2021年影響偏遠少數民族地區(qū)農村藥品兩網活力的問題及對策

1、XXXX 年影響偏遠少數民族地區(qū)農村藥品兩網活力的問題及對策 （ 可編輯 ）影響邊遠少數民族地區(qū)農村藥品網絡活力的問題及對策為了加強對邊遠少數民族地區(qū)農村藥品的監(jiān)督管理，近年來* *市縣食品藥品監(jiān)督管理局分局在農村藥品網絡建設中不斷尋找對策， 探索了許多新的思路和方法，取得了良好的效果。如* * 市縣分局于* * 年 1 月率先在無診所、無鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村設立農村藥品專柜，并在村診所實行 “一室兩用” 的形式，規(guī)范藥品管理和使用方法。* 縣分局率先引導地方藥品批發(fā)和藥品零售連鎖企業(yè)開展藥品配送業(yè)務，掀起了邊遠山區(qū)農村藥品 “兩個網絡 ”建設熱潮。同時，各縣相繼在縣、鄉(xiāng)、村的村莊建立了三級藥品監(jiān)

2、管網絡，形成了 “縱向到橫向到邊緣”的藥品監(jiān)管網絡體系。到* *末，各縣藥品監(jiān)管網絡和供應網絡的覆蓋率基本達到食品藥品監(jiān)管部門完成網絡后藥品市場監(jiān)管覆蓋率的水平。 這逐步規(guī)范了市場秩序， 解決了偏遠少數民族地區(qū)人民方便、 實惠用藥的實際問題。然而，近年來，從網絡功能的角度來看，它并不均衡。有些功能并不明顯，而有些卻不明顯。因此，網絡渠道的活力無法發(fā)揮。影響整個網絡的連鎖經營主要有以下問題。藥品監(jiān)管網絡。首先，對工作的熱情很高，但不會持續(xù)很久。每個縣都建立了縣鄉(xiāng)三級藥品監(jiān)管網絡。 除了食品藥品監(jiān)管部門本身，一些縣、 村的工作人員也參與了無償的自愿監(jiān)管。他們中的一些人經不起時間的考驗。另一個是他們

3、的效率不高。一些人員自身對藥品管理法律法規(guī)的認識和理解還不夠， 有的甚至在藥品管理和使用過程中有違法行為，不能起到監(jiān)督和指導的作用。第三，制度監(jiān)管不嚴。少數網站的規(guī)章制度形同虛設， 不起作用。 他們要求填寫提交的信息。他們幾乎停止不報告信息。脫節(jié)的管理層跟不上。藥品供應網絡。第一，人們生活在分散的地區(qū)，經濟基礎薄弱，消費水平太低，一些商店可以建，但不能建在最偏遠的行政村。* 年底，一些零售藥店、藥店和鄉(xiāng)村診所關閉。例如，在凌云縣的 * * 年，原來的零售藥店在那一年放棄了申請GSP認證，并且在10個農村醫(yī)藥柜中約有20個開了。其中，10個鄉(xiāng)村診所中有 1 個因持有開業(yè)執(zhí)照而關閉，通常是為了進行

4、咨詢。二是一些農村網點采購渠道混亂。 三是一些網點沒有按照藥品管理法律法規(guī)的規(guī)定進行采購驗收記錄、 醫(yī)療器械。 應該建立的各種文件也不是完美的。 第四， 一些銷售點對藥品和醫(yī)療器械的管理認識不足。藥店和藥房的容器貨架上也有過期藥品和醫(yī)療器械。針對上述問題，筆者提出以下建議供參考一、充分認識農村藥品 “兩網 ”建設的重要性，發(fā)揮網絡人員的活力。從目前情況來看， 藥品監(jiān)管形勢依然嚴峻， 突出問題之一是藥品供應渠道相對混亂， 假劣藥品案件時有發(fā)生， 藥品質量沒有得到充分保證。深化農村藥品 “兩網 ”建設，就是要切斷 “姚祺兒 ”等假藥和其他劣質藥品流入農村市場對老百姓的危害。作為農村藥品監(jiān)管者，網絡

5、工作者必須充分認識到， “兩網 ”建設是農村藥品市場的一場重大革命， 是保障人民群眾健康和生命安全的一項偉大事業(yè)， 是一項神圣而光榮的使命。 它必須進一步提高專業(yè)精神、 責任感和使命感， 并以高度負責的態(tài)度對待事業(yè)對人民高度負責。充分認識農村藥品 “兩網 ”建設的重要性、緊迫性。認真履行法律賦予的監(jiān)管職責，確保監(jiān)管到位，為農村藥品 “兩網 ”建設注入活力。、 組織實施者應充分依靠地方黨委和政府的支持， 幫助體現組織和領導的活力。地方黨委和政府領導的支持是農村藥品 “兩個網絡 ”發(fā)展的關鍵。組織者和實施者要從服務 “三農 ”和建設社會主義新農村的需要出發(fā)，努力爭取黨委和政府對構建和諧社會的高度重

