城市群的演變過(guò)程與中國(guó)城市群的發(fā)展

1、城市群的演變過(guò)程與中國(guó)城市群的發(fā)展國(guó)土地區(qū)所課題組進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn)是城市群的出現(xiàn)。國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要明確：“要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)；已形成城市群的發(fā)展格局的京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域，要繼續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用，加強(qiáng)城市群內(nèi)各城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力；具備城市群發(fā)展條件的區(qū)域，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，以特大城市和大城市為龍頭，發(fā)揮中心城市作用，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強(qiáng)、人口分布合理的新城市群。”這是黨和國(guó)家對(duì)促進(jìn)城市化進(jìn)程和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略決策，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生重要而且深遠(yuǎn)的影響。一、城市群的基本概念與界

2、定標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的演進(jìn)，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，資本、信息、資源技術(shù)等逐漸形成一個(gè)相互依賴(lài)、相互作用的網(wǎng)絡(luò)，城市便是支撐這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。以大都市為核心的城市群已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域并開(kāi)始主導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)。（一）城市群的基本概念城市群是在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的區(qū)域空間形態(tài)的高級(jí)現(xiàn)象，能夠產(chǎn)生巨大的集聚經(jīng)濟(jì)效益，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、現(xiàn)代化水平不斷提高的標(biāo)志之一。對(duì)城市群概念的表述，學(xué)者們莫衷一是，但認(rèn)識(shí)在漸趨一致，即城市群是有很多城市組成的，彼此的聯(lián)系越來(lái)越緊密，共同對(duì)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生影響。本文所謂的城市群是在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類(lèi)型和等級(jí)規(guī)模

3、的城市，以一個(gè)或幾個(gè)特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強(qiáng)，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的城市“集合體”。二）與都市圈、城市連綿區(qū)等相關(guān)概念的區(qū)別和城市群相關(guān)的概念有很多，比如都市圈、城市連綿區(qū)、城市帶、組團(tuán)式城市等等。由于這些概念存在著一定的共性，有時(shí)將其混用。但其實(shí)，城市群與都市圈的概念是有區(qū)別的，城市帶與城市連綿區(qū)也各有定義。有關(guān)城市連綿區(qū)的研究相對(duì)深入、全面，它是城市群的一種特殊形態(tài)，指以若干個(gè)數(shù)十萬(wàn)以至百萬(wàn)人口以上的大城市為核心，與周?chē)貐^(qū)保持強(qiáng)烈交互作用和密切社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，沿一條或多條交通干線(xiàn)大小城鎮(zhèn)連續(xù)分布的巨型城市一體化地區(qū)。城市帶是指在一條交通干線(xiàn)上

4、分布了大大小小很多個(gè)城市。和城市群概念不同的是城市帶所強(qiáng)調(diào)的是城市分布的形態(tài)，但城市之間不一定存在密切聯(lián)系，而城市群強(qiáng)調(diào)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及相互影響。組團(tuán)型城市和城市群極為類(lèi)似，在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、功能互補(bǔ)、交通發(fā)達(dá)方面都可謂典型的城市群，本質(zhì)區(qū)別是，前者是一個(gè)呈分散狀布局的城市，是現(xiàn)代大都市為避免交通擁堵和環(huán)境惡化通過(guò)建立新區(qū)形成的多中心格局，也有將周?chē)某鞘袛U(kuò)展進(jìn)來(lái)，從而形成一個(gè)新的組團(tuán)型城市。而城市群則是由多個(gè)城市組成的集合體，無(wú)論如何發(fā)展也不會(huì)成為一個(gè)城市。都市圈一詞出現(xiàn)和使用的頻率極高。此概念起源于日本，日本在太平洋沿岸分布了京濱、阪神、名古屋三大都市圈，共同構(gòu)成東海道城市群。因此，可以認(rèn)為

5、，每個(gè)城市群都有一個(gè)或多個(gè)都市圈。都市圈屬于同一城市場(chǎng)的作用范圍，一般是根據(jù)一個(gè)或幾個(gè)大都市輻射的半徑為邊界并以該城市命名。城市是一個(gè)區(qū)域的中心，通過(guò)極化效應(yīng)集中了大量的產(chǎn)業(yè)和人口，獲得快速的發(fā)展。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)力的增強(qiáng)，城市對(duì)周邊區(qū)域產(chǎn)生輻射帶動(dòng)效應(yīng)，形成一個(gè)又一個(gè)都市圈或城市圈。伴隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和城際之間交通條件的改善，尤其是高速公路的出現(xiàn)，相鄰城市輻射的區(qū)域不斷接近并有部分重合，城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切，相互影響越來(lái)越大，就可以認(rèn)為形成了城市群。城市群的出現(xiàn)是一個(gè)歷史的嬗變過(guò)程。三）城市群的界定標(biāo)準(zhǔn)判別城市群并無(wú)單一固定的標(biāo)準(zhǔn)，因時(shí)間、空間的不同而變化，城市群的邊界是漸變的，

6、沒(méi)有精確現(xiàn)成的模型可用。界定城市群需要有效把握其本質(zhì)內(nèi)涵，采用定性定量相結(jié)合的方法。有一到幾個(gè)較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中心城市中心城市處于城市群的核心與支配地位，對(duì)整個(gè)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著組織和主導(dǎo)作用，滲透促進(jìn)其他城市和地區(qū)的全面發(fā)展。城市群的中心是一兩個(gè)或以上的超大或特大型城市，也可以是一兩個(gè)或多個(gè)規(guī)模相近的大中城市。中心城市具有開(kāi)放性、服務(wù)性、創(chuàng)新性，具有對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能量與要素進(jìn)行高效、有序、合理聚集與擴(kuò)散的功能，主要表現(xiàn)為工業(yè)生產(chǎn)、勞動(dòng)力就業(yè)、金融資本、商貿(mào)物流、人才技術(shù)信息決策功能等極化效應(yīng)，同時(shí)又?jǐn)U散開(kāi)來(lái)。完善的城鎮(zhèn)體系城市群屬于高城市化水平區(qū)域，由于各國(guó)、各地的自然、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)

7、、社會(huì)狀況差異巨大，城市化水平也難以確定單一的標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)階段城市群區(qū)域的城市化水平應(yīng)超過(guò)全國(guó)平均水平以上較為合理。城市群具有完善的城市等級(jí)體系，在空間上與某一級(jí)城鎮(zhèn)體系地域單元相重合，還可能包含幾個(gè)較低層次的城鎮(zhèn)體系地域單元。由少數(shù)特大、大型以上核心城市與多數(shù)中小城市及市鎮(zhèn)相互串連而成的城市群體，層次分明，各規(guī)模等級(jí)城市之間保持金字塔結(jié)構(gòu)比例關(guān)系，中間不發(fā)生斷層，上下不缺層，城市的職能作用通過(guò)城市網(wǎng)絡(luò)依次有序地逐級(jí)擴(kuò)散到整個(gè)體系，產(chǎn)生較高的城市群體能級(jí)效應(yīng)。一定規(guī)模的人口與空間城市群內(nèi)城鎮(zhèn)數(shù)量多，分布稠密，人口規(guī)模與密度都很大。雖然不同地區(qū)的差別非常懸殊，但綜觀國(guó)內(nèi)外城市群的發(fā)展過(guò)

8、程，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，人口和空間規(guī)模與密度的最低標(biāo)準(zhǔn)大致為：面積5萬(wàn)平方公里左右，區(qū)域人口2000萬(wàn)人以上，人口密度400人/平方公里左右，中等以上城市10個(gè)左右，城市密度2個(gè)/萬(wàn)平方公里左右。較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與分工協(xié)作水平城市群內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重較高，特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重較高。一般來(lái)說(shuō)，城市群的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)占GDP比重應(yīng)達(dá)到70%以上。在市場(chǎng)一體化、資源配置一體化前提下，城市間、城市與區(qū)域間產(chǎn)業(yè)配套合理、分工互補(bǔ)、協(xié)作密切產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移順暢，分工協(xié)作程度較高。完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)城市群內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是由公路、鐵路、航空、水運(yùn)與通訊等許多現(xiàn)代運(yùn)送方式疊加而成的綜合性、一體化系

