競爭法學完整版教學課件全套教程

1、競爭法學（第二版）21世紀中國高校法學系列教材第一編 競爭法總論第一章 競爭、競爭理論與競爭政策第一節(jié)競爭的含義與性質第二節(jié) 競爭理論基本問題第三節(jié) 競爭政策基本問題第一節(jié)競爭的含義與性質一、競爭的基本含義和類型競爭法是規(guī)范競爭行為、調整競爭關系的法律規(guī)范。在學習和研究競爭法的問題之前要對競爭的基本問題有所了解。競爭是一個廣泛存在于自然界和人類社會的現(xiàn)象，因而競爭概念的使用領域是非常廣泛的。 本書對競爭法所調整的經(jīng)濟競爭進行大致的概括：競爭是指兩個或者兩個以上的經(jīng)濟活動的主體（經(jīng)營者）在特定的市場上通過提供有利的價格、數(shù)量、質量、服務或其他條件，爭取交易機會以獲得更大經(jīng)濟利益的行為。 二、競爭

2、的基本條件和屬性商品經(jīng)濟中使用價值與價值的矛盾是產(chǎn)生競爭的一個重要內因。生產(chǎn)商品的個別勞動時間與社會必要勞動時間的矛盾是產(chǎn)生競爭的另一個重要內因。商品供求狀況及其變化則是市場競爭發(fā)展的外部原因。三、競爭的積極作用和消極影響（一）競爭的積極作用 競爭作為市場經(jīng)濟的最基本的運行機制，其具有多方面的積極作用。1競爭使稀缺資源得到合理配置2競爭推動經(jīng)濟技術進步3競爭促進收入的合理分配 4. 競爭使消費者利益得到充分的保護 5. 競爭還有利于保障人們的經(jīng)濟自由，創(chuàng)造社會平等的經(jīng)濟基礎，維護政治民主的經(jīng)濟基礎 （二）競爭的消極影響 競爭在具有積極作用的同時，也可能會產(chǎn)生某些消極的影響。首先，競爭的規(guī)律是優(yōu)

3、勝劣汰，其在促進資源合理配置的同時，往往會造成企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)、貧富懸殊等社會問題，引起經(jīng)濟效率與社會公正之間的矛盾，影響社會的和諧和穩(wěn)定。 三、競爭的積極作用和消極影響其次，由于市場調節(jié)的滯后性、自發(fā)性和分散性以及規(guī)模經(jīng)濟效應的影響，競爭可能引起在一個較短時期內經(jīng)濟的盲目性，造成某一特定的行業(yè)或部門的資源浪費和經(jīng)濟社會的動蕩衰退。 最后，在競爭的過程中往往會產(chǎn)生破壞競爭的力量，主要表現(xiàn)為出現(xiàn)壟斷與不正當競爭的問題，前者使競爭受到限制、排除，后者使競爭無序發(fā)展，都使得競爭的積極作用不能正常發(fā)揮，經(jīng)濟秩序受到破壞，經(jīng)濟的活力受到抑制。第二節(jié) 競爭理論的基本問題一、古典競爭理論古典競爭理論就是指

4、以亞當斯密為代表的古典學派的競爭理論。 亞當斯密的自由競爭理論內容十分豐富，歸納起來大致包括“經(jīng)濟人”假設、競爭機制或“看不見的手”以及自然秩序三項內容，這一理論成為經(jīng)濟學競爭理論的基礎。二、 馬克思主義競爭理論源于古典競爭理論的馬克思競爭理論，貫穿于其價值理論與剩余價值理論之中，在經(jīng)濟學說史上具有重要地位。 馬克思對競爭的研究重點考察的是生產(chǎn)者之間的競爭及與此相關的生產(chǎn)者與消費者之間的競爭。 其核心思想有兩點:（1）同一部門內的生產(chǎn)者之間的競爭使商品的個別價值形成為社會價值；（2）同一部門內生產(chǎn)者與消費者之間的競爭，即供求關系的變化制約著商品社會價值確立的界限，決定著商品價值的實現(xiàn)程度。（一

5、）完全競爭理論從19 世紀70 年代開始至20 世紀20 年代，以新古典學派的瓦爾拉斯、帕累托和馬歇爾等人為代表。圍繞市場均衡理論和價格理論而形成的競爭理論。完全競爭理論將完全競爭靜態(tài)均衡作為理想的市場狀態(tài)，其他狀態(tài)都被看作對完全競爭的偏離。它第一次試圖比較嚴謹?shù)?、系統(tǒng)化地說明市場競爭所需具備的條件，為競爭理論后來的發(fā)展奠定了理論基礎，同時也為現(xiàn)實生活中某些市場的分析提供了指南。三、新古典競爭理論(二）不完全競爭理論在20世紀30年代，由英國經(jīng)濟學家羅賓遜夫人和美國經(jīng)濟學家張伯倫各自提出的競爭理論。認為現(xiàn)實的競爭不是完全競爭，而是壟斷競爭或不完全競爭。不完全競爭或壟斷競爭理論是對完全競爭理論的

6、發(fā)展，但是，這種發(fā)展是十分有限的，從總體上看還沒有擺脫完全競爭理論的教條與束縛。 四、現(xiàn)代競爭理論現(xiàn)代競爭理論是相對于古典競爭理論和新古典競爭理論而言的?，F(xiàn)代競爭理論在內容上是相對獨立的、系統(tǒng)的，成為微觀經(jīng)濟理論的一個特定研究領域；在分析方法上采取動態(tài)分析，把競爭作為一個動態(tài)的變化過程。（一）創(chuàng)新與動態(tài)競爭理論熊彼特對競爭理論發(fā)展的重要貢獻是對競爭過程采取了動態(tài)分析方法，認為競爭不僅從時序上看是一個動態(tài)過程，更重要的是從內部結構上看，是一個演進的動態(tài)過程，是一個創(chuàng)新與技術進步的動態(tài)過程。（二）有效競爭理論有效競爭理論是克拉克在放棄其早期有關可行性競爭的結論的基礎上，于20世紀50、60年代提出

7、和最終形成的現(xiàn)代競爭理論的第一個完整的理論體系。該理論認為完全競爭理論是不現(xiàn)實的、不可能存在的，因此在無法實現(xiàn)理想的競爭模式時，我們只能追求在現(xiàn)實條件下可行并且確有實效的競爭。克拉克有效競爭的觀點和政策結論是對競爭理論的重大發(fā)展，競爭理論的主流派從此放棄了傳統(tǒng)競爭理論的靜態(tài)均衡模式，把分析起點建立在了動態(tài)競爭的基礎之上。（三）哈佛學派的競爭理論20 世紀50 年代以哈佛大學教授梅森和他的學生貝恩為代表的哈佛學派建立了產(chǎn)業(yè)組織理論體系。 產(chǎn)業(yè)組織理論從經(jīng)驗研究出發(fā)，具體分析了競爭過程中市場結構（S）、市場行為（C）以及市場績效（P）之間的相互關系，進一步發(fā)展了克拉克的有效競爭理論。哈佛學派認為，

