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文檔簡介
1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)省工程咨詢中心王長平1提 綱 要 點(diǎn)一、新形勢對水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)提出的新要求二、水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)三、新標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)四、國家級和省級防治三區(qū)的分布五、省級生態(tài)保護(hù)區(qū)分布六、案例分析2新形勢對水土保持的新要求 第一章3 水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制、水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的生態(tài)功能得到保護(hù)恢復(fù)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞恢復(fù)率大幅度提高的目標(biāo),近年來,水利部陸續(xù)發(fā)出了一系列通知,要求各地強(qiáng)化水土保持管理力度。總結(jié)以往水保工
2、作的經(jīng)驗(yàn),為了適應(yīng)新形勢對水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)提出的更高要求,水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也作了一些調(diào)整,并把每個(gè)階段的執(zhí)行目標(biāo)加以明確,從而提高了監(jiān)督、監(jiān)理的可操作性,保證了建設(shè)和施工單位為實(shí)現(xiàn)防治總目標(biāo)的可達(dá)性;水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)還對不同地區(qū)和不同類型項(xiàng)目執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等級作了細(xì)化規(guī)定,從而也更貼近各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的實(shí)際。4水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo) 第二章5 (一)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)注意點(diǎn):表中標(biāo)準(zhǔn)值是針對全國多年平均降水量平均水平400600mm確定的,我省多年平均降水量在800mm以上,總治理度、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率要+2;土壤流失控制比是以中度侵蝕為基準(zhǔn),我省大多屬于輕度水力侵蝕區(qū),其控制比要1山區(qū)
3、丘陵區(qū)線型工程的攔渣率-5礦山塌陷采空區(qū)面積、水利水電工程的水域面積雖然屬于防治責(zé)任范圍,但不算防治面積。1、建設(shè)類項(xiàng)目2、建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目6建 設(shè) 類 項(xiàng) 目 7建 設(shè)生產(chǎn) 類 項(xiàng) 目 建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目指生產(chǎn)運(yùn)行期仍然存在水土流失的項(xiàng)目,如礦山、火電、灘涂開發(fā)、生態(tài)移民等項(xiàng)目。生產(chǎn)運(yùn)行期從投產(chǎn)日到終止服務(wù)年。建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目還增加了運(yùn)行期防治標(biāo)準(zhǔn),控制比和攔渣率的標(biāo)準(zhǔn)值除表中紅字說明變動外,其余各項(xiàng)指標(biāo)均要求等于或優(yōu)于試運(yùn)行期標(biāo)準(zhǔn)水平。8(二)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的等級的確定原則 1、就高不就低原則:可同時(shí)屬于二個(gè)不同等級的項(xiàng)目,就高一級;地方或行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)比國標(biāo)高原則。 2、按防治區(qū)域的生態(tài)功能重要
4、性確定(附表)9 標(biāo)準(zhǔn)等級 1 2 3按所在三區(qū)國家級重點(diǎn)三區(qū)省級重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)省級兩區(qū)(重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)) 非三區(qū) 按流域河段 功能確定 省級及以上確定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保護(hù)區(qū)、水庫周邊、生態(tài)保護(hù)區(qū)、景觀保護(hù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等直接產(chǎn)生重大水土流失影響的區(qū)域 省、地級確定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保護(hù)區(qū)、水庫周邊、生態(tài)保護(hù)區(qū)、景觀保護(hù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等直接產(chǎn)生較大水土流失影響的區(qū)域 其它區(qū)域10 (三)水土流失防治六大目標(biāo)值 1、水土流失防治六大目標(biāo)的計(jì)算 (1)擾動土地整治率=擾動土地整治面積/擾動地表總面積(%) 擾動土地整治面積含水保措施面積(工程、植物)、永久建筑
