加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育實(shí)施方案

1、加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育實(shí)施方案把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”的總方針，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，聚焦“確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”目標(biāo)，實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)降碳行動(dòng)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)、固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、碳達(dá)峰試點(diǎn)示范行動(dòng)“十大行動(dòng)”，完善統(tǒng)計(jì)核算、財(cái)稅價(jià)格、綠色金融、交流合作、權(quán)益交易“五大政策”，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全國(guó)

2、前列，全力打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育深入實(shí)施省“雙千計(jì)劃”等人才工程、開(kāi)展組團(tuán)赴外引才活動(dòng)，著力引進(jìn)低碳技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的高層次人才，培育一批優(yōu)秀的青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)高校開(kāi)設(shè)節(jié)能、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)，構(gòu)建與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)培育一批碳達(dá)峰碳中和專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。探索多渠道師資培養(yǎng)模式，加快相關(guān)專(zhuān)業(yè)師資培養(yǎng)和研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)工業(yè)是二氧化碳排放的主要領(lǐng)域之一，對(duì)全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有重要影響。要加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳。1推動(dòng)工業(yè)低

3、碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源和新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈。強(qiáng)化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織、造紙、食品等行業(yè)間耦合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，支持鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林紙一體化等模式推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開(kāi)展協(xié)同降碳行動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)若干制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中心，培育一批綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化迭代升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度

4、融合發(fā)展，推廣協(xié)同制造、服務(wù)型制造、智慧制造、個(gè)性化定制等“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。優(yōu)化工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重。2推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化存量。依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)先進(jìn)制造基礎(chǔ)零部件、新能源汽車(chē)、高端裝備、海洋工程等用鋼和其他高品質(zhì)特殊鋼技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)鏈完整度。促進(jìn)工藝流程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能等清潔能源替代。推廣綠色低碳技術(shù)與生產(chǎn)工藝，有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。開(kāi)展非高爐煉鐵技術(shù)示范，完善廢鋼資源

5、回收利用體系，推進(jìn)廢鋼鐵利用產(chǎn)業(yè)一體化，提升技術(shù)工藝和節(jié)能環(huán)保水平，積極發(fā)展全廢鋼冶煉。3推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。加快銅、鎢、稀土等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝流程改造，推廣綠色制造新技術(shù)、新工藝、新裝備，推進(jìn)清潔能源替代，提升余熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。推進(jìn)有色金屬行業(yè)集中集聚集約發(fā)展和生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化、低碳化，建設(shè)以鷹潭為核心的世界級(jí)銅產(chǎn)業(yè)集群和以贛州為核心的世界級(jí)特色鎢、稀土產(chǎn)業(yè)集群，打造以新余、宜春為核心的全球鋰電產(chǎn)業(yè)高地。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高再生銅、再生鋁、再生稀貴金屬產(chǎn)量。引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。4推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。堅(jiān)持綠色、高端、多元發(fā)展方向，做

6、優(yōu)水泥等傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)玻璃纖維、建筑陶瓷等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非金屬礦物及制品、新型綠色建材等新興成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)低效產(chǎn)能退出，嚴(yán)禁違規(guī)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，引導(dǎo)建材企業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。因地制宜提升風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等可再生能源利用水平，提高電力、天然氣消費(fèi)比重。做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，加強(qiáng)原料、燃料替代，推廣新型膠凝材料、低碳混凝土等新型建材產(chǎn)品，開(kāi)展木竹、非碳酸鹽原料替代。提高水泥生料中含鈣固廢資源替代石灰石比重，鼓勵(lì)企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。開(kāi)展全省砂石資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)，優(yōu)化開(kāi)采布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成綠色砂石供應(yīng)鏈。對(duì)建筑陶瓷等高碳

7、低效行業(yè)開(kāi)展提升整治行動(dòng)，引導(dǎo)陶瓷行業(yè)有序發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的高端陶瓷、精品陶瓷。加大節(jié)能技術(shù)裝備推廣使用力度，開(kāi)展能源管理。5推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)化工園區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定和規(guī)范建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和化工園區(qū)集聚水平。鼓勵(lì)石化企業(yè)和化工園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，落實(shí)國(guó)家石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策，深入推動(dòng)煉化一體化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)“減油增化”，有效化解結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾。鼓勵(lì)企業(yè)以電力、天然氣作為煤炭替代燃料。加大富氫原料使用，提高原料低碳化比重，推動(dòng)化工原料輕質(zhì)化。加強(qiáng)有機(jī)氟硅材料應(yīng)用開(kāi)發(fā)，發(fā)展高端專(zhuān)用化學(xué)品和精細(xì)化學(xué)品，優(yōu)化

8、氯堿產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力提升石油化工、有機(jī)硅、氯堿化工、精細(xì)化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔低碳生產(chǎn)升級(jí)改造，全流程推動(dòng)工藝、技術(shù)和裝備升級(jí)，推進(jìn)余熱余壓利用和物料循環(huán)利用。到2025年，原油一次性加工能力控制在0.1億噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率穩(wěn)定在80%以上。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的主要來(lái)源。要堅(jiān)持安全平穩(wěn)降碳，在保障能源安全的前提下，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。1推動(dòng)化石能源清潔高效利用。有序控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，合理控制石油消費(fèi)，大力實(shí)施化石能源消費(fèi)減量替代。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，做好重大風(fēng)險(xiǎn)研判化解預(yù)案，保障能源安全穩(wěn)定

