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1、調(diào)查時(shí)間:2011年11月一三日調(diào)查地點(diǎn):東莞市大朗鎮(zhèn)調(diào)查人群:大朗普通居民調(diào)查方式:?jiǎn)柧碚{(diào)查、小組討論、上網(wǎng)查閱資料調(diào)查背景:中國有句話:民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物 質(zhì)條件。中國還有句話:病從口入。食品的質(zhì)量不安全,將會(huì)影響到人們 的健康。食品的食,由兩個(gè)漢字組成,上半部,是個(gè)人,下半部是個(gè)良,給人 一個(gè)簡(jiǎn)明的構(gòu)想,做食品的人要有良心,然而近年來食品安全問題事件頻頻發(fā) 生,在考驗(yàn)著我們老百姓的心理承受能力。 經(jīng)歷了 “瘦肉精”、“三鹿奶粉”、“毒大米”、“染色饅頭”、“西瓜膨大劑”等一連串食品安全事件后,中國 的食品安全問題被推向社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。同時(shí),中國食品安全體
2、制備受考 驗(yàn),改革也是必然的趨勢(shì)。目前我國存在的主要食品安全問題依次為:微生物 引起的食源性疾病;農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、天然毒素、有機(jī)污染物等 引起的化學(xué)性污染;以及非法使用食品添加劑。因此,完善食品安全監(jiān)管體制, 是著力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障和改善民生的重要舉措,也是完善社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。而如何完善食品安全監(jiān)督體制是目前社會(huì)群眾 及政府官員們極為關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。帶著對(duì)這一輿論焦點(diǎn)的探究和深思,我們 在東莞市大朗鎮(zhèn)進(jìn)行了一個(gè)問卷調(diào)查,希望能通過調(diào)查結(jié)果的分析結(jié)合典型事例探究對(duì)我國食品安全問題探究完善及改革辦法二、問題分析調(diào)查內(nèi)容:本次調(diào)查我們小組來到大朗大潤(rùn)發(fā)附近隨
3、機(jī)抽取了100個(gè)居民進(jìn)行了問卷調(diào)查,以下是問卷內(nèi)容及結(jié)果 :1.您的年齡是2.您經(jīng)常購買食品的地點(diǎn)是3.您是否經(jīng)常留意國內(nèi)外食品安全事件從不留意一4.你對(duì)中國的食品安全還有信心嗎5.對(duì)于發(fā)生安全事故的食品,您今后還會(huì)考慮購買嗎?6.您對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的看法是7.你怎樣看待“瘦肉精”事件,你認(rèn)為主要是哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題了?8.當(dāng)買回家的食品有質(zhì)量問題時(shí),通常采取的做法是可多選9.您認(rèn)為造成目前食品安全問題眾多的原因是什么?多選10.您認(rèn)為提高食品安全水平最需要做的是結(jié)果分析:從搜集的資料及調(diào)查的結(jié)果來看,大朗鎮(zhèn)食品安全問題還是存在的。居民 們普遍對(duì)食品安全不放心,由于新聞媒體對(duì)食品安全問題事件的跟
4、蹤報(bào)道及食 品安全隱患的曝光以及居民生活水平的提高, 居民們比以前更重視食品安全及 質(zhì)量了。近3成的居民對(duì)中國食品安全失去信心,中國近幾年發(fā)生的食品安全 事故已經(jīng)在居民中造成了恐慌,食品安全問題不容樂觀;對(duì)于發(fā)生過安全事故 的食品幾乎沒有人會(huì)在購買,因此食品安全事故不僅會(huì)給居民飲食造成影響, 而且會(huì)嚴(yán)重影響食品企業(yè)的發(fā)展。食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人利欲熏心、主管部門職責(zé)不明監(jiān)管不力、執(zhí)法部門對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度不夠等眾多原因造成了現(xiàn)在的食品安全事故。食品安全關(guān)乎居民群眾的人身安全,理應(yīng)受 到居民們的重視。層出不窮的食品安全問題也使居民意識(shí)到國家食品安全體制 的缺陷和漏洞,通過媒體的渲染和宣傳
5、,成了現(xiàn)下社會(huì)輿論的焦點(diǎn)、熱點(diǎn),也 成為了政府有關(guān)部門的工作難點(diǎn)。 關(guān)于食品安全事故成因,有以下幾個(gè)方面:1、生態(tài)友好型技術(shù)相對(duì)落后污染嚴(yán)重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等市場(chǎng)份額占到95姒上。多年來,我國在開發(fā)生態(tài)友好型農(nóng)用生產(chǎn)資 料方面基本處于跟蹤國外和仿制的水平,其中以常規(guī)品種開發(fā)居多,自主創(chuàng)新 品種相對(duì)較少。產(chǎn)品普遍存在有效含量偏低、質(zhì)量良莠不齊、效果不太穩(wěn)定、 適用范圍較窄、使用不夠簡(jiǎn)便、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差的問題。2、關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備與發(fā)達(dá)國家有較大差距我國目前缺乏對(duì)健康危害大而國際貿(mào)易中十分敏感的污染物,如二惡英及其類似物、氯丙醇和某些真菌 毒素的關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)。在農(nóng)藥殘留檢測(cè)方面,
