2021年出入境檢驗檢疫局爭優(yōu)創(chuàng)先調(diào)研報告

1、XXXX 年出入境檢驗檢疫局爭優(yōu)創(chuàng)先調(diào)研報告（可編輯 ）出入境檢驗檢疫局爭優(yōu)創(chuàng)先調(diào)研報告按照局黨組的統(tǒng)一安排在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展 “下基層、訪民情、強質(zhì)檢”調(diào)研活動。XX 年月日至日我和幾個部門的負責同志利用對xx 、 xx 局領導班子年度考核的機會對兩市出口特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)研。此次調(diào)研的切入點是特色出口農(nóng)產(chǎn)品關注點是如何支持兩市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研的線索有兩條： 一是地方特色農(nóng)產(chǎn)品出口情況二是分支局為特色農(nóng)產(chǎn)品出口把關服務情況。調(diào)研的方法是： 分別召開兩市 “檢政企座談會”共有家企業(yè)參加座談我們參觀了其中三家企業(yè)并且利用各種場合與地方政府領導溝通與企業(yè)負責人交流。一、現(xiàn)狀：特色農(nóng)產(chǎn)品出口方興未

2、艾（一）特色農(nóng)產(chǎn)品資源情況 xx 市 XX 年末人口萬GDP 總值億元。自然條件十分優(yōu)越擁有個自然保護區(qū)其中兩個為國家級自然保護區(qū)。森林覆蓋率達到。旅游資源和林業(yè)資源非常豐富。全市擁有 A 級景區(qū)個全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點個。過去的 xx 以旅游立市近年來xx 開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展工業(yè)工業(yè)增加值占 GDP 的比重為。對外貿(mào)易沒有形成優(yōu)勢全市獲得自營進出口權的企業(yè)累計只有家。XX 年全市進出口總額億美元比上年增長。其中出口萬美元增長進口億美元下降。在出口產(chǎn)品中機電產(chǎn)品出口比上年增長紡織服裝出口增長農(nóng)產(chǎn)品出口下降。XX 年月進出口億美元同比增長。 xx 市 XX 年末人口萬GDP 總值億元。農(nóng)產(chǎn)品資源

3、優(yōu)勢明顯。XX 年全市糧食產(chǎn)量萬噸油料產(chǎn)量萬噸棉花產(chǎn)量萬噸蠶繭產(chǎn)量噸茶葉產(chǎn)量噸蔬菜產(chǎn)量萬噸水果產(chǎn)量萬噸肉類產(chǎn)量萬噸禽蛋類萬噸水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸。外貿(mào)發(fā)展長期徘徊現(xiàn)在雖然增長較快但是總量依然很小。XX 年全市進出口億美元同比增長其中出口億美元增長進口億美元增長。（二）特色農(nóng)產(chǎn)品加工情況從兩市看到的企業(yè)看有三個特點：在當?shù)刭Y源和國家扶持政策之間找到廣闊的發(fā)展空間xx 市鴻亮竹業(yè)有限公司是一家專業(yè)從事竹制品生產(chǎn)加工的中外合資企業(yè)外銷為主內(nèi)銷為輔產(chǎn)品銷往日本、 泰國、 馬來西亞等國和臺灣地區(qū)。他們主要利用了國家實施竹筷出口退稅鼓勵一次性竹筷代替木筷的政策小竹筷、 小竹簽做出大文章 XX 年銷售收入達到億元

4、其中出口萬美元同比增長。據(jù)預測全球竹筷市場可達億美元。預計到十二五末這個企業(yè)的產(chǎn)值可達億元。目前滿負荷生產(chǎn)仍然供不應求。他們投資了一個分公司 XX 年月投產(chǎn)。根據(jù)國際市場的需求不斷提升特色農(nóng)產(chǎn)品檔次xx 龍溪麻油制造公司是一家兩頭在外的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。原料芝麻從非洲、 東南亞進口從湖北、 江西購進生產(chǎn)出的麻油主要供應長三角地區(qū)部分出口韓國、日本市場。XX 年外貿(mào)進出口達到萬美元。目前這個公司正在從傳統(tǒng)作坊式生產(chǎn)改進工藝實施冷榨法。XX 年投產(chǎn)年產(chǎn)噸冷榨麻油滿足韓國和日本市場對高檔食用油的需求。鴻亮竹業(yè)公司收購了一家工廠研制用楊樹制作一次性飯盒非常精致被日本買斷經(jīng)營權即日商全部包銷。依托省公

5、司進行特色農(nóng)產(chǎn)品外向開發(fā)帶動地方企業(yè)自主經(jīng)營xx 市是一個農(nóng)產(chǎn)品出口大市過去一直以出口芝麻、大米等初級產(chǎn)品為主。最近幾年他們依托安徽糧油公司開展農(nóng)產(chǎn)品深加工。xx 安糧年產(chǎn)出口冷菜和水產(chǎn)品噸。在安糧公司的帶動下 xx 本土的嘉潤公司 XX 年出口冷菜也達到噸。xx 正源公司兩頭在外搞水產(chǎn)品加工。進口俄羅斯馬哈魚加工后出口到發(fā)達國家市場。XX 年出口馬哈魚個貨柜出口小龍蝦噸。（三）特色農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫情況xx 、 xx 兩局加強了與地方政府的聯(lián)系檢驗檢疫工作得到了市委市政府的大力支持。兩局一手抓執(zhí)法、 一手抓服務兩手都很到位贏得了企業(yè)的一致好評。企業(yè)認為在執(zhí)法單位中檢驗檢疫的服務是最好的。 及時向