8、競爭政策的目標就是要保證競爭過程達到有效的市場成果。哈佛學派的競爭理論曾在第二次世界大戰(zhàn)后至20世紀70年代的相當長的時期內，成為美國政府制定競爭政策的理論依據(jù)。 （四）芝加哥學派競爭理論芝加哥學派競爭理論的基礎是經(jīng)濟自由主義思想和社會達爾文主義。芝加哥學派認為，市場競爭過程是一個沒有國家干預的市場力量自由發(fā)揮作用的過程，國家對市場競爭過程的干預應該被僅僅限制在為市場競爭過程確立制度框架條件上。競爭的唯一目標是保證消費者福利最大化，競爭政策的任務就是要保持能夠保證消費者福利最大化，特別是國民經(jīng)濟資源最佳配置的市場機制的作用。競爭政策的具體依據(jù)，就是資源配置效率和生產(chǎn)效率的標準。芝加哥學派的競爭

9、理論在20世紀80年代以后對美國和其他國家的競爭政策產(chǎn)生了重要的影響，并且這種影響不僅僅是技術層面的，它改變了反壟斷法的基本價值觀念和目標，因而還是系統(tǒng)的和革命性的。（五）新奧地利學派的競爭理論主要代表學者有米塞斯、哈耶克等人 這一學派以哈耶克的自由主義經(jīng)濟思想為基礎，對市場的調整功能給予很高的評價，而對政府的介入抱有極強的不信任感。強調競爭是信息不完全條件下知識的發(fā)現(xiàn)過程，通過這一過程，價格就會起到調整各種各樣不同人的個別行為的作用。 在20世紀70年代以后，與芝加哥學派的競爭理論同時對反托拉斯政策產(chǎn)生了重要的影響。（六）可競爭市場理論20世紀80年代由美國的鮑莫爾等人提出的。“可競爭市場”

10、是指一個具有進出絕對自由且進出成本絕對小的市場。即一個市場是可競爭的，就必須不存在嚴重的進入或退出障礙。強調范圍經(jīng)濟和成本的弱增性?？筛偁幨袌隼碚摰母偁幷邚娬{，國家競爭政策的主要任務是最大可能地消除市場限制，設法降低“沉沒成本”，扶持可競爭市場中的潛在競爭者，采取便于資本流動和推進企業(yè)垂直聯(lián)合與改組的政策，以保證市場的可競爭性和多元產(chǎn)品廠商的收益穩(wěn)定。（七）交易費用理論 以科斯、諾斯、威廉姆森為代表而提出的新制度經(jīng)濟學的競爭理論 從節(jié)省交易費用的觀點來考察經(jīng)濟制度，重視企業(yè)組織在市場中的作用。所謂交易費用，是指通過市場機制組織交易所支付的成本，包括收集交易信息、談判、簽約和履行合約的監(jiān)督費用

11、。 交易費用理論認為，在（垂直交易關系等）一些情況下，替代市場的并不是政府管制，而是特定的企業(yè)“組織單位”和企業(yè)間的“垂直”分工關系。 交易費用理論雖然只涉及競爭的一個側面，但其分析方法有其獨到之處。（八）后芝加哥學派的競爭理論后芝加哥學派的競爭理論也被稱為新產(chǎn)業(yè)組織理論。產(chǎn)生于20世紀90年代后期，當時一些反壟斷經(jīng)濟學家應用博弈論工具和新實證產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟學分析工具對企業(yè)策略性行為進行了深入分析，用策略博弈理論、沉沒成本、激勵理論等理論工具和概念，對一些傳統(tǒng)理論解釋不清或不準確的產(chǎn)業(yè)組織問題給出了新的、更科學的解釋。后芝加哥學派認為現(xiàn)實市場中的企業(yè)策略行為可能導致壟斷，并且市場機制本身無法消除

12、這種壟斷，因此政府用反壟斷法來調整企業(yè)策略性行為是有必要的。第三節(jié) 競爭政策的基本問題一、競爭政策的基本含義和地位競爭政策是促進競爭而不是限制競爭的，因此競爭政策是市場經(jīng)濟國家為保護和促進市場競爭而實施的一項基本的經(jīng)濟政策，其核心目標是通過保護和促進市場競爭，確保競爭機制在相關市場發(fā)揮作用，從而提高生產(chǎn)效率和資源配置效率，增進消費者福利。在狹義上，競爭政策就等同于競爭法主要是其中的反壟斷法。廣義上的競爭政策無疑是以狹義上的競爭政策即競爭法為核心的，因為競爭政策本身在很大程度上是一種法律化的經(jīng)濟政策或者主要是通過法律來實施的經(jīng)濟政策。二、競爭政策與其他經(jīng)濟政策一項有效的競爭政策，不僅其本身應該是

13、合理的、完善的，而且還應該與其他經(jīng)濟政策相協(xié)調。 （一）競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策 兩者的一致性，首先表現(xiàn)在它們都建立在市場經(jīng)濟的基礎上。兩者的一致性，其次表現(xiàn)在兩者的最終目標具有一致性。兩者在不少方面存在明顯的差異，因此存在著潛在的沖突。第一，調整手段的差異。第二，作用機制的差異。第三，調整范圍的差異。第四，價值導向的差異。第五，實施過程的差異。（二）競爭政策與貿易政策在傳統(tǒng)上，競爭政策與貿易政策這兩類重要的經(jīng)濟政策之間的界限是很明顯的，因為貿易政策專司對外貿易，主要針對政府及其行為，采用與進出口密切相關的、適用于國與國之間的政策措施，協(xié)調各國市場之間的資源配置；競爭政策則專司對內交易，主要針對廠商

14、及其行為，采取適用于一國市場以內的政策措施配置本國市場內的資源。競爭政策與自由貿易政策在追求的目標和面臨的現(xiàn)實條件方面具有一致性。競爭政策與自由貿易政策首先具有共同的目標，即都追求資源配置的效率以及總體經(jīng)濟福利的最大化，都為了保證貿易自由與公平競爭，最終使消費者獲利。同時，盡管完全的自由競爭和自由貿易是最理想的狀態(tài)，但是現(xiàn)實條件與理想狀態(tài)并不一致，現(xiàn)實條件往往受到一定程度的扭曲與限制。競爭政策與自由貿易政策又具有多方面的差異性，存在著潛在的沖突。這主要體現(xiàn)在三個方面：兩者的作用領域不同。兩者的價值觀念和取向不同。兩者的具體處理和作用方式不同。思考題：如何理解競爭法所調整的經(jīng)濟競爭？如何理解競爭

15、的積極作用和消極影響？現(xiàn)代競爭理論有哪些主要流派？它們各自對競爭法有什么影響？如何理解競爭政策在經(jīng)濟政策體系中的地位？如何理解競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策、貿易政策的關系？第二章 競爭法基本理論概述第一節(jié) 競爭法的概念和調整對象 第二節(jié) 競爭法的體系構成和立法模式 第三節(jié) 競爭法的性質和地位第四節(jié) 競爭法的特征和基本原則第五節(jié) 競爭法的基本價值和政策目標 第六節(jié) 競爭法上的知識產(chǎn)權問題第一節(jié) 競爭法的概念和調整對象一、競爭法的概念競爭法是以規(guī)范市場競爭行為，維護自由和公平的市場競爭秩序為基本內容的法律規(guī)范的總稱競爭法的概念有廣義和狹義之分。廣義上的競爭法包括反壟斷法和反不正當競爭法兩部分；而狹義上的競爭