9、統(tǒng)。多種運(yùn)輸方式間相互貫通，速度快，密度高，運(yùn)量大技術(shù)領(lǐng)先，將發(fā)展極、各城鎮(zhèn)以及相關(guān)區(qū)域連接成為一個(gè)有機(jī)整體。城市群擁有包括大型交通通訊樞紐和對(duì)外口岸，如規(guī)模相當(dāng)?shù)暮８刍蚩崭刍蚨鄺l國(guó)際航線(xiàn)在內(nèi)的成熟的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。第二節(jié)城市群理論研究綜述二、城市群的形成與發(fā)展城市群是城市化進(jìn)程發(fā)展到一定階段后，在具備特定地理?xiàng)l件的區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的空間再組織現(xiàn)象，這種空間組織變遷正是以產(chǎn)業(yè)在不同等級(jí)的城市內(nèi)進(jìn)行重組為主要內(nèi)容的，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的空間表現(xiàn)形式。城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及地域分工的調(diào)整與優(yōu)化成為推動(dòng)城市群發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高的決定性因素。（一）城市群的發(fā)展階段從城市群的萌生、發(fā)展到成型，需要經(jīng)歷一個(gè)較為長(zhǎng)期的

10、過(guò)程，其在空間形態(tài)上也會(huì)呈現(xiàn)出一定的變化，究其實(shí)質(zhì)，由企業(yè)所主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其由此所帶來(lái)的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)構(gòu)成這一過(guò)程持續(xù)演進(jìn)的基本動(dòng)力。分散發(fā)展的單核心城市發(fā)展階段該發(fā)展階段為城市群發(fā)展的最初階段，也即萌芽階段。城市主要表現(xiàn)為單核心向外蔓生發(fā)展，分散的城市間規(guī)模等級(jí)差別較小，大多數(shù)城市沿區(qū)域交通干線(xiàn)分布，也有少數(shù)城市分布于遠(yuǎn)離交通沿線(xiàn)的地區(qū)。因此，主要城市中心的吸引范圍非常有限，城市間的功能聯(lián)系僅限于狹窄的交通沿線(xiàn)的城市之間，遠(yuǎn)離交通沿線(xiàn)的城市間以及這些城市與交通沿線(xiàn)的主要城市間僅有微弱的功能聯(lián)系。城市間專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)聯(lián)系差，各城市周?chē)徊煌霓r(nóng)業(yè)地帶所環(huán)繞。這一階段又可分為兩個(gè)時(shí)期：低水平均衡發(fā)

11、展時(shí)期:這是以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分散孤立、小地域范圍內(nèi)的封閉式循環(huán)為特征的空間結(jié)構(gòu)；極核發(fā)展時(shí)期:這是形成單一中心、核心邊緣式發(fā)展為特征的空間結(jié)構(gòu)時(shí)期，城市和邊緣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇，但城鎮(zhèn)之間共生作用尚弱，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單。在這一時(shí)期，一些具有較好區(qū)位條件和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)、交通便利而且創(chuàng)新能力強(qiáng)的城市迅速發(fā)展成為某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)極”，直接承接國(guó)際化、全球化的要素轉(zhuǎn)移。城市組團(tuán)發(fā)展階段在該發(fā)展階段，交通干線(xiàn)重要中心城市側(cè)向聯(lián)系的滲透干線(xiàn)發(fā)展，對(duì)于城市群地域結(jié)構(gòu)質(zhì)的轉(zhuǎn)變是至關(guān)重要的。起初的側(cè)向聯(lián)系首先從重要城市中心開(kāi)始，并與遠(yuǎn)離交通干線(xiàn)的邊遠(yuǎn)城市相連接，這極大地優(yōu)化了兩個(gè)中心城市和邊遠(yuǎn)城市間的功能地域結(jié)構(gòu)。隨

12、著滲透干線(xiàn)的延伸以及在滲透干線(xiàn)上較大規(guī)模城市的建立，各城市市場(chǎng)區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，城市以?xún)?nèi)城為中心繼續(xù)向外擴(kuò)展，而原有的聯(lián)系密切的城市開(kāi)始形成城市組團(tuán)。在這一階段，容易形成以多核心為特征的空間結(jié)構(gòu)，基本部門(mén)體系以垂直發(fā)展為主，前、后向聯(lián)系縱深發(fā)展，共生作用加強(qiáng)，企業(yè)由極核中心向外圍擴(kuò)散十分顯著形成次級(jí)核城市向較低等級(jí)城鎮(zhèn)逐步發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。都市圈階段在這一階段，區(qū)域內(nèi)城市間相互聯(lián)系通常需要相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)間，這取決于與滲透干線(xiàn)間有著密切聯(lián)系的支線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。那些位于滲透干線(xiàn)上的主要城市繼續(xù)接受較高級(jí)城市的輻射功能，自身又對(duì)次級(jí)城市擴(kuò)散其部分功能，開(kāi)始扮演地區(qū)中心的角色。不久，來(lái)自邊遠(yuǎn)城市的交通支線(xiàn)得以建

13、立，除了通過(guò)滲透干線(xiàn)間的聯(lián)系外，它們之間的直接聯(lián)系開(kāi)始得到發(fā)展。然后，更小的城市便通過(guò)起初的干線(xiàn)開(kāi)始發(fā)展，不久它們也開(kāi)始連接起來(lái)。這種相互聯(lián)系的過(guò)程繼續(xù)沿著干線(xiàn)和支線(xiàn)，與日益增加的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)相對(duì)應(yīng)。通過(guò)空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及集聚與擴(kuò)散作用，各城市試圖改進(jìn)其在交通網(wǎng)絡(luò)中的地位。出現(xiàn)了以大城市為核心的不同等級(jí)城市相互依存的都市圈。4.城市群形成階段在這一階段，都市圈綜合交通走廊的發(fā)展以及城市等級(jí)系統(tǒng)的出現(xiàn)是成熟的城市群的重要特征。都市圈綜合交通走廊的發(fā)展可以追溯到都市圈內(nèi)城市間的聯(lián)系，這種聯(lián)系已經(jīng)不能滿(mǎn)足都市圈整體發(fā)展的要求，需要在更大的空間背景下發(fā)展都市圈整體與外部的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這種聯(lián)系在很大程度上

14、是都市圈功能空間競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。城市群內(nèi)各城市間的共生互控效應(yīng)逐步加強(qiáng)，城市職能分工日趨明確，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移的波及效應(yīng)逐漸明顯，不同等級(jí)城市間縱向聯(lián)系的行政隸屬關(guān)系逐步弱化，同一等級(jí)城市間的橫向聯(lián)系進(jìn)一步強(qiáng)化，城市群地域結(jié)構(gòu)的功能組織方式日益優(yōu)化，城市群地域結(jié)構(gòu)開(kāi)始形成。（三）城市群的空間演變城市群在各個(gè)發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的空間特征，伴隨著城市群的空間演進(jìn)，城市群的空間也在不斷擴(kuò)展。城市群的空間擴(kuò)展模式包括城市群整體外推和城市群內(nèi)部的擴(kuò)展，受城市群的伸展軸、節(jié)點(diǎn)和結(jié)節(jié)地域、城市群發(fā)展階段的影響，它的擴(kuò)散影響產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、城市之間的合理分工、城市群功能的集聚和分散以及城市群的結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此

15、，建立開(kāi)放、有序的城市群空間擴(kuò)展模式具有重要的理論和實(shí)踐意義。在自然要素和經(jīng)濟(jì)要素分布比較均一的狀態(tài)下，城市群的范圍不斷向外擴(kuò)展，但是，在實(shí)踐中由于各種條件因素的非均質(zhì)性，特別是交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施的較大差異，城市群的空間擴(kuò)展模式也會(huì)發(fā)生變形。1.城市群的整體外推按照城市群空間擴(kuò)展的宏觀形態(tài)，可以把城市群的整體外推劃分為三種模式：1）團(tuán)狀空間擴(kuò)展模式。這種空間擴(kuò)展模式大多都分布在平原地區(qū)。它以核心城市為中心作城市集合體外接圓或圓弧，城市群主體部分都在其范圍之內(nèi)。團(tuán)狀空間擴(kuò)展模式的形態(tài)表現(xiàn)為核心城市的功能強(qiáng)大，城市節(jié)點(diǎn)和結(jié)節(jié)地域在城市群的伸展軸上均勻地分布。我國(guó)的中原城市群就是比較典型的例子。（2

