折價或溢價發(fā)行的影響、債券不同類型的影響、借款契約的限定條件及所得稅、資金籌集費的影響。稅法規(guī)定應征所得稅額為應納稅收入所得稅率乘以應納稅收入，是

49、公司部分收入扣除規(guī)定支出項目后的凈收入。在所得稅率一定的條件下，應納稅收入越少，應納稅額越少。公司為借貸資金支付的利息屬于應扣除的支出項目，把它從總收入中扣除后，必然要減少應納稅收入，并帶來稅金的節(jié)約。借貸資金的成本率，即公司為借貸資金支付的實際利率。2、股票籌資的成本當企業(yè)通過發(fā)行股票籌資時，股東將以股票形式投資，并以股利形式獲得報酬，所以股利是計算股票籌資成本的基礎。股票的種類雖多，但主要可分為優(yōu)先股與普通股。優(yōu)先股是享有優(yōu)先權的股票。優(yōu)先股的股東對公司資產、利潤分配等享有優(yōu)先權，其風險較小。但是優(yōu)先股股東對公司事務無表決權。優(yōu)先股股東沒有選舉及被選舉權，一般來說對公司的經營沒有參與權，優(yōu)

50、先股股東不能退股，只能通過優(yōu)先股的贖回條款被公司贖回，但是能穩(wěn)定分紅。普通股是享有普通權利、承擔普通義務的股份，是公司股份的最基本形式。普通股的股東對公司的管理、收益享有平等權利，根據(jù)公司經營效益分紅，風險較大。在公司的經營管理和盈利及財產的分配上享有普通權利的股份，代表滿足所有債權償付要求及優(yōu)先股東的收益權與求償權要求后，對企業(yè)盈利和剩余財產的索取權。它構成公司資本的基礎，是股票的一種基本形式，也是發(fā)行量最大，最為重要的股票。3、保留盈余的成本保留盈余是指企業(yè)從稅后利潤總額中扣除股利之后的剩余部分。它是企業(yè)經營的直接成果，屬于企業(yè)主或股東。使用保留利潤的資金成本的計算，要根據(jù)機會成本原則。在

51、資金總額有限的條件下投資人往往不得不放棄一部分有利的投資機會及與之相應的利潤，故可認為企業(yè)所采納的投資項目是以放棄其他項目的盈利機會為代價的，一般把這種代價稱為機會成本。故機會成本率等于企業(yè)所放棄的最有利的投資機會的利潤率，所以，從機會成本的觀點來看，即使項目使用的是自有資金，也是付出了代價的，故也應計算其成本。站在股東立場分析，公司用于固定資產投資的那一部分保留利潤也可作為股利支付給股東，并由他們自行進行其他有利的投資?？梢娖髽I(yè)保留利潤是以股東放棄上述盈利機會為前提的，因此，我們應按照機會成本原則確定保留利潤的成本。4、綜合資金成本的計算綜合資金成本率，即籌資方案中各種資金籌措方式的單項資金

52、成本率的加權平均值?；I資方案的優(yōu)化選擇，就是從諸多籌資方案中尋求綜合資金成本率最低的籌資方案。其步驟如下：其一，計算各種資金籌措方式的單項資金成本率。其二，分別計算每個籌資方案的各種籌資方式籌集資金占各方案全部資金的比重。其三，通過加權求和，計算各個資金籌措方案的加權平均資金成本率（方案的綜合資金成本率）。其四，比較各方案的綜合資金成本率，選取最小者為最佳籌資方案?？偝杀举M用的構成總成本費用由生產成本和期間費用兩部分構成。（一）生產成本的構成生產成本亦稱制造成本，是指企業(yè)生產經營過程中實際消耗的直接材料、直接工資、其他直接支出和制造費用。1、直接材料直接材料包括企業(yè)生產經營過程中實際消耗的原材

53、料、輔助材料、設備配件、外購半成品、燃料、動力、包裝物、低值易耗品及其他直接材料。2、直接工資直接工資包括企業(yè)直接從事產品生產人員的工資、獎金、津貼和補貼。3、其他直接支出其他直接支出包括直接從事產品生產人員的職工福利費等。4、制造費用制造費用是指企業(yè)各個生產單位（分廠、車間）為組織和管理生產所發(fā)生的各項費用，如管理人員工資、職工福利費、折舊費、維簡費、修理費、物料消耗費、低值易耗品攤銷、勞動保護費、水電費、辦公費、差旅費、運輸費、保險費、租賃費（不包括融資租賃費）、設計制圖費、試驗檢驗費、環(huán)境保護費及其他制造費用。（二）期間費用的構成期間費用是指在一定會計期間發(fā)生的與生產經營沒有直接關系和關

54、系不密切的管理費用、財務費用和銷售費用，期間費用不計入產品的生產成本，直接體現(xiàn)為當期損益。1、管理費用管理費用是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織經營活動發(fā)生的各項費用，包括公司經費（工廠總部管理人員工資、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗費、低值易耗品攤銷及其他公司經費）、工會經費、職工教育經費、勞動保險費、董事會費、咨詢費、顧問費、交際應酬費、稅金（企業(yè)按規(guī)定支付的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等）、土地使用費（海域使用費）、技術轉讓費、無形資產推銷、開辦費推銷、研究發(fā)展費及其他管理費用。2、財務費用財務費用是指企業(yè)為籌集資金面發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)生產經營期間的利