16、法則僅指反壟斷法，而不包括反不正當競爭法。競爭法是現(xiàn)代經(jīng)濟法中最早發(fā)展起來的部分，也是其核心和典型的部分。二、競爭法的調整對象大多數(shù)學者認為是經(jīng)營者之間的競爭關系，或者是經(jīng)營者之間的競爭關系（競爭關系）和國家對市場競爭秩序的管理關系（競爭管理關系或者競爭規(guī)制關系）。也有學者認為，競爭法調整的是競爭規(guī)制關系，競爭關系作為平等主體之間的市場關系，是通過民商法來進行調整的。 民商法調整的不是競爭關系全部，它并不排除其他法律從不同角度對競爭關系進行調整。 第二節(jié) 競爭法的體系構成和立法模式 一、競爭法的體系構成及相互關系競爭法通常由反壟斷法和反不正當競爭法兩個核心部分構成。其中，反不正當競爭法是旨在禁

17、止以違反誠實信用原則和其他公認的商業(yè)道德等不正當手段從事市場競爭行為，維護公平競爭秩序的法；而反壟斷法則是旨在反對限制競爭、維護自由公平競爭和經(jīng)濟活力的法。反不正當競爭法和反壟斷法在保護競爭上有著共同的取向和積極作用，它們都對市場競爭行為進行規(guī)制，都有利于維護經(jīng)營者和消費者的合法利益，對維護自由、公平的市場競爭秩序來說，二者都是必不可少的。二、競爭法的立法模式各個國家和地區(qū)在進行競爭立法時就根據(jù)各自的情況，采取了不同的立法模式。目前，有關國家和地區(qū)的競爭立法模式大致可以分為三類：第一，分別立法的模式。第二，合并立法的模式。第三，以反壟斷為主的立法模式。我國采取分別立法的模式。 第三節(jié) 競爭法的

18、性質和地位 一、競爭法的性質由于競爭法是經(jīng)濟法的組成部分，因而競爭法的性質取決于經(jīng)濟法的性質。 競爭法運用公法的方法調整競爭關系，體現(xiàn)了國家對市場競爭行為的干預，其公法性質是非常明顯、毋庸置疑的。但同時，競爭法也具有一定的私法性質，因為它調整的競爭關系是經(jīng)濟關系的一種，反不正當競爭法和反壟斷法在體現(xiàn)公法和私法性質的程度上是不相同的。具體說來，反不正當競爭法相較于反壟斷法更多地體現(xiàn)了私法性質，以致有人將其歸為民事侵權法的范疇。二、競爭法的地位競爭法的地位是指競爭法在法律體系中處于何種位置，以及它與相關法律的關系問題。 作為經(jīng)濟法的一個組成部分，競爭法典型地體現(xiàn)了平衡協(xié)調、社會本位、實質公正等經(jīng)濟

19、法的基本原則和理念。而且，由于競爭機制是最基本的市場運行機制，因而為確保競爭機制正常發(fā)揮作用的競爭法是市場經(jīng)濟條件下的一項基本法律制度，特別是其中的反壟斷法，在一些發(fā)達市場經(jīng)濟國家甚至被視為“經(jīng)濟憲法”、“市場經(jīng)濟的基石”和“自由企業(yè)大憲章”。第四節(jié) 競爭法的特征和基本原則一、競爭法的特征從競爭法的基本性質、內容和各國的競爭立法、執(zhí)法情況出發(fā)，這里將競爭法的基本特征概括為以下三個方面。（一）國家干預性競爭法在本質上就是國家為彌補民商法調整的不足而自覺地干預市場，以維護自由、公平的競爭秩序和經(jīng)濟活力而產(chǎn)生的。（二）社會本位性經(jīng)濟法的社會本位，是指它在對經(jīng)濟關系的調整中立足于社會整體，在任何情況下

20、都以大多數(shù)人的意志和利益為重。（三）經(jīng)濟政策性 經(jīng)濟法在整體上具有較強的政策性，而其中競爭法（特別是反壟斷法）的政策性更加明顯。不僅表現(xiàn)在競爭法的制定、修改本身與國家的經(jīng)濟政策密切相關，而且表現(xiàn)在其執(zhí)法和司法活動也帶有很強的政策性，從而具有較大的靈活性，同樣的法條在不同的國家以及不同國家的不同時期的執(zhí)行情況可能有很大的差異。 二、競爭法的基本原則 競爭法同樣有自己的基本原則，這是指貫穿于競爭法之中的，體現(xiàn)國家監(jiān)督、管理市場競爭行為的基本目標和價值判斷標準的根本規(guī)則。學界對于競爭法基本原則的具體表述并不一致，但在基本精神上還是大致相同的。 （一）保護自由競爭原則 競爭自由雖然是市場經(jīng)濟的內在要求

21、，但是它往往要受到各種人為的干擾和阻礙。競爭法，自然就要擔負起維護競爭自由的重任，并且將保護自由競爭作為一項基本原則。 （二）保護公平競爭原則 市場競爭不但應當是能夠自由開展的，還應當是公平進行的。正義與公平、公正所表達的意思基本相同，都是人類所追求的一種理想。 （三）維護社會公共利益原則雖然在市場競爭中競爭者的個體利益與社會的公共利益之間有一致的方面，這一點在古典經(jīng)濟學中得到了充分的強調，但它們之間也有矛盾和沖突的方面，因此市場競爭過程不能自動地、無條件地實現(xiàn)社會公共利益。第五節(jié) 競爭法的基本價值和政策目標 一、競爭法的基本價值競爭法的基本價值蘊涵在保護競爭之中。 競爭法的基本價值在總體上是

22、通過保護競爭或維護競爭秩序這種特定方式來體現(xiàn)的，而在保護競爭或維護競爭秩序時所要實現(xiàn)的具體目標在不同國家、不同時期則是不完全相同的。實質公平、正義與社會整體效率共同作為競爭法的基本價值，它們在本質上是一致的。只有建立在公平、正義基礎上的效率才是有意義、值得追求的效率，也只有在能夠實現(xiàn)社會整體效率基礎上的公平、正義才是更高層次的公平、正義。二、競爭法的政策目標競爭法的政策目標，是指競爭法通過規(guī)范市場競爭行為和維護市場競爭秩序所應當保護的利益和實現(xiàn)的功能。由于反不正當競爭法和反壟斷法在調整的角度和側重點等方面存在差別，因而競爭法這兩個部分在政策目標上也會有所不同 。一國競爭法的政策目標是由該國競爭