16、）帶狀空間擴(kuò)展模式。這種空間擴(kuò)展模式主要分布在河谷地區(qū)，城市擴(kuò)展表現(xiàn)出明確的空間指向，沿交通線(xiàn)的擴(kuò)展成為這一時(shí)期的主導(dǎo)，空間結(jié)構(gòu)不平衡逐漸增強(qiáng)，城鄉(xiāng)梯度出現(xiàn)，集聚進(jìn)一步強(qiáng)化。它主要是由于受自然地理?xiàng)l件的限制，城市群向外均勻擴(kuò)展的態(tài)勢(shì)被打破，致使其回避限制條件而沿著幾條主要軸線(xiàn)向外延伸。如果城市群向外延伸受自然地理?xiàng)l件的限制較小，則城市群呈現(xiàn)出典型的帶狀；如果受到的限制較大，則城市群表現(xiàn)為組團(tuán)與廊道形式的帶狀。這類(lèi)城市群通常規(guī)模比較小，等級(jí)較低，我國(guó)的關(guān)中城市群和海峽西岸城市群就是比較典型的例子。（3）星狀空間擴(kuò)展模式。這種空間擴(kuò)展模式?jīng)]有非常明顯的地域特征。它或者是由于自然地理?xiàng)l件的限制，或者

17、是受放射形城市交通網(wǎng)絡(luò)的影響，導(dǎo)致城市群的伸展軸沿著三條或三條以上的軸線(xiàn)向外擴(kuò)展，大中城市數(shù)量增加，集聚與擴(kuò)散并存，空間不平衡加劇，城市群的圈層結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出不規(guī)則的變形，空間形態(tài)呈現(xiàn)出星狀。這類(lèi)城市群的規(guī)模通常較大，等級(jí)較高的東京、紐約、倫敦等一些世界級(jí)的城市群都屬于該類(lèi)型，我國(guó)珠三角城市群、長(zhǎng)三角城市群和京津冀城市群的空間形態(tài)也都屬于該類(lèi)型。2.城市群的內(nèi)部擴(kuò)展按照城市群的內(nèi)部形態(tài)，可以把城市群的內(nèi)部空間擴(kuò)展劃分為以下四種模式：（1）核心放射空間模式。在城市群核心城市初期的擴(kuò)散過(guò)程中，由于自身還需要集聚經(jīng)濟(jì)要素，并不具備圈層擴(kuò)展的能力，往往只能沿主要的發(fā)展軸向外擴(kuò)展，這就形成了“核心放射空間模

18、式”。在第一階段，城市發(fā)展呈現(xiàn)多中心的孤立發(fā)展特征，空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)點(diǎn)狀發(fā)展，區(qū)域空間發(fā)展相對(duì)均衡，此時(shí)集聚對(duì)城市空間的擴(kuò)張起主導(dǎo)作用，并多依自然地形和交通設(shè)施發(fā)展，其源動(dòng)力來(lái)自于對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的吸引。城市空間擴(kuò)展還表現(xiàn)以下特征：一是城市擴(kuò)展的相對(duì)獨(dú)立性，二是城市間聯(lián)系的微弱性，三是擴(kuò)展方向的不穩(wěn)定性。（2）雙子座的空間模式。在城市群內(nèi)有兩個(gè)核心城市，它們無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市規(guī)模和吸引能力，還是在城市群中發(fā)揮的作用，都起著“雙核心的作用”。我國(guó)沿海地區(qū)的城市群都具有這種雙核心的特征，如北京和天津、廣州與香港、沈陽(yáng)與大連、濟(jì)南與青島、福州與廈門(mén)等。（3）核心圈層空間模式。城市群內(nèi)部的核心首位城市在經(jīng)濟(jì)、

19、政治、文化和管理決策等方面的綜合功能突出，且對(duì)外的交通基礎(chǔ)設(shè)施和向外延伸的伸展軸在各個(gè)方向上分布比較均勻，在核心首位城市擴(kuò)散作用明顯之時(shí)，城市群內(nèi)部的空間擴(kuò)展模式就從軸向擴(kuò)展為主轉(zhuǎn)向圈層擴(kuò)展。城市群的圈層結(jié)構(gòu)可以劃分為核心首位城市帶、城市組群發(fā)育帶、城市個(gè)體分布帶和城市群腹地帶等四大部分，它們以首位城市為核心依次向外推移，各圈層內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)規(guī)模、城鎮(zhèn)密度及城鎮(zhèn)組群的等級(jí)依次降低（如圖1所示）。以此為骨架形成理想的城市群結(jié)構(gòu)形式。這種理想的空間結(jié)構(gòu)最終是否發(fā)生偏離，還受制于以下因素：首先，雙核或多核結(jié)構(gòu)。在城市群內(nèi)部存在兩個(gè)或兩個(gè)以上規(guī)模接近的大城市，使圈層結(jié)構(gòu)在這些大城市影響范圍的同側(cè)出

20、現(xiàn)圈層范圍的壓縮或缺失。這種情形在我國(guó)的幾大城市群中比較多見(jiàn)，如京津冀城市群、山東半島城市群和遼中南城市群等都具有這個(gè)特點(diǎn)。其次，由于環(huán)境自然條件（如江河湖山體）的阻隔，城市群圈層結(jié)構(gòu)的連續(xù)性、貫通性出現(xiàn)斷裂和變形，而外圍圈層呈現(xiàn)出松散和組團(tuán)狀的格局，如川渝城市群。第三，城市群發(fā)展所處的階段不同，圈層結(jié)構(gòu)也有差異。城市群發(fā)展的初期階段，城市的規(guī)模比較小單個(gè)城市出現(xiàn)“一次極化”，邊緣的經(jīng)濟(jì)要素向城市中心的集聚趨勢(shì)非常明顯，而城市之間的相互作用力并不強(qiáng)，基本只有一個(gè)圈層結(jié)構(gòu)；城市群的成長(zhǎng)階段，首位城市出現(xiàn)，城鄉(xiāng)差別明顯，集聚與擴(kuò)散作用加劇，城市出現(xiàn)核心區(qū)和外圍區(qū)兩個(gè)圈層；城市群的形成階段，首位城市

21、等規(guī)模較大城市的邊緣地區(qū)出現(xiàn)“二次極化”，都市圈開(kāi)始形成，擴(kuò)散作用波及城市的外圍地區(qū)，都市圈出現(xiàn)核心區(qū)、輻射區(qū)和個(gè)體帶；城市群的成熟階段，城市群內(nèi)部各城市的功能比較明確，城市群向外的擴(kuò)散和集聚作用都顯著強(qiáng)化，波及更大的區(qū)域，出現(xiàn)了城市群腹地等四個(gè)圈層（如表2-1所示）。表2-1城市群體結(jié)構(gòu)發(fā)育的階段性特征發(fā)展階段初期階段成長(zhǎng)階段形成階段成熟階段作用力集聚集聚擴(kuò)散擴(kuò)散集聚擴(kuò)散結(jié)構(gòu)特征城市城市區(qū)域都市圈城市群圈層數(shù)量一個(gè)圈層兩個(gè)圈層三個(gè)圈層四個(gè)圈層圈層結(jié)構(gòu)核心區(qū)核心區(qū)和外圍區(qū)核心區(qū)、輻射區(qū)和個(gè)體帶核心區(qū)、輻射區(qū)、個(gè)體帶城市群腹地（4）多中心網(wǎng)絡(luò)化空間模式。在城市群內(nèi)部同時(shí)存在著幾個(gè)在規(guī)模、功能等方

