優(yōu)泰科技電子簽章解決方案

1、優(yōu)泰電子簽章解決方案UTC ESeal System Solution優(yōu)泰科技發(fā)展有限公司Uiited Technology Computer Co.,Ltd.Tel:Email開發(fā)背景我們處于文件時代說到文件，國人都非常熟悉。國家各項法案、條例都是以文件的形式發(fā)布的；企業(yè)單位的規(guī)章、制度、報表、方案也都是以文件的形式發(fā)布的；您個人的檔案、證件、聘用合同，甚至存折信息都是以文件的方式表現(xiàn)的。那么，如何保證文件的真實性、完整性、權(quán)威性、 合法性就是一個非常重要的問題。例如，某單位收到一份來文， 如何證明該來文是來自發(fā)布單位如何證明該來文的內(nèi)容真實有效如何證明該來文沒有被有意或無意地篡改傳統(tǒng)紙質(zhì)文

2、件的安全保障說到證明文件的真實可靠性，國人首先肯定會看該文件上是否有公章，公章上的單位是否是該文件的發(fā)文單位。西方人則會看該文件上是否有手寫簽名。文件上包含公章是我國的特點，就個人而言，我覺得我國通過公章保證文件的真實性比西方國家用手寫簽名要精確的多，起碼公章有固定的模式可對照，手寫簽名的隨意性太強，同一個人的兩次手寫簽名不可能一樣，一致性驗證充其量只能通過模糊判斷來完成。隨著現(xiàn)在科技的發(fā)展，偽造技術(shù)到了登峰造極的水平，假公章假簽名能達到亂真的效果。電視節(jié)目中經(jīng)常介紹假文憑、假證件案件，這就充分暴露了我們的傳統(tǒng)公章存在的嚴重缺陷。打個不恰當?shù)谋扔鳎悍抡照焦拢锰}卜刻一個一模一樣的章，蓋在文

3、件上，您能辨別這份包含 蘿卜章的文件來源可靠嗎我們同時處于電子時代“今天你e 了嗎”，隨著這種時髦用語在大街小巷流行，隨著手機、電腦、網(wǎng)絡(luò)的普及，隨著電子辦公、電子政務(wù)的實施， 您無法回避，我們置身于電子時代。傳統(tǒng)的存折逐漸被各種 各樣的卡代替，傳統(tǒng)紙質(zhì)的書信被 E-Mail取代，傳統(tǒng)手繪報表被電子報表拋棄，您不知不 覺中對電子文件產(chǎn)生了依賴，我們有理由相信，電子公文會取代我們的紅頭文件。電子簽章隨著電子公文逐漸地普及，如何保障電子公文的真實性、完整性、權(quán)威性、合法性是一個必須要解決的問題。根據(jù)我國的國情，我們將傳統(tǒng)的公章和電子簽名加起來，生成電子印章，并將其綁定到電子文件上，通過電子簽名保證

4、電子文件的安 全，同時在電子文件上繪制出我們傳統(tǒng)的公章，這就是電子簽章。優(yōu)泰科技發(fā)展公司現(xiàn)在就給您帶來了安全可靠使用簡單的解決方案。優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)總概為了解決電子公文在當今使用中的真實性、完整性、權(quán)威性、合法性，優(yōu)泰給你帶了安全可靠的解決方案。精心研制的一整套基于 Windows平臺COM1件技術(shù)開發(fā)的優(yōu)秀應(yīng)用軟件優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)UTC Eseal System。它可實現(xiàn)生成、管理電子印章；在電子文件上電子簽章；保證電子文件的真實性、 完整性、權(quán)威性、合法性，防止無意或惡意地篡改文檔；可通過密碼驗證、簽名驗證、指紋 驗證、虹膜驗證等方式驗證簽章用戶身份。它是最可靠的、最有效和最可行的批準、處

5、理和發(fā)布電子文件的軟件，能真正實現(xiàn)無紙化辦公，從而推動電子化辦公的發(fā)展?？趯嶺 T 1立孽普，周口向I怙小，陸 M0正g-0m，小口 一 | ，口固jfc： X 一石王望；三江三張冬3電子簽章條例(草案)摘要XXX I2U0 3 ：0B 手tt群耽等章鼻電子等章衿例至首丑疆立了中子女秤和里子籥章的聯(lián)悻效力，為文件和王費后息 白玷W臼訐供了所律打。一據(jù)7；F卜T電二-fr.fu L釜覃山工號”口口過程 中保證信山三全的卻底內(nèi)菩，包把37q的管理.電子釜莖胃動中的責(zé)任等等。*，坪，1 XX5000000口00口08凸8心!=1 g|T - T口犯 上十 in 也口； 121.u n 如曲 ：r.