6、美國FDA勺多殘留方法可檢測(cè)360 多種農(nóng)藥,德國的DFGT法可檢測(cè)325種農(nóng)藥,加拿大多殘留檢測(cè)方法可檢測(cè) 251種農(nóng)藥(其中GO MS僉測(cè)239種,HPLO FLOU檢測(cè)12種),而我國缺 乏同時(shí)測(cè)定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。在環(huán)境污染物檢測(cè)方面,發(fā)達(dá)國家 擁有檢測(cè)二惡英及其類似物的超痕量(1012 五)、檢測(cè)“瘦肉精”、 激素、氯丙酉I的痕量(10- 9)檢測(cè)技術(shù)和大型精密儀器,而我國尚缺乏這些 環(huán)境污染物的有效、快速檢測(cè)方法、技術(shù)和設(shè)備。止匕外,一些發(fā)達(dá)國家投入大 量資金研究食品中瘋牛病骯蛋白和禽流感病毒的檢測(cè)方法,我國也沒有可供監(jiān)督檢測(cè)用的實(shí)用方法和技術(shù)。河豚魚中毒死亡人數(shù)占食物中
7、毒總死亡人數(shù)的33%,居中國食物中毒死亡人數(shù)之首,但目前還沒有河豚魚毒素(TTX)的監(jiān)督檢驗(yàn)的快速檢測(cè)方法。3、未全面采用與國際接軌的危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)和控制 技術(shù) 危險(xiǎn)性評(píng)估是 WTG口國際食品法典委員會(huì)(CAC用于制定食品安全 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的必要技術(shù)措施,也是評(píng)估食品安全技術(shù)措施有效性的重要 手段,而我國現(xiàn)有的食品安全技術(shù)措施與國際水平不接軌的原因之一即是沒有 廣泛采用危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù),特別是對(duì)化學(xué)性和生物性危害的暴露評(píng)估和定量危 險(xiǎn)性評(píng)估,如沙門氏菌、大腸桿菌 。一五7 : h7、瘋牛病等均未進(jìn)行暴露評(píng)估 和定量危險(xiǎn)性評(píng)估。近年來,發(fā)達(dá)國家建立了從源頭治理到最終消費(fèi)的監(jiān)控體 系以保障食品的
8、安全,廣泛采用“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”(GAP、“良好獸醫(yī)規(guī)范”(GVP、良好生產(chǎn)規(guī)范” (GMP和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)分析(HACCP 等先進(jìn)的安全控制技術(shù),對(duì)提高食品質(zhì)量安全十分有效。而在實(shí)施 GAP GVP 的源頭治理方面,中國的科學(xué)數(shù)據(jù)尚不充分;在采用 HACC方面食品企業(yè)才剛 剛開始,缺少覆蓋各行業(yè)的 HACC指導(dǎo)原則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。4、食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善據(jù)統(tǒng)計(jì),我國共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500項(xiàng),其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600 多項(xiàng),已基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等 組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系,但這些標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正充分發(fā)揮作 用。原因在
9、于一是標(biāo)準(zhǔn)分散于多個(gè)部門,使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù),又有 空白。二是標(biāo)準(zhǔn)不配套,不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體之間,更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過 程中。三是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低,特別是與 14.63%3,覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。5、缺乏正常的公眾食品安全監(jiān)督渠道;當(dāng)前食品安全事件的揭露和曝光主要是靠新聞媒體的報(bào)道和宣傳。媒體的大肆渲染和報(bào)道能掀起社會(huì)輿論的熱潮, 同時(shí)引起了居民群眾和政府有關(guān)部門 對(duì)食品安全問題的重視。然而這并不是正常的食品安全監(jiān)督渠道,新聞媒體有 可能為求達(dá)到宣傳效果而不惜夸大事實(shí)進(jìn)行渲染。因此,正常的群眾食品安全 監(jiān)督渠道不可或缺。6、社會(huì)整體誠信資本的缺失。食品生產(chǎn)者誠信意識(shí)缺失,職業(yè)道德不強(qiáng),使危害