22、面相當(dāng)?shù)某鞘?，且?jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上也表現(xiàn)為集中與分散相結(jié)合，在向心發(fā)展過(guò)程中，城市間的吸引范圍不斷襲奪、削弱或加強(qiáng)，城市群體內(nèi)部的聯(lián)系進(jìn)一步密切，位移擴(kuò)展和跳躍式擴(kuò)展并存，兩個(gè)或多個(gè)都市之間由于引力加強(qiáng)和影響空間的臨近，會(huì)出現(xiàn)互為影響區(qū)、互為空間環(huán)境的局面，城市群體空間向多中心網(wǎng)絡(luò)化的空間結(jié)構(gòu)演化。沿交通走廊的擴(kuò)展使它們進(jìn)一步聚合，同時(shí)新生的次級(jí)交通走廊也成為城市群擴(kuò)展的短軸方向，波及至城市化發(fā)展的低谷區(qū)，形成交互式的擴(kuò)展局勢(shì)，人流、物流和信息流等可以便利地進(jìn)入這些網(wǎng)絡(luò)體系，從而促進(jìn)多中心網(wǎng)絡(luò)化的空間模式的形成。如中原城市群及次級(jí)城市群都具有這種模式的特征。在城市群空間作用格局中，任何

23、一點(diǎn)所接受的空間擴(kuò)散都不是單一的距離衰減效應(yīng)，而是多個(gè)方向、多種擴(kuò)散的復(fù)合，因此，整個(gè)區(qū)域就表現(xiàn)為整體的相對(duì)一致性、密切性。在聚集與擴(kuò)散機(jī)制雙重作用下，城鄉(xiāng)空間格局發(fā)生著演化和交替。隨著相近的城鎮(zhèn)不斷聚集和擴(kuò)散，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平不斷提高，逐漸形成城市群的輪廓。在城市群形成的初期階段集聚是主要的驅(qū)動(dòng)力，在成長(zhǎng)階段集聚擴(kuò)散是主要的驅(qū)動(dòng)力，在形成階段擴(kuò)散集聚是主要的驅(qū)動(dòng)力，在成熟階段擴(kuò)散是主要的驅(qū)動(dòng)力。正是通過(guò)城市群內(nèi)部的不同等級(jí)城市的集聚和擴(kuò)散作用，把城市群內(nèi)各城市緊密地聯(lián)系在一起，構(gòu)成合理的城市發(fā)展體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、技術(shù)擴(kuò)散體系、市場(chǎng)組合體系和功能分布體系。城市群空間擴(kuò)展的根本動(dòng)力在于

24、核心首位城市和周邊地區(qū)兩類(lèi)異質(zhì)空間上產(chǎn)業(yè)的集聚和擴(kuò)散力量協(xié)同謀求聚集經(jīng)濟(jì)。1以集聚為主導(dǎo)的空間聯(lián)系階段集聚是城市空間存在的基本特征與形式，表現(xiàn)為向心聚合的傾向和人口增加的趨勢(shì)。促使城市集聚的因素主要有：交往活動(dòng)的需要、經(jīng)濟(jì)收入的限制、較高的可達(dá)性、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益的需求、城市中心區(qū)的地位的象征性和吸引力等。長(zhǎng)期不斷的集聚，將使集聚區(qū)突破內(nèi)部張力平衡，形成向周邊地區(qū)的擴(kuò)散，如此循環(huán)往復(fù)。城市及其群體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和文化活動(dòng)的中心和創(chuàng)新源地，集聚功能產(chǎn)生了城市經(jīng)濟(jì)的高效益，其根源來(lái)自于集聚經(jīng)濟(jì)效益和信息經(jīng)濟(jì)效益。在城市群發(fā)展的初期階段，產(chǎn)業(yè)在空間上集聚的動(dòng)力來(lái)自于外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)。

25、所謂外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是來(lái)自企業(yè)外部的成本節(jié)約優(yōu)勢(shì)，是指同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或一組密切相關(guān)的企業(yè)由于聚集在特定地區(qū)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)功能所獲得的外部經(jīng)濟(jì)，整個(gè)系統(tǒng)的總體功能大與其各個(gè)部分功能之和，每個(gè)企業(yè)都能獲益，超出部分來(lái)源于集聚造成的有利環(huán)境。所謂外部范圍經(jīng)濟(jì)指企業(yè)因產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或經(jīng)營(yíng)區(qū)域的廣泛而獲得的經(jīng)濟(jì)利益。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)組織是垂直分離的或縱向分化的，專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)之間通過(guò)外部交易網(wǎng)絡(luò)，共同完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在城市群空間擴(kuò)展過(guò)程中，隨著城市“極化”作用的增強(qiáng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得以確立，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了額外的邊際收益。為了獲得這部分收益，那些與城市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的輔助性、補(bǔ)充性產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向城市內(nèi)聚集。當(dāng)

26、然，只靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)，只能使某些產(chǎn)業(yè)的特定的生產(chǎn)中心得到發(fā)展，而在多樣化經(jīng)營(yíng)下，各種經(jīng)營(yíng)之間的機(jī)能特殊化得以增強(qiáng)。具有異質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)及其活動(dòng)的集聚，使得任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有足夠的個(gè)體與之相適應(yīng)，從而可以減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)彼此的損失。由于這種不同產(chǎn)業(yè)間相互的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)本身的集聚效應(yīng)，形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)，據(jù)此產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)的集聚經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)的集聚吸引了人口的集中，在需求的指向下，一些相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及人口就近選址，聚集在一起的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又會(huì)產(chǎn)生正的外部性，在人口和市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的條件下，以服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)形成的第三產(chǎn)業(yè)甚至一些與集聚經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)的產(chǎn)業(yè)隨之也集聚于城市，城市集聚經(jīng)濟(jì)逐步形成。2以擴(kuò)散

27、為主導(dǎo)的空間聯(lián)系階段擴(kuò)散表現(xiàn)為一種離心的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)，是城市空間向外擴(kuò)張、蔓延和創(chuàng)新的行為在地域空間的傳播過(guò)程。隨著城市群的不斷發(fā)展，中心城市在規(guī)模達(dá)到一定程度后，開(kāi)始向城市內(nèi)部相關(guān)城市，甚至城市群外部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，以帶動(dòng)中心城市和整個(gè)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在這一階段，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散成為城市群之間相互聯(lián)系的主要方式。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張和城市群發(fā)展階段向前推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和人口的迅速集中，必然造成城市集聚不經(jīng)濟(jì)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本大大提高，產(chǎn)業(yè)的邊際產(chǎn)出被擁擠成本、通勤成本、土地價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格提高所抵消。生產(chǎn)要素成本和報(bào)酬發(fā)生了變化，那些產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就會(huì)失去城市區(qū)位的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

28、，而不得不向城市外圍地區(qū)擴(kuò)散。產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的結(jié)果是在核心首位城市的周?chē)纬扇舾蓚€(gè)中小城市，這些城市的產(chǎn)業(yè)之間由于存在著密切的關(guān)聯(lián)效應(yīng)（或勞動(dòng)地域分工聯(lián)系）而聯(lián)系緊密最終以核心首位城市為核心形成城市群。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)散除了前面分析的被動(dòng)擴(kuò)散外，還有主動(dòng)擴(kuò)散。所謂產(chǎn)業(yè)被動(dòng)擴(kuò)散是當(dāng)城市中產(chǎn)業(yè)集聚膨脹到一定程度而導(dǎo)致集聚不經(jīng)濟(jì)時(shí)開(kāi)始的，同樣地產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散導(dǎo)致了一批衛(wèi)星城市和一些中小城市的興起，從而最終形成城市群。被動(dòng)擴(kuò)散是在城市產(chǎn)業(yè)集聚膨脹到一定程度而產(chǎn)生的新的集聚經(jīng)濟(jì)體，是產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散而形成的，世界上很多城市群，如美國(guó)五大湖區(qū)城市群、歐洲西部城市群形成的過(guò)程中，被動(dòng)擴(kuò)散就起到了很大的驅(qū)動(dòng)作用。所謂產(chǎn)業(yè)主動(dòng)