6、|i 14T 勁濟由優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)產(chǎn)品系列優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)(UTC ESeal System)由三大產(chǎn)品系列組成：電子證書制作和發(fā)布中心(UTC CA Center)、簽章服務(wù)器管理(UTC ESeal Server)、簽章客戶端應(yīng)用(UTC ESealApplications for WordExcelIEAcrobatAutoCADLotus Notes.DIY)優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)UTC CA CenterUTC ESealUTC ESealApplicationsServerUTC ESeal System 電子簽章系統(tǒng) 產(chǎn)品系列功能明細產(chǎn)品 系歹U功 能 和 特 點1、用戶管理：創(chuàng)建用

7、戶賬號，修改賬號信息，設(shè)定用戶權(quán)限，設(shè)定用戶賬號使用期限，刪除用戶賬號等；UTC ESeal2、電子印章管理：存儲印章，訪問印章權(quán)限設(shè)定， 修改印章Server信息，設(shè)定印章使用期限，銷毀電子印章；3、證書管理：存儲公鑰和密鑰， 訪問證書權(quán)限設(shè)定， 設(shè)定證書使用期限，銷毀證書；4、權(quán)限控制：用戶訪問電子印章和證書權(quán)限控制（某一用戶可根據(jù)定義的權(quán)限訪問/、同的印章 ）；5、在線（通過UTC ElectroSeal客戶端）簽章服務(wù)；6、用戶在線（通過瀏覽器）修改個人資料服務(wù)。UTC ESeal經(jīng)過深入研究Com組件1、用戶個人資料管理：修改個人for Word技術(shù)和MS OFFICE平臺簽名，修改

8、個人資料和密碼，將個人信SDK將簽章跟MS Word息從服務(wù)器下載到本機；文件無縫集成。2、文檔簽章：在文檔上任意地方UTC ESeal經(jīng)過深入研究Com組件加蓋簽章（單位印章或個人簽名）；for Excel技術(shù)，MS OFFICE平臺3、簽章透明顯示，效果如同紙質(zhì)SDK將簽章跟MSExcel蓋章或簽名；文件無縫集成。4、文件上支持多個簽章；UTC ESealfor IE經(jīng)過深入研究Com組件 技術(shù),MS Development SDK將簽章跟網(wǎng)頁尢縫 集成。5、印章存放于電子簽章服務(wù)器中，通過電子鑰匙控制對服務(wù)器中簽章訪問的基本權(quán)限；6、文檔驗證：可以對簽章綁定的部分的完整性進行驗證，即如果

9、簽章后 的文檔綁定部分發(fā)生了變化，簽章將失效（在簽章上將顯示禁止符號）；7、查看信息：可查看簽章人姓名、簽章說明、簽章地點、簽章時間、簽章記錄、簽章綁定的區(qū)域等信息；8、查看證書：查看綁定印章的證書，以確認所用印章的真實性與可靠性；9、在線或離線簽章：在線（Internet ）或崗線對文件簽早；10、打印控制：可控制打印份數(shù)，和設(shè)置打印密碼；11、文檔鎖定：保護文檔不被篡改。UTC ESealfor AutoCAD經(jīng)過深入研究Com組件技 術(shù), AutoCADObjectARX ,將簽章跟DWGC件無縫集成。UTC ESeal for Acrobat經(jīng)過深入研究Com組件 技術(shù)，Acrobat

10、 SDK 將 簽章跟PDF文件無縫集 成。UTC ESealfor Lotus Notes經(jīng)過深入研究Com組件 技術(shù)，Notes API,將簽 章跟Notes文檔無縫集 成。UTC ESealfor DIY提供UTC曰ectroSeal SDK ,包括加密解密函數(shù)、簽章函數(shù)、訪 問UTCElectroSeal Server函數(shù)、驗證函數(shù)等庫文件，可將簽早 系統(tǒng)集成到用戶自己的應(yīng)用平臺。UTC EsealCA Center1、生成位圖印章；、生成公鑰和密鑰；、將位圖印章和密鑰綁定成電子印章；、發(fā)布電子證書（包括電子印章、公鑰和私鑰 ）；、驗證證書；6 、銷毀證書。優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)優(yōu)勢我們綜觀國

11、內(nèi)同類軟件產(chǎn)品， 目前國內(nèi)已有好多家軟件公司開發(fā)出了他們各自的電子簽章解決方案，通過實際用戶的反饋和認真試用比較發(fā)現(xiàn)，但都做得有些不如意的地方，要么安全性上存在隱患，要么功能太單一，要么使用起來很不方便等等問題。然而優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)給您帶來的是更強的功能，更高的性能和安全性， 還有更加方便的使用性。 下面讓我們首先談?wù)剝?yōu)泰電子簽章系統(tǒng)的特點，然后在分別從軟件版本， 支持文件格式，生成電子印章，管理電子印章，簽章，和文檔綁定，驗證電子印章方面來細細比較優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)的 特點安全可靠用標準的RSA算法產(chǎn)生公鑰和密鑰，并生成ITU-TX509國際標準定義的電子證書；用電子證書和位圖圖章綁定，確保電

12、子印章來源可靠；在電子印章中綁定數(shù)字水印，防止非法拷貝印章位圖；采用標準的散列算法（HASH）產(chǎn)生數(shù)字摘要，確保電子簽章和被簽文件緊密綁定；采用標準的DES算法加密電子簽章實體數(shù)據(jù)；采用電子鑰匙（硬件設(shè)備，例如 EKey智能卡等）存儲密鑰，和軟件聯(lián)合控制簽章 權(quán)限；可結(jié)合指紋認證、虹膜認證、簽名認證等生物驗證技術(shù)確保用戶身份可靠。通過簽章記錄可追溯從原始簽章到當前簽章的全過程。功能強大可在文件上添加電子簽章，就像我們常用的紙質(zhì)公文上的簽章效果；可在線（Internet）或離線簽章;可將電子簽章和文件緊密綁定（整個文件或文件部分），一旦綁定區(qū)域被篡改，電子簽章將失效；可隨時對電子簽章的可靠性及其