23、法所面臨的經(jīng)濟社會條件和國際環(huán)境所決定的。 競爭法的政策目標作為競爭法基本價值的具體化，一般直接或者間接地體現(xiàn)在有關的競爭立法中。 我國競爭法的政策目標可以大致概括如下： 1、保護公平競爭，促進社會公正。競爭法對這一目標的追求是通過維護公平競爭的市場秩序，保證競爭機制功能的正常發(fā)揮來實現(xiàn)的。 2、保護有效競爭，促進經(jīng)濟效率。促進經(jīng)濟效率也是法律尤其是直接調整經(jīng)濟關系的法律的根本目標3、保護消費者利益。這一目標實際上是上述兩個目標的要求和體現(xiàn)。無論是不正當競爭行為還是非法壟斷行為，都會使得消費者的利益受到損害。競爭法通過對自由、公平競爭秩序的維護，一方面要促進良好的市場環(huán)境和經(jīng)濟的發(fā)展而使消費者

24、整體利益得到實現(xiàn)，另一方面要通過對非法競爭行為的制止使得消費者在具體交易中的利益得到保障。 第六節(jié) 競爭法上的知識產(chǎn)權問題一、知識產(chǎn)權與競爭的基本關系（一）知識產(chǎn)權在形式、微觀和靜態(tài)上表現(xiàn)為一種合法的壟斷權（二）知識產(chǎn)權在本質、宏觀和動態(tài)上體現(xiàn)為對競爭的促進二、反不正當競爭法與知識產(chǎn)權的補充保護（一）反不正當競爭法與知識產(chǎn)權的關系 保護知識產(chǎn)權當然主要是專門的知識產(chǎn)權法（專利法、商標法和版權法等）的任務，但它也是反不正當競爭法最初關注的大部分甚至全部對象，因為早期的反不正當競爭法主要就是圍繞著為專利法和商標法提供補充保護，因而人們往往認為反不正當競爭法是知識產(chǎn)權法的一部分。第六節(jié) 競爭法上的知

25、識產(chǎn)權問題二、反不正當競爭法與知識產(chǎn)權的補充保護（二）反不正當競爭法對知識產(chǎn)權進行兜底保護的特點反不正當競爭法在實現(xiàn)其維護公平競爭的基本功能的過程中，一般并不賦予當事人以積極的權利，而是通過對違反誠實信用原則或其他公認的商業(yè)道德的行為的禁止來體現(xiàn)。三、反壟斷法與知識產(chǎn)權濫用的法律規(guī)制（一）反壟斷法與知識產(chǎn)權的關系知識產(chǎn)權法與反壟斷法在基本目標與功能上具有一致性，擁有和正當行使知識產(chǎn)權的行為不存在違反反壟斷法的問題。 （二）反壟斷法規(guī)制知識產(chǎn)權濫用行為的特點知識產(chǎn)權濫用是指，知識產(chǎn)權的權利人在行使其權利時超出了法律允許的范圍或者正當?shù)慕缦?，導致對該權利的不正當利用，損害他人利益和社會公共利益的行

26、為。三、反壟斷法與知識產(chǎn)權濫用的法律規(guī)制（三）我國知識產(chǎn)權領域反壟斷規(guī)則的細化我國反壟斷法第55條的主要功能是宣示性和說明性的，即它表明反壟斷法既不否定知識產(chǎn)權法授予的權利，也不將知識產(chǎn)權作為除外適用領域或者豁免事項，而是不適用于依法行使知識產(chǎn)權的行為，而適用于不正當行使（濫用）知識產(chǎn)權排除、限制競爭的行為。思考題：如何理解競爭法的調整對象？試析反不正當競爭法與反壟斷法的聯(lián)系和區(qū)別？簡述競爭法的性質和在經(jīng)濟法體系中的地位。競爭法如何體現(xiàn)經(jīng)濟法的特征？競爭法有哪些基本原則？試析競爭法的基本價值和政策目標。反不正當競爭法如何為知識產(chǎn)權提供保護？反壟斷法如何規(guī)制知識產(chǎn)權的行使行為？第三章 競爭法的歷

27、史發(fā)展第一節(jié) 競爭法的產(chǎn)生與發(fā)展概述第二節(jié) 美國競爭法的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)歐盟競爭法的產(chǎn)生與發(fā)展第四節(jié) 日本競爭法的產(chǎn)生與發(fā)展第五節(jié) 我國臺灣地區(qū)競爭法的產(chǎn)生與 發(fā)展第六節(jié) 我國競爭法的產(chǎn)生與發(fā)展第七節(jié) 國際競爭法的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié) 競爭法的產(chǎn)生與發(fā)展概述一、競爭法產(chǎn)生的原因市場本身并不能保證競爭的自由和公平，相反，卻蘊涵著破壞自由和公平競爭的種子。這一方面表現(xiàn)為在競爭中會存在排除或者限制競爭的壟斷傾向，另一方面表現(xiàn)為在競爭中會誘發(fā)各種不公平、不正當?shù)男袨?。壟斷和不正當競爭雖可依民法侵權行為法得到一定程度的規(guī)制，但是它們不僅損害了競爭者的利益，而且也損害了消費者利益和社會公共利益，所以對其進行有

28、效規(guī)制越來越依賴于專門的法律。以反對非法壟斷和不正當競爭為內容，以維護自由和公平競爭秩序為宗旨的新型法律制度競爭法的產(chǎn)生就成為必要和必然。二、競爭法的萌芽和初創(chuàng)在古羅馬法的一些法律制度中就有某些反不正當競爭性質的規(guī)范，其誠信訴訟與現(xiàn)代競爭法中認定不正當競爭行為的標準有著淵源關系。 進入資本主義社會后，伴隨著不正當競爭行為的蔓延，一些國家的民法典、刑法典以及判例中，相繼出現(xiàn)了規(guī)范此類行為的規(guī)定。 19世紀90年代以前，各國對競爭的法律調整還處于不自覺的、被動的狀態(tài),競爭法律規(guī)范仍然是少量而分散的。三、現(xiàn)代競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展概況在19世紀末，隨著資本主義社會由自由競爭向壟斷階段過渡，市場競爭日益激

29、烈并惡性發(fā)展，國家對市場競爭的干預和管理明顯加強，并進而產(chǎn)生了現(xiàn)代競爭法?，F(xiàn)代競爭法的產(chǎn)生以19世紀末、20世紀初的三個重要的事件為標志?，F(xiàn)代競爭法產(chǎn)生的最主要標志是1890年美國謝爾曼法的頒布。另一個重要標志是德國1896年制定的反不正當競爭法。第三個標志是在國際層面，即1883年的保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約在1900年的布魯塞爾修訂本中增加了不正當競爭條款，這是國際公約第一次對不正當競爭作出明確的規(guī)定。四、競爭法的主要發(fā)展趨勢其發(fā)展演變的過程反映了競爭法的發(fā)展趨勢，這大致可概括如下：第一，競爭法調整的范圍越來越廣泛。第二，競爭法越來越重視對消費者利益的保護。 第三，競爭法的國際化程度越來越高。第