29、擴(kuò)散一般是由官方或半官方機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行，韓國(guó)的漢城城市圈的形成就是一個(gè)典型。當(dāng)然，在城市群形成的過(guò)程中，被動(dòng)擴(kuò)散和主動(dòng)擴(kuò)散經(jīng)常同時(shí)存在同時(shí)進(jìn)行。因此，如果說(shuō)集聚經(jīng)濟(jì)為城市規(guī)模的擴(kuò)大提供了拉力，集聚不經(jīng)濟(jì)則為城市群體系的建立提供了推力。從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)分析，城市群是產(chǎn)業(yè)集聚和擴(kuò)散所形成的結(jié)果。在產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散中，基于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的城市群體系逐步建立。由于城市群的集聚和輻射功能存在著重疊性，使得城市間的競(jìng)爭(zhēng)不可避免；加上輻射的影響及其產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，直接或間接導(dǎo)致了內(nèi)耗性的競(jìng)爭(zhēng)。但是，城市群功能競(jìng)合發(fā)展是必然選擇，它將貫穿于經(jīng)濟(jì)整合的過(guò)程中，只是在不同的發(fā)展階段，城市功能的競(jìng)合效應(yīng)是有差異

30、的。但總的情況是，隨著城市群的發(fā)展，城市之間功能的競(jìng)爭(zhēng)將逐漸向合作過(guò)渡。在城市發(fā)展的初期階段往往以少數(shù)幾個(gè)功能為主，如政治、軍事功能等，隨著城市的發(fā)展其功能也不斷增多，即為城市功能的集聚。此時(shí)，由于城市群內(nèi)各城市之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較少，城市體系相對(duì)也比較封閉，為滿(mǎn)足城市內(nèi)部及周邊地區(qū)的需要，各城市就會(huì)建立比較完整的功能體系。盡管功能全，但服務(wù)能力弱。“弱而全”的功能體系在城市經(jīng)濟(jì)由封閉逐步走向開(kāi)放的過(guò)程中，與其它城市之間產(chǎn)生了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)城市群的發(fā)展進(jìn)入成長(zhǎng)和形成階段時(shí)，各城市的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也愈來(lái)愈密切，城市的功能也進(jìn)一步增強(qiáng)。但如果城市功能過(guò)度密集地集中在一個(gè)城市，超過(guò)

31、了一定時(shí)期內(nèi)城市的最大利用限度、最優(yōu)發(fā)展規(guī)模等方面的限制時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生城市病。此時(shí)，核心首位城市或中心城市的功能就會(huì)向臨近的城市擴(kuò)散，即為城市功能的擴(kuò)散。城市功能的擴(kuò)散過(guò)程，使得城市內(nèi)部“弱而全”的功能體系被打破，城市之間的功能由競(jìng)爭(zhēng)向競(jìng)爭(zhēng)合作轉(zhuǎn)變。進(jìn)入城市群發(fā)展的成熟階段，在市場(chǎng)力和政府力的共同作用下，城市群內(nèi)部通過(guò)密切的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，在與外界不斷進(jìn)行能量交換的過(guò)程中，系統(tǒng)產(chǎn)生了自組織功能，不斷調(diào)整和優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，合理配置城市功能，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化，并提高城市群整體的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)外服務(wù)功能。由不同規(guī)模的城市等級(jí)體系在空間上整合所形成的城市群，有利于匯集區(qū)域整體力量，形成區(qū)

32、域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)要素的吸引力從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，城市群經(jīng)濟(jì)的整合以連衡合縱，形成相互競(jìng)合為導(dǎo)向，最終在功能上互補(bǔ)共同促進(jìn)，使產(chǎn)業(yè)群落、市場(chǎng)群落和城市群落高度連結(jié)成整體，做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部城市的互利共贏。3以網(wǎng)絡(luò)化為主導(dǎo)的空間聯(lián)系階段隨著城市群以及城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是城市之間交通通信基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，城市群內(nèi)部各城市發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，于是便進(jìn)入了復(fù)雜的相互依賴(lài)的階段。在這一階段，城市群內(nèi)部的空間聯(lián)系主要是網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展聯(lián)系，區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化組織發(fā)展成為推動(dòng)城市群發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α^(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)化組織包括由交通運(yùn)輸通訊電力等物質(zhì)性線(xiàn)路組成的物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)和由市場(chǎng)中各種要素資源流動(dòng)形成的非物

33、質(zhì)性市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)兩種。物質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)組織的發(fā)展對(duì)城市群的形成可以分為兩種情形。在工業(yè)化發(fā)展的初期和中期，在一些交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)的港口城市，憑借其經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相應(yīng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如石油、化工、鋼鐵工業(yè)等，由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，大量的不同規(guī)模的相同的產(chǎn)業(yè)、一系列的配套產(chǎn)業(yè)、前后相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)等興起會(huì)帶動(dòng)一定區(qū)域范圍內(nèi)若干城市的迅速發(fā)展，這些城市之間通過(guò)諸如產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等方式存在著緊密的聯(lián)系，這樣憑借其優(yōu)越的交通地理位置和發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)而形成一定地域范圍內(nèi)的城市群。如美國(guó)波士華城市群中的幾個(gè)主要城市波士頓、費(fèi)城、紐約、巴爾的摩等都是大西洋沿岸重要的港口城市，它們的興起和城市群的形成與方便的

34、交通運(yùn)輸條件具有直接的關(guān)系。另外一種情形是相鄰近的城市之間通過(guò)主軸線(xiàn)的聯(lián)系而形成城市群。相互鄰近的城市之間，通過(guò)空間相互作用而逐漸形成由鐵路、公路、管道、通訊線(xiàn)路、電力等各種線(xiàn)狀線(xiàn)路形成的網(wǎng)絡(luò)，不同等級(jí)規(guī)模的城市均可以通過(guò)發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大它的腹地范圍，增加它和鄰近城市之間的相互聯(lián)系，各城市之間既可以借助網(wǎng)絡(luò)中的主要發(fā)展軸線(xiàn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，又可以開(kāi)展分工合作，形成各具特色的勞動(dòng)地域分工體系，從而形成具有比較完善的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的城市群。中原城市群是一個(gè)初具雛形的城市群。依托中原這塊肥沃的土地，孕育了若干個(gè)中外聞名的大都市，如洛陽(yáng)、開(kāi)封許昌等。鄭州雖是后起的城市，由于其得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)，得以后

35、來(lái)居上，成為中原城市群的中心。中原城市群中，兩相鄰城市間的距離，最遠(yuǎn)不超過(guò)100公里，大多在70公里左右。為了加快城市群的發(fā)展，河南省政府關(guān)于中原城市群的發(fā)展規(guī)劃中的一個(gè)重要舉措就是大力進(jìn)行高等級(jí)公路、高速公路、鐵路、航空港的建設(shè)，積極發(fā)展城市群內(nèi)部的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)組織。四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)與城市群的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)實(shí)中“發(fā)展確實(shí)是按照主導(dǎo)部門(mén)帶動(dòng)其他部門(mén)增長(zhǎng)，由一個(gè)行業(yè)引發(fā)另一個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)的方式進(jìn)行的”1，“現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)部門(mén)的成長(zhǎng)和推進(jìn)過(guò)程。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，各產(chǎn)業(yè)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位不相同。一般而言，成長(zhǎng)首先從在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中處于主要支配地位的一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)開(kāi)始，通過(guò)擴(kuò)散效

36、應(yīng)影響產(chǎn)業(yè)相關(guān)鏈上的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部門(mén)系統(tǒng)和區(qū)域系統(tǒng)相交叉的產(chǎn)物，正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整在很大程度上擔(dān)負(fù)起城市群持續(xù)發(fā)展的任務(wù)。首先，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“不可分性”決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著自身的矛盾運(yùn)動(dòng)，它會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能再彼此相互獨(dú)立，它們之間存在的各種各樣的聯(lián)系使得其彼此的發(fā)展處于一種互動(dòng)的格局中，而在這種格局內(nèi)部就包含了新結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的可能。“在一個(gè)本身就有結(jié)構(gòu)的整體的各個(gè)有機(jī)部分或亞群體之中，發(fā)展是通過(guò)有機(jī)群體之間的動(dòng)態(tài)沖突，即與純辯證法規(guī)律相反的作用和反作用而辯證地發(fā)生的，這種作用和