13、綁定的部分的完整性進行驗證；對特定平臺（例如Word等）可控制文件打印權(quán)限及打印份數(shù)，以及可隨時鎖定文件；可通過瀏覽器管理電子簽章服務(wù)器（管理員）或修改的個人信息（用戶）。技術(shù)先進整個系統(tǒng)采用三層架構(gòu)和C/S架構(gòu)混合應(yīng)用模式；基于.Net框架，95%勺代碼采用Visual C、C顏寫；采用COM件的技術(shù)，將電子簽章和文件緊密綁定；模塊化設(shè)計原則，確保系統(tǒng)的擴展性；我們都透徹地研究了相關(guān)應(yīng)用平臺的SDK確保代碼兼容性和運行穩(wěn)定性；采用電子證書對所有工程簽名，保證代碼的安全；可由用戶自定義電子簽章服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫；開放用戶身份驗證接口，可結(jié)合指紋認證、虹膜認證、簽名認證等生物驗證技術(shù)。標準規(guī)范根據(jù)國

14、家行政機關(guān)公文格式（GB/T9704-1999）生成位圖圖章；根據(jù)國際標準ITU-TX509生成電子證書；采用標準的 DES（Data Encryption Standard） 算法；采用標準的 RAS（R. Rivest、A. Shamir、L. Adleman）算法；采用標準的 Secure Hashing Algorithm （SHA-1）散列算法。使用方便采用浮動菜單的樣式放置功能按鈕，輕輕一點就可在文件上添加簽章；可通過瀏覽器維護電子簽章服務(wù)器或修改個人的信息；B/S模式訪問服務(wù)器，即使您在外地，也可通過互聯(lián)網(wǎng)對文件簽章；所有應(yīng)用平臺采用同樣的簽章界面，您只要會用一種（例如：for

15、Word）,其他平臺 一通百通;實時幫助和在線論壇將隨時幫助您使用本系統(tǒng)。下面我我們再來從版本，支持文件格式，生成電子印章，簽章，文檔綁定，驗證電子印章方 面細細比較版本：優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)目前有兩個版本服務(wù)器版本和單機版本，而國內(nèi)其他軟件公司只有一個單機版。支持文件格式：我們支持更多的文檔格式如Microsoft Word (.Doc) , MicrosoftExcel(.Exl) , Lotus Notes (.NSF) , AutoCAD (.DWG) , Acrobat (.PDF) , Microsoft InternetExplorer (.HTML) , E-Mail (.Eml)

16、,客戶化文件格式。而目前國內(nèi)同行一般只支 持 Microsoft Word (.Doc) , Microsoft Excel(.Exl),對目前世界上相當流行的Lotus Notes一般都不支持生成電子印章：我們生成的電子印章也相當有特色，最大的特點，也是目前國內(nèi)同行基本都沒有的就是我們的電子印章有三層水印技術(shù)，是我們的電子印章更加安全可靠。另外他是電子證書，服務(wù)器儲存，電子鑰匙儲存三位一體，更顯優(yōu)泰技術(shù)不凡。簽章方面：我們支持兩種簽章方案，既可在線簽章又可離先通過硬件key進行簽章，完全從用戶使用角度出發(fā)，簡單方便。而目前國內(nèi)同行在這方面普遍只能采用一種簽章方式， 要么直接在線簽，要么純粹是

17、通過硬件key,或IC卡之類實現(xiàn)。文檔綁定：優(yōu)泰的細心之處也在此體現(xiàn)了，首先他不僅能具備一般的綁定這個文件外， 他還支持綁定到文件指定的區(qū)域，這是其他同行一般都沒有的功能。另外優(yōu)泰在打印控制方面也勝任一籌，不僅支持打印密碼控制，而且還有打印份數(shù)控制。驗證電子印章方面： 在這方面優(yōu)泰也有他的獨到之處，不僅能多個簽章同時驗證，而且可以同時支持在線驗證和離線驗證，目前國內(nèi)同行在這方面也是有所欠缺的。目前市場上電子簽章產(chǎn)品比較表功能描述優(yōu)泰科技(UTC ESeal)A公司B公司使用版本服務(wù)器+客戶機版VV單機版V7V7支 持的 文 件 格 式Microsoft Word (.Doc)VVV7Micro

18、soft Excel(.Exl)VV7Lotus Notes (.NSF)VAutoCAD (.DWG)VAcrobat (.PDF)V7MicrosoftInternetExplorer (.HTML)VE-Mail (.Eml)VV7客戶化文件格式V7生 成電 子印章位圖印章格式BMP GIF、JPG TGA TIF、WMF ICO、CURBMP GIF、JPGBMP GIF、JPG水印可啟二層水印證書VVV服務(wù)器儲存V電子鑰匙儲存V7VV7管 理電 子印章用戶管理VV7印章使用權(quán)限管理V用戶和印章權(quán)限印射V一人對多章V一章對多人V7簽章支持簽名VV顯示水印V浮動印章VV位置更改VV重新簽