30、四，競爭法受經(jīng)濟學理論和經(jīng)濟政策的影響越來越大。第二節(jié) 美國競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展 一、美國競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展概況競爭法在美國主要表現(xiàn)為反壟斷法，通常被稱為反托拉斯法。美國沒有專門的反不正當競爭法，反不正當競爭法主要是判例法，但其反托拉斯法中附帶規(guī)定了反不正當競爭的內容。美國建國之初，對不正當競爭行為主要是依據(jù)英國普通法上的侵權行為制度來處理。 19世紀70年代開始，美國資本主義從自由競爭向壟斷階段過渡，參議員謝爾曼提出謝爾曼法案。1914年美國國會通過的克萊頓法和聯(lián)邦貿易委員會法，標志著美國反托拉斯法體系進一步形成。二、美國競爭法的基本框架美國反托拉斯法的核心內容主要有以下三項：禁止反競爭的合同

31、、協(xié)議、決議或者協(xié)同行為（聯(lián)合或者共謀）；禁止以不正當方式獲取或者維持獨占（壟斷）地位，或者濫用獨占（壟斷）地位；禁止反競爭的企業(yè)合并以及對企業(yè)合并的申報進行審查。20世紀90年代以后，隨著國際上技術創(chuàng)新競爭日趨激烈，美國政府在反壟斷上更加注重與鼓勵創(chuàng)新的平衡。當時，微軟公司因被指控通過視窗操作系統(tǒng)“捆綁”銷售其他軟件從而構成市場壟斷而遭到司法部起訴，經(jīng)過多年的訴訟，微軟最終沒有被要求解體，但其向競爭對手支付了75億美元的巨額賠償。第三節(jié) 歐盟競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展 一、歐盟競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展概況歐盟競爭法作為歐盟經(jīng)濟實現(xiàn)一體化最終目標的戰(zhàn)略手段之一，其主要是為了保護歐盟市場的完整統(tǒng)一與良好運轉，

32、保證企業(yè)間充分有效競爭，維護自由公平交易，努力建成一體化的歐洲內部大市場雖然歐盟目前還沒有完整的反不正當競爭法，但是在歐盟范圍內人們對反不正當競爭法進行協(xié)調的努力幾乎在歐共體成立之初就開始了。 二、歐盟競爭法的基本框架（一）歐盟禁止壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的制度原來的歐共體條約中并沒有關于控制與共同市場相抵觸的企業(yè)集中行為的明確規(guī)定。為了實施有關競爭法的實體規(guī)范，歐共體理事會還制定了有關的程序規(guī)范，第17/62號法規(guī)是其中的重要規(guī)范。（二）歐盟控制經(jīng)營者集中的制度第四節(jié) 日本競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展 一、日本競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展概況在日本，競爭法采取反不正當競爭與反壟斷分別立法的模式，二者都有相應的

33、法典。早在1934年就制定了不正當競爭防止法，后又在1947年制定了禁止壟斷法。針對當時日本商業(yè)領域中假冒、虛假表示等行為嚴重存在的情況，1934年不正當競爭防止法主要就各種不正當競爭行為及其法律責任作了規(guī)定。 禁止壟斷法自頒布以來進行過多次修改，以適應日本經(jīng)濟的發(fā)展變化。 二、日本競爭法的基本框架在反不正當競爭法方面，日本不正當競爭防止法沒有規(guī)定所謂的概括性條款，而是采取列舉的方法羅列規(guī)定了各類具體的不正當競爭的行為。從日本禁止壟斷法所規(guī)制的對象來看，它包括以下的行為或狀態(tài)：私人壟斷、不當交易限制、壟斷狀態(tài)、不公正交易方法、特定國際性協(xié)定或合同、事業(yè)者團體的一定行為、股份持有量、公司干部的兼

34、任、公司合并、相當于公司合并的一定行為、價格的協(xié)調性提高。 日本禁止壟斷法的規(guī)定是很完整的，也是很嚴厲的，尤其是關于壟斷狀態(tài)的規(guī)制在各國反壟斷法中獨樹一幟。第五節(jié) 我國臺灣地區(qū)競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展 一、我國臺灣地區(qū)競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展概況在我國臺灣地區(qū)，競爭法一般被稱為公平交易法，并采取反不正當競爭與反壟斷合并立法的模式，具體表現(xiàn)為1991年制定、后經(jīng)過修改的“公平交易法”及其配套法規(guī)。二、我國臺灣地區(qū)競爭法的基本框架我國臺灣地區(qū)“公平交易法”的規(guī)范內容，主要包括反壟斷法（自由競爭法）和反不正當競爭法（公平競爭法）兩部分。 第六節(jié) 我國競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展 一、我國競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展概況我國在實行計

35、劃經(jīng)濟時期，由于否定甚至排斥市場競爭，因而沒有競爭法產(chǎn)生的土壤。 在實行以市場為取向的經(jīng)濟體制改革和對外開放以來，隨著市場競爭機制被引入并發(fā)揮越來越重要的作用以及逐步融入世界經(jīng)濟體系，我國才相應地產(chǎn)生了從法律上反壟斷、反不正當競爭的要求 。中華人民共和國反不正當競爭法在1993年9月2日通過。 中華人民共和國反壟斷法在2007年8月30日通過。 二、我國競爭法的基本框架我國反不正當競爭法共5章、33條，其核心內容主要體現(xiàn)在第二章明文予以禁止的11種不正當競爭行為。我國反壟斷法共8章、57條。盡管條文還是比較粗線條的，但是它具有了各國反壟斷法所共同具有的基本內容，即在總則之外，第二章至第四章分別

36、規(guī)定了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中這三個基本方面的實體制度。第七節(jié) 國際競爭法的產(chǎn)生和發(fā)展 一、國際競爭法產(chǎn)生的原因在有關國際決議、國際條約中，維護自由、公平競爭的法律一般被稱為管制限制性商業(yè)行為的法律，主要是指反壟斷法，一般不包括反不正當競爭法反壟斷法本來是各國的國內法 ，國內反壟斷法的貿易保護主義傾向以及目前國際經(jīng)濟貿易領域競爭的現(xiàn)實情況，使得對各國的反壟斷法進行協(xié)調、形成國際反壟斷法律制度成為必要。 二、國際競爭法發(fā)展概況世界范圍內的反壟斷法尚未成型，尚處于醞釀階段。一些決議、條約尚不具有法律效力，但其原則和內容對各國的反壟斷立法有一定的促進作用在一些已生效的多邊條

37、約中包含的反對壟斷、保護競爭的規(guī)定，雖還不算典型的、完整的反壟斷法律制度，但它對于規(guī)范特定領域的競爭行為還是有積極意義的。 將來建立統(tǒng)一的國際反壟斷法律制度的可能性還是存在的，但需要國際社會繼續(xù)作出長期不懈的努力。思考題：現(xiàn)代競爭法產(chǎn)生的主要標志有哪些？分析競爭法的主要發(fā)展趨勢。美國反托拉斯法包括哪些主要的制度？試析歐盟競爭法的主要內容和特點。試析日本禁止壟斷法在20世紀90年代以來的主要變化。試述我國臺灣地區(qū)“公平交易法”的制度構成和主要內容。簡述我國競爭立法的主要過程。簡述競爭法國際協(xié)調的原因和現(xiàn)狀。第四章 反不正當競爭法基本問題概述 第一節(jié) 反不正當競爭法的概念和性質 第二節(jié) 不正當競爭