37、反作用并不會(huì)導(dǎo)致一個(gè)亞群體毀滅另一個(gè)亞群體，而是在動(dòng)態(tài)不平衡條件下把二者改造成一種新的結(jié)構(gòu)，這種新的結(jié)構(gòu)是兩種原始結(jié)構(gòu)沖突的結(jié)果。”在產(chǎn)業(yè)之間互動(dòng)的狀態(tài)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破了單純生產(chǎn)要素粘合劑的功能，實(shí)現(xiàn)自身不斷地變換并由此帶動(dòng)城市群經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一種形態(tài)向另一種高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)換的過(guò)程也就是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的過(guò)程?！肮I(yè)化可以被定義為一系列基要的生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化的過(guò)程。這種變化可能最先發(fā)生于某一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)函數(shù)，然后再以一種支配的形態(tài)形成一種社會(huì)的生產(chǎn)函數(shù)而遍及于整個(gè)社會(huì)。從已經(jīng)工業(yè)化的各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這種基要生產(chǎn)函數(shù)的變化，最好是用交通運(yùn)輸、動(dòng)力工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、鋼鐵工業(yè)諸部門(mén)來(lái)說(shuō)明?！备?/p>

38、國(guó)工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)表明，結(jié)構(gòu)變動(dòng)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)構(gòu)成了工業(yè)化時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要內(nèi)容，沒(méi)有結(jié)構(gòu)變化就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。“在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)中，收益和損失是不平衡的征兆，我們的目的是使不平衡存在而不是使其消失。要使經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，發(fā)展政策的任務(wù)是保持緊張、不成比例和不平衡。”結(jié)構(gòu)效應(yīng)產(chǎn)生于每一個(gè)新的不平衡中。產(chǎn)業(yè)間復(fù)雜的互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得經(jīng)濟(jì)體的存在和發(fā)展永遠(yuǎn)處于一種“不可分性”的狀態(tài)，這種不可分的性質(zhì)使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蘊(yùn)涵于一輪又一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)之中。其次，在資源稀缺性的普遍約束下，與城市群資源稟賦相適應(yīng)的合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生成與發(fā)展，可以維護(hù)并保障城市群比較優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)，反之，則可能

39、會(huì)從根本上動(dòng)搖城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管擁有不同的資源稟賦，卻都會(huì)同樣面臨資源稀缺性。資源稀缺的存在使得人類(lèi)不得不面臨一個(gè)選擇的問(wèn)題：在一定的生產(chǎn)力發(fā)展階段，人類(lèi)不可能滿(mǎn)足自己所有的需求，只能從中選取部分予以滿(mǎn)足，選擇的過(guò)程就是把有限的資源配置在一定量目的產(chǎn)品的生產(chǎn)中，這樣便形成了組合資源和生產(chǎn)的框架，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所有資源均是在一定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)進(jìn)行組合投入以產(chǎn)出的，所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成資源組織能力的基本載體，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為區(qū)域各種發(fā)展要素集體力量的綜合而發(fā)揮作用。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著不同的資源投入，這樣，城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與本區(qū)域資源稟賦的協(xié)同狀況如何，在很大程度上決定著區(qū)域經(jīng)

40、濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展。如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與本區(qū)域資源稟賦狀況不符，則意味著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)只能發(fā)生在特定的少數(shù)部門(mén)，而不是在所有部門(mén)同時(shí)產(chǎn)生，這樣繼續(xù)下去的結(jié)果只能造成產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間關(guān)系的緊張，某些部門(mén)孕育著投資和就業(yè)能力，而另一些部門(mén)卻蘊(yùn)涵和釀造著使經(jīng)濟(jì)進(jìn)步遭受不良干擾甚至破壞的態(tài)度和行為。產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系的緊張必然帶來(lái)產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系效應(yīng)的弱化，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)因?yàn)槿狈νㄟ^(guò)聯(lián)系效應(yīng)以促成新的產(chǎn)業(yè)的直接刺激而受到約束，從而無(wú)法維持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。反之，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域自身的資源稟賦相適應(yīng)，增長(zhǎng)就不會(huì)局限于少數(shù)幾個(gè)部門(mén)，產(chǎn)業(yè)的普遍發(fā)展會(huì)在長(zhǎng)期中改變目前的結(jié)構(gòu)狀況，這樣就會(huì)帶動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的不斷演化，從而在區(qū)域利益的不斷

41、增進(jìn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。再者，在自身良性發(fā)展的前提下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)蘊(yùn)涵著對(duì)于潛在和未充分利用資源的“壓力”和“誘導(dǎo)”機(jī)制，這兩種機(jī)制的作用能夠在更大的程度上充分利用現(xiàn)有資源和誘導(dǎo)出潛在的但更先進(jìn)的或者說(shuō)是生產(chǎn)效能更高的生產(chǎn)要素資源，從而能動(dòng)地改造區(qū)域現(xiàn)有的資源稟賦結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成于一定的資源稟賦結(jié)構(gòu)，而在另一方面，作為發(fā)展要素動(dòng)態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的動(dòng)態(tài)化又可以有效地促進(jìn)發(fā)展要素的動(dòng)態(tài)化發(fā)展?！艾F(xiàn)有資源耗竭的趨勢(shì)，只是人和資源之間更大范圍的相互作用的一個(gè)方面而已。”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換其實(shí)就是一個(gè)依靠科技等非勞動(dòng)、非資本要素投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度不斷上升的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程，“由于現(xiàn)

42、在正常增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)著現(xiàn)代技術(shù)在各個(gè)力量領(lǐng)域中廣泛使用隨著技術(shù)進(jìn)步、新興工業(yè)加速發(fā)展和舊工業(yè)的衰落，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷地發(fā)生變化。”在生產(chǎn)力發(fā)展的低水平階段，不同區(qū)域所具有的不同的傳統(tǒng)資源結(jié)構(gòu)決定著區(qū)域發(fā)展的過(guò)程，到了現(xiàn)代社會(huì)，傳統(tǒng)資源對(duì)于現(xiàn)代區(qū)域的發(fā)展只構(gòu)成一種基礎(chǔ)性的依托，真正的導(dǎo)向在于現(xiàn)代資源的不斷形成并占據(jù)主導(dǎo)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和迅速傳播，產(chǎn)業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向了高科技，技術(shù)要素在整個(gè)生產(chǎn)力系統(tǒng)中的制高點(diǎn)使它成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的核心。作為生產(chǎn)要素生產(chǎn)利用組合的框架，更為先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于生產(chǎn)要素的要求也更為嚴(yán)格，并且，高級(jí)的和更富有創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素在相對(duì)于其水平而言較低

43、級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)環(huán)境中也是找不到適合其發(fā)揮作用的市場(chǎng)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)化發(fā)展，一方面形成了先進(jìn)生產(chǎn)要素積累的緊迫環(huán)境，另一方面也通過(guò)為先進(jìn)要素提供作用的場(chǎng)所而加速其積累的進(jìn)程。在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化逐漸加快的過(guò)程中，生產(chǎn)資源對(duì)于區(qū)域的重要性不在于其繼承性而更多地轉(zhuǎn)向創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化過(guò)程，這種創(chuàng)造性不僅表現(xiàn)為對(duì)高級(jí)和專(zhuān)用生產(chǎn)要素的創(chuàng)造，還表現(xiàn)在一地區(qū)如何有效地利用和配置本地資源以構(gòu)筑鳳巢吸引其他區(qū)域的資源，這種吸引能力也決定于生產(chǎn)要素的利用組合關(guān)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因?yàn)?，只有在更為先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架中，資源才能得到更大程度的投資回報(bào)。（二）各具特色的城市耦合為城市群的整體優(yōu)勢(shì)城市群的形成過(guò)程也是其內(nèi)部不同規(guī)模、不同

44、等級(jí)城市產(chǎn)業(yè)特色形成的過(guò)程，各城市根據(jù)自身的基礎(chǔ)和特色，承擔(dān)不同的職能分工，從而使得城市群具有區(qū)域綜合職能和產(chǎn)業(yè)協(xié)作優(yōu)勢(shì)。城市群的形成是在城市間產(chǎn)業(yè)和職能分工協(xié)作的基礎(chǔ)上，形成經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)果。城市群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力的合理布局，以及由此形成的分工合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是構(gòu)成城市群整體效應(yīng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)條件。作為區(qū)域中心的存在，城市必須要有自己相對(duì)明確的功能與定位。每一個(gè)城市都面臨著提升功能和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有效途徑之一就是尋求城市地區(qū)間的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，以城市群匯集區(qū)域的整體力量來(lái)增強(qiáng)其在國(guó)際分工中的有利地位和控制能力。在這個(gè)過(guò)程中，只有通過(guò)城市功能的錯(cuò)位，才能真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域與