6、視和大力支持。加強干部職工思想教育和社會主義榮辱觀教育。 他們應該全面提高政治思想、 專業(yè)素質和團結協(xié)作精神。 只有為業(yè)務部門提供一系列有利的政策和良好的工作環(huán)境， 他們才能協(xié)調和解決 “兩個網絡 ”建設中的所有問題。 此外， 還應充分獲得全國人民代表大會、 CPPCC 、 公安、衛(wèi)生、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他相關部門的支持，配合定期交流活動，加強溝通，密切合作，揚長避短，消除共管工作中的 “不關我們的事”的觀念。藥品監(jiān)管網絡建設被提到黨委和政府的工作日程上來， 以充分發(fā)揮組織領導的活力。自然， 各部門會積極配合工作人員，努力做好工作。、建立長效機制，充分發(fā)揮激勵機制的活力，確保 “兩網 ”建設持

7、續(xù)健康發(fā)展。建設 “兩個網絡” 的關鍵是如何發(fā)揮長遠作用，鞏固成果，增強活力。建立藥品監(jiān)管信息聯(lián)系系統(tǒng)、培訓系統(tǒng)、考核獎懲系統(tǒng)、目標責任制、加強政府領導和部門聯(lián)動機制，形成長效機制。最重要的是要積極探索 “兩個網絡 ”建設的激勵和保障機制， 采用定期評估、 通報表揚和獎勵代替獎勵相結合的方法， 通過多方集資建立縣級農村藥品監(jiān)管基金，充分調動 “三個成員 ” 的積極性，確保藥品監(jiān)管信息來源的準確性、及時性、有效性。四個、規(guī)范管理，發(fā)揮目標體系措施活力。雖然 “兩個網絡 ”建設取得了一定的成績， 但要解決發(fā)展不平衡的問題，還需要采取相應的對策。一是要制定定期檢查制度措施，檢查“三員 ”工作效果，完

8、善 “兩網 ”建設檔案。通過開展檢查活動， 認真總結經驗， 嚴格對比年初確定的工作目標，找出薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確工作思路，按照 “缺什么、補什么 ”的原則研究制定整改措施，加大工作力度，進一步推動 “兩個網絡 ”建設向縱深發(fā)展，防止貪多貪快的盲目攀比。 簡單地追求數量、模 式、流于形式的趨勢來重建輕管理，從而實現制度健全性、網絡健全 性、系統(tǒng)健全性，其次，監(jiān)管網絡應該跟隨供應網絡的延伸而調整，監(jiān)管網絡的觸角將延伸到供應網絡所建立的任何地方， 以確保藥品監(jiān)管工作沒有盲點和死角。 第三， “六個一 ”可以根據工作需要提供給協(xié)調員信息人員，即 :任命書、工作證、工作手冊、日常監(jiān)督工作表、信息表、統(tǒng)計

9、書， 要求協(xié)調員信息人員明確各自的職責，嚴格遵守制度， 按時完成工作任務。 第四， 在培訓和改進方面， 集中學習和培訓、自學、 跟蹤藥品監(jiān)督管理部門參與專項整治的工作人員的日常學習或實踐學習，提高其業(yè)務能力；在業(yè)務方面，規(guī)定了 “六個統(tǒng)一 ”或工作制度的統(tǒng)一。一、崗位責任制一、工作計劃系統(tǒng)一、任務需求系統(tǒng)一個、培訓內容系統(tǒng)一、統(tǒng)一任命證書促進 “兩個成員 ”有序發(fā)展，提高監(jiān)督效果。五、 深入農村開展宣傳培訓工作， 充分發(fā)揮宣傳培訓教育的活力。在宣傳工作中，除了上街宣傳、外，還利用廣播電視宣傳和借鑒新型農村合作醫(yī)療改革等活動深入農村， 對邊遠山區(qū)農民進行宣傳教育，以引起農民對 “兩個網絡 ”建設

10、的重視，參與提高農民自我保護能力，消除偽劣藥品和醫(yī)療器械的危害。在生產、經營和使用部門及人員的培訓中，采用分類的方法。培訓可以在不同的行業(yè)進行。如果它能被濃縮，它就能被濃縮。如果不能集中， 可以在不同地區(qū)或直接在基層開展。 這保證了參與供應網絡的人員真正了解和掌握藥品和設備的法律、 法規(guī)和管理知識， 在遵紀守法方面起到表率和引領作用， 從而充分發(fā)揮宣傳、 教育和培訓在網絡建設中的活力。六、優(yōu)化網絡建設，發(fā)揮網絡終端活力。當前，邊遠山區(qū)藥品 “兩網 ”建設應由 “重規(guī)模 ”向 “重實效 ”轉變，由 “量的擴張 ”向 “質的效益 ”轉變， 以使 “兩網 ”能夠承受得起、 可持續(xù)、有效的發(fā)展，經得起時間和市場的雙重考驗。由于人口、消費水平、建設規(guī)模、管理品種數、營運資金等客觀條件的限制， 部分農村醫(yī)藥柜和村衛(wèi)生室已建成但無法建成。 主要原因是他們沒有走上連鎖配送的道路。筆者認為，農村藥品應按照 “政府搭橋