38、行為的界定和構成要件 第三節(jié) 反不正當競爭法中的一般條款問題 第四節(jié) 我國反不正當競爭法的實施問題 第五節(jié) 我國反不正當競爭法的修訂完善 第一節(jié) 反不正當競爭法的概念和性質一、反不正當競爭法的概念 反不正當競爭法是禁止以違反誠實信用原則或其他公認的商業(yè)道德的手段從事市場競爭行為，維護公平競爭秩序的一類法律制度的統(tǒng)稱。反不正當競爭法與反壟斷法一起，共同構成競爭法的基本內容。 我國目前的反不正當競爭法的體系以反不正當競爭法（此即所謂的形式意義上的反不正當競爭法）為核心，包括相關法律、行政法規(guī)、部門行政規(guī)章、地方性法規(guī)和司法解釋等多種法律淵源。 二、反不正當競爭法的性質反不正當競爭法相較于反壟斷法來

39、說更多地體現(xiàn)了私法性質。在一定意義上可以說，反不正當競爭法是侵權行為法在市場競爭領域的延伸和專門化。 ，現(xiàn)代反不正當競爭法并非單純的私法，而是越來越多地滲入了公法的因素，甚至有專門執(zhí)法機構的主動介入，因此兼具公法和私法的性質，與反壟斷法一樣，都屬于經(jīng)濟法的范疇。關于反不正當競爭法性質的認識實際上是與不正當競爭觀念的立論基礎有關的。 反不正當競爭法的性質與其利益保護結構也是密切聯(lián)系的。 第二節(jié) 不正當競爭行為的界定和構成要件一、不正當競爭行為的基本含義不正當競爭行為是一個內容廣泛、性質不易確定的概念。不正當競爭行為的概念都存在廣義和狹義之分。廣義上的不正當競爭包括壟斷行為在內，而狹義上的不正當競

40、爭則是與壟斷行為并列的。我國原來有不少人主張在廣義上使用不正當競爭的概念，并據(jù)此進行立法。從各國有關反不正當競爭的立法來看，對不正當競爭的界定在表述方式和側重上并不完全一致。二、不正當競爭行為的構成要件由于對不正當競爭觀念的立論基礎有不同的認識，關于不正當競爭行為的構成要件也隨之有不同的看法?；谖覈默F(xiàn)實需要和國際的發(fā)展趨勢，將不正當競爭行為的構成要件大致作如下概括： 1 不正當競爭行為的主體是各類市場交易活動的參加者； 2 不正當競爭行為在客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了與誠實信用原則或其他公認的商業(yè)道德相悖的行為； 3 不正當競爭的行為人主觀上具有過錯； 4 不正當競爭行為所侵害的客體是經(jīng)營者

41、利益、消費者利益和社會公共利益。三、關于不正當競爭行為認定中的競爭關系問題在認定不正當競爭行為時，除了前面四個方面的要素外，往往還涉及競爭要素的問題。對此在不同國家、不同時期的規(guī)定和做法是不完全一致的。總體來說，這方面經(jīng)歷了一個從嚴格強調到逐步淡化的過程，現(xiàn)在一般并不強調行為人和受害者之間的直接競爭關系。這實際上是與反不正當競爭法所保護的客體范圍不斷擴大相關的。第三節(jié) 反不正當競爭法中的一般條款問題 一、反不正當競爭法中一般條款的含義與功能對不正當競爭行為設概括條款也可以說是有關立法的通例，并構成了其重要內容。反不正當競爭法的一般條款是相對于具體條款而言的，是指反不正當競爭法中設立的包含了不正

42、當競爭行為構成要件的概括規(guī)范。一般條款的具體表述雖然形式各異，但其最核心的內容是誠實信用原則和其他公認的商業(yè)道德。 二、我國反不正當競爭法中一般條款問題我國反不正當競爭法第2條第1款規(guī)定：“經(jīng)營者在市場交易中，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德?！边@就確定了該法包括誠實信用在內的基本原則。該條第2款卻規(guī)定：“本法所稱的不正當競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。”這使得該條不是一個嚴格意義上的一般條款。從合理解釋現(xiàn)行規(guī)定的角度講，既不能完全拘泥于字面而將我國反不正當競爭法第2條第2款理解為不具有任何一般條款的意義，又不能脫離立

43、法原意將其解釋為完全的一般條款，而應從現(xiàn)行規(guī)定的現(xiàn)狀出發(fā)，考慮到不同領域法律問題的性質，將其理解為有限的一般條款。 第四節(jié) 我國反不正當競爭法的實施問題 一、反不正當競爭執(zhí)法機構及其職權（一）反不正當競爭執(zhí)法機構我國的反不正當競爭法的執(zhí)法機構主要是工商行政管理機關。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定 。（二）反不正當競爭執(zhí)法機構的職權縣級以上監(jiān)督檢查部門對不正當競爭行為，可以進行監(jiān)督檢查。 二、反不正當競爭法律責任制度 （一）民事責任制度反不正當競爭法第5條、第9條、第10條、第14條規(guī)定的不正當競爭民事第一審案件，一般由中級人民法院管轄。（二）行政責任制度反不正當競爭法對除了

44、掠奪性定價、搭售和商業(yè)詆毀三種行為以外的8種行為分別規(guī)定了相應的行政責任（體現(xiàn)了行政違法行為法定原則）（三）刑事責任制度反不正當競爭法對于不正當競爭行為的刑事責任的追究只作原則性規(guī)定，而1997年修訂的刑法對于相關不正當競爭行為的刑事責任作了規(guī)定。 第五節(jié) 我國反不正當競爭法的修訂完善 一、我國反不正當競爭法修訂的必要性可以歸納概括如下：1 該法在立法體例上的過渡性、應急性問題。 2 該法的封閉性與原則性并存問題。 3 該法執(zhí)行機構的職權與執(zhí)法手段不足的問題。 4 該法在法律責任方面的不完善問題。 二、我國反不正當競爭法修訂的主要問題從反不正當競爭法自身完善的角度看，這涉及很多方面的問題：擴大

45、反不正當競爭法調整的主體范圍，將反不正當競爭法調整的主體由原來的經(jīng)營者擴大到一切從事市場交易的主體 將總則中的有關條款改造成一般條款，克服現(xiàn)有反不正當競爭法的封閉性。 增加列舉典型不正當競爭行為的種類，并對各種具體列舉的不正當競爭行為進行細化。 第四，強化行政執(zhí)法手段，完善法律責任制度。 第五，解決反不正當競爭執(zhí)法的統(tǒng)一問題。 思考題：試析反不正當競爭法的性質。簡述不正當競爭行為的構成要件。如何認識不正當競爭行為認定中的競爭關系問題？如何認識我國反不正當競爭法中的一般條款？試述我國反不正當競爭法的執(zhí)法機構和法律責任制度。談談我國反不正當競爭法修訂完善的基本思路案例與思考：案例1 蘭建軍、杭州小