45、城市的共同繁榮和資源的有效配置。在城市群內(nèi)部，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)不可避免，但它不應(yīng)該是盲目競(jìng)爭(zhēng)和不公平競(jìng)爭(zhēng)，城市發(fā)展不是一場(chǎng)你贏我輸?shù)馁惥?，相反，在解決問(wèn)題的過(guò)程中，彼此合作，錯(cuò)位發(fā)展，可以共同制勝。以日本東海道城市群為例。東海道城市群包括東京都市圈、坂神都市圈和名古屋都市圈。東京都市圈包括東京都、神奈川、千葉、崎玉、群馬、櫪木、茨城等縣（也稱(chēng)首都圈）。這一城市密集地區(qū)是日本經(jīng)濟(jì)的核心地帶，是制造業(yè)、商業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的中心，其制造業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的2/3以上。東京都市圈這一國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心地位則是由其內(nèi)部城市在產(chǎn)業(yè)和職能分工基礎(chǔ)上形成的聚集優(yōu)勢(shì)所取得的。

46、中心城市東京都依托發(fā)達(dá)的都市型工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)揮著政治、行政的國(guó)際、國(guó)內(nèi)中樞職能，金融、信息中樞職能以及科教文化的中樞職能。擁有海港及空港優(yōu)勢(shì)的神奈川和千葉成為東京都市圈中工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)集聚地。這兩個(gè)城市石油產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額占東京都市圈的91.4%，占全國(guó)的33.2%；化工業(yè)銷(xiāo)售額占東京都市圈的50.5%，占全國(guó)的17.1%；電氣機(jī)械產(chǎn)品銷(xiāo)售額占東京都市圈的35.4%，占日本全國(guó)的12.8%（1998年）。橫濱港、成田機(jī)場(chǎng)的國(guó)際交流、國(guó)際物流及臨港產(chǎn)業(yè)不僅在東京都市圈，而且在日本均占有重要地位。位于東部的多摩發(fā)揮高科技產(chǎn)業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和大學(xué)較為集中的優(yōu)勢(shì)承擔(dān)著研發(fā)和科研的職能。同時(shí)，商務(wù)和商

47、業(yè)職能也在得以強(qiáng)化。位于東北部的埼玉是東京中心區(qū)部分政府職能的轉(zhuǎn)移地，承擔(dān)著政府機(jī)構(gòu)、居住、生活和商務(wù)職能。位于北部的茨城成為以筑波科學(xué)城為主體的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)集聚之地。筑波科學(xué)城擁有60多個(gè)科研、教育、企業(yè)機(jī)構(gòu)及政府、科研機(jī)構(gòu)，其科研人員數(shù)量占日本國(guó)立科研機(jī)構(gòu)人數(shù)的一半。這一區(qū)域?yàn)樘嵘龞|京都市圈的科技競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著重要作用。從國(guó)內(nèi)看，基于京津冀城市群整體功能定位的明確，各城市可以自身的比較優(yōu)勢(shì)承載一定的功能。表2-3京津冀各城市基于比較優(yōu)勢(shì)的基本定位城市比較優(yōu)勢(shì)基本定位北京科技、人才、市場(chǎng)、信息與文化優(yōu)勢(shì)國(guó)家首都、文化名城、世界城市、宜居城市天津工業(yè)基地、港口優(yōu)勢(shì)、外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化國(guó)際港口

48、大都市，中國(guó)北方的金融商貿(mào)中心和技術(shù)先進(jìn)的綜合性工業(yè)基地，環(huán)黃渤海乃至東北亞地區(qū)重要的工業(yè)城市和港口城市。石家莊省會(huì)、交通樞紐優(yōu)勢(shì)省會(huì)、華北地區(qū)商貿(mào)流通和交通運(yùn)輸中心、冀中南及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心以生物技術(shù)為支撐的醫(yī)藥、食品工業(yè)基地。唐山工業(yè)基地，港口，能源、原材料等資源優(yōu)勢(shì)能源、原材料供給基地，工業(yè)制造基地。保定輕工業(yè)基地、旅游與文化資源優(yōu)勢(shì)地方旅游中心，文化次中心，輕工業(yè)生產(chǎn)基地。邯鄲能源、交通優(yōu)勢(shì)華北地區(qū)重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地。滄州工業(yè)基地、港口優(yōu)勢(shì)河北的外向型工業(yè)基地和重要港灣。廊坊緊鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)京津之間的科教、文化、生活次中心。邢臺(tái)礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)著名的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口加工基地，河北省重

49、要的輕工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)基地。衡水資源和交通優(yōu)勢(shì)冀東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心城市和省內(nèi)重要的輕工業(yè)基地。秦皇島港口，濱海旅游，能源、原材料等資源優(yōu)勢(shì)生態(tài)型現(xiàn)代化國(guó)際濱海旅游城市、渤海灣地區(qū)重要的能源出?？诤椭匾哪茉?、原材料基地。張家口輕加工基地、緊鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)、輕型加工基地和晉蒙冀交界區(qū)域的重要商埠。承德旅游與文化資源優(yōu)勢(shì)、緊鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、重要的旅游中心和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。（三）產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和向外圍區(qū)域的擴(kuò)散在城市群形成的早期，即工業(yè)化初期，大機(jī)器生產(chǎn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)空間規(guī)模產(chǎn)生了擴(kuò)張要求，依托良好條件（包括區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件等）迅速發(fā)展起來(lái)的中

50、心城市成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，極化效應(yīng)帶動(dòng)著區(qū)域各種經(jīng)濟(jì)要素向中心城市加快集中，這一過(guò)程表現(xiàn)為制造業(yè)等在中心城市加速發(fā)展，許多中心城市成為國(guó)家或區(qū)域的制造業(yè)中心。但隨著城市群的發(fā)展成熟，制造業(yè)開(kāi)始向中心城市的外圍區(qū)域逐步擴(kuò)散發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群逐步成型。2.中心城市制造業(yè)向外遷移，都市型加工業(yè)成為中心城市制造業(yè)的主體隨著中心城市土地、勞動(dòng)力成本的上升以及聯(lián)系中心城市與周邊地區(qū)交通設(shè)施的完善，促使制造業(yè)，特別是技術(shù)成熟、社會(huì)平均利潤(rùn)率較低、適于規(guī)?；a(chǎn)的一般性制造業(yè)外遷。在很多情況下，制造業(yè)首先由中心城區(qū)向郊區(qū)等周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，隨著城市整體的發(fā)展，制造業(yè)進(jìn)一步向其它城市包括海外轉(zhuǎn)移，大都市制造業(yè)

51、產(chǎn)值和就業(yè)比重隨之下降。許多大都市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整反映了這一過(guò)程。以美國(guó)為例，從1960年代以后，制造業(yè)在美國(guó)重要中心城市的比重開(kāi)始下降。1960年，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)的67%集中在中心城市，但到1980年下降為25.8%，到1992年降為13.9%，1997年再降至12.1%。而中心城市周邊地區(qū)，包括郊區(qū)的制造業(yè)比重則在增加。1972年，郊區(qū)制造業(yè)的就業(yè)比重占紐約、洛杉磯、芝加哥、費(fèi)城、波士頓、舊金山、匹茲堡等大都市區(qū)的53.4%至78.2%。在中心城市制造業(yè)比重下降的過(guò)程中，符合大都市功能、以服務(wù)設(shè)計(jì)制造業(yè)、印刷包裝業(yè)、珠寶業(yè)、食品加工業(yè)、鐘表加工業(yè)以及電子工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主要形態(tài)的都市型加工業(yè)則在

52、中心城市得以發(fā)展，成為中心城市制造業(yè)的主體。都市型加工業(yè)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)含量高、技術(shù)密集和非標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為特色，滿(mǎn)足中心城市高素質(zhì)就業(yè)者的需求，增值率高，并且適應(yīng)于中心城市生態(tài)環(huán)境等。以美國(guó)紐約市為例。紐約市是紐約都市區(qū)以及紐約-新澤西-長(zhǎng)島聯(lián)合都市區(qū)的中心城市，在19世紀(jì)末已成為美國(guó)最大的制造業(yè)中心。進(jìn)入20世紀(jì)50年代后，紐約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與重組的步伐加快。1950年紐約市制造業(yè)人數(shù)占全部非農(nóng)就業(yè)人口的30%，2000年時(shí)這一比例降至6.5%。為數(shù)不多的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)則主要集中于服裝業(yè)、印刷業(yè)、小型物品等都市型工業(yè)中。1997年紐約市這三個(gè)行業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的58.6%，其中服裝業(yè)占38.