55、息凈支出、匯兌凈損失、調劑簿記手續(xù)費、金融機構手續(xù)費及籌資發(fā)生的其他財務費用等。3、銷售費用銷售費用是指企業(yè)在銷售產品、自制半成品和提供勞務等過程中發(fā)生的各項費用及專設銷售機構的各項經費，包括應由企業(yè)負擔的運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、委托代銷費、廣告費、展覽費、租賃費（不包括融資租賃費）和銷售服務費用、銷售部門人員工資、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗費、低值易耗品推銷及其他經費。總成本費用的估算為便于計算，在總成本費用中，我們將工資及福利費、折舊費、修理費、推銷費、利息支出進行歸并后分別列出，該表中的“其他費用”是指在制造費用、管理費用、財務費用和銷售費用中扣除工資及

56、福利費、折舊費、修理費、攤銷費、維簡費、利息支出后的費用。（一）外購原材料成本的估算全年產量可根據(jù)測定的設計生產能力和生產負荷加以確定，單位產品原材料成本是依據(jù)原材料消耗定額及單價確定的。工業(yè)項目生產所需要的原材料種類繁多，在評估時，我們可根據(jù)具體情況，選取耗用量較大的、主要的原材料為估算對象，依據(jù)國家有關規(guī)定和經驗數(shù)據(jù)估算原材料成本。（二）外購燃料動力成本的估算外購燃料動力成本估算公式為（三）工資及福利費的估算如前所述，工資及福利費包括在制造成本、管理費用和銷售費用之中。為便于計算和進行項目經濟評估，我們需將工資及福利費單獨估算。1、工資的估算工資的估算可采取以下兩種方法：一是按全廠職工定員

57、數(shù)和人均年工資額計算年工資總額。二是按照不同的工資級別對職工進行劃分，分別估算同一級投資項目評估中職工的工資，然后再加以匯總。一般可分為五個級別：高級管理人員、中級管理人員、一般管理人員、技術工人和一般工人。若有國外的技術和管理人員，我們要單獨列出。2、福利費的估算職工福利費主要用于職工的醫(yī)藥費、醫(yī)務經費、職工生活困難補助及按國家規(guī)定開支的其他職工福利支出，不包括職工福利設施的支出，一般可按照職工工資總額的一定比例提取。（四）折舊費的估算折舊費包括在制造成本、管理費用和銷售費用中。為便于進行項目的經濟評估，我們可將折舊費單獨估算和列出。所謂折舊，就是固定資產在使用過程中，通過逐漸損耗（包括有形

58、損耗和無形損耗）而轉移到產品成本或商品流通費中的那部分價值。計提折舊是企業(yè)回收其固定資產投資的一種手段。按照國家規(guī)定的折舊制度，企業(yè)把已發(fā)生的資本性支出轉移到產品成本費用中去，然后通過產品的銷售，逐步回收初始的投資費用。根據(jù)國家有關規(guī)定，計提折舊的固定資產范圍是：企業(yè)的房屋、建筑物、在用的機器設備、儀器儀表、運輸車輛、工具器具、季節(jié)性停用和修理停用的設備、以經營租賃方式租出的固定資產、以融資租賃方式租入的固定資產。結合我國的企業(yè)管理水平，我們可將企業(yè)固定資產分為三大部分、二十二類，按大類實行分類折舊評估時，我們可分類計算折舊，也可綜合計算折舊，要視項目的具體情況而定。我國現(xiàn)行固定資產折舊方法一

59、般采用平均年限法或工作量法。1、平均年限法平均年限法亦稱直線法，即根據(jù)固定資產的原值估計的凈殘值率和折舊年限計算折舊。計算的折舊率是按個別固定資產單獨計算的，稱為個別折舊率，即某項固定資產在一定期間的折舊額與該固定資產原價的比率。采用分類折舊率計算固定資產折舊，計算方法簡單，但準確性不如個別折舊率。采用平均年限法計算固定資產折舊雖然簡單，但也存在一些局限性。例如，固定資產在不同使用年限提供的經濟效益不同，平均年限法沒有考慮這一事實。又如，固定資產在不同使用年限發(fā)生的維修費用不一樣，平均年限法沒有考慮這一因素。因此，只有當固定資產各期的負荷程度相同，各期應分攤相同的折舊費時，采用平均年限法計算折

60、舊才是合理的。（1）固定資產原值是根據(jù)固定資產投資額、預備費和建設期利息計算求得的。（2）預計凈殘值率是預計的企業(yè)固定資產凈殘值與固定資產原值的比率，根據(jù)行業(yè)會計制度規(guī)定，企業(yè)凈殘值率按照固定資產原值的3%5%確定。特殊情況下，凈殘值率低于3%或高于5%時，企業(yè)自主確定凈殘值率，并報主管財政機關備案在項目評估中，折舊年限是由項目的固定資產經濟壽命期決定的，因此固定資產的殘余價值較大，凈殘值率一般可選擇為10%，個別行業(yè)如港口等可選擇高于此數(shù)的數(shù)值。（3）折舊年限。國家有關部門在考慮現(xiàn)代生產技術發(fā)展快、世界各國實行加速折舊的情況下，為適應資產更新和資本回收的需要，對各類固定資產折舊的最短年限做出