46、拇指汽車維修科技股份有限公司訴天津市小拇指汽車維修服務有限公司等侵害商標權及不正當競爭糾紛案案例2 合一信息技術（北京）有限公司訴金山公司獵豹瀏覽器不正當競爭案案例3 北京百度網(wǎng)訊科技有限公司、百度在線網(wǎng)絡技術（北京）喲喲限公司訴北京奇虎科技有限公司、奇智軟件（北京）有限公司不正當競爭案第五章 禁止市場混淆制度第一節(jié) 市場混淆行為及其法律規(guī)制概述 第二節(jié) 假冒他人注冊商標 第三節(jié) 仿冒他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢 第四節(jié) 擅自使用他人企業(yè)名稱或者姓名 第五節(jié) 虛假表示商品質量 第一節(jié) 市場混淆行為及其法律規(guī)制概述一、市場混淆行為的概念市場混淆行為是指在市場交易中，經(jīng)營者擅自使用與他人商業(yè)

47、標識相同或者近似的標識，導致或者可能導致其商品或者服務與他人的商品或者服務相混淆的行為。作為一種典型的不正當競爭行為，市場混淆行為的本質特征是擅自使用他人的商業(yè)標識，盜用他人商業(yè)標識上所凝結的商業(yè)信譽或商品聲譽，從而導致市場上相關商品或者服務的混淆以及消費者的誤認誤購。 二、市場混淆行為的法律規(guī)制市場混淆行為明顯與誠實信用、公平等商業(yè)道德相悖，屬于典型的不正當競爭行為，而且也是一種傳統(tǒng)的、常見的和危害嚴重的不正當競爭行為，因而受到各個國家和地區(qū)反不正當競爭法以及有關國際規(guī)范的禁止。制定了專門的反不正當競爭法的國家和地區(qū)都在法律中對市場混淆行為明確予以禁止。 在英美法國家，一般沒有專門的反不正當

48、競爭法，但是在其有關不正當競爭的判例法中有相應的規(guī)范市場混淆的規(guī)則。 第二節(jié) 假冒他人注冊商標一、反不正當競爭法保護商標的特點商標是指能夠將一個經(jīng)營者的商品或者服務與其他經(jīng)營者的商品或者服務區(qū)別開來的特定標記。反不正當競爭法與商標法的關系是非常密切的。在現(xiàn)代商標法中一般都規(guī)定有反不正當競爭的條款，而反不正當競爭法也將不正當?shù)厥褂盟松虡说男袨樽鳛椴徽敻偁幮袨榈牡湫投紫燃右越埂?從反不正當競爭法的角度來看，不論將他人的注冊商標用在何種商品上，也不論是否將其作商標用，只要有可能在市場上產(chǎn)生混淆，甚至即使不產(chǎn)生混淆，但可能對他人注冊商標信譽造成損害的，就可以被確認為不正當競爭行為而受到禁止。

49、即使是在實行注冊原則的商標法中，也需要在某些情況下對未注冊商標提供一定的保護。 二、假冒他人注冊商標行為的認定假冒他人注冊商標是我國商標法、刑法和反不正當競爭法都使用的一個概念，但對其內涵和外延的理解并不一致。我國學界和實務界對假冒他人注冊商標有所謂的廣義、中義和狹義的理解。從反不正當競爭法的性質和功能來看，這里應作中義的理解，因此實際上既有假冒，也有仿冒。三、假冒他人注冊商標的法律責任假冒他人注冊商標的行為既是一種違背商標法，侵犯他人商標專用權的行為，又是一種反不正當競爭法所禁止的不正當競爭行為。行為人在實施假冒他人注冊商標行為的時候，必然同時觸犯兩個法律，從而發(fā)生法條競合。依據(jù)反不正當競爭

50、法的法律適用規(guī)則，此時按照商標法的規(guī)定給予處罰。第三節(jié) 仿冒他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢一、知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的含義與保護的必要性商品的名稱、包裝、裝潢可分為商品通用的名稱、包裝、裝潢和商品特有的名稱、包裝、裝潢兩類商品特有的名稱、包裝、裝潢則是經(jīng)營者為自己生產(chǎn)的產(chǎn)品所獨創(chuàng)，其除了具備商品通用的名稱、包裝、裝潢的基本功能外，還有區(qū)別同種商品的不同經(jīng)營者的作用，能夠促使消費者和用戶將特定的商品與特定的經(jīng)營者、特定的商品質量和信譽聯(lián)系在一起。 禁止仿冒他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢是反不正當競爭法的重要任務，且歷史悠久。 二、仿冒他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢行為的認定（

51、一）關于知名商品的認定依據(jù)規(guī)定，商品的名稱、包裝、裝潢被他人擅自作相同或者近似使用，足以造成購買者誤認的，該商品即可被認定為知名商品。（二）關于知名商品的名稱、包裝、裝潢的特有性的認定（三）關于混淆誤認和使用的認定三、仿冒他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的法律責任對于仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為，即違反反不正當競爭法第5條第2項，擅自將他人知名商品特有的商品名稱、包裝、裝潢作相同或者近似使用，造成與他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的行為，行為人除了要根據(jù)反不正當競爭法第20條的規(guī)定承擔民事責任外，還要承擔行政責任。知名商品經(jīng)營者已經(jīng)取得專利的知名商品特有

52、的包裝、裝潢被仿冒的，工商行政管理機關可以依據(jù)反不正當競爭法及有關規(guī)章對侵權人予以處罰第四節(jié) 擅自使用他人企業(yè)名稱或者姓名一、企業(yè)名稱和姓名的含義及保護的必要性企業(yè)名稱是一個企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的文字符號，是企業(yè)重要的商業(yè)標識，消費者或者購買者可以通過這種標識來識別商品的來源；自然人的姓名與特定的商品聯(lián)系起來時，也可以產(chǎn)生識別商品來源的作用。名稱權、姓名權是民事主體的一項重要的人身權。擅自使用他人企業(yè)名稱或者姓名的行為在本質上是盜用他人的商業(yè)信譽。經(jīng)營者在自己的經(jīng)營活動中擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，造成與其他的企業(yè)名稱或姓名相混淆，使消費者誤以為該企業(yè)的商品是其他經(jīng)營者的商品。此種行為既侵犯了

53、消費者的權益，又損害了經(jīng)營者的商譽和經(jīng)濟利益，擾亂了市場競爭秩序，也是一種不正當競爭行為。二、擅自使用他人企業(yè)名稱或者姓名行為的認定具有識別商品來源作用的企業(yè)名稱或者姓名因他人擅自使用而引起市場混淆的，構成反不正當競爭法第5條第3項規(guī)定的仿冒企業(yè)名稱或者姓名的不正當競爭行為。根據(jù)解釋，企業(yè)登記主管機關依法登記注冊的企業(yè)名稱，以及在中國境內進行商業(yè)使用的外國（地區(qū)）企業(yè)名稱，應當認定為這里的“企業(yè)名稱”。我國對于企業(yè)名稱保護的規(guī)定，既立足于國內企業(yè)名稱的登記管理制度和使用實際，又履行巴黎公約關于廠商名稱保護的國際義務。 三、擅自使用他人企業(yè)名稱或者姓名的法律責任對于擅自使用他人企業(yè)名稱或者姓名的