10、人民群眾生命健康的問題食 品屢禁不絕。食品生產(chǎn)者和銷售者為了獲得更多利益,置國家相關(guān)法律法規(guī)和 人民的生命健康安全于不顧,采取以次充好、以假充真等非法手段進(jìn)行商品生 產(chǎn)和銷售,嚴(yán)重違背了自己的職業(yè)道德和市場(chǎng)誠信的原則。三、解決對(duì)策面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì),我國已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī),并采取 了多項(xiàng)措施來保障食品的安全。同時(shí),國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商 局和衛(wèi)生部門也加大了對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)商品的監(jiān)督抽查力度。目前已形成了全國 上下重視食品安全,狠抓食品安全的良好氛圍,并取得了許多階段性成果。從 整體上看,我國的食品安全狀況有很大的改進(jìn),但要進(jìn)一步解決我國的食品安 全問題,我認(rèn)為還應(yīng)做
11、好以下幾個(gè)方面的工作。(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高全民素質(zhì)一是對(duì)全民進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育,利用一切媒體宣傳食品安全科普知 識(shí)、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識(shí)等;二是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳,強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí), 使國民珍愛我們的環(huán)境,使每一個(gè)人在辦每一件事時(shí),都要從保護(hù)我們的環(huán)境 出發(fā)。三是加強(qiáng)社會(huì)主義道德、誠信、公德的宣傳教育,加強(qiáng)社會(huì)信用、企業(yè) 信用和個(gè)人信用的建設(shè),形成誠實(shí)、誠信的社會(huì)氛圍,只有全民素質(zhì)提高了, 食品安全問題才能從根本上得到解決。(二)完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提高食品安全領(lǐng)域的科技水平 研究并提出既符合 WTOT關(guān)原則,又適應(yīng)于我國國情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn),制訂配套性、系統(tǒng)
12、性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐,全面提升國家的食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化水平。還要不 斷提高國家食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng)新能力,為國家食品安全控制提供強(qiáng)有力的科技支撐。(三)加大監(jiān)督力度,堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度,從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染, 加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度,健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制返回制度,確 保消費(fèi)者吃上放心安全的食品。對(duì)制假、售假不法行為,從嚴(yán)、從重予以打擊, 造成一種高壓態(tài)勢(shì),使不法分子不敢鋌而走險(xiǎn)。(四)建立食品安全預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)食品安全的有效控制建立和完善食品與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合,監(jiān)測(cè)不同地 區(qū)、不同品種食品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易狀況。加強(qiáng)食品信息建設(shè),建立我國食品 安全預(yù)警系統(tǒng),保障全民食品消費(fèi)安全。利用食品安全預(yù)警系。四、心得體會(huì)在此次大朗的社會(huì)調(diào)查中,我們深刻的感受到食品安全問題的嚴(yán)重性, 不少居民表示中國近期發(fā)生的各類食品安全事故已經(jīng)深深影響到他們的日常 生活,以至于現(xiàn)在吃什么都不放心。中國改革開放以來,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但各 類食品安全事故卻不斷發(fā)生,歸根結(jié)底還是各類法律制度的不健全,對(duì)百姓生 命安全
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