19、章VV刪除簽章VV在線簽章V離線簽章V7V7V7支持多個簽章V查看簽章信息VV查看簽章證書VV7簽章上可顯示簽章信息V光標移動到簽章上，自動顯示簽章狀態(tài)V7和文 檔綁 定綁定整個文件VVV綁定到文件指定的區(qū)域V文檔鎖定VV打印密碼控制VVV7打印份數(shù)控制V7V7驗 證電子印章簽章紀錄V多個簽章同時驗證V在線驗證V離線驗證V7以上表格只作為項目內(nèi)部評測參考用，請勿外傳!沒有打，處表示不確認是否有此項功能，有待進一步評測確認。欲得到最新“優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)”體驗版，請聯(lián)系我們:Tel: email:泰科技發(fā)展有限公司簡介優(yōu)泰科技發(fā)展有限公司（ United Technology Computer c

20、o.,Ltd. ）是一家致力于為中國市場提供信息資源管理及一體化安全解決方案的專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司。自2000年成立以來,優(yōu)泰科技（UTC憑借領(lǐng)先的技術(shù)力量和豐富的實踐經(jīng)驗為國內(nèi)用戶提供了大量的國際化的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品和解決方案，并實施了眾多大、中型項目，推動了電子政務(wù)、企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)安全、和電子商務(wù)在中國的發(fā)展。優(yōu)泰科技（UT。的核心產(chǎn)品“ UTC電子簽章系統(tǒng)”更受到廣大用戶青睞和好評。優(yōu)泰科技（UT。的專業(yè)服務(wù)隊伍群英薈集。我們?yōu)槠髽I(yè)提供包括信息安全體系、信息資源管理體系、綜合的信息服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)、B2B/B2c電子商務(wù)應(yīng)用、企業(yè)應(yīng)用整合等解決方案的規(guī)劃、設(shè)計和實施。優(yōu)泰科技（UT。提供

21、的應(yīng)用整合技術(shù)、統(tǒng)一用戶管理技術(shù)、PKI身份認證技術(shù)已經(jīng)在很多大、中型企業(yè)得到實施和應(yīng)用。優(yōu)泰科技（ UTC將借助多年來在中國積累的成功經(jīng)驗 為用戶在信息化經(jīng)濟時代的成功提供技術(shù)保障。優(yōu)泰科技（UTQ與許多國際著名廠商有著密切的合作，我們是舊M、HR INTEL、SUNNORTEL CISCO NOKIA SUN ONE/iPlanet、 CHECK POINT NetlQ /WEBTRENDS WEBSENSE TREND MICRO BEA等優(yōu)秀軟硬件廠商在中國的合作伙伴。優(yōu)泰科技（UTC的管理信念人才薈萃是根本的保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)是追求的目標,創(chuàng)新求實是最好的貢獻合作發(fā)展是成功的條件優(yōu)泰科技(

22、UTQ的承諾我們將通過專業(yè)的技術(shù)服務(wù)與解決方案為用戶提供最新、最先進的信息技術(shù)和完善的 服務(wù)，共同攜手前進！優(yōu)泰科技(UTQ的主要業(yè)務(wù)專有產(chǎn)品研發(fā) 和銷售 (Professional Products/ Application Development and Distribution )行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā) (Industry Application Software Development)外銷軟件開發(fā)(Export Software Application Development )專業(yè)技術(shù)服務(wù) / 系統(tǒng)集成 (Professional Technical Service/System Inf

23、ormation Integration)產(chǎn)品分銷(Product Channel Distribution)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)( Technical Training Service )技術(shù)支持及售后服務(wù)( Technical Support and Service )優(yōu)泰科技(UTQ的解決方案優(yōu)泰電子簽章系統(tǒng)(UTQ Electronic Seal System )優(yōu)泰無紙化辦公解決方案( UTQ ePaper/Paperless Solution )優(yōu)泰人力資源管理系統(tǒng)( UTQ Human Resource System )優(yōu)泰辦公自動化系統(tǒng)( UTQ OA System)&menujb=3

24、 優(yōu)泰網(wǎng)站自動生成系統(tǒng)( UTQ Web Auto-build System )&menujb=3 優(yōu)泰工資管理系統(tǒng)(UTQ Salary Management System )優(yōu)泰專有核心技術(shù)組件( UTQ Professional Qore Application SDK優(yōu)泰科技發(fā)展有限公司 Lbited Technology Computer Co., Ltd . 地址：中國南京五臺山1號豐匯大廈27層B座電話：傳真：-90E-Mail : 附件一 中華人民共和國電子簽章條例（草案）電子簽章條例首先確立了電子文件和電子簽章的法律效力，為文件和重要信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸提供了法律的依據(jù)。包括若干在

