廣電史九法國(guó)

1、第九章法國(guó)廣播電視歷史概說(shuō)一、法國(guó)廣播電視的國(guó)家壟斷傳統(tǒng)二、廣播電視體制的改革階段三、法國(guó)電子傳播媒介的解放一、法國(guó)廣播電視的國(guó)家壟斷傳統(tǒng)早期法國(guó)廣播電視是公營(yíng)和私營(yíng)的混合體系，并與政治權(quán)力緊密結(jié)合。 遙控開(kāi)關(guān) (專利號(hào)：ZL200720188677）。 官網(wǎng)： 1、早期廣播的歷史法國(guó)第一座真正的廣播電臺(tái)是第一次世界大戰(zhàn)后由一個(gè)廣播設(shè)備制造公司（CSF）設(shè)立的。1920年，附屬于CSF的法國(guó)無(wú)線電公司獲得執(zhí)照，開(kāi)辦電臺(tái)，哈瓦斯通訊社投入了部分資本，并由業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者付費(fèi)點(diǎn)播。1921年CSF擔(dān)任了首次法國(guó)廣播節(jié)目的發(fā)射。1922年，CSF建立了商營(yíng)的廣播電臺(tái)，借以推銷收音機(jī)，后來(lái)被稱為“巴黎

2、廣播電臺(tái)”。 從1923年開(kāi)始，在10年間，地方商業(yè)廣播發(fā)展起來(lái)，私營(yíng)電臺(tái)大量出現(xiàn)，互相競(jìng)爭(zhēng)，且交互覆蓋。同時(shí)，各州政府開(kāi)辦了一些小小的公共廣播電臺(tái)，郵電部也建立了多個(gè)自己的電臺(tái)。政府授權(quán)郵電部指揮空中電波的公共交通。 1931年，郵電部按管了巴黎廣播電臺(tái)的發(fā)射機(jī)，后來(lái)干脆接管了巴黎電臺(tái)。1933年，在出版商的壓力下，法國(guó)禁止所有廣播電臺(tái)播出廣告，而建立了國(guó)家資助的廣播機(jī)制，開(kāi)始向全體接收者收取牌照費(fèi)，并加緊了對(duì)廣播的控制。 1935年，廣播通訊監(jiān)督委員會(huì)建立，協(xié)調(diào)和控制對(duì)節(jié)目的選擇。1937年，聯(lián)合陣線人民政府通過(guò)了法國(guó)第一部無(wú)線電法，一方面允許私營(yíng)廣播建立，同時(shí)又加緊建設(shè)國(guó)內(nèi)廣播網(wǎng)，發(fā)展公

3、共廣播電視事業(yè)。由于國(guó)內(nèi)動(dòng)亂，1938年，聯(lián)合陣線政府增加了對(duì)私營(yíng)廣播新聞和管理的控制。1939年就在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前，廣播管理權(quán)從郵政電報(bào)電話部轉(zhuǎn)歸政府的一個(gè)管理委員會(huì)。在委員會(huì)主席的親自管理之下，不是政府發(fā)布的所有信息均被正式的法令所禁止。1935年11月，政府設(shè)置了第一部電視發(fā)射機(jī)，有441行掃描線，對(duì)巴黎地區(qū)每周試驗(yàn)播出15小時(shí)。1940年，德國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入巴黎，奪取了所有已經(jīng)播出的廣播電臺(tái)和剛剛誕生的電視臺(tái)，并將廣播置于自己的控制之下，用于對(duì)內(nèi)和對(duì)外的宣傳。 2、第四共和國(guó)、第五共和國(guó)早期的廣播電視1945年至1970年，即第四、第五共和國(guó)時(shí)期，法國(guó)的廣播電視體制采用政治訓(xùn)導(dǎo)的方式