5、物面積和硬化面積擾動地表總面積不包括不擾動的水域面積。 (2)水土流失總治理度=水土流失治理達(dá)標(biāo)面積/水土流失總面積(%) 水土流失治理達(dá)標(biāo)面積是指采取水土保持措施后使土壤流失量達(dá)到容許流失量以下的面積(工程、植物)。 水土流失總面積不含未擾動的微度侵蝕面積11(3)土壤流失控制比=項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)容許值/治理后土壤流失模數(shù)平均值 土壤流失控制比越大,治理效果越好。治理后土壤流失模數(shù)平均值指各防治分區(qū)面積加權(quán)平均綜合值。(4)攔渣率=實(shí)際攔擋的棄渣(石、土)量/總棄渣(石、土)量(%) 棄土棄渣量也包括臨時(shí)棄土棄渣量 (5)林草植被恢復(fù)率=植物措施面積/責(zé)任范圍可恢復(fù)植被面積(%) 可恢復(fù)植
6、被指現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性條件下的適宜恢復(fù)的植被,不含耕地和復(fù)耕面積。(6)林草復(fù)蓋率=林草類植被措施面積/建設(shè)區(qū)總面積(%) 建設(shè)區(qū)總面積不含水利水電工程中的水庫淹沒面積。122、目標(biāo)值的修正水土流失防治目標(biāo)計(jì)算表 線性工程應(yīng)分段確定,并按各段擾動地表面積加權(quán)計(jì)算綜合目標(biāo)值。13新標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn) 第三章14林草植被恢復(fù)率,不是恢復(fù)系數(shù)。超標(biāo)皆整。凡在防治責(zé)任范圍內(nèi)未擾動的、但超過當(dāng)?shù)赝寥懒魇菰S值的地域均要進(jìn)行水土流失防治,使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值。覆蓋全過程。從施工準(zhǔn)備期、建設(shè)期到生產(chǎn)運(yùn)行期,實(shí)行全過程監(jiān)測和實(shí)時(shí)控制,保證項(xiàng)目總達(dá)標(biāo)。15國家級和省級防治三區(qū)的分布 第四章16 (一)國家級重點(diǎn)防治三
7、區(qū) 根據(jù)水利部公告(2006年第2號): 福建省屬于國家級重點(diǎn)防治三區(qū)僅水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)一類,具體分布區(qū)域是: 泉州市轄區(qū)、晉江市、南安市、惠安縣、德化縣 三明市轄區(qū)、永安市、大田縣 龍巖市新羅區(qū)、漳平市、永定縣、上杭縣17 (二)省級重點(diǎn)防治三區(qū) 根據(jù)福建省人民政府公告(1999年11月): 1、省級重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū):7個(gè)地市24縣196鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 2、省級重點(diǎn)監(jiān)督區(qū):八個(gè)地市32縣100鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 3、省級重點(diǎn)治理區(qū):6個(gè)地市14縣93鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 18省級生態(tài)保護(hù)區(qū)分布第五章19省級以上生態(tài)保護(hù)區(qū)一覽表20案 例 分 析第六章21 龍巖至三明供電線路總長185km,經(jīng)龍巖市的新羅區(qū)、上杭縣、連城縣,三明市的永安市、三元區(qū)、梅列區(qū)、沙縣,止于三明500kV變電站。屬中低山丘陵地貌,夾有少量河谷、沖洪積地貌單元。多年平均年降水量為15511688mm;項(xiàng)目區(qū)水土流失以輕度水力侵蝕為主,土壤流失背景值為300450t/km2a。工程計(jì)劃于2008年6月開工,2009年12月建成,總工期18個(gè)月。 因?yàn)榫€路經(jīng)過的新羅區(qū)、上杭縣、永安市、三元區(qū)、梅列區(qū)屬于國家級水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。所以工程按水土流失防治一級標(biāo)準(zhǔn)編制。 龍巖至三明供電線路工程22根據(jù)上述項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)的背景情況,和自然條件,水土流失防治目標(biāo)值作如下調(diào)整: 23執(zhí)行時(shí)目
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