25、賦予電子文件和電子簽章以法律效力的過程中，保證信息安全的制度內(nèi)容，包括對CA的管理，電子簽章活動中的責(zé)任等等。第一章總則 第一條 為了確立電子簽章和數(shù)據(jù)電文的效力，規(guī)范電子簽章活動，推動國民經(jīng)濟和社會信息化，制定本條例。 第二條 本條例適用于當事人選擇使用數(shù)據(jù)電子和電子簽章的事項。 國家行政機關(guān)使用電子簽章，適用于本條例。國家行政機關(guān)在行政管理活動中使用電子簽章,應(yīng)征得行政相對人同意。 法律另有規(guī)定的除外。第三條 國務(wù)院電子簽章主管機關(guān)為電子簽章的管理部門。第二章 數(shù)據(jù)電文與電子簽章的效力第四條 經(jīng)當事人同意，具備下列條件的數(shù)據(jù)電文具有與書面形式同等的效力：有形表現(xiàn)所載內(nèi)容；隨時可供打印、復(fù)制

26、、傳輸或其他方式調(diào)取查閱。第五條 如果當事人同意，任何機構(gòu)或個人不得否認電子簽章的效力。法律另有規(guī)定的除外。第六條 滿足下列條件的電子簽章是安全電子簽章，具有與其他形式的簽名、 簽字或蓋章同樣的效力：可以確認使用人身份；能夠證實該電子簽章由使用人獨有；簽署后的電子簽章和數(shù)據(jù)電文不可篡改，否則可被察覺；第七條 經(jīng)安全電子簽章簽署的數(shù)據(jù)電文具有與原件同等的效力。第八條 經(jīng)安全電子簽章簽署的數(shù)據(jù)電文屬安全電子簽章使用人所有。第三章數(shù)字簽章第九條滿足下列條件的數(shù)字簽章是安全數(shù)字簽章，具有本條例規(guī)定的安全電子簽章的效力。密鑰對由主管部門認可的認證機構(gòu)生成；數(shù)字簽章由數(shù)字證書中載明的使用人持有的私鑰制作；

27、包含公鑰的數(shù)字證書在其有效期內(nèi)，并且沒有被中止或撤銷；數(shù)字證書在認證機構(gòu)規(guī)定的范圍及權(quán)限內(nèi)使用。第十條 數(shù)字證書可以由制作證書的認證機構(gòu)發(fā)放，也可以由獨立的發(fā)證機構(gòu)發(fā)放。發(fā)放數(shù)字證書應(yīng)當滿足以下條件：向證書申請人充分說明證書的使用須知事項；嚴格遵守認證機構(gòu)認證服務(wù)聲明中載明的數(shù)字證書發(fā)放程序和操作規(guī)程；保證數(shù)字證書載明的使用人持有與數(shù)字證書中載明的公鑰對應(yīng)的私鑰;對數(shù)字證書中載明的所有信息進行核實，否則，必須明確說明未經(jīng)核實的信息；確信應(yīng)當披露的重大信息均已披露。第十一條證書發(fā)放后，負責(zé)發(fā)放證書的認證機構(gòu)或發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當立即在相關(guān)證書庫中公告證書。第十二條 下列情況下，認證機構(gòu)應(yīng)當撤消已經(jīng)發(fā)放的

28、數(shù)字證書，并在相關(guān)證書庫中公告。數(shù)字證書持有人為自然人時，該人死亡的；數(shù)字證書持有人為法人時，該法人已經(jīng)解體或撤銷的；數(shù)字證書持有人申請撤銷的；認證機構(gòu)或發(fā)證機構(gòu)認為數(shù)字證書中存在虛假信息披露的；認證機構(gòu)認為系統(tǒng)存在技術(shù)問題，影響到認證可靠性的。依據(jù)(3)、(4)、(5)款撤銷數(shù)字證書后，認證機構(gòu)應(yīng)立即通知數(shù)字證書持有人。第十三條數(shù)字證書持有人或數(shù)字證書的發(fā)證機構(gòu)可向認證機構(gòu)申請中止數(shù)字證書。認證機構(gòu)在收到持有人的中止申請后，應(yīng)當立即中止數(shù)字證書。認證機構(gòu)在收到發(fā)證機構(gòu)的中止申請后，應(yīng)當立即中止數(shù)字證書并通知數(shù)字證書持有人。被中止的數(shù)字證書應(yīng)當在相關(guān)證書庫中公告。第十四條 數(shù)字證書發(fā)證機構(gòu)與認

29、證機構(gòu)不同時，發(fā)證機構(gòu)與認證機構(gòu)之間的法律關(guān)系應(yīng)當通過協(xié)議明確。認證機構(gòu)應(yīng)當將此類協(xié)議公告。第十五條 認證機構(gòu)的設(shè)立與終止必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定。第十六條 認證機構(gòu)應(yīng)當使用安全可靠的系統(tǒng)提供在服務(wù)。本處安全可靠的系統(tǒng)是指符合以下所有條件的計算機系統(tǒng)：符合規(guī)定的安全等級保護標準；在合理的期限和范圍內(nèi)適用于指定的功能；能夠確?？捎眯?、可靠性和正確性被廣泛接受。第十七條認證機構(gòu)和發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當妥善保存與認證直接相關(guān)的信息。信息保存期至少為證書失效后兩年。從其約定。法律另有規(guī)定當事人另有要求或當事人與認證機構(gòu)或發(fā)證機構(gòu)之間另有約定的,的，從其約定。第四章使用人第十八條使用人享有依本條例獲得的安全電子簽章