9、供應(yīng)。大力推動(dòng)化石能源清潔高效利用，積極推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。推進(jìn)瑞金二期、豐城三期、信豐電廠、新余二期等已核準(zhǔn)清潔煤電項(xiàng)目建設(shè)，支持應(yīng)急和調(diào)峰電源發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)煤改電、煤改氣，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域電能替代，推廣新能源車(chē)船、熱泵、電窯爐等新興用能方式，全面提升生產(chǎn)生活終端用能設(shè)備的電氣化率。嚴(yán)格控制鋼鐵、建材、化工等行業(yè)燃煤消耗量，保持非電用煤消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。加快全省天然氣的發(fā)展利用，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，支持車(chē)船使用液化天然氣作為燃料。2大力發(fā)展新能源。以規(guī)劃為引領(lǐng)，加大新能源開(kāi)發(fā)

10、利用力度，大力推進(jìn)光伏開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)生物質(zhì)和城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，集中式與分布式并舉，創(chuàng)新“光伏+”應(yīng)用場(chǎng)景，積極推進(jìn)“光伏+水面、農(nóng)業(yè)、林業(yè)”和光伏建筑一體化（BIPV）等綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)接國(guó)家核電發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)妥推進(jìn)核電。加大地?zé)崮芸辈殚_(kāi)發(fā)力度，因地制宜采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等多種清潔能源與天然氣、電力耦合供熱。鼓勵(lì)利用可再生能源電力實(shí)現(xiàn)建筑供熱（冷)、炊事、熱水，推廣太陽(yáng)能發(fā)電與建筑一體化。到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到0.6億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到150萬(wàn)千瓦左右。3加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)轉(zhuǎn)

11、型，建立健全新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。優(yōu)化提升能源輸送網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建“1個(gè)中部核心雙環(huán)網(wǎng)+3個(gè)區(qū)域電網(wǎng)”的供電主網(wǎng)架、“十”字形輸油網(wǎng)架、多點(diǎn)互聯(lián)互通“縣縣通氣”的輸氣網(wǎng)架。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能系統(tǒng)建設(shè)。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。鼓勵(lì)投資建設(shè)以消納可再生能源為主的智能微電網(wǎng)。加強(qiáng)贛南等原中央蘇區(qū)、羅霄山脈片區(qū)和其他已脫貧地區(qū)等區(qū)域農(nóng)網(wǎng)改造。積極引入優(yōu)質(zhì)區(qū)外電力，新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。加快拓展清潔能源電力特高壓入贛通

12、道，推進(jìn)閩贛聯(lián)網(wǎng)工程。加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展、新型儲(chǔ)能系統(tǒng)示范推廣應(yīng)用，發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”，推動(dòng)風(fēng)光儲(chǔ)一體化，推進(jìn)新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步。推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能、抽水蓄能等調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，提升可再生能源消納和存儲(chǔ)能力。到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦。到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，全省電網(wǎng)具備5%左右的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。4全面深化能源制度改革。持續(xù)深化電力體制改革，探索建設(shè)江西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，豐富交易品種，完善交易機(jī)制，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模、交易多樣性和反壟斷性。穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)天然氣管網(wǎng)改革，加快以市場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)，推動(dòng)管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放。探索城鎮(zhèn)燃?xì)馓?/p>

13、許經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。創(chuàng)新能源監(jiān)管和治理，完善能源監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做好精準(zhǔn)科學(xué)調(diào)控。固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，積極探索基于自然的解決方案，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。1鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，嚴(yán)禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)。嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，盤(pán)活城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)地技術(shù)和模式。進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制，深化集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)井岡山國(guó)家公園，加大森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，加強(qiáng)生物多樣性

14、與固碳能力協(xié)同保護(hù)，防止資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，穩(wěn)定固碳作用?？茖W(xué)使用林地定額管理、森林采伐限額，嚴(yán)格憑證采伐制度，加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置，提升林業(yè)有害生物防治能力，加強(qiáng)外來(lái)物種管理，實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)定森林面積，減少森林資源消耗。2提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域性出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程?？茖W(xué)挖掘造林綠化潛力，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，推動(dòng)廢棄礦山、荒山荒坡、裸露山體植被恢復(fù)?？茖W(xué)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)帶動(dòng)作用，采取封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育等措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，提升森林碳匯總量。加快建設(shè)城鄉(xiāng)貫通綠網(wǎng)，

15、推進(jìn)濕地沙化、石漠化和紅壤丘陵地水土流失綜合治理，加大鄱陽(yáng)湖濕地、武功山山地草甸等保護(hù)修復(fù)力度，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。到2030年，全省活立木蓄積量達(dá)到9億立方米。3加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用好在贛的國(guó)家野外臺(tái)站監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)和林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果，建立健全全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算制度。開(kāi)展森林、草地、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、儲(chǔ)量評(píng)估、潛力評(píng)價(jià)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎(chǔ)研究和鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)樹(shù)種固碳能力研究。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將碳匯價(jià)值納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償核算內(nèi)容。按照國(guó)家碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目（CCER)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯項(xiàng)目管理。4推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳。以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田保育，開(kāi)展耕地質(zhì)