4、，除了緊密的政治支持者很少為他人提供說(shuō)話的余地，也阻止了自己的發(fā)展。法國(guó)解放不久，所有法國(guó)領(lǐng)土上的私營(yíng)電臺(tái)都被剪除。 1945年11月，政府發(fā)布法令，建立了法國(guó)唯一的公共廣播電視機(jī)構(gòu)法國(guó)廣播電視公司（RTF）。法國(guó)電視的發(fā)展速度很慢，直到1947年才開(kāi)始在周日廣播電視節(jié)目 。在第四共和國(guó)時(shí)期（19451958年）由于政府更迭頻繁，很難制定長(zhǎng)期的廣播政策，也難以發(fā)展電視。 1958年，戴高樂(lè)上臺(tái)執(zhí)政，稱第五共和國(guó)。戴高樂(lè)上臺(tái)以后，第一項(xiàng)決議便是在情報(bào)部下設(shè)立廣播部經(jīng)理。 戴高樂(lè)認(rèn)為廣播電視非常重要，是政治助力的不竭源泉。這種觀點(diǎn)受到他本人戰(zhàn)時(shí)經(jīng)驗(yàn)的影響。對(duì)于戴高樂(lè)來(lái)說(shuō)，廣播電視是傳播法國(guó)文化知識(shí)

5、和他自己政策的最佳宣傳工具 在1962年的大選中，廣播電視極為明顯地偏向戴高樂(lè)派的候選人，結(jié)果導(dǎo)致廣泛的抗議。經(jīng)過(guò)兩年的辯論，1964年新成立的法國(guó)廣播電視公司（ORTF）獲得了一定的自主權(quán)，它自己的管理委員會(huì)可以任命電視臺(tái)的總經(jīng)理了；它也比過(guò)去多了一點(diǎn)開(kāi)放性，反對(duì)派的總統(tǒng)候選人終于可以在電視屏幕上露面了。（但并無(wú)實(shí)質(zhì)性改變）種種壓制與改革的先兆壓制：（1）1967年選舉中，攝像機(jī)給戴的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很差的攝影角度；在討論節(jié)目和紀(jì)錄片中則看不見(jiàn)他們的蹤跡。（2）法國(guó)電視第二頻道開(kāi)播后，曾反映了社會(huì)中一些敏感和問(wèn)題，不到一年，政府便命令電視臺(tái)降調(diào)。（3）國(guó)民議會(huì)保留著對(duì)廣播電視的財(cái)政控制，決定對(duì)它的撥

6、款數(shù)目。先兆： 1968年5月，巴黎學(xué)生運(yùn)動(dòng)爆發(fā)-ORTF預(yù)備進(jìn)行客觀報(bào)道-情報(bào)部長(zhǎng)阻擾-新聞工作者集體罷工-局勢(shì)穩(wěn)定后的大清洗-戴高樂(lè)的突然隱退。二、廣播電視體制的改革階段法國(guó)廣播電視的改變從蓬皮杜時(shí)代開(kāi)始。 1、蓬皮杜時(shí)代 1969年，蓬皮杜擔(dān)任總統(tǒng)。蓬皮杜認(rèn)為，廣播電視的改革是重要和迫切的。主要的改革舉措有：撤消情報(bào)部；（但于1972年又再次建立，重新遏止新聞獨(dú)立性） 法國(guó)于1968年引進(jìn)了電視廣告，但對(duì)時(shí)間和廣告來(lái)源在頻道預(yù)算中的百分比有最高額的限制，電視的大多數(shù)資金還需依靠牌照費(fèi)。評(píng)價(jià)：最終蓬皮杜進(jìn)行的改革也不過(guò)是修修補(bǔ)補(bǔ)，仍由內(nèi)政部的官員直接對(duì)廣播電視的內(nèi)容指指點(diǎn)點(diǎn)，只是節(jié)目的結(jié)構(gòu)