30、的專有使用權(quán)。第十九條 使用人有權(quán)選擇電子簽章。第二十條 使用人應(yīng)當妥善保管自己的電子簽章或用于制作數(shù)字簽章的私鑰，防止向未經(jīng)授權(quán)的他人泄露。發(fā)現(xiàn)泄露應(yīng)及時通知認證機構(gòu)撤銷或中止相應(yīng)的數(shù)字證書。第二十一條使用人選擇安全電子簽章時，應(yīng)當遵守管理部門制定的技術(shù)標準和使用規(guī)范。第二十二條 使用人以申請安全電子簽章為目的提交的信息應(yīng)當真實準確。第五章法律責(zé)任第二十三條 未經(jīng)授權(quán)冒用他人名義使用電子簽章，損害他人權(quán)利的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當承擔(dān)刑事責(zé)任。第二十四條 使用人未盡到第二十條規(guī)定的妥善保管義務(wù)，造成損失的，由使用人負責(zé)。第二十五條 使用人選擇未經(jīng)電子簽章管理部門認可的電子簽

31、章技術(shù)，或使用人選擇未經(jīng)電子簽章管理部門認可的認證機構(gòu)提供的服務(wù)，由相關(guān)各方通過協(xié)議明確責(zé)任。第二十六條 電子簽章使用人故意提供虛假信息，造成其他利益相關(guān)人經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。第二十七條 認證機構(gòu)沒有及時中止或撤銷數(shù)字證書，造成其他利益相關(guān)人經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十八條 發(fā)證機構(gòu)或認證機構(gòu)未滿足第十一條規(guī)定的證書發(fā)放條件，造成數(shù)字證書持有人或其他利益相關(guān)人經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)證機構(gòu)與認證機構(gòu)另有約定的，從其約定。第二十九條認證機構(gòu)沒有履行認證服務(wù)聲明中載明的義務(wù)，或沒有嚴格按照認證服務(wù)聲明公告的程序、標準或規(guī)范操作，造成使用人或其他利益相

32、關(guān)人損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十條 因系統(tǒng)運行故障，造成使用人或其他利益相關(guān)人員損失的，認證機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但以下情況除外：因不可抗力造成系統(tǒng)故障的；因不可預(yù)見原因造成系統(tǒng)故障的。認證機構(gòu)與使用人另有約定的，從其約定。第六章附則第三十一條 根據(jù)需要，電子簽章管理部門可以就安全電子簽章的種類、技術(shù)標準及使用規(guī)范制定管理辦法。第三十二條 在電子簽章過程中使用密碼時，必須遵守國家管理的有關(guān)規(guī)定。第三十三條 本條例中，數(shù)據(jù)電子是指由電子手段、光學(xué)手段或類似手段生成、儲存或傳輸?shù)男畔?，包括電報、電傳、傳真、電子?shù)據(jù)交換、電子郵件及其他形式。電子簽章是指為確定使用人身份，在數(shù)據(jù)電文中所含、所附或在邏

33、輯上與之相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)。使用人是指合法獲得和使用電子簽章的自然人、法人或其他組織。數(shù)字簽章是采用非對稱密碼系統(tǒng)的電子簽章。非對稱密碼系統(tǒng)能夠生成安全配對的密鑰，私鑰用于制作簽章、公鑰用于驗證簽章。數(shù)字證書是指為證實數(shù)字簽章使用人身份、由認證機構(gòu)制作的數(shù)據(jù)電文，數(shù)字證書中應(yīng)當包括以下信息：制作數(shù)字證書的認證機構(gòu)；公鑰；與數(shù)字證書中載明的公鑰配對的私鑰持有人的身份或其他主要特征；使用數(shù)字證書的有效期、權(quán)限及范圍；電子簽章管理部門規(guī)定的其他信息。證書庫是指用作儲存及檢索數(shù)字證書及其他與數(shù)字證書有關(guān)信息的信息系統(tǒng)。認證服務(wù)聲明是指， 認證機構(gòu)制定并公告、 包括認證服務(wù)程序、 認證服務(wù)標準及認證服務(wù)操作規(guī)

34、程等內(nèi)容的文件。認證機構(gòu)是指制作數(shù)字證書并提供認證服務(wù)的法人或其他組織。發(fā)證機構(gòu)是指發(fā)放數(shù)字證書的法人或其他組織。中止是指暫時地停止。撤銷是指永久地終止。第三十四條 本條例由國務(wù)院解釋。第三十五條 本條例自2003年6月1日起生效。附件二國務(wù)院原則通過中華人民共和國電子簽章法草案2004年03月25日 07:20 中國新聞網(wǎng)中新網(wǎng)3月24日電據(jù)新華網(wǎng)報道，國務(wù)院總理溫家寶24日主持 召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過中華人民共和國電子簽章法 （草案）。會議認為，為了適應(yīng)電子商務(wù)、電子政務(wù)發(fā)展的需要，保障電子 商務(wù)交易安全，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益，制定中華人民共和國電 子簽名法是十分必要的。會議