53、2%。19812001年，紐約市服裝紡織業(yè)、皮革制品、印刷出版業(yè)以及紡織品的就業(yè)區(qū)位商分別由2.44、1.51和1.77、1.66上升為3.14、1.70、2.13和1.99。再以東京為例。東京都是日本首都圈的中心城市，其制造業(yè)在1961年時(shí)達(dá)到頂峰，隨后則保持下降，1977年時(shí)降至25.1%，1998年則為17%。1994年，東京都中心5個(gè)城區(qū)制造業(yè)從業(yè)人數(shù)僅為近11萬(wàn)人，其中出版印刷業(yè)就業(yè)人數(shù)占87.1%；這5個(gè)區(qū)占首都圈33個(gè)區(qū)制造業(yè)就業(yè)總數(shù)的16.5%，出版印刷業(yè)就業(yè)人數(shù)則占33個(gè)區(qū)的56.9%。2000年，包括出版印刷、服裝、皮革行業(yè)在內(nèi)的時(shí)尚、信息型相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占東京都工業(yè)銷(xiāo)售

54、收入的1/3左右。2.制造業(yè)集群的逐步成型城市群的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最終要看能否形成產(chǎn)業(yè)集群。日本豐田轎車(chē)零儲(chǔ)存的實(shí)現(xiàn)依靠的是它200公里范圍內(nèi)的400多家零部件配套企業(yè)，每家配套企業(yè)在多少時(shí)間內(nèi)將零部件運(yùn)到哪個(gè)地點(diǎn)都有嚴(yán)格規(guī)定。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為了在有限增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求中爭(zhēng)取更大的份額，企業(yè)越來(lái)越依賴(lài)于產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和技術(shù)的不斷進(jìn)步，越來(lái)越依賴(lài)于分工的細(xì)密及協(xié)作范圍的廣闊，即產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高和生產(chǎn)體系的完善。隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加深，為降低各種生產(chǎn)要素成本、刺激創(chuàng)新、提高效率，大量相關(guān)企業(yè)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，在特定的地理范圍集中，形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)群落。這種產(chǎn)業(yè)集群以其地理集中、專(zhuān)業(yè)靈活、創(chuàng)新環(huán)境、合作競(jìng)爭(zhēng)的

55、優(yōu)勢(shì)，提升了整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)能力。有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群正在成為城市群區(qū)域長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的源泉。以京津冀城市群為例。依托北京、天津、唐山等中心城市的制造業(yè)基礎(chǔ)，目前京津冀區(qū)域基本形成了電子信息、汽車(chē)、裝備制造、冶金和石油化工五大產(chǎn)業(yè)集群。京津地區(qū)是電子信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)和集中的區(qū)域，電子信息產(chǎn)業(yè)在區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占有相當(dāng)大的比重，是帶動(dòng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在汽車(chē)制造業(yè)從過(guò)度分散走向高度集中的大趨勢(shì)下，京津冀也在謀求和加強(qiáng)彼此的分工與合作：北京著重轎車(chē)、越野車(chē)的整車(chē)制造，天津在發(fā)展經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)的同時(shí)注重轎車(chē)零部件的發(fā)展，河北則圍繞京津的汽車(chē)整車(chē)制造發(fā)展零部件制造業(yè)和專(zhuān)用汽車(chē)制造。在裝備制

56、造業(yè)的發(fā)展方面，京津利用已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域著力開(kāi)展自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新方面的合作，成為高端產(chǎn)品的研發(fā)和制造基地，并且將河北作為產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)在全國(guó)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中占有一席之地。京津冀的冶金產(chǎn)業(yè)主要集中在唐山和邯鄲，石油化工正在向天津和滄州方向轉(zhuǎn)移，合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局正在形成。（四）服務(wù)業(yè)成為核心城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1.核心城市的服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)城市群的核心城市在制造業(yè)外遷的同時(shí)，迅速進(jìn)行職能的調(diào)整和轉(zhuǎn)換，金融、管理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和信息傳播等服務(wù)業(yè)的機(jī)構(gòu)和就業(yè)明顯增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)成為核心城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以北京市為例。2006年，北京按常住人口計(jì)算的人均GDP達(dá)到6210美

57、元，躋身中上等收入國(guó)家（地區(qū)）行列，主要得益于服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。1978年全市服務(wù)業(yè)比重僅為24%,1995年服務(wù)業(yè)比重超過(guò)50%,1997年全市人均GDP達(dá)到2000美元，走出了低收入國(guó)家（地區(qū)）行列，1998年服務(wù)業(yè)比重超過(guò)60%，2006年超過(guò)70%，年均提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。與之相應(yīng)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重也快速提高到70%左右，這標(biāo)志著首都服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)確立并將進(jìn)一步鞏固。2006年，北京市有7個(gè)行業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)5%（見(jiàn)表2-4），其中5個(gè)占全國(guó)的10%以上。按北京新的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占10%，信息服務(wù)業(yè)占10%，旅游業(yè)占7%，物流業(yè)占6%（見(jiàn)表2-5）。表2

58、-42006年北京市重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)（門(mén)類(lèi)）基本情況行業(yè)門(mén)類(lèi)增加值（億元）占GDP行業(yè)門(mén)類(lèi)增加值J比重（）區(qū)位商（億元）占GDPJ比重（）區(qū)位商金融業(yè)963.112.53.5批發(fā)和零售業(yè)726.19.41.3信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)680.78.83.3房地產(chǎn)業(yè)478.86.21.5科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘察業(yè)399.35.24.5交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)448.45.81租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)402.65.23.2教育368.14.81.5區(qū)位商為行業(yè)增加值占全國(guó)同行業(yè)增加值的比重，與北京GDP占全國(guó)GDP比重的商。數(shù)值越大，表明比較優(yōu)勢(shì)越明顯，對(duì)全國(guó)的影響力越大。目前國(guó)家僅公布2005年門(mén)類(lèi)數(shù)據(jù)

59、，故區(qū)位商參考2005年數(shù)據(jù)。J注：表2-52005年北京市重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)（部門(mén)口徑）基本情況門(mén)類(lèi)增加值（億元）占GDP比重（%）門(mén)類(lèi)增加值（億元）占GDP比重（%）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)700.410.2旅游業(yè)4827718.110.4物流業(yè)4006J信息服務(wù)業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局劃分信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定，信息服務(wù)業(yè)除國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)門(mén)類(lèi)外，還包括數(shù)字內(nèi)容等其他信息內(nèi)容服務(wù)等。J注：2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為核心城市及城市群增長(zhǎng)的推動(dòng)力從目前發(fā)展較為成熟的城市群來(lái)看，隨著人口和住宅郊區(qū)化現(xiàn)象的出現(xiàn)，在交通設(shè)施改善和大型購(gòu)物場(chǎng)所的發(fā)展需求推動(dòng)下，零售商業(yè)以及與之相關(guān)的批發(fā)業(yè)由城市中

60、心地區(qū)向郊區(qū)或外圍地區(qū)遷移而以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、廣告、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法律、金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、公關(guān)等為主要內(nèi)容的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在城市中心地區(qū)集聚。核心城市由制造業(yè)中心向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和信息中心轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為核心城市以及整個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要面向生產(chǎn)企業(yè)，即用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)的中間性投入服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠細(xì)化和深化專(zhuān)業(yè)分工，降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用。因此，沒(méi)有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，就沒(méi)有新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。盡管各國(guó)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，但普遍認(rèn)為交通物流、金融服務(wù)、技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)和商務(wù)服