54、行為，行為人除了要根據(jù)反不正當競爭法第20條和民法通則第120條的規(guī)定承擔民事責任外，還要根據(jù)反不正當競爭法第21條第1款的規(guī)定承擔行政責任，即經(jīng)營者擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人商品的，依照中華人民共和國產(chǎn)品質量法的規(guī)定處罰。 第五節(jié) 虛假表示商品質量一、虛假表示商品質量概述對于我國反不正當競爭法第5條第4項規(guī)定的3種情況，是認定為3種不正當競爭行為，還是認定為兩類不正當競爭行為（因而該項規(guī)定的前后是手段和目的的關系），有著不同的理解。本書認為，該項是規(guī)定虛假表示商品質量的，偽造、冒用質量標志和偽造產(chǎn)地是兩種典型的虛假表示商品質量的行為，但在此之外還存在其他虛假表示商品質量

55、的行為。二、偽造、冒用質量標志質量標志是指證明特定經(jīng)營者的商品質量達到了某種水平的符號或標記。質量標志包括認證標志、名優(yōu)標志和其他質量標志。偽造或者冒用質量標志的具體行為表現(xiàn)為4種：（1）未獲名優(yōu)標志的產(chǎn)品，擅自使用名優(yōu)標志；（2）產(chǎn)品雖獲得名優(yōu)標志，但因質量下降，名優(yōu)標志被撤銷或責令停止使用后仍然繼續(xù)使用該名優(yōu)標志；（3）使用編造的虛假名優(yōu)標志；（4）在獲得低級別名優(yōu)標志的產(chǎn)品上，擅自使用級別高的名優(yōu)標志。偽造、冒用質量標志等的目的主要是使商品質量等造成混淆，以次充好，以侵占合法經(jīng)營者名優(yōu)產(chǎn)品的市場份額，損害消費者的權益。三、偽造產(chǎn)地產(chǎn)地是指商品的地理來源，例如商品的出產(chǎn)地、制造地或加工地。

56、產(chǎn)地和產(chǎn)地標示的基本功能是指明商品的出產(chǎn)地域。 由于有些產(chǎn)品的質量或其他特征受制于特定地區(qū)的氣候、土壤、水質甚至人文等因素，所以產(chǎn)地往往與商品的質量、聲譽等密切相關。 偽造產(chǎn)地的目的是使購買者對商品的地理來源從而對商品質量發(fā)生混淆，欺騙消費者，獲取不應有的競爭優(yōu)勢，從而也是一種不正當競爭行為。四、其他虛假表示商品質量的行為偽造或者冒用質量標志的行為以及偽造產(chǎn)地的行為僅僅是在商品上對商品質量作引人誤解的虛假表示行為中比較突出的兩類，并不能囊括全部，所以還應歸納出采用其他方法“對商品質量作引人誤解的虛假表示”的行為，即經(jīng)營者采取除偽造質量標志以及產(chǎn)地標示以外的其他方法，在商品上對反映商品質量的各種

57、因素作不真實的標注，導致或足以導致購買者對商品質量產(chǎn)生錯誤認識的不正當競爭行為。五、虛假表示商品質量行為的法律責任對于虛假表示商品質量的行為，行為人除了要根據(jù)反不正當競爭法第20條的規(guī)定承擔民事責任外，還要根據(jù)反不正當競爭法第21條第1款的規(guī)定承擔行政責任，即經(jīng)營者偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質量作引人誤解的虛假表示的，依照產(chǎn)品質量法的規(guī)定處罰。案例與思考：案例1：莒縣酒廠訴文登釀酒廠不正當競爭糾紛案資料案例2：內蒙古小肥羊餐飲連鎖有限公司訴河北匯特小肥羊餐飲連鎖有限公司、周文清不正當競爭及注冊商標侵權糾紛案資料案例3：天津中國青年旅行社訴天津國青國際旅行社有限公

58、司擅自使用他人企業(yè)名稱糾紛案思考題：試析市場混淆行為的含義和主要類型。試析反不正當競爭法保護商標權的特點。認定仿冒他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢需要注意哪些問題？如何認定擅自使用他人企業(yè)名稱或者姓名的行為？如何理解虛假表示商品質量也是一種不正當競爭行為？第六章 禁止商業(yè)賄賂制度 第一節(jié) 商業(yè)賄賂及其法律規(guī)制概述 第二節(jié) 商業(yè)賄賂行為的認定 第三節(jié) 商業(yè)賄賂行為的法律責任第一節(jié) 商業(yè)賄賂及其法律規(guī)制概述一、商業(yè)賄賂的概念、特點和危害商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中經(jīng)營者通過賄賂手段來獲取交易機會或者經(jīng)濟利益的行為。 從行為的含義和性質來看，商業(yè)賄賂屬于一種不正當競爭行為。 商業(yè)賄賂造成的危害是多方面

59、的。其首要的危害就是破壞了正常的交易秩序，阻礙市場競爭機制正常作用的發(fā)揮。同時，商業(yè)賄賂的存在令經(jīng)營者將成本轉嫁給消費者，給本來就處于弱勢的消費者群體增加負擔；更為嚴重的是，商業(yè)賄賂會使一些劣質產(chǎn)品流入市場，損害了消費者的合法利益，特別是在醫(yī)療行業(yè)，更會損害消費者的健康乃至生命。進一步來看，商業(yè)賄賂腐蝕國家機關工作人員和企業(yè)事業(yè)單位從業(yè)人員，滋生腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟犯罪，降低政府公信力。 二、商業(yè)賄賂行為的法律規(guī)制商業(yè)賄賂行為是交易雙方的自愿行為，似乎是合同自由的范疇，但是這種行為破壞了市場競爭秩序，造成了競爭的不公平，損害了社會公共利益，因而各國都將商業(yè)賄賂行為作為一種不正當競爭行為加以規(guī)制。19

60、93年通過的反不正當競爭法將商業(yè)賄賂作為應予禁止的不正當競爭行為之一明確加以規(guī)定。就完善立法來說，我國目前關于商業(yè)賄賂的規(guī)定在實體內容上存在明顯的問題。 第二節(jié) 商業(yè)賄賂行為的認定一、商業(yè)賄賂行為的構成要件根據(jù)反不正當競爭法第8條和暫行規(guī)定的規(guī)定，商業(yè)賄賂行為的構成需要具有主體要件、目的要件和手段要件第一，商業(yè)賄賂行為的主體是行賄者和受賄者。第二，商業(yè)賄賂行為的目的是排除同行競爭者，為自己獲取更多的交易機會，以牟取不正當?shù)纳虡I(yè)利益。第三，商業(yè)賄賂行為的手段是多種多樣的，表現(xiàn)為采用財物或其他手段買通交易對方或與其有關的人。 但是，在實踐中商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)形式復雜多樣，而且不斷變化，因此一個具體