35、決定，中華人民共和國電子簽章法 （草案）經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。附件三全國人大代表林強建議：為電子簽章立法2004年03月13日 15:28 新華網(wǎng)新華網(wǎng)北京3月13日電 網(wǎng)絡(luò)在影響和改變?nèi)藗兩畹耐瑫r， 也帶來了許多 法律問題，如網(wǎng)絡(luò)信息安全、隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、電子交易的合法性、電 子合同的法律效力、消費者權(quán)益的保護等，對此，全國人大代表、福建省人大常 委會副主任林強建議，通過立法確立我國的電子簽章制度，為電子簽名立法。林強認為，制訂電子簽章法將是我國建立和完善網(wǎng)絡(luò)立法的重中之重。他說， 電子簽章是利用技術(shù)手段對簽署電子文件的發(fā)件人身份作出確認，有效保證傳送的文

36、件內(nèi)容不被篡改，不被冒名頂替?zhèn)魉吞摷儋Y料，事后不能否認已發(fā)送或已收 到的資料等，以確保網(wǎng)上交易和網(wǎng)上信息傳遞的安全性。由于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下行為 主體的身份難以確定，造成相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)無法落實。 通過立法，可規(guī)范電子 文件及電子簽章的使用，建立電子認證制度，增進電子交易的安全，使電子商務(wù) 和電子政務(wù)的實施有明確的法律主體。據(jù)介紹，聯(lián)合國于1996年通過了貿(mào)法會起草的電子商業(yè)示范法；2001 年，貿(mào)法會審議通過了電子簽章示范法，成為國際上關(guān)于電子簽章的最重要 的立法文件。歐美等國為建立安全可靠的電子交易環(huán)境， 普及電子商務(wù)及電子政 務(wù)，紛紛致力于電子簽章的立法，如德、英、美、法、意、澳等國及我國的臺

37、灣 和香港都通過了這項立法。林強說，任何公私領(lǐng)域的電子通信及交易行為， 只要涉及電子文件和電子簽 名，都可適用電子簽章法。它不僅適用于政府機關(guān)、各種企業(yè)，也適用于個人的電子通信及交易行為附件四電子報稅的簽章問題2004年01月24日00:42 新浪財經(jīng)【紐約1月23日訊】每張稅表都必須簽名，電子稅表也不例外。在電子報稅剛興起的時候，納稅人不得不寄出有簽名的紙稅表， 否則 國稅局不會予以處理。然而今天，國稅局正努力使“落筆紙上”這個詞成為過時用語。采用線上報稅方式的數(shù)百萬納稅人現(xiàn)在只要簡單地在電腦上“簽章”即可，說是“簽章”。不管是自我線上報稅還是在專業(yè)人員的幫助下線上報稅，都可采用這種電子簽章

38、方式。納稅人不用擔(dān)心其安全性，因為這個簽章證書的發(fā)放是要得到國 稅局的預(yù)先批準，并且保證其安全唯一性。附件五歐陽武：電子簽章法將明確數(shù)據(jù)電文證據(jù)效力2003 年 11 月 13 日 13:09 ChinaByteChinaByte特稿（記者宋保強）即將出臺的電子簽章法對于我國的電子商務(wù)和民事行為將產(chǎn)生直接和深遠的 影響，對于電子簽章法的進展和相關(guān)的問題， 記者專訪了國務(wù)院信息化工作辦公 室政策規(guī)劃組歐陽武處長。ChinaByte :電子簽章法目前的進展情況如何歐陽武：制定電子簽章的法律是國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議決定的。經(jīng)過國務(wù)院信息化工作辦公室的前期工作，特別是今年來，在國務(wù)院法制辦的持下

39、，電子簽章法草案已經(jīng)基本成型。目前，該部法律草案正按照我國立法法規(guī)定的 程序，接受審查。ChinaByte :電子簽章法的主要內(nèi)容是什么歐陽武：電子簽章法草案的主要內(nèi)容包括：總則，數(shù)據(jù)電文，電子簽章，法律責(zé)任。總則對電子簽章法的立法目的、 適用范圍和電子簽章、數(shù)據(jù)電文的定義 給予了明確，特別需要指出的是，總則給予了消費者選擇使用或不使用電子簽章 的權(quán)利。這一點充分體現(xiàn)了意思自治的原則。 數(shù)據(jù)電文一章主要對數(shù)據(jù)電文的書 面形式效力、原件效力、保存要求、證據(jù)效力進行了規(guī)定。電子簽章則對安全電 子簽章的效力、安全電子簽章的條件、第三方認證機構(gòu)的設(shè)立條件、行為規(guī)范和 管理機關(guān)給予了明確。ChinaBy

40、te :電子簽章法對企業(yè)商務(wù)和個人生活有什么影響歐陽武：我們首先要對企業(yè)的商務(wù)活動和個人生活作一個大致的分類。一種是平等的民事和商事活動，在這些活動中，是否選擇使用數(shù)據(jù)電文和電子簽章是企業(yè) 和個人的權(quán)利，如果當事人愿意放棄安全性換取效率， 當事人可以選擇安全強度 低的電子簽章技術(shù)，如果當事人不放心電子形式，也可以不用數(shù)據(jù)電文和電子簽 章。這個選擇完全在企業(yè)和個人，一切由企業(yè)和個人判斷?？梢哉f，如果你不愿意采用數(shù)據(jù)電文和電子簽章，對你不會有任何影響，但是， 如果你是一個熱衷嘗試新事務(wù)的人，并且決定在生活中使用數(shù)據(jù)電文和電子簽 章，那么，這部法律則會對你的行為有所影響。但是你仍然具有很大的自主權(quán)，