7、和形式較為自由一些而已。2、德斯坦時(shí)代 1974年德斯坦繼任法國(guó)總統(tǒng)，他是一位非戴高樂(lè)派的持中間立場(chǎng)的人士，他一上臺(tái)便對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的法國(guó)廣播電視進(jìn)行大刀闊斧的改革：德斯坦再次取消了情報(bào)部，將管理廣播電視的責(zé)任交給總理和文化部。文化部后來(lái)改名為文化和宣傳部。 1974年，ORTF實(shí)行了廣泛的改革。 新成立了7個(gè)各自獨(dú)立的公司，（取代原來(lái)由國(guó)家壟斷的ORTF）： 兩個(gè)全國(guó)電視頻道公司TF1和A2； 一個(gè)地方電視廣播網(wǎng)FR3； 一個(gè)法國(guó)公共廣播電臺(tái)； 一個(gè)是獨(dú)立的電視節(jié)目制作公司SFP； 一個(gè)是負(fù)責(zé)全部技術(shù)傳輸服務(wù)的法國(guó)電訊發(fā)射公司TDF； 最后一個(gè)是負(fù)責(zé)研究工作、檔案和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)IND。 評(píng)價(jià):改革

8、的目的是分散經(jīng)營(yíng)，各司其責(zé)提高各部門(mén)的組織和經(jīng)濟(jì)效率，降低政府的影響，在總體上由政府控制的廣播電視事業(yè)中增加有限的競(jìng)爭(zhēng)，并改善節(jié)目的質(zhì)量。改革的措施在國(guó)內(nèi)外公之于眾，以顯示這是一次真實(shí)和誠(chéng)懇的“新政”。3、密特朗時(shí)代 1981年，社會(huì)黨奪取了選舉的勝利。當(dāng)密特朗擔(dān)任總統(tǒng)之后，他在法國(guó)社會(huì)實(shí)行了大幅度的改革：1981年9月，他批準(zhǔn)的一份報(bào)告建議進(jìn)一步分離政府和媒體。政府首先向私營(yíng)廣播經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)了執(zhí)照 。頓時(shí)，幾百家原來(lái)便在法國(guó)廣泛存在、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)廣播電臺(tái)搖身一變，變成合法著。 付費(fèi)的超級(jí)電視新頻道（canalplus）采用地面?zhèn)鬏數(shù)姆绞郊用懿コ?。使用光纖的有線電視得到了政策的優(yōu)先照顧。衛(wèi)星電

9、視也將開(kāi)始。最后密特朗宣布開(kāi)放私營(yíng)電視，先前的非法電視臺(tái)轉(zhuǎn)眼之間成為合法的私營(yíng)電視臺(tái)。 評(píng)價(jià):在密特朗執(zhí)政期間，盡管政府繼續(xù)干預(yù)廣播電視，但法國(guó)電視的獨(dú)立自主性卻穩(wěn)步提高。媒介內(nèi)有了更多不同觀點(diǎn)的人；更多的人擁有了電視廣播的股份，從而具有了某種發(fā)言權(quán)；隨著電臺(tái)數(shù)目的增加，不同的聲音也增加了。在政治界和知識(shí)界，“抵制美國(guó)”成為熱門(mén)話題。所有的政治家都擔(dān)心美國(guó)節(jié)目涌入，特別是通過(guò)新技術(shù)途徑涌入，歐洲共同體規(guī)定，在有線電視建立之后，65%的節(jié)目應(yīng)是歐洲來(lái)源地。三、法國(guó)電子傳播媒介的解放 1、1982年的法國(guó)媒介解放法 1982年視聽(tīng)傳播法的重要內(nèi)容：A 根據(jù)該法，法國(guó)重新組織了廣播電視和有線電視的所