6、企業(yè)宣傳檢驗檢疫新的要求傳遞國際市場和進口國 （地區(qū)）的新標準xx 市企業(yè)反映檢驗檢疫門風好服務熱情周到。XX 年他們給企業(yè)開了三次會第一次告訴企業(yè)做什么事第二次幫助企業(yè)解決問題第三次要求在原料上溯源把關。想方設法減輕企業(yè)負擔xx 市商務局負責人反映該市的進口商品、的出口商品在xx 港報關。xx 檢驗檢疫局的開檢每年可節(jié)約企業(yè)往返xx 的費用多萬元。xx 開發(fā)區(qū)每年都專門到檢驗檢疫局慰問。企業(yè)反映 xx 局從領導到檢驗員可親可近絕大部分同志很年輕有活力有朝氣創(chuàng)新意識強。他們創(chuàng)造條件建設常規(guī)實驗室自檢二氧化硫項目縮短了檢驗周期。幫助企業(yè)解決技術問題鴻亮竹筷主銷日本。日本進口商對質(zhì)量非常挑剔從源頭

7、認定認定的竹子做出標記只要有一棵竹子出問題整座山上的竹子都不許用。對蒸煮消毒的時間要求也非常嚴格。該局在過程管理中想企業(yè)之所想急企業(yè)之所急經(jīng)過調(diào)研建議企業(yè)采用微波消毒法取得了很好的效果。主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決檢疫難題xx 局幫助潛山永大木業(yè)公司解決了生產(chǎn)滑板所用進口原木的檢疫難題?；迨鞘兰oXX 年代初由沖浪運動演變而成的水上運動。寧波一家企業(yè)看中了高檔滑板生產(chǎn)市場也看中了 xx 的廉價勞動力資源來到 xx 投資幾千萬元引進先進生產(chǎn)線和靜電噴涂技術生產(chǎn)高檔滑板。計劃一期每年從美國進口多箱原木。企業(yè)不了解情況到 xx 局備案時才發(fā)現(xiàn)進境原本需要有嚴格的檢疫審批程序而且如果在口岸檢疫企業(yè)每年要多花幾

8、百萬費用。投資方動搖了投資信心。xx 局負責人帶隊赴現(xiàn)場調(diào)研查看積極與總局動植司和有關口岸局協(xié)調(diào)全力指導企業(yè)建立相應防疫和防范措施快速解決了難題。二、問題：各方支持的合力尚未形成（一） 總體經(jīng)濟外向度偏低出口產(chǎn)業(yè)集群沒有形成外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)新動力不足同為沿江口岸城市xx 、 xx 兩市與 “馬蕪銅 ”三市外向型經(jīng)濟發(fā)展的差距比較大區(qū)位優(yōu)勢有待挖潛。江南集中區(qū)設立在xx 市貴池區(qū)梅龍鎮(zhèn)目標是高起點承接沿海地區(qū)和國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移把集中區(qū)建成長江經(jīng)濟帶新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集區(qū)但是目前起步工作進展不快。（二）口岸功能沒有很好地發(fā)揮xx 、 xx 兩市地處八百里皖江上游各自擁有一個對外開放國家一類口岸但是目前這兩個口

9、岸業(yè)務量不大輻射能力不強帶動外貿(mào)發(fā)展的功能沒有充分顯現(xiàn)。xx 市有進出口實績的企業(yè)只有家超千萬元的只有家。（三）特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富但是開發(fā)利用步伐不快xx 市肉類產(chǎn)品萬噸水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸但是出口很少。在與地方外貿(mào)部門負責人接觸中感覺他們在這方面的思路并不清晰。從地方政府的工作報告中看這方面的要求也不具體。（四）檢驗檢疫人力資源和技術設施不能滿足企業(yè)需要xx 市多家企業(yè)反映檢測樣品送省局技術中心檢測周期長、費用高。兩個局的實驗室建設步伐還不快。（五）對出口企業(yè)技術指導力度還不夠大兩市商務局和所有外貿(mào)企業(yè)都強烈建設檢驗檢疫部門對企業(yè)人員多培訓進行標準宣貫和技術指導。三、對策：搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機

10、遇xx 市提出在工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚上求突破加快工業(yè)化步伐把培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為當前突出任務?！爸赝獠惠p內(nèi) ”既采取優(yōu)惠政策堅持重頭招商、 板塊承接也一視同仁扶持本土企業(yè)壯大。xx 市提出著力深化改革開放在創(chuàng)新體制機制上要有新進展。通過強力擴大有效投入、 積極擴大消費需求、 大力發(fā)展外向型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)揮 “投資、消費、出口 ”三駕馬車拉動作用。以出口特色農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研為視角可以看出兩市外向型經(jīng)濟發(fā)展的大致狀況和存在的問題。據(jù)此對 xx 、 xx 兩局提出三點建議：（一）抓住重點xx 、 xx 兩市正處在蓄勢待發(fā)的階段特別是江南集中區(qū)建設將會享受很多優(yōu)惠政策一大批重點項目將會陸續(xù)落戶這一核心區(qū)并輻射周邊。在這個過程中檢驗檢疫應該先知先覺先行研究江南集中區(qū)的規(guī)劃作出檢驗檢疫中長期規(guī)劃包括各類基礎設施和技術設施總體規(guī)劃分步實施逐年到位積蓄力量。（二）抓住難點xx 、 xx 兩市為我省農(nóng)林畜產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)之一出口商品很多為敏感商品。隨著大項目的到位兩個口岸進口商品