41、 首先，你可以選擇使用什么樣的技術(shù)，其次，你可以選擇使用由誰來為你的電子 簽章提供服務(wù)。如果選擇的是非數(shù)字簽章技術(shù),對于使用電子簽章過程中的責(zé)任 和義務(wù)分配，還可以通過合同方式來規(guī)定。 根據(jù)國際通行的做法，數(shù)字簽章服務(wù) 提供者提供的認證服務(wù)聲明應(yīng)當視為數(shù)字簽章服務(wù)提供者的服務(wù)承諾，也是其責(zé)任和義務(wù)的法律依據(jù)。在行政管理活動中，企業(yè)和個人作為行政相對人，是被管理的對象，企業(yè)和個人 有義務(wù)遵守行政管理規(guī)定。但是，行政機關(guān)沒有強迫企業(yè)和個人接受數(shù)據(jù)電文和 電子簽章的權(quán)力。行政機關(guān)在行政管理活動中使用電子簽章，可以另行制定規(guī)定。ChinaByte :電子簽章法與其他法律是一種什么關(guān)系 歐陽武：電子簽章

42、法主要涉及到其它法律要求書面形式、要求簽字蓋章的事項和 情形，還涉及到證據(jù)、原件、保管的問題。對于要求采用書面形式的事項，本法 規(guī)定，如果當事人提不出別的理由，不得拒絕數(shù)據(jù)電文，對于要求簽字和蓋章的 事項，如果當事人沒有充分的理由，也不得否認電子簽章的效力。數(shù)據(jù)電文可以作為證據(jù)來使用，其證據(jù)效力要根據(jù)數(shù)據(jù)電文的安全強度來判定，本法并沒有規(guī)定什么樣的數(shù)據(jù)電文可以作為證據(jù)，什么樣的不可以作為證據(jù)。只 是排除了毫無理由地否認數(shù)據(jù)電文的證據(jù)力的可能。與電子簽章法關(guān)系比較密切的是合同法、 票據(jù)法、會計法。合同法已經(jīng)有了相應(yīng) 的內(nèi)容，形成了與電子簽章法一致的法律環(huán)境。 票據(jù)法、會計法對原始憑證的要 求，如

43、何與電子簽章法相適應(yīng)，還有許多工作要做。ChinaByte :結(jié)合最新立法趨勢和技術(shù)動態(tài)，如何完善技術(shù)方案法律化的折衷方 案歐陽武：技術(shù)是發(fā)展的，技術(shù)的發(fā)展永無止境。法律不應(yīng)當成為技術(shù)發(fā)展的障礙 因素，應(yīng)當為所有的技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展提供空間。 這就是立法的技術(shù)中性原則。法 律并不強制使用某種技術(shù)，因此不存在技術(shù)方案法律化的問題。 但是，法律可以 對應(yīng)用較多的某種技術(shù)行規(guī)范，這不是電子簽章法體現(xiàn)的精神，即總體上，所有 的電子簽章技術(shù)都具有效力，但是，對有第三方提供認證服務(wù)的電子簽章技術(shù)， 對第三方的行為進行規(guī)范。ChinaByte :電子簽章法與今后其他電子商務(wù)立法的關(guān)系如何處理歐陽武：電子簽章法是

44、一項最基本的法律，它只解決了原合同法中對合同書 面形式的要求和簽字后生效的問題，合同法還全涉及很多問題，如要約、承諾、 糾紛解決、管轄等等，電子商務(wù)還會涉及到支付、證據(jù)、消費者權(quán)益保護等眾多 問題，這些問題都需要逐步加以解決。ChinaByte :作為電子商務(wù)基礎(chǔ)的電子簽章如何更多地適用電子政務(wù)等更廣闊的范圍歐陽武：針對電子政務(wù)的具體需要，把電子簽章法的基本原則細化，變成可操作 的規(guī)定。這樣就可以適用于電子政務(wù)活動了。附件六優(yōu)泰科技 工商企業(yè)“互聯(lián)審批 一站式服務(wù)”解決方案作為電子政務(wù)其中一項重要工程：實施企業(yè)注冊登記前置互聯(lián)審批，是落實政府改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的一項重要措施。它是在政府統(tǒng)一組織下，依托工商行政管理企業(yè)注冊登記，運用高科技的IT手段，將企業(yè)注冊登記前，各審批部門許可證審批與工商行政管理登記機關(guān)注冊登記并于一體的審批方式，簡稱“互聯(lián)審批”?，F(xiàn)狀：1、如何實現(xiàn)互聯(lián)審批的各環(huán)節(jié)在跨行業(yè)、跨地區(qū)，快捷地?zé)o紙化傳遞2、許多審批要涉及各級委辦局，和數(shù)量眾多的單位，如何確保審批文件在流轉(zhuǎn)過程中的真實有效性和不可否認性一般的“互聯(lián)審批”