10、有部分，成立了一個(gè)半獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)視聽(tīng)傳播最高局，控制廣播電視，使之獨(dú)立于政府。最高局的使命包括： a、為廣播電視和節(jié)目結(jié)構(gòu)提供節(jié)目建議，保證多元性和平等性； b、排除種族主義、性別歧視和其他歧視性節(jié)目，并保留對(duì)指控的答復(fù)權(quán)利； c、保證選舉過(guò)程的公平，制定廣告的總體原則，還負(fù)責(zé)分配頻率、向地方私營(yíng)廣播電視公司、有線電視節(jié)目提供者頒發(fā)執(zhí)照。 d、任命廣播電視組織的領(lǐng)導(dǎo)人。 B根據(jù)法律，組成了10個(gè)獨(dú)立的全國(guó)性組織、12個(gè)地方電視臺(tái)。2、商業(yè)電視廣播的建立1984年，地方商業(yè)廣播業(yè)得到正式批準(zhǔn)，其中80%來(lái)自非法廣播電臺(tái)。電視廣播也是一樣。1984年，政府批準(zhǔn)商業(yè)電視。 TDF在商業(yè)基礎(chǔ)上開(kāi)辦了

11、新的付費(fèi)電視頻道超級(jí)臺(tái)。（1）付費(fèi)電視新頻道的出現(xiàn)。超級(jí)新頻道的所有者包括大多數(shù)法國(guó)大公司，其中一些是政府控制的公司。1989年，超級(jí)頻道通過(guò)合資經(jīng)營(yíng)的方式將節(jié)目擴(kuò)大到德國(guó)、西班牙、比利時(shí)、瑞典和非洲。 （2）私營(yíng)衛(wèi)星電視頻道的建立。新的衛(wèi)星頻道電視舞臺(tái)（La Cinq）在1986年2月20日得到開(kāi)播批準(zhǔn)。1986年2月22日，另一個(gè)廣播頻率發(fā)給了由數(shù)家國(guó)際廣告公司、節(jié)目制作公司和媒介機(jī)構(gòu)組成的財(cái)團(tuán)，建立了以音樂(lè)節(jié)目為主的都市電視六臺(tái)（簡(jiǎn)稱M6）。1986年保守黨贏得政府。新內(nèi)閣在三個(gè)月內(nèi)立即引進(jìn)新的媒介改革立法。此次傳播自由法不再將視聽(tīng)傳播定義為“公共服務(wù)”。法律也擴(kuò)大到電子傳播領(lǐng)域。根據(jù)新

12、的法規(guī)，法國(guó)政府出售了廣播電視公司第一頻道TF1，并決定將第三頻道FR3私有化。 結(jié)果： 于是在極短的時(shí)間里，法國(guó)從三個(gè)公營(yíng)公司、沒(méi)有私營(yíng)公司因而是完全國(guó)營(yíng)的廣播電視體制轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂兴膫€(gè)私營(yíng)頻道（TF1、FR3、電視舞臺(tái)、M6）加上兩個(gè)公共網(wǎng)（A2和付費(fèi)新頻道）的公私并存的格局。1986年第二個(gè)解放媒介的舉措是，消滅了公共節(jié)目制作公司SFP對(duì)節(jié)目制作的壟斷權(quán)。法國(guó)廣播電視的管理機(jī)構(gòu)也從最高局轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)傳播自由委員會(huì)（CNCL）。 3、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)社會(huì)黨政府在80年代打開(kāi)了法國(guó)通往有線電視的道路。1982年，郵電部門(mén)提出對(duì)有線電視的計(jì)劃報(bào)告，建議采用先進(jìn)的光導(dǎo)纖維，并由衛(wèi)星播控。建議得到政府的采納。1986年保守黨上臺(tái)后，希拉克政府阻止了郵電部門(mén)的有線電視計(jì)劃，取消了它對(duì)有線電視的經(jīng)營(yíng)壟斷權(quán)，而允許各城市政府、私營(yíng)和公營(yíng)公司共同經(jīng)營(yíng)有線電視。1988年社會(huì)黨重獲權(quán)力，給郵電部門(mén)的法國(guó)電訊公司以發(fā)展有線電